加强新能源汽车产业的规划引领

『壹』 [新能源汽车产业发展规划]显示.我国将继续大力度发展新能源汽车

当地时间11月17日，英国首相鲍里斯·约翰逊表示：本定于2035年的禁止销售汽油、柴油驱动的小汽车以及货车的时间再次提前2030年。并且约翰逊还发表言论称：现在是时候为绿色工业革命制定计划了，为人们提供高技能工作，让人们知道自己正在帮助英国变得更清洁、更绿色、更美丽，从而感到满意。“此消息一出，英国汽车市场一片哗然。

转眼回到国内，发展新能源汽车，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必经之路，是应对气候变化，推动绿色发展的战略举措。根据工业和信息化部组织发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》表示：在2021年至2035年止，我国新能源骑车新车销售量要达到汽车新车销售总量的20%左右；公共领域新能源汽车使用比例不得低于80%；实现纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面点动画的发展目标。发展新能源汽车是我国由汽车大国迈向汽车强国的必经之路，自我国开始发展新能源汽车以来，在此行业我国取得了重大的成就。未来我国将会继续推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国。

（图为北京出租车司机为出租车充电）

另外报告中还指出，我国未来将重点提升一下几方面的能力：

1.提高技术的创新能力，高技术创新能力、深化三纵三横研发布局、加快建设共性技术创新平台、提高行业公共服务能力；2.构建新型产业生态、支持产业链核心企业发展、促进关键系统创新作用、提升智能制造水平、强化安全质量保障；3.推动产业融合发展、推动新能源汽车与能源融合发展、推动新能源汽车与交通融合发展、推动新能源汽车与信息通信融合发展；4.完善基础设施建设、大力推动交换电网络建设、协调推动智能路网建设、有序推动氢燃料供给体系建设。

从报告中可以看出，虽然近几年新能源汽车补贴逐步减少，但国家将新能源汽车充电桩列入新基建，足以展现政府大力发展新能源汽车及其相关产业链的决心与魄力。小编认为，有了政策加持，新能源汽车将在中国加快布局，加之各大车企的研发生产投入与布局，未来中国新能源汽车在世界的占有率将稳步提升，发展增速也将继续加快。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

『贰』 如何做好新能源汽车产业发展规划

做好新能源汽车产业发展规划首先要摸清区域内新能源汽车及相关产业发展底数，认真分析新能源汽车产业发展现状及存在问题，研究提出项目所在区域新能源汽车产业重点发展方向、重点研发生产基地、产业园区、重点企业、重点项目等，明确重点发展方向及年度发展目标，熟读当地政策；然后再根据多年规划经验进行去编制

『叁』 《新能源汽车产业发展规划》：加强新能源汽车与电网能量互动

新京报贝壳财经讯 11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，其中提到加强新能源汽车与电网（V2G）能量互动。加强高循环寿命动力电池技术攻关，推动小功率直流化技术应用。鼓励地方开展V2G示范应用，统筹新能源汽车充放电、电力调度需求，综合运用峰谷电价、新能源汽车充电优惠等政策，实现新能源汽车与电网能量高效互动，降低新能源汽车用电成本，提高电网调峰调频、安全应急等响应能力。促进新能源汽车与可再生能源高效协同。推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电—储能系统—充放电）多功能综合一体站建设。支持有条件的地区开展燃料电池汽车商业化示范运行。
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『肆』 12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

[亿欧导读]据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

宁夏发布新能源公交车推广应用实施方案

12月3日，宁夏回族自治区交通运输厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区工业和信息化厅、宁夏回族自治区发展和改革委员会发布《宁夏回族自治区新能源公交车推广应用实施方案（2020—2025年）》。方案明确表示，2020年至2025年，宁夏回族自治区新能源公交车占比要分别达到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更换的公交车中新能源公交车比重达70%以上。

湖南加强电池回收溯源管理

12月5日，湖南省工业和信息化厅发布《关于进一步做好新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源规定在国家平台注册的相关企业，须于2019年12月20日前完成注册，未按溯源规定履责的企业，须于12月26日前完成整改。

此外，自2020年1月起，每个季度的第一周，各市州工信局要将本地区上季度的新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理督查情况书面报送湖南省工业和信息化厅。报告主要内容包括但不限于国家平台的企业注册情况，新能源汽车生产与销售、报废新能源汽车回收拆解、废旧动力蓄电池梯次和再生利用等溯源信息上传情况，回收服务网点建设和相关技术指导信息报备、公开情况，以及督查工作中发现的问题和解决措施。

山东加强电动汽车充电基础设施建设运营管理

12月9日，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。意见明确了各地市分充电设施建设“时间表”，到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上，公共停车场配建的充电基础设施，2022年年底前占车位比例不得低于15%。所有新建住宅小区应统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位，或预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。已建住宅小区应配建一定比例的公共充电基础设施，鼓励支持业主自建。将充电基础设施专项规划纳入国土空间规划，优先安排土地供应。

钦州市发布新能源汽车推广应用攻坚工作方案

12月12日，钦州市发展和改革委员会发布《钦州市新能源汽车推广应用攻坚工作方案》。方案提到，将开展四大攻坚行动，支持新能源汽车推广应用，新能源汽车使用示范行动要求机关事业单位新购置公务用车的，新能源汽车占比应不低于30%；城市公共车辆运营示范。主城区和县城2020年底纯电动公交车占比不低于45%；同时在在城市物流、快递、零售等行业推广应用新能源汽车，开展物流绿色运输试点。

青岛明确新能源汽车停放服务收费标准

12月13日，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，通知表示，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车，每天0时至24时，在市南区、市北区、李沧区、崂山区实行政府定价管理（不含住宅小区停车场）的同一公共停车场或同一条道路上的收费停车泊位以及青岛国际机场停车场内首次停车，免收首个2小时停车费。其中，实行计次收费的公共停车场或道路停车泊位确无计时设施的，应免收首次停车费（不超过4小时）。已免收首个2小时停车费的新能源汽车，不再同时享受该时段免费停车15分钟的停车优惠。悬挂普通号牌的新能源汽车暂不享受该政策。

天津颁布购车摇号新政，2020年1月1日起施行

12月31日，天津市人民政府印发《天津市小客车总量调控管理办法》，将于2020年1月1日起施行，有效期10年。办法主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件，允许“补缴”；允许累计缴纳社保达到15年且在津退休的非天津市户籍人员申请指标；支持人才引进，经天津市人社部门认定的绿卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申请指标；在单位指标的申请方面，将企业申请增量指标纳税金额门槛由5万元降低为1万元。

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『伍』 发展新能源汽车产业的意义

新能源汽车是国家的发展方向，实质是由于我们的能源结构决定的，目前我们对进口石油的依赖度达到60%以上，不得不居安思危，同时传统汽车三大件：发动机、波箱和底盘技术和专利基本控制在欧美日汽车厂商手中，包括汽车零配件供应商巨头大多也集中在欧美日企业手中，加上日益严重的环保问题，国家一定会大力发展新能源汽车！

『陆』 新能源汽车产业实现“一个引领、三个突破”

本月，国务院新闻办公室举行2020年前三季度工业通信业发展情况新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌答记者问。

记者：《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》已经获批，请问这个规划如何拉动产业升级？

黄利斌：谢谢您的提问。新能源汽车发展是全球汽车产业转型升级、绿色发展的主要趋势，也是我国汽车产业跨越发展的战略选择。党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展工作，习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。?在有关方面的共同努力下，我国新能源汽车产业发展取得了显著的成效，实现了“一个引领、三个突破”。?“一个引领”是产业发展从培育期进入发展期，成为引领全球汽车产业转型的重要力量。国内全产业链投资累计超过了2万亿元，日益成为发展的新动能。?“三个突破”分别是：市场突破，成交量连续5年位居全球第一，累计推广量超过了480万辆（约占汽车总保有量的1.7%），占全球的一半以上；技术突破，产业链上下游有效沟通，电池、电机、电控等关键领域创新活跃，成果纷呈，动力电池技术水平处于全球前列，电池单体密度达到了270瓦时/公斤，价格1.0元/瓦时，较2012年分别提高了2.2倍、下降了80%，另外是产品突破，产品供给质量持续提升，量产车型续驶里程达到500公里以上，消费者认可度日益提高，像宇通客车、上汽名爵等产品实现批量出口，比亚迪、吉利等企业进入2019年全球新能源乘用车销量的前十。?全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域加速融合，汽车产业进入百年未遇的大变革时代。新能源汽车发展迎来难得的历史机遇。如何应对挑战、抢抓机遇、推动产业发展再上新台阶，需要提前谋划、系统布局。?10月9日，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》经国务院常务会议审议通过，这将为新能源汽车产业未来一个时期的发展提供重要的指导。《规划》编制历时一年多，期间充分征求了相关部门、地方、中外企业、行业机构的意见，凝聚了行业企业智慧和共识。?下一步，我们将以《规划》发展为契机，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业技术能力，构建新兴产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量发展。

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『柒』 国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）

11月2日，国务院印发新能源汽车产业发展规划。

规划提出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力。纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，充换电服务网络便捷高效，氢燃料供给体系建设稳步推进，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。

《规划》部署了5项战略任务：

一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。

二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。

四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。

五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。

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『捌』 科技部秦勇：加大对新能源汽车科技创新支持

8年之后，新能源汽车产业发展再次迎来重磅文件。

近期，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（下称《规划》）提到5项主要任务，首要任务是要提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车的集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化并行发展。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平。

11月3日发布的十四五年规划和2035年远景目标建议，提出要加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等产业。新能源汽车产业再次迎来发展利好。

我国新能源汽车发展的科技创新能力如何提升？科技部对此有何部署规划？为此，科技部高新技术司司长秦勇接受了新京报记者的采访。

科技部高新技术司司长秦勇。资料图片新京报记者吴宁摄

“科技部将按照《规划》提出的电动化、智能化、网联化的发展方向，进一步加大对新能源汽车科技创新的支持力度，为《规划》的目标提供有力支撑。特别是当前，科技部正在贯彻落实党的十九届五中全会精神，认真谋划‘十四五’科技创新布局”。秦勇做出上述表示。

据秦勇介绍，在新能源汽车方面，科技部将按照《规划》的部署，围绕“三纵三横”产业链，加大创新链的部署力度，目前考虑重点有以下几个方面：

一是针对动力电池这一新能源汽车非常核心的一个技术或者部件，围绕这个技术，在电池的新体系、新材料、新工艺、新结构方面进行一些超前部署，进一步推动动力电池向高比能、高安全的方向发展。安全性是首要考虑的问题，所以电池既要向高比能方向发展，又要考虑其高安全性。对燃料电池方面，重点是支持质子交换膜、催化剂、碳纸等核心材料以及与氢能相关核心技术攻关，在燃料电池的高性能、长寿命和低成本上下功夫。

二是围绕智能化、网联化以及轻量化，加快布局新一代信息技术，着力推动车控操作系统及计算平台、车规级芯片等自动驾驶技术和装备研制；加强新材料技术的布局，大力支持碳化硅功率器件、轻量化材料、低成本稀土永磁材料等研发，来支持新能源汽车的发展。

三是加大对国家新能源汽车技术创新中心等科技创新平台的支持力度，着力打造国家新能源汽车行业的国家战略科技力量，为行业的共性关键技术研发提供支撑。希望通过这些部署，为实现我们国家新能源汽车产业的发展目标奠定坚实基础。

秦勇认为，从整个新能源汽车发展经验来看，科技创新在新能源汽车发展中的支撑和引领作用非常明显。经过多年的积累，我国在新能源汽车整个技术水平上有一个显著提升，在新能源汽车的动力电池上，我们国家目前单体能量密度已经达到了300瓦时/公斤，这一水平在国际上应该说是领先。驱动电机的功率密度达到了4.9千瓦/公斤，已经与国际先进水平处在同一线上。

新京报贝壳财经记者许诺

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『玖』 对于新能源产业的未来，李克强总理这样说

（文/彭科峰）对于新能源产业，国家历来高度重视。在10月9日的国务院常务会议上，李克强总理强调，“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立新能源汽车全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。”

为适应产业升级趋势和绿色消费新需求，当天会议通过《新能源汽车产业发展规划》。李克强强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。

总理说，近年来，全球新能源汽车产业快速发展，我国新能源汽车市场潜力大，发展前景良好，要进一步引导支持这一产业健康有序发展。

“引导支持新能源汽车产业健康有序发展，要突出加大关键技术攻关。”李克强说，“同时，要推动建立新能源汽车全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。”

总理说，近年来，我国新能源汽车基础设施建设发展较快，但与旺盛的市场需求相比仍有差距。当前要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。

当天会议决定，加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。鼓励开展换电模式应用。鼓励加强新能源汽车领域国际合作。加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

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『拾』 《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》的意义

规划很重要，但是如果不落实，那就没有任何意义。