新能源汽车积分2019

A. “双积分”政策或在2019年实施，新能源汽车这个坑怎么办

新能源汽车积分方面具体比例是：从2018至2020年，车企销售车辆中新能源汽车积分比例分别为8%、10%和12%。新能源汽车积分的具体计算方法是，每辆纯电动汽车依据续驶里程(参配、图片、询价) 不同可积2-5分，每辆插电式混合动力汽车积2分。
如果新能源积分不达要求，只能通过购买方式抵消，否则将会削减未达标企业传统燃油汽车产量。知情人士称，该政策制定初衷便是保证中国至2020年新能源汽车产销可达200万辆。
双积分政策利好新能源汽车行业。

B. 新能源汽车积分制度什么时候实施

1月30日讯 工信部副部长辛国斌今日就新能源汽车积分问题作出回应称，积分办法将于2018年4月1日开始实施。部分企业还面临一定的达标压力。以2016年为例，123家汽车企业中，有42家企业没有达到燃料消耗量标准要求，其中也有产销规模较大的企业，不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例要求还有一定的差距。所以，工信部也通过各种方式方法来提醒企业要引起重视，要根据积分办法中平均燃料消耗量标准和新能源汽车的比例要求，尽早进行产品的研发和生产布局，反应慢了不仅仅会造成经济损失，还将错失发展的良机。

辛国斌认为，产业发展面临的压力和挑战明显增强，还存在着行业散、小、乱的现状，产品的安全隐患也还一定程度的存在，创新能力不强这些亟待解决的问题，还没有彻底扭转、取得突破。为了进一步规范新能源汽车的生产经营活动，保障人民生命财产和公共安全，工信部制定发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，这是以工信部39号令的形式对外发布的，已于2017年7月1日正式实施，其中，适当提高了新能源汽车的准入门槛，增加了安全监管等方面的要求，就是要通过这样一个方式，来推动新能源汽车的健康持续发展。

C. 工信部明确2021-2023年新能源汽车积分比例要求

（文/彭科峰）6月22日上午，工信部在官网发布关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定。本次文件明确，2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由工信部另行公布。

文件还指出，市场监管总局负责对获得强制性产品认证的进口新能源乘用车参数、进口乘用车燃料消耗量等进行核查。此外，《决定》增加了引导传统乘用车节能的措施；完善了新能源汽车积分灵活性措施；丰富了关联企业的认定条件；将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠等。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

D. 新能源汽车双积分管理办法什么时间开始施行

《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，并经财政部、商务部、海关总署、质检总局审议同意，现予公布，自2018年4月1日起施行。

根据我国国情和汽车产业发展的需要，适时调整本办法有关制度、附件，并重新公布。

E. 2019双积分放榜，南北大众垫底

双积分政策在2019年进行了多次修订并征求意见，但新的双积分政策迟迟未出台。面对富余的正积分，双积分政策的作用显然有些失效，不知接下来相关部门是否会对双积分政策进一步收紧。

另一方面，对负积分大户来说，寻求关联企业只能暂时缓解新能源发展滞后的痛点，面对销量越高负积分越多的情况，还是得尽快转型电动化补足短板才行。

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F. 2019年“双积分 ”情况发布 比亚迪夺冠新能源汽车积分榜

（文/彭科峰）7月2日，工信部对外发布2019年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源积分情况，其中达标企业58家，不达标企业86家。

据统计，2019年度中国境内144家乘用车企业共生产/进口乘用车2093.00万辆（含新能源乘用车，不含出口乘用车），行业平均整车整备质量为1480千克，平均燃料消耗量实际值为5.56升/100公里，燃料消耗量正积分为643.43万分，燃料消耗量负积分为510.73万分，新能源正积分417.33万分，新能源汽车负积分85.53万分。

其中，119家境内乘用车生产企业累计生产乘用车2001.75万辆，平均整车整备质量为1461千克，平均燃料消耗量实际值为5.53升/100公里，燃料消耗量正积分为604.65万分，燃料消耗量负积分为455.57万分，新能源汽车正积分为387.47万分，新能源汽车负积分80.50万分。

此外，25家进口乘用车供应企业进口乘用车91.25万辆，平均整车整备质量为1905千克，平均燃料消耗量实际值为6.28升/100公里，消耗量正积分为38.79万分，燃料消耗量负积分为55.16万分，新能源汽车正积分为29.86万分，新能源汽车负积分5.04万分。

值得一提的是，车友头条根据工信部的这份数据发现，2019年度，国内车企中新能源汽车积分最多的是比亚迪汽车有限公司，其次则是北京汽车股份有限公司。至于季军的位置，则被比亚迪汽车工业有限公司获得，这也基本反映了当前比亚迪和北汽在新能源汽车领域的领军地位。

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G. 2019年度车企“双积分”正式公示，比亚迪领跑第一

日前，根据《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、市场监管总局（原质检总局）令第44号）要求，工信部网站正式将2019年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况予以公告（以下简称《公告》）。

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H. 或涉及积分补贴尾标等 工信部将放开新能源汽车代工 试点品牌授权

（工信部部长苗圩，图片来自工信部网站）
经济观察网记者 童锋亮?郭有信?在如何促进新能源汽车发展上，工信部近期又做了最新的表态，并一石激起千层浪。
5月25日，在第十三届全国人大三次会议第二场“部长通道”问答记者会上，工信部部长苗圩就新能源汽车未来发展问题回答了记者提问。苗圩表示，中央政府已经制定了促进新能源汽车发展的政策措施，特别是将原来到今年年底要退坡完成的新能源汽车补贴和免征车购税这两项政策延迟两年，用这些办法来恢复新能源汽车产销增长。
另外，在未来将在三个供给侧、是需求侧、使用侧桑额方面发力，促进新能源汽车发展。在这三个方面，苗圩都介绍了工信部未来的措施的方向：
从供给侧来说，工信部将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产，同时对有检测能力的企业，实行自检自证，减少重复检测。另外，对于研发创新型新能源汽车企业，实行品牌授权试点。
从需求侧来说，除了落实好刚才财税支持政策之外，还将鼓励换电模式的发展，鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车，比如执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等等，以此扩大新能源汽车的需求。
从使用侧来说，将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。另外，我们也鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。
在苗圩的答记者问中出现了几个新的表述，包括：有序放开新能源企业代工生产；对于研发创新型新能源汽车企业，实行品牌授权试点；对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。这三大方面是之前未曾提到，特别是前两点在新造车企业中引起非常大的关注。
目前，因为汽车生产相关的规定，新造车企业大多采用的是代工和自己购买资质的方式生产，但多家新造车企业表示仍然希望有自己的生产资质和工厂。蔚来汽车是新造车企业中最早采用代工模式的企业，但因为上市销售的管理问题，其不得不借用江淮的产品目录，并在汽车尾标上体现——统一标注为“江淮蔚来”。其余新造车企业也面临这种品牌和身份上的尴尬。
另外，由于这种模式一直处于政策灰色地带。2018年12，工信部在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（以下简称《办法》）中，官方首次在政策层面肯定了代工模式，在该文件中，提到"允许具有相同生产资质的集团成员企业之间相互代工”以及“允许符合规定条件的研发设计企业借用生产企业的生产能力申请准入"。
虽然《办法》为代工的合法进行了背书，但也对需要代工的企业提出了一些要求，例如，车和家创始人李想曾表示，准入新政执行后，还未获得生产资质的新造车企业，需先代工生产3万辆，才有资格申请资质以及建设工厂。因此，即使在该《办法》出台后的2018年年底，新造车企业车和家仍选择用6.5亿买力帆汽车的资质。
而后有消息称，工信部将在2019年6月发布汽车企业代工管理办法，将以研发投入、产能、销量作为限制代工条件，这意味着在过去几年内呈现爆发式增长的造车新势力将面临加速淘汰的危机。外媒援引工信部知情人士话称，在已拟定的代工管理办法草案要求被代工企业须满足以下条件：
过去3年内，在国内的研发投入至少达到40亿人民币；过去两年，全球纯电动销量至少达到1.5万辆；代工合同至少签3年，且同一地点的代工年产能至少达到5万辆；企业需有或高达数十亿人民币计的实收资本；最多只能由两家车企为其代工。
若以此条件考量，满足条件的企业很少。而截至目前，该条例也并未出台。一家新造车企业内部人士向经济观察网记者表示，苗圩此次表态称将有序放开新能源汽车代工，可能指的是该条例的规定上会进行调整，门槛会调低。
汽车行业分析师梅松林认为，“放”指简政放权，降低准入门槛。在他看来，此次苗圩的发言，释放了多个积极信号：一、鼓励发展新能源车行业，不拘泥于一种发展路径；二、充分利用汽车行业剩余产能，让传统汽车企业和新能源车企优势互补、协同发展；三、在当前时期把这一政策真正落实。
有分析人士指出，对代工设置条件的出发点是一方面旨在控制新能源汽车的产能，避免投资的泛滥。另一方面，则是将造车的审批流程简化，以进一步吸引更多具有研发实力的企业进入到造车领域。而从政策的影响来看，这意味着新造车企业的淘汰将加速进行。
除了降低代工的要求，工信部此前还进一步降低了新能源车企产品上市销售的准入条件，今年工信部对早在2017年发布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》进行了多次修改。影响较大的是今年4月7日，工信部进一步明确了产品设计开发能力将不再作为审核新能源整车企业的核心指标。
但令外界不解的是，苗圩提出“对于创新型新能源汽车企业，将实行品牌授权的试点”，在此前“品牌授权”仅存在销售端，以主机厂给经销商授权销售和维修保养。但在新能源汽车领域，未来将如何实行“品牌授权”？蔚来汽车一位人士猜测，可能代工生产的企业可能获得独立的品牌标识——即尾标的处理上不再悬挂生产企业的品牌名。
这两项改革都可能会将触及目前新能源汽车代工生产的核心问题。一位业内人士向记者表示，目前新能源汽车代工由于没有收到政策限制，所产生的新能源汽车积分是算入生产企业之中的，这使得不少企业在于新造车企业合作之初就带有收集积分的目的。比如一汽集团，目前其已经和拜腾、博郡、清行等多家新造车企业进行合作，以此来弥补自己的积分不足。但如果工信部进行改革，则新造车企业将可以直接获得这些新能源汽车积分。
“目前大家都不清楚苗圩部长此次表态的具体所指，希望工信部能做一个解读。”一家新造车企业人士对经济观察网记者表示。中国新造车企业正面临发展压力：从去年6月开始，中国新能源汽车陷入负增长之中。2020年4月，新能源汽车产销分别完成8万辆和7.2万辆，同比分别下降22.1%和26.5%。
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I. 2019年“双积分”正式开始考核，将对车企造成哪些影响

双积分政策2018 年4 月1 日正式实行，新能源汽车积分比例从2019年开始设定。双积分：乘用车平均燃料消耗量积分和企业新能源汽车积分。即油耗积分（CAFC）和新能源汽车积分（NEV），一方面要求传统汽车企业降低油耗，同时要求企业提高新能源汽车的产销。双积分政策的出台预计会对汽车产业发展产生影响巨大，这一政策无疑会蚕食传统车商的利润，不利于扩大燃油汽车产销量；同时国内车商比亚迪、北汽、江淮汽车也在不断扩大新能源产能，积极抓住双积分政策带来的机遇发展新能源汽车。

J. 2019年20家车企新能源汽车积分为零，29家为负

4月10日，工信部公示关于2019年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况。在119家国内乘用车企方面，70家企业获得新能源汽车正积分，20家车企新能源汽车积分为零，29家企业新能源汽车积分为负。其中比亚迪汽车获得新能源汽车积分最多达478587分，一汽大众产生的新能源汽车负积分最多达-145274分。

在2019年的榜单上，比亚迪仍然是新能源积分最多的车企，而北汽新能源则取代上汽成为第二名，上汽降至第三名。“负分榜”上，除一汽大众为倒数第一外，倒数2到10位有上汽通用、北汽现代、北京奔驰、东风汽车、东风小康、上汽大众、上汽通用五菱、四川一汽丰田、广汽三菱。

从此次双积分报告中也反映出，在新能源领域布局较慢的车企，也会因产量越高扣得积分越多，其中合资品牌中因燃油车型更为畅销从而使得积分减少。

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