对新能源汽车企业的监督

⑴ 两会提案盘点，行业大佬对新能源汽车发展有何良策

如果说，我国新能源汽车行业是襁褓中的孩子，那如今它正在从温室中走出，有了直面竞争的勇气。
新能源汽车是政策保护下的孩子确实不假。在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，形成了先发优势，销量与保有量稳居世界前列，成为了新能源时代的领跑者。
截止2019年底，全国新能源汽车保有量达到381万辆，占汽车总量的1.46%。我国新能源汽车已由示范推广转为变为产业化落地，逐步进入市场化发展阶段。
不过，如今的市场环境是有一定特殊性的。一方面，由于2019年宏观经济环境不佳，另一方面2019年新能源补贴退坡幅度较大，都对推动新能源汽车行业产生一定的影响。
数据显示，从去年6月补贴退坡以来，我国新能源汽车产销同比“十连降”。今年由于新冠疫情的影响，一季度累计销售5.3万辆，降幅达到56.4%，同时，我们也并未迎来4月的市场爆发。
可以说，2019年汽车市场整体产销下滑以及今年年初爆发的新冠疫情，让本就难言乐观的汽车市场，变得更为“压力山大”。那么，在当下的特殊形势下，新能源汽车破局之道在哪里呢？
2020年全国两会期间，汽车行业中的领军人物纷纷建言献策，提交了相关提案和建议，我们来了解一下。
长安汽车总裁朱华荣：进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展。
当前新能源汽车仍是政策主导型市场，存在私家车需求尚未激发等问题，朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。
例如，公共专用、社会公用充电桩尚未大面积普及；新能源汽车充电费用条目多、价格高；公共充电桩充电仍要缴纳充电费、停车费和服务费，而且各服务商的收费标准不统一；纯电动物流车路权问题。
因此，朱华荣提出三项建议：审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。
北汽集团董事长徐和谊：以产融结合新模式，推进新能源汽车产业。
徐和谊表示，当前新能源汽车产业面临着这样的突出问题：传统补贴模式退坡造成产业驱动断档，亟待创新引导模式。购置成本高、使用不便仍制约市场成熟，亟待创新培育方式。动力电池与整车全生命周期成本和价值不同步，亟待创新产业模式。
基于此，他带来了以产融结合新模式推进产业行稳致远的建议：建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。
建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。
奇瑞汽车董事长尹同跃：聚焦新能源汽车产业发展。
尹同跃在《取消nev正积分结转限制》议案中表示，希望能够对“双积分”政策进一步完善，建议取消nev正积分结转的限制，这样能够提高传统车企发展新能源汽车产业的积极性。
尹同跃还在《制定新能源汽车核心零部件再制造再利用政策》议案中提出，希望通过汽车核心零部件再制造、再利用，大力发展循环经济，培育引领绿色发展的新经济增长点。
他提出了三点建议：一是建议国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；二是出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，升级改造后视同新车销售；三是建议允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。
广汽集团董事长曾庆洪：促进汽车消费、大湾区新能源汽车产业群发展。
目前，我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、资源协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟等。
曾庆洪建议：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提供新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。
长城汽车总裁王凤英：鼓励小型电动车发展，大力推动氢能产业持续健康发展。
王凤英在《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》提出，确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
她在《关于大力推进氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》提出，政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；
通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
海马集团董事长景柱：大力推广插混汽车，消除认知误区。
景柱认为，目前插混汽车遭到“冷遇”，背后的错误逻辑主要有三条：一是认为插混汽车自重大，不节油、不减排；二是认为认为插混汽车发动机排量大，大马拉松小车，产生浪费；三是认为插混汽车不充电的情况下使用，实际油耗没有降低。
但通过实验对比来看，事实上，目前主流的插混汽车既节能又减排。相对来说，纯电动汽车存在里程、充电和电池衰减三大焦虑，更适合短距离通勤。氢燃料电池汽车虽然是终极技术路线，但目前关键稀缺资源和基础设施存在瓶颈，短时间难以普及。
而插混汽车，能用电不用油，不用电能节油，可灵活切换能源，没有纯电动汽车的各种焦虑。
在此背景下，景柱建议大力推广插混汽车。具体包括：取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；保持免征购置税政策的稳定性和连续性；
提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。
合众董事长方运舟：让新能源汽车惠及大众。
我国新能源汽车产业存在很多问题，例如行业技术更新快、产品无规模效应、关键系统供应链资源紧张、品牌溢价能力不足、基础设施建设滞后，以及新能源汽车企业底子薄弱等问题。
对此，方运舟提交了《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策、促进新能源汽车稳定健康发展》的议案，提出了七项新能源汽车支持政策建议：
大力推进对公市场使用新能源汽车；开放城市新能源汽车限购指标，大幅度增加新能源汽车号牌比例；支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；
延长国补政策退坡时间；加快资金结算；给予金融、税费及资金支持；给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。
在今年的政府工作报告中，唯一一次直接提及汽车产业的相关内容，便是建设充电桩，推广新能源汽车，这不难看出大力发展新能源汽车将会是接下来很长一段时间内整个汽车行业的主旋律。
工业和信息化部部长苗圩曾强调，疫情对我国汽车产业发生的影响是阶段性的，汽车产业长期向好的发展态势并没有改变。
并且，针对我国新能源汽车下一步的发展，苗圩部长指出，将从供给侧、需求侧和使用侧三个方面继续发力，助力新能源汽车产销恢复。
当我国新能源汽车从温室中走出，我们总要给它一点时间来适应激烈的市场竞争。但我们应当相信，在政策支持以及市场化的助推下，我国新能源汽车产业必然会在新形势下找到更加强劲的发力点。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

⑵ 企业新能源汽车监控平台是与地方对接还是国家对接

三级安全监管平台全部互通对接 生产企业为直接第一责任人 同时对接地方平台和国家平台

⑶ 工信部对新能源车一致性违规企业处理

[汽车之家资讯]?在11月，工信部公布在对乘用车、客车、专用车等3个类别的新能源汽车产品监督检查中，共有25家企业的27个车型存在生产一致性问题。日前，工信部对这些违规企业做出了处理，涉及车型包含众泰云100（JNJ7000EVX25）、BEIJING-EU5（BJ7000C5D3-BEV）、东风日产轩逸·纯电（DFL7000NAH1BEV）、广汽三菱祺智PHEV（GMC6450BCHEV）、广汽传祺GS4PHEV（GAC6450CHEVA5E）、广汽本田世锐PHEV（GHA6450NAC5APHEV）、北汽新能源EU300（BJ7000C5E7G-BEV）、比亚迪秦插电式混动版（BYD7150WT5HEV4）、吉利帝豪GSe（HQ7002BEV15），具体每个车型的问题请见下图：

『点击图片可查看大图』

工信部发布处理通告：

为规范新能源汽车产业发展，提升生产一致性水平，保障产品质量安全，近日工业和信息化部装备工业一司约谈了前期监督检查中存在违规问题的25家新能源汽车生产企业，下发责令整改通知书，要求有关企业切实履行主体责任，认真分析问题原因，严格按照《公告》管理要求，限期整改存在问题。同时，按照有关法律法规和《公告》管理规定，根据违规情节轻重，对违规企业依法予以撤销或暂停违规产品《公告》、暂停新能源汽车新产品申报等行政处理，并将违规信息纳入企业信用记录，列入后续重点监管对象。

下一步，工业和信息化部将进一步加强对道路机动车辆产品的事中事后监管，与相关部门密切协作，创新监管方式，丰富监管手段，加强信息共享和联合惩戒，切实保障车辆产品生产一致性和质量安全。

存在生产一致性问题的车型

（一）新能源乘用车，共涉及9家企业的9个车型产品，涉及动力电池容量和保护功能、行李箱容积、轮胎规格、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

（二）新能源客车，共涉及10家企业的12个车型产品，涉及低速行驶提示音、车辆喇叭、三角警告牌、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

（三）新能源专用车，共涉及6家企业的6个车型产品，涉及动力电池容量、报警信号、低速行驶提示音、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

编辑点评：

工信部通过11月的监督检查，发现了诸多企业产品的产品一致性存在问题。此次整改之后，将会进一步规范新能源车行业的一些不规范标注等行为。我们也希望厂家能够重视起来，不要再犯这种不必要的错误。（文/汽车之家陈浩）

⑷ 产品不合规！25家新能源车企被责令整改

吉利帝豪GSe、东风日产轩逸·纯电、比亚迪秦新能源等多款新能源乘用车产品一致性违规，部分车型涉及百公里耗电量、过充/过放电保护值与参数值不符等问题。

12月8日，工业和信息化部官网发布题为《工业和信息化部对新能源汽车生产一致性企业作出处理》的公告，称已经对25家在前期监督检查中存在违规问题的新能源汽车生产企业下发责令整改通知书。

“要求有关企业切实履行主体责任，认真分析问题原因，严格按照《公告》管理要求，限期整改存在问题。同时，按照有关法律法规和《公告》管理规定，根据违规情节轻重，对违规企业依法予以撤销或暂停违规产品《公告》、暂停新能源汽车新产品申报等行政处理，并将违规信息纳入企业信用记录，列入后续重点监管对象。”上述公告表示。

图片来源：工信部官方资料截图

?据悉，本次被检查出存在生产一致性问题的新能源乘用车，涉及到的具体情况既有深层次的，例如蓄电池初始容量不符要求、过充/放电保护值低于参数值、百公里耗电量超过参数值等“三电”层面问题，亦有如备胎标识不合规等相对较浅层的情况。

其中，在“三电”层面存在生产一致性问题的新能源车分别是众泰云100、北汽新能源EU5、东风日产轩逸·纯电、广汽三菱祺智PHEV、广汽传祺GS4新能源以及广汽本田世锐PHEV。

值得一提的是，广汽三菱祺智PHEV、广汽传祺GS4新能源以及广汽本田世锐PHEV三款车型涉及的问题比较相似，而事实上这三款车无论从外观内饰还是动力系统等层面出发，均可看作“孪生车型”。

“我认为这是有关部门进一步对新能源车生产加严的一个体现。”12月9日，全国乘用车联合会秘书长崔东树向时代财经表示，结合更早前工信部对智能车OTA升级提出规范化新政，可见目前已成趋势的智能车、新能源车的安全性以及其它各项指标的质量标准正在提高。

事实上，随着智能车、新能源车渐成市场主流，汽车质量问题亦呈现出明显变化。例如，年内引起过轩然大波的特斯拉整车控制器混用事件，便是在传统燃油车领域鲜见的情况。如今，有关监管部门紧跟汽车行业发展方向对车企提高要求，不仅对广大消费者起到关键的保护意义，也将刺激行业健康发展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

⑸ 对整个新能源汽车行业的综合评价

您好，您的问题虽然相对宏观，但我可以结合自己在汽车行业从业经验总结一下。
首先，新能源汽车分为如下类别，纯电动（BEV），插电式混动（HEV），燃料电池驱动（FCEV）。其中插电式混动又分为：串联，并联，混联。
当前形势：由于国内基础建设严重不足，目前主推插电式混合动力，对于纯电动车的续航里程，安全法规，和生产资质有诸多疑虑。但美国国家能源部阿贡实验室数据显示纯电动车比例已占有4.1%。
未来在政府激烈新能源的政策逐渐优厚，和评审资质逐步严格后，新能源汽车会有一个良性发展。
宏观的解释这么多，如果有兴趣建议将您的问题，细化，便于我解答。

⑹ 工信部约谈25家新能源车企业，新能源汽车生产为何需要一致性

工信部是国家的工业和信息化部门。主要职责包括行业规则制定监测运行，推动发展；管理通信业，指导信息化建设，维护信息安全等。新能源汽车行业的生产属于工信部的业务范畴，那么工信部为什么要求汽车生产需要达到一致性呢？

一、什么是生产一致性

工信部要求新能源汽车生产必须要达到生产一致性，那么什么是汽车生产一致性呢？汽车生产一致性就是说要保证实际生产和销售的车辆产品的有关技术参数，性能和配置指标和已经批准合格的车辆信息上的技术参数，性能和配置指标是一致的。也就是说生产的汽车必须要和国家之前认证的车辆各方面标准要一致。另外，和实验中使用车辆的标准也必须要一致。

“无规矩不成方圆”。工业化生产当然也需要一个标准。只有达到合格标准的汽车产品才能够保障用户的使用体验，最重要的是保障交通安全，从而保障生命和财产安全。

⑺ 工信部对新能源汽车生产违规企业作处理

[汽车之家?资讯]?日前，我们从中华人民共和国工业和信息化部官网处了解到，装备工业一司发布工业和信息化部对新能源汽车生产一致性违规企业作出处理，具体如下：

为规范新能源汽车产业发展，提升生产一致性水平，保障产品质量安全，工业和信息化部装备工业一司约谈了前期监督检查中存在违规问题的25家新能源汽车生产企业，下发责令整改通知书，要求有关企业切实履行主体责任，认真分析问题原因，严格按照《公告》管理要求，限期整改存在问题。同时，按照有关法律法规和《公告》管理规定，根据违规情节轻重，对违规企业依法予以撤销或暂停违规产品《公告》、暂停新能源汽车新产品申报等行政处理，并将违规信息纳入企业信用记录，列入后续重点监管对象。

下一步，工业和信息化部将进一步加强对道路机动车辆产品的事中事后监管，与相关部门密切协作，创新监管方式，丰富监管手段，加强信息共享和联合惩戒，切实保障车辆产品生产一致性和质量安全。

★事件回顾：

为规范新能源汽车生产行为，加强事中事后监管，根据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》等有关规定，工业和信息化部建立道路机动车辆产品生产一致性监督检查结果通报制度。在近期组织的对乘用车、客车、专用车等3个类别的新能源汽车产品监督检查中，共有25家企业的27个车型存在生产一致性问题。具体情况如下：

一、存在生产一致性问题的车型

（一）新能源乘用车，共涉及9家企业的9个车型产品，涉及动力电池容量和保护功能、行李箱容积、轮胎规格、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

（二）新能源客车，共涉及10家企业的12个车型产品，涉及低速行驶提示音、车辆喇叭、三角警告牌、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

（三）新能源专用车，共涉及6家企业的6个车型产品，涉及动力电池容量、报警信号、低速行驶提示音、标志标识等项目不符合国家标准或管理规定。

二、对上述检查中发现存在生产一致问题的车型，工业和信息化部将按照《中华人民共和国标准化法》《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》以及《公告》管理的相关规定，依法依规处理。企业所在地省级工业和信息化部门要督促企业尽快查明产品问题原因，制定整改措施并按期整改到位。（消息来源：中华人民共和国工业和信息化部官网；编译/汽车之家周易）

⑻ 新能源汽车生产企业及产品准入管理规定

新版的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订中，预计2020年 下半年会出台，政策放宽，删减不少。

⑼ 如何看待互联网企业对新能源汽车制造的影响

全球汽车保有量快速增长，直接导致的就是对石化能源需求大涨。同时，汽车尾气排放也导致了空气质量下降、温室效应等一系列问题发生，为寻求更加洁净的能源和减少对大气的污染，新能源汽车也就顺理成章的成为了未来汽车的主要发展方向。

⑽ 新能源车质量参差不齐，工信部：25家车企约谈并处罚

继9月8日财政部曝光了5家存在"骗补"的客车企业名单后，国家再次出手对新能源汽车领域不为人知的"猫腻"进行了曝光和处罚。

过去几年来，新能源汽车屡屡发生安全事故，尤其是不断曝出的起火事件，让新能源汽车产品的安全性受到公众质疑，而这背后的根本原因便是新能源汽车产品的安全可靠性不过关，甚至出现了市场上同一款新能源车型，出现三种不同动力电池供应商的问题，背后也凸显了行业监管的必要性。

今年8月，工信部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，删除了申请新能源汽车生产企业准入有关"设计开发能力"的要求，大幅降低了行业准入门槛；需要强调的是，放宽产品和行业准入并不意味着放松监管，只有在降低进入门槛的同时，加强对事中事后的监管，才能有效防止"一管就死、一放就乱"现象的发生。

在销量不断增加的背景下，新能源车企更应当注重车辆是否合规的问题，给予车主和潜在消费者最基本的安全保障。工信部也表示，将进一步加强对道路机动车辆产品的事中事后监管，这也是给汽车企业释放出一个重要信号，只有产品合格、质量过硬，才能真正进入市场，否则就算进入行业也只能面临被淘汰的命运。

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