促进新能源汽车消费的意见

『壹』 关于加快新能源汽车推广应用的指导意见的八、进一步加强组织领导

（二十八）加强地方政府的组织推动作用。各有关地方政府要切实加强组织领导，建立由主要负责同志牵头、各职能部门参加的新能源汽车工作联席会议制度，结合本地实际制定细化支持政策和配套措施，形成多方合力。要加强指标考核，建立以实际运营车辆和便利使用环境为主要指标的考核体系，明确工作要求和时间进度，确保按时保质完成各项目标任务。
（二十九）加强部门间的统筹协调。节能与新能源汽车产业发展部际联席会议及其办公室要及时协调解决新能源汽车推广应用中的重大问题，部门间要加强协同配合，提高工作效率。要加强对各地区的督促考核，定期在媒体公开各地区任务完成情况。财政奖励资金要与推广目标完成情况、基础设施网络配套及社会使用环境建设等挂钩，建立新能源汽车推广城市退出机制。要及时总结成功经验，在全国组织推广交流活动，促进各地相互学习借鉴、共同提高。
（三十）加强宣传引导和舆论监督。各有关部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传新能源汽车对降低能源消耗、减少污染物排放的重大作用，组织业内专家解读新能源汽车的综合成本优势。要通过媒体宣传，提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度，同时对损害消费者权益、弄虚作假等行为给予曝光，形成有利于新能源汽车消费的氛围。
国务院办公厅
2014年7月14日

『贰』 为推动新能源汽车发展给政府企业可行的意见

2014年以来，国家推广新能源汽车的政策出台加上特斯拉进军中国以及首批电动汽车的交付，已经使得新能源汽车在普通民众中聚集非常多的目光。其实新能源汽车包括许多类型，多种新能源汽车并行发展，但是短期内电动汽车依旧占据主流。
近些年来原油价格的持续高位，以及各国逐渐对环境保护问题的重视，汽车尾气排放标准不断升级，同时新能源技术开始推广到商用。特斯拉在2013年的惊人表现，引起了人们对新能源汽车的关注，特斯拉充当了催化剂的角色。
其实新能源汽车不只是以特斯拉为代表的电动汽车，只是相对以汽油、柴油为燃料的汽车而言。资料显示，按照驱动方式的不同可分为内燃机、电动机以及混合动力等类型。以内燃机为驱动方式的新能源汽车主要使用CNG/LNG、石油气以及乙醇，这些汽车发动机结构与汽油机类似，仍有尾气排放，但更为绿色，燃烧效率低。另外，以电动机为驱动方式的新能源汽车采用动力电池、燃料电池或者超级电容作为储能装置，能量利用率高，可以做到零排放，但是成本要高出许多。
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国新能源汽车市场前瞻与投资战略规划分析报告》认为，新能源汽车能否在一个国家和地区大规模推广，除了受到政策引导和补贴力度影响外，最主要是的能源的获取成本（原材料）及汽车制造成本，以及用户的消费习惯。在生物燃料中，最为广泛使用的是乙醇。乙醇与汽油所用发动机基本相同，在很多地方乙醇被作为汽油的添加剂使用，占比在10%以下都无需改动发动机，这样能够使汽油燃烧更充分，降低尾气污染。乙醇燃料最为普及的是巴西，在巴西，能够燃烧20%乙醇到100%乙醇的汽车在所有汽车中的占比达到80%以上，但是乙醇燃料在巴西的推广经验并不完全适合其他国家或地区。笔者在《欧美生物燃料发展陷困境 国内生物燃料乙醇现尴尬》中提到，面临与人争粮、与粮争地的问题，未来我国生物乙醇的发展空间受限，政策支持力度也将逐渐减弱，生物燃料乙醇生产企业将面临越来越大的成本压力。而巴西地广人稀且土地产出丰富，有的良好条件种植玉米和蔗糖。
天然气汽车是保有量最大的新能源汽车，目前全世界有1670万辆左右的保有量，大部分以CNG为主。全球天然气汽车的渗透率为1.28%。天然气汽车的劣势在于能量密度不高，气态的形式带来运输和存储的难度，必须采用CNG或LNG的形式使用，使得成本有所上升。另外，储气瓶占用车内空间也成为消费者难以接受的原因之一。
燃料电池被许多人确定为未来汽车的最终方向，但是目前的发展迹象并不明显。相关资料显示，用氢作为主要燃料，可以实现较快的加注，同时单位质量的氢能够实现比汽油更长的里程。但缺点同样在于制造和使用成本都过高（质子交换膜、铂催化剂、高纯氢存储），而且装置复杂庞大。
前瞻新能源汽车行业报告认为，电动汽车短期内将占据国内新能源汽车的主流，主要是电动汽车的大规模生产不存在原材料上的限制（生物燃料汽车遇到的限制），并且随着生产规模的扩大、技术进步和充电桩的建设，电池成本及充电速度的劣势将逐渐得到弥补。而且在我国，电力的生产和输运非常成熟，并且清洁的核能、风能、太阳能都能够作为能源的产生方式，现有的输电网络能够方便的输运电力；国外的充电服务企业及电动企业均为我国提供了可以参考的商业模式，我国的充电站和充电桩的建设较为容易。电动汽车的运行成本相对较低使得电动汽车短期内将占据国内新能源汽车的主流。

『叁』 对于新能源的使用,我提以下几个建议

1、新能源的使用要符合国家的、社会的发展需要，就必须由有能力的人来管这个事，专门负责这个事！（暗示我有能力，提拔我，其它人不懂做不了。）
2、新能源使用不是简单说几句，下个文就能完成的任务。（暗示谁来出这个钱支持这个事，而且我写这个文章也需要来推广一下，给我点钱，我多写点。）
3、新能源使用不仅要国家支持、推动，还要让使用新能源的使用者积极参与进来。（暗示国家花点钱，下个文让我去和使用者说，没钱没权就没有人能做这个事。）
4、新能源使用不仅要投入，而且效益不是立即就能显现出来的，但长期回报是巨大的。（暗示我花了国家的钱，这个事失败了，也没有我的责任。）

『肆』 促进新能源车消费、放宽限购指标……车市要“松绑”了

可以预见，随着政策的逐渐落地，未来一段时间或许还会迎来更多优惠购车政策，而这不仅可以从一定程度上缓解车市颓势，更重要的是，可以让消费者得到更大的实惠。

写在最后：你所了解到的车企或经销商给出哪些更高的优惠？欢迎留言。

关注车业杂谈车家号，互动将有机会赢取精美小礼品哦！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

『伍』 关注新能源汽车产业 全国人大代表王凤英提五项议案建议

（编辑:大巍）
十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。作为第十一届、第十二届和第十三届全国人大代表，长城汽车总裁王凤英今年将第13次参会。基于所在行业实践和深入调研，本次大会，王凤英代表就中国汽车高质量发展和全球化路径等问题提出了五项议案建议，分别为：《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》、《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》、《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》。同时，王凤英代表还与全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福，联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英
作为汽车行业的杰出代表，王凤英代表今年的议案建议依然聚焦汽车产业，在国际国内产业竞争加剧、格局面临重塑的背景下，着重关注了中国汽车产业小型电动车发展、氢能源产业发展、中国汽车“走出去”、机动车智能检测和汽车消费信息整合升级中的突出问题，以推动中国汽车产业创新与高效发展。
以降低能耗、资源节约为导向 鼓励小型电动车发展
近年来，小型电动车技术、品质不断提升，相比中大型电动车更为经济环保，更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力。小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。
然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步。
针对目前小型电动车发展中存在的问题，王凤英代表建议：
一、确立小型电动车产品标准；
二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；
三、给予小型电动车税费优惠；
四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
加强国家顶层设计规划和政策引导 解决氢能产业链瓶颈问题
氢气来源广泛，适合大规模生产、储存和运输，将可再生能源电解水制氢与燃料电池发电相结合，可为交通运输和电力等行业提供高效清洁的电能和热能，在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中，起到不可或缺的能源载体作用。
目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。以上诸多因素制约着我国氢能产业大规模商业化推广，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链中存在的问题。
因此，王凤英代表建议：
一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；
二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；
三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；
四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；
五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
制订中国汽车“走出去”国家战略 护航中国迈向世界汽车强国之路
中国汽车“走出去”是企业发展壮大的必由之路，更是国家建设制造强国的战略需要，是中国迈向世界汽车强国的必由之路。新形势下，“一带一路”建设为中国汽车“走出去”提供了巨大的机遇。
然而，面对日益复杂的国际环境和竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临诸多困难和问题，如汽车出口价格低廉、“走出去”模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈凸显、合规风险掌控能力不足等。
中国汽车“走出去”是一个系统性工程，诸多问题的解决需要国家从顶层设计层面加大支持力度。因此，王凤英代表建议：
一、制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；
二、引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；
三、建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；
四、搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；
五、优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；
六、建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。
搭建汽车消费信息大数据平台惠企惠民
中国汽车产业自2018年下半年以来告别高速稳定增长，转型与升级，已成为产业新标签。对汽车消费环节而言，改变过去粗放的经营管理模式，以信息化工具深耕细作，满足消费者对美好汽车生活的需求，已成为当务之急。在这一过程中，“互联网应用”作为我国信息产业的长板，与汽车消费环节相结合，将有能力为企业与消费者提供更多便利。
以汽车标识为例，2016年12月，北京地区全面启动机动车车辆保险（包括交强险和商业险）电子保单试点。2020年3月1日，机动车检验合格标志电子化先后推广至全国16个城市。由此可见，通过电子支付类手段实现纸质证书所承载的功能，已经有很好的范例支持，且符合当前信息化、智能化发展趋势。
因此，王凤英代表建议：
一、打通电子化流程，节约社会资源；
二、搭建大数据平台，减轻企业与消费者负担，包括政府加快大数据中心建设进程，并采取多证合一的形式改变过去纸质证书繁多的情况，以综合性二维码或其他可识别的电子凭证，代替纸质证书。
建立机动车智能检测体系 促进汽车社会发展
近年来，我国机动车保有量快速增长，2019年我国机动车保有量已达3.48亿辆，机动车驾驶人数量达4.35亿人。机动车保有量增长与道路交通事故频发、空气质量恶化的矛盾日益突出，对完善机动车检测管理和增强机动车检测能力提出新要求。与此同时，我国计算机、大数据、车联网、遥感测试等技术发展迅速，为机动车智能检测提供了成熟的技术条件。
对此，我国持续推进机动车检测改革，推动了机动车检测行业的快速发展进步。但面对不断骤增的检测需求及严峻的环境问题，我国机动车检测仍面临不少问题，如机动车检测供需矛盾突出、机动车检测滞后于新技术的普及应用等，直接影响到汽车行业及汽车社会发展，需要国家层面推动建立机动车智能检测体系。
因此，王凤英代表建议：
一、完善道路安全法相关法规检测要求，细化汽车检测标准及档期；
二、政策推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，全面提升机动车检测效率；
三、推动建立机动车智能检测体系，完善数据共享和使用机制，解决车检难问题。
此外，王凤英代表与李书福代表联名提交的《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》提出，车辆购置税应发挥组织财政收入和经济调节两方面作用。建议将车辆购置税由中央税改为比例为50:50的中央地方共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入，以适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

『陆』 最高可补贴2万元 深圳推出促进新能源汽车消费政策

2020年6月11日，EV视界从深圳政府在线了解到，深圳市推出了促进新能源汽车消费的政策，其中包括放宽新能源汽车指标申请条件、购车补贴、停车优惠等，政策执行日期至2020年12月31日止。
深圳市应对新冠肺炎疫情影响促进新能源汽车推广应用若干措施
为深入贯彻落实中央、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署及《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）等文件精神，进一步推动新能源汽车推广应用，促进新能源汽车市场消费，特制定以下政策措施。一、放宽个人新能源小汽车增量指标申请条件
允许持有效深圳市居住证的非深户籍人员，及持有效身份证明并按本市公安机关规定办理境外人员临时住宿登记的华侨、港澳台地区居民及在本市办理签证或居留许可的外国人申请深圳市新能源小汽车增量指标，所需指标在深圳市2020年度新增小汽车指标中落实。暂停实施非深户籍人员最近连续24个月以上在本市缴纳（不含补缴）基本医疗保险，华侨、港澳台地区居民近2年内每年在本市累计居住9个月以上及外国人在本市办理签证或居留许可连续满2年且每年在本市累计居住9个月以上的新能源小汽车增量指标申请条件限制
二、扩大个人增购新能源小汽车车型范围
对名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车，或仅持有1个有效的深圳小汽车指标的个人消费者，将其增购新能源小汽车车型范围扩大为纯电动小汽车和插电式混合动力小汽车。
三、对个人新购新能源小汽车给予综合使用财政补贴
对新购新能源小汽车的个人消费者给予综合使用财政补贴，其中新购纯电动高级型或经济型乘用车补贴2万元/车，新购插电式混合动力高级型乘用车补贴1万元/车。所新购的新能源小汽车须为在深圳市注册登记的汽车销售企业购买的新车，且机动车销售发票中销货单位须为深圳市注册登记企业。
四、对个人置换更新新能源小汽车实施财政补贴
对将原有深圳市牌照燃油小汽车（或新能源小汽车）旧车置换更新为新能源小汽车的个人消费者给予财政补贴，其中置换更新为纯电动高级型或插电式混合动力高级型乘用车补贴2万元/车，置换更新为纯电动经济型乘用车补贴1万元/车。所置换更新的新能源小汽车须为在深圳市注册登记的汽车销售企业购买的新车，且机动车销售发票中销货单位须为深圳市注册登记企业。
五、加大新能源汽车停车优惠力度
在全市路内停车位，新能源汽车每日免首2小时临时停车费，或者每日首次停车时间1小时以内（包括1小时）的，第二次停车免1小时临时停车费。
六、其他
本文件自2020年6月7日起执行，至2020年12月31日止。本文件有效期届满后，上述政策措施不再执行。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

『柒』 对于新能源的使用，我提以下几个建议:

提以下几个方面的建议：
第一、大力建设新能源基础设施。比如，完善城市新能源机动车充电桩的建设等。
第二、对新能源实行价格上的优惠。比如，光伏，风力发电进行国家财政方面的补贴。
第三、加大宣传力度，让普通民众喜爱，热爱使用新能源。

『捌』 最高补贴 2 万元 深圳发布促进新能源推广应用意见稿

深圳市发改委起草了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进深圳市新能源汽车推广应用的若干措施（征求意见稿）》，拟放宽个人新能源小汽车增量指标申请条件，同时公布了多项促进新能源车消费的措施。
意见稿里面支持，拟取消对非深户籍人员最近连续 24 个月以上在本市缴纳医疗保险等条件限制，同时在购车环节对个人新购纯电动高级型或经济型乘用车补贴 2 万元/车，新购插电式混合动力高级型乘用车补贴 1万元/车；
更新置换为纯电动高级型或插电式混合动力高级型乘用车补贴 2 万元/车、更新置换为纯电动经济型乘用车补贴 1 万元/车。
在用车方面对全市路内停车位给予新能源汽车当日免首次首 1 小时临时停车费的基础上，增加一次不超过 1 小时的免临时停车费优惠；
另外在名下有一辆汽车的情况，原来只能新增加一辆纯电动车，现在可以新增一辆纯电动车或插电式混动车。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

『玖』 中消协权威发布：购买新能源车的四点建议

重要信息写进合同，仔细核对方可提车

消费者在选车过程中，应要求经营者对车辆作出真实全面的介绍，向商家详细了解汽车的各项配置、功能、收费标准、电池寿命、维修保养、额外收费项目、提车时间、退款约定等重要信息。应要求将上述信息连同销售人员的宣传承诺一并写入合同，对于不清楚的条款，要主动提出质疑，避免被销售人员“忽悠”，若遇到捆绑购买车险、收取不合理费用等经营行为，要勇于说“不”。

在提车时，消费者应仔细核对经营者提供的车辆与合同约定是否一致、车身是否有明显划痕，检查好车辆各种手续，若存在不一致的情况或发现车辆存在问题，应现场及时向经营者反映，要求更换车辆或拒绝提车。

正确使用保养，依法理性维权

消费者在日常使用车辆时，应定期对车辆线路、电池等进行检查和保养，若发现汽车零配件或电池存在安全隐患，要及时维修或更换。应避免充电时间过长，暴雨天尽量不要停靠在露天地方进行充电，以保证自身安全。

消费者应妥善保管购车合同、付款记录等凭证，出现问题时，可先与经营者沟通协商处理；若协商不成，应结合实际情况依法理性选择投诉、提起仲裁、起诉等维权途径，维护自身合法权益。

『拾』 十部门发文促消费：多举措促进汽车消费 加快发展住房租赁市场

划重点

1多措并举促进汽车消费，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，促进农村汽车更新换代。

2

3有条件的地方可对消费者交售旧家电并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。

4扩大升级信息消费。加快推出 5G 商用牌照。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。

5加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证保障安全底线，对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证。

相关解读：十部门发文促消费，汽车、家电等板块受益股一览

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、民政厅（局）、财政厅（局）、住房城乡建设厅（规划国土委、规划局、规划国土局）、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧、农业）厅（局、委）、商务主管部门、卫生健康委（卫生计生委）、市场监督管理部门：

为贯彻落实中央经济工作会议精神，顺应居民消费升级大趋势，进一步优化供给，更好满足人民群众对美好生活的需要，促进形成强大国内市场，国家发展改革委会同有关部门共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。现印发你们，请结合本地区本部门实际，认真抓好贯彻落实。

国家发展改革委

工业和信息化部

民政部

财政部

住房城乡建设部

交 通 运 输 部

农 业 农 村 部

商务部

国家卫生健康委

市场监管总局

2019年1月28日

附件：进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）

为深入贯彻中央经济工作会议精神，加快落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》（中发〔2018〕32 号）和《完善促进消费体制机制实施方案（2018-2020 年）》（国办发〔2018〕93 号），着力引导企业顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级提升供给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长，特制订如下方案。

一、多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要

（一）有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显着的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

（二）持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向，将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策，提供通行便利，扩大通行范围。

（三）促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

（四）稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

（五）加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照 3%征收率减按 2%征收增值税。

（六）进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

二、补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求

（七）加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴，调动市场积极性。

（八）进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场，发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。

（九）完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展3 岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。

（十）加强城市养老设施建设提升养老服务供给水平。加大城市养老服务用地供给，加强城市闲置资源转化利用，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构，建设一批社区医养结合服务中心，增加社区护理床位供给。

三、促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展

（十一）着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势，引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点，开展品牌消费、品质消费系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。

（十二）持续畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方特别是中西部地区和“三区三州”深度贫困地区政府，与电商企业开展多种形式的合作，挖掘优质特色农产品，加强品牌培育，集中展示销售。有条件的地方可针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴。大力发展连锁化、品牌化便利店。确定一批重点城市开展城乡高效配送专项行动。

（十三）优化农村消费市场环境。加大农村流通产品监督抽查覆盖面，强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的应用，扩大农村对合格产品的消费使用。积极开展有机产品认证，提升食品农产品供给质量。

四、加强引导支持，带动新品消费

（十四）支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴。

（十五）促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电（冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机）并购买新家电产品给予适当补贴，推动高质量新产品销售。

（十六）积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售。各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校等在同等条件下优先采购贫困地区产品，推动帮扶省市与贫困地区建立长期稳定的供销关系，鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务。

五、扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求

（十七）打造中高端消费载体。改造提升重点城市步行街，加快国际消费中心城市培育建设。认定公布一批中华老字号品牌。抓紧出台商品交易市场发展平台经济的指导意见，促进商产融合。

（十八）扩大升级信息消费。加快推出 5G 商用牌照。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。推动开展信息消费体验周、城市行、技能培训等各类活动，推广典型案例经验，培养信息消费习惯。

（十九）加快推进超高清视频产品消费。加大对中央和地方电视台 4K 超高清电视频道开播支持力度，丰富超高清视频内容供给。支持广电网络和电信网络升级改造，提升超高清视频传输保障能力。有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴，扩大超高清视频终端消费。

（二十）促进离境退税商品销售。优化离境退税服务网点布局，鼓励增设退税商店，研究完善退税代理机构条件，提高离境退税服务便利化水平。

六、完善政策体系，进一步优化消费市场环境

（二十一）持续完善消费基础设施。推进实施中小城市、农村以及边远地区、林牧区、海岛等区域基础网络完善工程，进一步为扩大和升级信息消费提供支撑。加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板，推进厕所革命、垃圾和污水治理等农村人居环境整治。

（二十二）加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证保障安全底线，对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证，将防爆电器、家用燃气具、500 升以上大冰箱等 3 类产品列入强制性产品认证目录范围，推进落实强制性产品认证改革方案，促进认证制度简捷便利。鼓励企业开展自愿认证，健全认证采信机制。

（二十三）持续深化收入分配改革。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好专项附加扣除政策。进一步提高相对低收入群体的待遇。

（二十四）进一步加大消费者权益保护力度。深入开展放心消费创建活动，推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点。运用多种方式和载体，全面启动消费投诉公示工作，督促经营者诚信经营。联合开展消费者个人信息保护和预付卡治理专项行动，净化消费环境。

各地区各部门要充分认识优化供给、推动消费平稳增长对促进形成强大国内市场、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义，切实强化组织领导，突出保障协调，推动政策切实落地生效。