电动汽车政府工作报告

A. 新能源领域迎来重要国策，明年起我国19省大面积普及新能源汽车

据了解，当前充电桩的布局已经基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。不过，目前充电桩等新能源基础建设的发展中仍存在分布不均衡、充电便利性不足等问题，充电难成为新能源行业发展的制约条件之一。有分析指出，《产业发展规划》的颁布将加快解决新能源充电基础设施发展不完善的问题。

氢能源的体系建设成为《产业发展规划》重点提及的内容。《产业发展规划》指出，要求推进加氢基础设施建设，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平；开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。同时，《产业发展规划》也进一步明确了关于提升氢燃料电池汽车的应用技术以及推动商业化示范运行等内容。

事实上，早在2019年，氢能源首次被写进了政府工作报告中，氢能源上下游的投资和布局成为热点。中金公司认为，氢能源汽车是行业长期发展方向，该项政策的推出，将进一步加快了产业发展节奏，为氢能源汽车生产企业及相关产业链带来一定投资机会。

陈士华分析认为，氢能源在《产业发展规划》中被多次提及也充分反映出国家对于氢能源发展的重视。“受到原材料的制约以及技术的限制，当前氢能源的发展还没有达成最理想的解决方案。不过从长远来看，氢能源是替代纯电动的最佳路线，只是其发展仍需要较长的时间。”

总体来看，《产业发展规划》对于新能源的支持范围不仅仅局限在新能源车辆本身，而是通过扩充产业发展重点，来进一步探索新能源全产业链的布局和完善。在产业环境方面，《产业发展规划》提出鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以及对内深化行业管理改革，对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等。

受政策的带动作用，未来新能源全产业链的投资和发展将有更大想象空间。中信证券的研报指出，《产业发展规划》再次明确了电动车长期发展，进一步提升了新能源汽车产业链投资确定性；从全球视野看，中国电动化供应链快速发展、最为完善，龙头企业已经供应海外，作为全球优质制造资产的价值凸显。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

B. 【汽车人◆聚焦两会①】非常时期“两会”，擎动车业未来

由于疫情因素，2020年的两会被赋予了远超以往的期望和内涵。制定关键对策，擎动车业未来，非常时期的非常两会，注定带来深远影响。
文/《汽车人》管宏业
随着全国政协十三届三次会议今日召开，中国再次进入两会时间。因新冠疫情而延后两个多月，今年两会来之不易。尽管抗疫还未彻底胜利，但两会能够召开，就是最好的官宣，意味着疫情防控形势向好、经济生活秩序恢复。也因此，2020年两会的意义就不仅是代表委员履职谋策的舞台、世界观测中国的窗口，更是稳定国民经济、鼓舞民众士气的信心之源。
在“疫情防控常态化”的当下，今年经济社会主要指标如何确定？在“六稳”基础上如何做到“六保”，稳住经济基盘？无论宏观还是微观、国家还是个体，每个关注点上，都承载着人民对美好生活的期望，传递出中国发展路径的自信。
信心比黄金更重要
信心比黄金重要，种种迹象预期，2020年两会将从三个维度向外界展示中国战胜疫情、稳定发展与持续开放的坚定意志。
首先，展示抗疫必胜的信心。从1月疫情爆发至今，中国已走出至暗时刻，社会正加速回归正常，今年两会将出现更多“抗疫印记”，总结得失，针对后疫情特征加强部署。
其次，强化稳定发展的决心。一季度，国内生产总值下降6.8%，虽然近期以来多项经济指标好转，但回到正轨难度仍然很大。如何扎实做好“六稳”工作，切实履行“六保”任务，将是今年两会焦点。事实上，就在两会召开前夕，中共中央政治局常务委员会召开会议，除了研究部署抓好常态化疫情防控措施之外，一大主题就是研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。
第三，明确扩大开放的恒心。鉴于今年各主要经济体同时陷入衰退，中国外部环境变得更加复杂，经济全球化与地缘政治呈现出复杂变局。作为全球主要经济体中最早走出疫情危机的国家，后疫情时代如何创新发展扩大开放，两会上预计透露新的方略。
在这些关键节点里，如何推动汽车消费市场复苏、稳住中国汽车制造基盘，将是重中之重。同往年一样，围绕汽车产业生态链条，从前端制造到后期消费服务的提案、议案，仍将是2020年两会一大看点。虽然两会刚刚召开，未来路径还很难下定论，但从此前不久的政治局会议议程上，已经不难发现端倪。
政治局会议看端倪
按惯例，每年全国两会期间都会在政府工作报告中向社会公布当年GDP增速。但在今年一季度GDP同比负增长6.8%的背景下，增长目标可能会淡化。4月17日的政治局会议上，对当前形势的判断是：“经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性。”在上述判断下，中央首提“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。很显然，在百年一遇的疫情灾难面前，有必要重新制定切合实际的目标，接受较低的经济增速，同时应把工作重点放到稳就业与稳民生之上来。
即使在当下，GDP增长目标依然是中国经济增长最重要的指挥棒，无论部委还是企业，很多经济工作都是以此开展。但当中国经济从常规增长模式转入“战疫增长模式”时，今年即使能够实现3%左右的增长，也是一个很大胜利。
倘若能够淡化处理GDP目标，无疑也是对汽车企业松绑。车企有必要对包括市场容量、发展速度、消费能力在内的诸多要素重做规划。当下最重要的是降低期望，各汽车企业不仅需要对2020年销量目标重做规划，未来两年的步子也有必要慢下来。切忌抱着之前的目标不放，做好最坏的准备，争取更好的结果。
也同样是在政治局会议上，5月14日的会议主题之一是：研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。新冠疫情之下，以美国为首，吸引制造业回流的呼声强烈。尽管中国产业链健全、市场巨大、基础设施较好，但中国劳动密集型商品已有相当一部分向东盟诸国转移。应对产业链外迁的现实风险，不仅需要持续加大开放，改善营商环境，更需要采取竞争中立原则，减少民营企业准入限制。
提升汽车产业链供应链稳定性的必要性同样迫切。尽管大多数国产汽车都已实现了90%以上的本地化生产，但实际上，即使是自主品牌企业，包括电控组件、发动机PCU单元在内的诸多核心部件，依然需要进口。对一辆需要3万个零件的汽车来说，牵一发动全身，零件成本的最小化、企业效益最大化，并不一定是汽车产业追求的目标。疫情带来的最大教训是：保障产业安全、保证供应有效，比成本效益更重要。
两会召开前两天，5月19日，工信部组织召开畅通全球汽车供应链研讨会。工信部部长苗圩强调，汽车产业是典型的国际化、市场化行业，疫情不分国界，全球汽车供应链也无国界，行业企业应该齐心协力、加强合作。包括中国一汽董事长徐留平、吉利控股集团董事长李书福等与会代表们认为，基于汽车产业链长、分工细化的特征，综合考虑制造成本、运营效率、风险管控等因素，应坚持全球化发展方向，加强协同配合、加大技术创新、提升管理水平，共同维护全球产业链供应链稳定。
读懂五个关键词
进入两会时间，各项议程随之展开，而代表委员提交的提案、议案也再度成为关注焦点。在产业竞争加剧、格局面临重塑的背景下，多位代表委员从激活汽车消费到发展新能源车，从扩展中国汽车全球化路径到财税制度改革，提出了分量感十足的建议。我们关注到，以下部分内容，在今年多份提案、议案中多次出现。一定程度上，读懂以下五个关键词，也就能够看清中国汽车的未来。
一、促进汽车消费
汽车产业是国民经济发展的支柱产业，我国汽车消费市场连续两年出现下跌，加之新冠疫情影响，严重冲击了汽车产业发展。为此，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提交了《关于促进汽车消费的建议》，他提出：推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。
全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，阶段性放宽公积金可提取的用途范围，在原有的购房、租房用途基础上，将其他家庭重大开支纳入可提取范围，如购买汽车等，以此激发消费潜能。
可以预期，本次两会上会有具体的措施建议提出，推动暂时还未有响应的城市逐步放开汽车限购或适当增加汽车号牌限额，进而拉动经济发展。
二、加速智能网联
随着“新四化”深入发展，汽车正以智能化和网联化为重点建设方向，全面进入智慧交通终端平台阶段。全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊的提案是《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》，徐和谊认为，鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。
针对智能汽车产业“新基建”，全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，依托国家2020年新型基础设施建设工程，支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。
三、激发新能源活力
新能源汽车向来是汽车市场的热点，每年两会都有与之相关的提案、议案。今年，全国人大代表，奇瑞汽车党委书记、董事长尹同跃提出的两项议案都与之相关，分别为《取消NEV正积分结转限制，推动新能源汽车加速发展》、《新能源汽车核心零部件再制造再利用，促进绿色循环经济发展》。尹同跃建议，取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性，同时推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。
针对目前小型电动车发展中存在的问题，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，确立小型电动车产品标准，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准，给予小型电动车税费优惠，加强动力电池回收利用管理，突出小型电动车优势。
四、完善财税制度改革
鉴于汽车行业作为国民经济支柱产业的重要性，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福认为，需要加快实施汽车税收改革，今年他带来的两项相关议案分别是《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节，并实现中央与地方共享》。李书福建议，中央与地方“五五共享”，能够减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。
在《关于抗疫减负、支持企业发展的建议》中，曾庆洪也建议，推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本。
五、提升中国品牌力
针对新形势下中国品牌面临的挑战与机遇，以及“一带一路”建设等问题，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣带来了《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》。朱华荣认为，中国品牌与合资品牌的品牌力差距大，在当前世界经济环境下，生存与发展面临困难，亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。他建议，倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车。在大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象。
针对复杂国际形势下中国汽车走出去的问题，王凤英也建议，制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；强化对出口企业的管理，搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”。
由于疫情因素，2020年的两会被赋予了远超以往的期望和内涵。制定关键对策，擎动车业未来，非常时期的非常两会，注定带来深远影响。（文/《汽车人》管宏业，部分图片来源网络）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。
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C. 2020政府工作报告再提新能源 代表委员谏言发展关键点

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，在今年的政府工作报告中，针对汽车行业发展，重点提及了新能源汽车的发展，凸显了其重要性。政府工作报告中提出，将重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
与此同时，今年参与两会的众多汽车界代表和委员们也把目光聚焦到了新能源汽车领域，并从产业集群、动力电池和新能源汽车消费等方面提出议案和提案，致力于推动中国新能源汽车产业创新与高效发展。
关键词一：打造新能源汽车产业集群
众所周知，我国新能源汽车市场经历了十余年的规划和培育，销量已达百万级规模，市场规模和保有量均位居全球首位，成为引领世界汽车产业转型升级的重要力量。但值得关注的是，尽管新能源汽车产业蓬勃发展，但目前我国尚未形成新能源汽车产业集群。
在全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪看来，外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快，而我国各企业间技术、资源协同有待提高。同时，新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题，汽车零部件产业链发展也不够成熟。
为此，曾庆洪提议，加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力。同时做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群，并加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。
据了解，作为全国重要汽车制造基地，粤港澳大湾区一直在大力布局新能源汽车产业，加速构建新能源汽车产业集群。此前，广东省发布《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》中明确提出，优化以广州、深圳、珠海、佛山、肇庆为重点的汽车产业区域布局，传统汽车与新能源汽车共同发展，打造具有国际影响力的汽车产业集群。如今，随着前期布局的多个项目相继落地，产业集群已初具规模优势。
关键词二：加大氢燃料电池科研投入
近年来，随着环境污染加剧，绿色出行理念被不断普及，汽车产业向新能源方向变革已是大势所趋。值得关注的是，虽然新能源汽车在行驶过程中达到了零排放，但在车辆完成充电的过程中依然会造成燃料消耗和相应的污染问题。
当新能源汽车并不能带来真正的环保时，氢燃料电池的出现打破了人们对环境污染的焦虑。氢气被认为是当前最丰富的清洁能源，不仅易于储存和运输，作为汽车燃料被使用时，能够实现二氧化碳零排放，其也被看作是汽车工业可持续发展的方向之一。
在本届大会上，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英也指出，将可再生能源电解水制氢与燃料电池发电相结合，可为交通运输和电力等行业提供高效清洁的电能和热能，在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中起到不可或缺的能源载体作用。
但她表示，目前我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。
为此，她建议政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，推动大规模产业集群的形成；通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
值得关注的是，此次建议已不是王凤英首次关注氢能源领域，在2019年全国两会上，王凤英就呼吁加强氢能源基础设施尤其是加氢站的建设发展，理顺氢燃料电池汽车产业生态链，推动我国氢燃料电池汽车产业健康、快速发展。
关键词三：政策扶持还需继续
值得关注的是，尽管已连续两年产销突破百万关口，但2019年一路高歌猛进的新能源汽车市场终因补贴退坡，遭遇了十年来首次负增长。进入2020年，受春节效应以及疫情的影响，下滑趋势仍未得到缓解。此前，中汽协副秘书长陈士华也呼吁国家继续支持新能源汽车发展对产业做政策支持。
在本次大会上，全国人大代表、浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟和全国人大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃等均在新能源政策方面建言献策。
方运舟指出，在国家的鼓励和支持政策的扶持下，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，但还存在很多问题，包括行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损；新能源汽车成本居高不下；品牌溢价能力不足，二手车残值率低；充电等基础设施建设不完善；受疫情影响，汽车市场下滑消费疲软等。
为此，他建议，国家研究出台政策，支持新能源汽车稳定健康发展，包括大力推进对公市场使用新能源汽车；放开城市新能源汽车限购指标；支持新能源汽车下乡；积极推进路权、电价、停车、高速收费等，给予新能源汽车优惠；延长国补政策退坡时间，加快资金结算；给予金融、税费及资金支持；给予新能源企业专项研发资金支持，助力技术升级等。
此外，尹同跃也指出，“双积分”管理办法规定新能源正积分不可结转，在新起草的修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制，对传统车企发展新能源汽车的积极性造成一定影响。
为此，他建议，取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。
同时，全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚，也呼吁加快发布新版“双积分”政策，通过机制优化提高积分交易价值，承接补贴政策退坡乃至完全退出后的发展动力，加快促进向市场驱动的转变；加快里程达标企业国补资金的审核和清算频次，提前发放企业国补资金，缓解新能源汽车企业现金流压力，减轻当前疫情对企业经营的影响。
关键词四：鼓励发展小型电动车
在我国新能源汽车蓬勃发展的初期，小型电动车获得了井喷式增长，据中汽协数据显示，2015年A00级和A0级电动车的市场份额达87%，但从2016年起，这一占比数字开始呈现波动下滑，2016年-2018年其市场份额分别为61%、76%、65%。
而根据新能源补贴政策，2018年续驶里程在150公里以下的产品补贴被取消，2019年版补贴政策将里程门槛提升至250公里。而现行的政策中，补贴更是再度提升至300公里，小型电动车的发展被诸多束缚，追求长续航也成为车企的目标。
对此，王凤英指出，在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向。即如何寻求新的增长点持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步，在解决我国现阶段主要矛盾中发挥更大的价值。
她认为，小型电动车技术、品质不断提升，经济环保的优点更符合大城市低收入家庭及小镇居民短途出行需求和购买能力。其发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。
为此，王凤英建议，以降低能耗、资源节约为导向，鼓励小型电动车发展，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步。针对目前小型电动车发展中存在的问题，她表示应尽快确立小型电动车产品标准，并制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准、给予小型电动车税费优惠。同时，应当加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
综上所述，不难看出，在汽车行业的发展历程中，新能源汽车已是大势所趋，其也被看作是缓解能源压力与改善大气污染、促进区域经济发展与产业转移、加速传统汽车产业升级的重要实现途径。可以预见的是，在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，我国新能源市场在经历了市场培育阶段后，还将迎来新的发展。
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D. 开新能源汽车等领域即将全面开放吗

据报道，日前发布的2018年政府工作报告，相关负责人表示，2018年将全面放开新能源汽车等领域。

培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。

同时中国还将促进贸易和投资自由化便利化。中国坚定不移推进经济全球化，维护自由贸易，愿同有关方推动多边贸易谈判进程，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，加快亚太自贸区和东亚经济共同体建设。

E. “换电模式”会使电动汽车迎来春天吗

电动汽车最让消费者苦恼的问题，就是电池了。最大的担心就是跑高速一半就没电的无奈。这一大问题，也让很多想买电动汽车的消费者比较焦急。那么“换电模式”将迎来春天？电动汽车困扰的问题，会不会被解决了呢？看了今年的《政府工作报告中》“新基建”的内容终于有希望了。

频繁的断电也会导致电池的磨损。但是如果换电模式统一下来，就需要相关的企业在电池规格上面也兼容到换电站上，但是每款车型的电池和规格种类不一样，真正实行起来还是有一定的麻烦。

无论是换电还是充电模式，最终的目的都是为了解决广大车主的上路焦虑。换电模式虽然也提升了出行的效率，但在实践中依旧存在很多的细化问题，而充电桩虽然有时间限制，但却能保证电动汽车的动力电池专车专用，两种可以说各有各的优势，如何能解决发展中的问题，还是得靠探索出很好的方案，

F. 今年的政府工作报告，是怎样谈汽车行业的

今年的政府工作报告中，汽车作为节能减排的先锋产业以及增强消费拉动内需的基础产业被多次提及。一是要淘汰黄标车；二是要加快建设停车场和充电设施；同时，二手车市场的激活和加强自驾车营地设施建设也被作为增强消费、拉动经济增长的措施提及。
1、今年的政府工作报告提及加大环境治理力度，要推进绿色发展，具体到汽车行业层面，今年将全面推广车用燃油国五标准，这样做是控制了环境恶化下去还是采取一步一步解决方案呢？淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。您怎么看？
前瞻产业研究院：今年将全面推广车用燃油国五标准，是为了控制环境恶化下去。2016年是全面建 设小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，治理污染、保护环境将是2016年的八项重点工作之一。淘汰黄标车和老旧车380万辆、重 点区域实行大气污染联防联控将有助于减少机动车排放、改善环境污染。
2、在今年的政府工作报告中，建设城市停车场和新能源汽车充电设施被作为“增强消费拉动经济增长”的方式提及。增建停车场可能会解决一些人对于停车难的一些问题，那么这样会带动汽车产业的一个发展么？充电桩的配套设施增加也会使新能源汽车在补助下滑的低谷中迎来新的一轮发展么？
前瞻产业研究院：增建停车场可能会解决一些人对于停车难的一些问题，这样会带动汽车产业的发展。充电桩的配套设施增加也会使新能源汽车在补助下滑的低谷中迎来新的一轮发展。新能源汽车的充电问题在一定程度上限制了新能源汽车的发展，而增加充电桩的配套设施无疑将给新能源汽车一个较大的促动。
3、今年涉及新车、二手车以及老旧车等三个环节的相关管理办法也就是《汽车销售管理办法》、《二手车流通管理办法》以及《报废机动车回收管理办法》，这些都会阻碍二手车和汽车产业的流通。上述办法怎样修订，才会为未来二手车的大面积无限制流通铺路呢？
前瞻产业研究院：一方面从汽车全流通链条着眼，在新车、二手车、报废车三个环节发力，拉动新车增 量、盘活二手车库量、促进黄标车等老旧汽车减量；另一方面要制定有利政策措施，推动出台促进汽车平行进口和便利二手车交易的意见。此外，要要继续做好汽车 平行进口试点指导工作，满足多样化、多层次消费需求。
4、商务部曾召开新闻发布会表示，将按照国务院部署，从汽车全流通链条着眼、在新车、二手车、报废车三个环节发力，拉动新车增长、盘活二手车存量，就这些部署，您怎么看？从目前来看，虽然国内汽车的保有量已经超过1.5亿，但是未来汽车产业的发展是否会突破这个数字，达到新高呢？
前瞻产业研究院：政府将充分盘活现有汽车，减少汽车废气排放，淘汰部分老化汽车。未来汽车产业或将突破这个数字，一方面我国汽车逐渐进入大众家庭，汽车使用量不断上涨；另一方面国内消费水平不断增加，对汽车需求也在不断扩张，汽车使用量将越来越大。

G. 新能源车销量连跌12个月，业内人士：未来将成为农村地区代步工具

虽然整体新能源车市呈现下滑态势，但是仍有诸多亮点，特斯拉便是其中之一。

乘联会数据显示，6月特斯拉批发销量约为1.49万辆，环比增长34.7%，在纯电动市场销量份额占比为23%。今年1-6月份，特斯拉Model3的累计销量约为4.58万辆，暂列车型销量累计榜第一，与排名第二的比亚迪全新秦EV（1-6月份销量约为2.01万辆）拉开断层式差距。

造车新势力也成为新能源市场上的亮点之一。数据显示，截至今年5月，以威马、蔚来、小鹏为代表的新势力车企总销量已占中国纯电动份额的15%，去年同期这一数据为6%。这意味着，新造车势力已经逐渐成长起来，并成为新能源市场的重要组成部分。

这一定程度上说明，特斯拉的“鲶鱼效应”正在显现。“特斯拉的进入对新能源市场起到了好的带动作用，因为特斯拉可以让更多消费者意识到，新的电动车品牌也可以做到很好。”沈晖称。

此外，在特斯拉的带动下，各大新能源车企也都在往高端化方向转型。“包括广汽、比亚迪、北汽新能源在内的车企都有对标Model3来推出高端化的车型，以满足消费者不断提高的驾乘体验需求。”许海东称。

有一组数据也可以佐证上述观点。乘联会数据显示，6月A级及以下电动车同比下降56％，B级及以上电动车同比增长8倍。同时，6月独资与合资新能源表现较强，成为新能源车市重要力量。

目前来看，为应对补贴退坡之后的市场竞争，各大车企均沿着没有新能源补贴的方向提前布局，加速高端化、智能网联化的发展。此外，不少合资车企加速落地在华的新能源战略，同时布局了全系新能源车型，而不是只关注补贴倾向的纯电动方向。

以丰田为例，2020年上半年，丰田在中国市场导入三款纯电动车型：广汽丰田的CH-REV、一汽丰田的奕泽E进擎、雷克萨斯的UX300E，2020年也被称为是丰田EV元年。2025年，丰田预计将在华所有车型都配备电动化车款，总共10款电动车型进入到中国市场；并且在2030年实现新能源车型（包括纯电车型、混动车型）销量大于纯燃油车型。

综合来看，独资和合资新能源品牌正在成为推动新能源市场发展的中坚力量。渤海证券研究认为，考虑到独资与合资的新能源表现均较强，以及新能源汽车补贴退坡放缓叠加各地推出的新能源汽车购车政策，预计未来新能源汽车消费有望改善。具体来看，今年政府及公共领域有望成贡献主力，外资、合资和造车新势力也将贡献销量，下半年在低基数效应下有望恢复至快速增长。

不过，随着2020年特斯拉国产化以及更多合资品牌新能源车型进入中国市场，新能源汽车市场竞争进一步加剧，自主品牌的发展受到一定压力。

对此，许海东认为，新能源汽车消费市场需求趋于两端：一方面是高端化需求，另一方面，新能源汽车在广大城镇以及农村市场是很好的代步工具，消费者对于续航里程的需求可能不会太高，但是却需要在安全性、舒适性、操控性等方面品质更好的新能源汽车。

“中国的自主品牌，不要去赌，也不要去钻中间的空子，而是需要直面竞争。”许海东进一步表示，“新能源自主品牌沿着以上两条路走下去也会发展得很好。”（责编/杨佩谦）

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