两会新能源汽车产业

1. 两会议题：新能源汽车动力电池或将统一编码

3月4日，全国政协委员、东风汽车公司高级工程师马力接受长江日报记者采访时呼吁，完善中央、地方、企业三级检测平台，实施新能源汽车动力电池统一编码制度，健全全行业监管机制。该提案的重要背景，源自武汉正加快发展新能源汽车产业，而该产业目前在全国存在电池质量参差不齐、行业产能接近过剩的问题。

随着汽车尾气污染的加剧和石油煤炭等化石能源的消耗，发展新能源汽车是全球的共同趋势。由于汽车功耗较大，传统环保概念中的清洁能源，比如太阳能、风能在这个领域均是杯水车薪，使不上劲儿。
目前，全世界积极发展的新能源汽车技术主要集中在三个方向：纯电动汽车，比如大家比较熟悉的高帅富特斯拉；油电混动型汽车，比较著名的有日本品牌的先行者普锐斯；燃料电池汽车，有报道称日本某汽车品牌计划在2018年推出氢燃料电池车。

电动机：它以电池中的电能为能源，向汽车提供动力，驱动车辆行驶。

这三套系统和汽车原本的内燃机系统与制动系统相结合，经过工程师们的调教和改进，最终达到浑然一体：汽车刹车减速和停车空转时，他们积极收集被浪费的能量，储存到电池里；汽车启动和加速的时候，电动机辅助内燃机一起做功，提高整车机动性能。

油电混动汽车的机械性能强劲。国产的一款最新油电混动SUV，0-100公里/小时加速不到5秒！这是什么概念？了解汽车的人都清楚，目前传统汽车市场上的绝大多数车型，百公里加速不到5秒的车只有四十余款，占总车型的不到百分之一，且绝大多数售价都在百万元以上。这样比较的话，是不是马上体现出混动汽车的优势了？

油电混动技术为世界带来了速度更快、油耗更低、排污更少的新汽车，更可贵的是，它一点也不娇气，不依赖外部硬件支持，给油吃油接地气，适应性强，必将成为未来新能源汽车技术的中流砥柱。

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2. “两会”看汽车 | 方运舟：新能源汽车稳定健康发展 还需政策支持

从“两会”看趋势，2020年“两会”召开在即，今年的汽车行业代表们，都提出了哪些建设性的建议呢?本期，车市红点将会以专题方式，集中展示汽车行业代表们的思路与建议。

5月18日，2020年全国两会召开前夕，浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟，作为全国人大代表，提出了关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议。
建议包括：
1、大力推进对公市场使用新能源汽车；
2、放开城市新能源汽车限购指标；
3、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；
4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；
5、延长国补政策退坡时间，加快资金结算；
6、给予金融、税费及资金支持；
7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。
发展新能源汽车是大势所趋，在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，形成了先发优势，成为了世界的领跑者。截止至2019年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，占汽车总量的1.46%。我国新能源汽车已由示范推广转变为产业化落地，逐步进入市场化发展阶段，这与国家的政策推动和扶持是分不开的。
但方运舟认为新能源汽车产业在取得成绩的同时，还存在很多问题。首先是新能源车企的盈利问题，目前新能源汽车几乎没有盈利空间，多数企业主要靠政策补贴支持，但随着政策补的不断退坡对新能源车企产生了巨大压力。
因为新能源汽车行业技术更新快，产业配套环境尚不成熟，导致新能源汽车整体供应链资源紧张，汽车厂商抢夺资源的状况也较为明显，造成核心零部件价格居高不下。如果产量无法达到一定规模来摊销成本，那么新能源车企将很难盈利。
另外，新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低也是困扰新能源汽车发展的一个重要因素。相对燃油车来说，目前新能源汽车的受众面还是偏窄，市场占有率低就导致了产品流通的不易。外加三电系统老化、补贴政策和产品更新换代等因素，三年车龄的新能源汽车综合保值率仅为47.5%，整个产业体系仍需进一步提升。
除此之外，充电等基础设施建设不完善，也将很大程度上影响新能源汽车使用的便利性。目前国内基础充电设施建设的规模还不足以支撑新能源汽车的普及，不管是在大城市或是二三线城市都存在充电基础设施空间分布不合理，以及充电桩的维护不到位的情况，部分地区已经出现了“故障桩”、“僵尸桩”。要支持新能源汽车稳定发展，必须打破充电基础设施的制约。
最后，因为受新冠肺炎疫情影响，让车企雪上加霜。疫情打乱了行业的正常运行节奏，短期内汽车的生产和销售受到了巨大冲击。从长期来看，疫情的“蝴蝶效应”会逐步显现，或将影响未来全球汽车产业格局。其中对新能源车企的影响或将更加明显，因为新能源汽车产业才刚刚起步，面临的问题更多，成本高、品牌溢价能力、基础设施建设滞后、以及新能源汽车企业底子薄等因素，2020年新能源汽车企业面临着生死存亡，我国新能源汽车产业也会面临着停滞或倒退。
基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情的影响，方运舟提出上述建议，以支持新能源汽车稳定健康发展。
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3. 王凤英两会建议：关注新能源汽车和中国汽车“走出去”

（文/张钰翊）随着疫情防控进入“下半场”，因受疫情影响而延期的2020年全国两会将于5月21日拉开大幕。与此同时，当前境外疫情还在蔓延扩散，对汽车行业的冲击还在发展演变过程中，我国汽车行业发展面临着前所未有的挑战和机遇。在这样的背景下，今年的两会上有哪些关于汽车方面的提案呢？
5月18日，车友头条从长城汽车获悉，长城汽车总裁王凤英今年将第13次参加两会，并就中国汽车高质量发展和全球化路径等问题提出了五项议案建议，分别为：《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》、《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》、《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》、《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》。
建议一：以降低能耗、资源节约为导向 鼓励小型电动车发展
随着小型电动车技术、品质不断提升，相比中大型电动车更为经济环保，更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力。然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。
因此，针对目前小型电动车发展中存在的问题，王凤英代表建议：一、确立小型电动车产品标准；二、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；三、给予小型电动车税费优惠；四、加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
建议二：加强国家顶层设计规划和政策引导 解决氢能产业链瓶颈问题
目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。以上诸多因素制约着我国氢能产业大规模商业化推广，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链中存在的问题。
因此，王凤英建议：一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
建议三：制订中国汽车“走出去”国家战略 护航中国迈向世界汽车强国之路
王凤英认为，新形势下，“一带一路”建设为中国汽车“走出去”提供了巨大的机遇。但是，面对日益复杂的国际环境和竞争格局，中国汽车“走出去”仍面临诸多困难和问题，如汽车出口价格低廉、“走出去”模式单一、品牌影响力不足、金融服务瓶颈凸显、合规风险掌控能力不足等。
因此，她建议：一、制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；二、引导新能源汽车出口新增长点，强化对出口企业的管理；三、建立汽车质量品牌评价体系，加强品牌培育；四、搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”；五、优化跨境金融政策支持，加大对汽车企业“走出去”的金融支持力度；六、建立健全风险防控和权益保障机制，保护中国汽车企业利益。
建议四：搭建汽车消费信息大数据平台惠企惠民
随着汽车行业的转型升级，对汽车消费环节而言，改变过去粗放的经营管理模式，以信息化工具深耕细作，满足消费者对美好汽车生活的需求，已成为当务之急。
因此，王凤英代表建议：一、打通电子化流程，节约社会资源；二、搭建大数据平台，减轻企业与消费者负担，包括政府加快大数据中心建设进程，并采取多证合一的形式改变过去纸质证书繁多的情况，以综合性二维码或其他可识别的电子凭证，代替纸质证书。
建议五：建立机动车智能检测体系，促进汽车社会发展
王凤英表示，我国持续推进机动车检测改革，推动了机动车检测行业的快速发展进步。但面对不断骤增的检测需求及严峻的环境问题，我国机动车检测仍面临不少问题，如机动车检测供需矛盾突出、机动车检测滞后于新技术的普及应用等，直接影响到汽车行业及汽车社会发展，需要国家层面推动建立机动车智能检测体系。
因此，她建议：一、完善道路安全法相关法规检测要求，细化汽车检测标准及档期；二、政策推动机动车检测技术向智能化、大数据方向发展，全面提升机动车检测效率；三、推动建立机动车智能检测体系，完善数据共享和使用机制，解决车检难问题。
值得一提的是，除以上五项建议外，王凤英还与吉利汽车董事长李书福联名提交了《关于将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税的建议》，提出车辆购置税应发挥组织财政收入和经济调节两方面作用。建议将车辆购置税由中央税改为比例为50:50的中央地方共享税，并将调整后的车辆购置税地方财政收入，以适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。
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4. 关注新能源发展和汽车新标准建设尹同跃提出四项“两会”议案建议

关注新能源发展和汽车新标准建设尹同跃提出四项“两会”议案建议
十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。本次大会，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃代表，基于对汽车产业的深度实践和调研，提出四项议案建议，重点关注新能源汽车产业发展、商用车积分政策、汽车新标准建设等议题，以解决中国汽车产业协调发展与中国汽车产业全球化发展过程中所遇到的突出问题，以推动中国汽车产业创新与高效发展。
取消NEV正积分结转限制，推动新能源汽车加速发展
《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。
因此，尹同跃建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。
新能源汽车核心零部件再制造再利用，促进绿色循环经济发展。
当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。
在此背景下，尹同跃建议：
一、国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。
二、出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；
三、允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。
制定商用车积分管理办法，促进汽车产业协调发展
当前，中国对于碳排放较大的商用车尚未制定积分管理政策。因此，尹同跃建议打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。
商用车是中国在汽车行业的传统优势领域，将轻型商用车和乘用车双积分管理办法相融合，将有利于促进汽车产业协调发展，提高中国汽车企业的地位，为在对外合资合作中争取更多中国利益创造条件。
加强中国汽车新标准建设，推动汽车产业全球化发展
标准之争被经济学家称作“赢者通吃”，谁把握住了标准，往往就把握住了产业，把握住了市场竞争主动权。中国汽车企业要想成为全球化品牌，就必须破解欧美等汽车产业发达国家的市场技术壁垒和严苛的各种汽车标准法规。
因此，尹同跃建议国家统筹针对全球尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究，建立中国汽车的技术新标准，助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国汽车产业的全球化发展。
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5. 聚焦中国汽车产业升级发展 人大代表尹同跃两会议案建议全解读

5月22日，十三届全国人大三次会议在北京召开。全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃聚焦新能源汽车产业发展、汽车新标准建设以及中国方案智能网联汽车操作系统发展等议题，共提出《取消NEV正积分结转限制》、《加速制定商用车积分管理办法》、《制定新能源汽车核心零部件再制造再利用政策》、《加强全球汽车标准体系研究及中国汽车新标准建设》和《大力推动发展中国方案智能网联汽车操作系统》五项议案建议，希望能够解决中国汽车产业协调发展与全球化发展过程中所遇到的突出问题，促进中国汽车产业升级发展。
全国人大代表 奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃
一、取消NEV正积分结转限制，加快新能源汽车产业发展
《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。
因此，尹同跃建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。
二、新能源汽车核心零部件再制造再利用，发展循环经济
当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。
在此背景下，尹同跃建议：
一是国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。
二是出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；
三是允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。
奇瑞新能源汽车小蚂蚁解剖车
新能源汽车的核心零部件中，拥有大量铝、钢等国际重要资源材料，通过再制造、再利用，不仅可以做到资源的回收利用，又可以减少能源消耗和环境污染。资源的节约，也可以有效的降低中国对重要国际资源的消耗，并降低国际资源价格波动对我国经济造成的不利影响。另外，通过汽车核心零部件的再制造、再利用，还能使制造企业有能力投入更多精力进行新产品研发和设计，形成良性循环，对推动我国制造业的产业结构调整、产品更新换代、技术进步十分有利。
三、建立中国汽车新标准，助力打造汽车强国
标准之争被经济学家称作“赢者通吃”，谁把握住了标准，往往就把握住了产业，把握住了市场竞争主动权。中国汽车企业要想成为全球化品牌，就必须破解欧美等汽车产业发达国家的市场技术壁垒和严苛的各种汽车标准法规。
因此，尹同跃建议国家统筹针对全球尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究，建立中国汽车的技术新标准，助力中国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国汽车产业的全球化发展。
三流企业（国家）做产品，二流企业（国家）做品牌，一流企业（国家）做标准。通过建立中国汽车的技术新标准，有利于我国汽车核心技术实力的进一步突破、升级，促进中国汽车工业的全球化发展，推动中国从汽车大国向汽车强国迈进。
四、大力推动发展中国方案智能网联汽车操作系统，保障产业安全
当前，全球汽车产业正在经历以“电动化、智能化、网联化、共享化”为特征的“新四化”技术革命和行业变革。随着新一代能源技术、信息通讯技术、人工智能技术、大数据技术等与汽车加速融合，智能网联汽车正在成为全球技术变革和科技创新的竞争制高点。在此背景下，尹同跃建议：
一是凝聚共识，协同推进。以智能网联操作系统顶层设计为指引，国家级创新中心组织各方共同组建市场化运营创新主体，以行业需求为牵引，聚集交叉行业人才，发力融合创新领域并加快输出市场竞争力产品。汇聚政府部门、重点企业、研究机构、行业组织等多方力量，积极支持和推动市场化运营创新主体，促进产品和成果快速产业化。
二是经费投入，专项资金支持研发。设立国家专项经费，支持中国方案智能网联汽车操作系统产业化。包括给予资金补助、税收减免、低息贷款等措施鼓励企业进行自主可控智能网联操作系统的研发工作。
三是政策支持，推动产业应用生态。依托国家及行业主管部门政策与标准指导，在中国智能网联汽车行业内形成操作系统发展战略、标准体系等共识，推动智能网联汽车操作系统规模化产业应用，加快更新迭代，丰富应用生态。
奇瑞“雄狮智云”智能网联系统
智能网联汽车操作系统是智能网联汽车的基础共性关键软件集合，是国家汽车产业的重大战略需求，是解决国家“卡脖子”重大战略问题的核心关键。操作系统不仅是智能网联汽车硬件资源管理核心和应用软件运行的基础平台，同时也是海量数据的融合平台。智能网联汽车操作系统一方面提供了行业统一基础平台，各汽车厂商在基础平台上进行定制开发，在市场中保持差异化竞争优势；另一方面掌握自主知识产权，摆脱国际垄断企业控制，避免技术封锁或后门风险事故。掌握自主可控的操作系统，既有利于保护产业安全，又可以提高我国整车产品的市场竞争力。
五、制定商用车积分管理办法，促进汽车产业协调发展
当前，中国对于碳排放较大的商用车尚未制定积分管理政策。因此，尹同跃建议打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。
商用车是中国在汽车行业的传统优势领域，将轻型商用车和乘用车双积分管理办法相融合，将有利于促进汽车产业协调发展，提高中国汽车企业的地位，为在对外合资合作中争取更多中国利益创造条件。
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6. 聚焦2020年“两会”热点，看车界大佬们都关注啥

受疫情影响，2020年全国“两会”推迟于5月21日在京正式开幕，每当这个时候，各路汽车大佬都会针对整个汽车产业发展方向提出自己的提案和议案，以此来促进汽车行业的良性循环和快速发展。今年也不例外，而且各位汽车大佬的建议“针针见血”。话不多说，赶快来看看都有哪些振奋人心的提案吧。
吉利控股集团大佬李书福：减轻税负以及试点开放“禁摩令”
早在两会召开前夕，吉利控股集团发出消息称：董事长李书福将在两会提交三项建议：
1、将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%：50%
2、将汽车消费税征收环节后移至销售环节实现中央与地方共享，部分税收留在地方将用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。
3、适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶，规范管理法规，加强运营管理，建立驾照分级制度。
长城汽车大佬王凤英：鼓励小型电动车发展
1、加快实现节能减排战略目标促进社会和谐，鼓励小型电动车的发展建议。
A、确立小型电动车产品标准
B、制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准
C、给予小型电动车税费优惠政策
D、加强动力电池回收利用管理凸显小型电动车的优势。
2、大力推动氢能源产业持续健康发展促进新能源和动力转型的升级。政府应加大对氢燃料电池基础科研投入，推动大规模产业集群的形成，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
合众新能源大佬方运舟：推动新能源汽车发展
1、大力推进对公市场使用新能源汽车
2、开放城市新能源开放指标
3、支持新能源汽车下乡，开拓农村市场
4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源车优
5、延长国补政策退坡时间，加快资金结算
6、给予金融、税费、资金支持
7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术提升
北汽集团大佬徐和谊：建设智慧城市
1、以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设，将人工智能、汽车、城市发展可融合在一起，打造智慧城市。
2、以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远，建立城市有政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，促进充电模式、换点模式的发展。
借助“两会”上各位车企大佬的提案，新能源汽车依旧是最大热点。这与当前新能源汽车面临的发展现状和问题密切相关，特别是补贴政策影响极大，足以让我们对汽车产业的发展方向有了更清晰的认识，如果这些问题都能得到妥善的处理方式，那无疑是最喜闻乐见的结果了。
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7. 两会提案盘点，行业大佬对新能源汽车发展有何良策

如果说，我国新能源汽车行业是襁褓中的孩子，那如今它正在从温室中走出，有了直面竞争的勇气。
新能源汽车是政策保护下的孩子确实不假。在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，形成了先发优势，销量与保有量稳居世界前列，成为了新能源时代的领跑者。
截止2019年底，全国新能源汽车保有量达到381万辆，占汽车总量的1.46%。我国新能源汽车已由示范推广转为变为产业化落地，逐步进入市场化发展阶段。
不过，如今的市场环境是有一定特殊性的。一方面，由于2019年宏观经济环境不佳，另一方面2019年新能源补贴退坡幅度较大，都对推动新能源汽车行业产生一定的影响。
数据显示，从去年6月补贴退坡以来，我国新能源汽车产销同比“十连降”。今年由于新冠疫情的影响，一季度累计销售5.3万辆，降幅达到56.4%，同时，我们也并未迎来4月的市场爆发。
可以说，2019年汽车市场整体产销下滑以及今年年初爆发的新冠疫情，让本就难言乐观的汽车市场，变得更为“压力山大”。那么，在当下的特殊形势下，新能源汽车破局之道在哪里呢？
2020年全国两会期间，汽车行业中的领军人物纷纷建言献策，提交了相关提案和建议，我们来了解一下。
长安汽车总裁朱华荣：进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展。
当前新能源汽车仍是政策主导型市场，存在私家车需求尚未激发等问题，朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。
例如，公共专用、社会公用充电桩尚未大面积普及；新能源汽车充电费用条目多、价格高；公共充电桩充电仍要缴纳充电费、停车费和服务费，而且各服务商的收费标准不统一；纯电动物流车路权问题。
因此，朱华荣提出三项建议：审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。
北汽集团董事长徐和谊：以产融结合新模式，推进新能源汽车产业。
徐和谊表示，当前新能源汽车产业面临着这样的突出问题：传统补贴模式退坡造成产业驱动断档，亟待创新引导模式。购置成本高、使用不便仍制约市场成熟，亟待创新培育方式。动力电池与整车全生命周期成本和价值不同步，亟待创新产业模式。
基于此，他带来了以产融结合新模式推进产业行稳致远的建议：建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。
建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。
奇瑞汽车董事长尹同跃：聚焦新能源汽车产业发展。
尹同跃在《取消nev正积分结转限制》议案中表示，希望能够对“双积分”政策进一步完善，建议取消nev正积分结转的限制，这样能够提高传统车企发展新能源汽车产业的积极性。
尹同跃还在《制定新能源汽车核心零部件再制造再利用政策》议案中提出，希望通过汽车核心零部件再制造、再利用，大力发展循环经济，培育引领绿色发展的新经济增长点。
他提出了三点建议：一是建议国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；二是出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，升级改造后视同新车销售；三是建议允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。
广汽集团董事长曾庆洪：促进汽车消费、大湾区新能源汽车产业群发展。
目前，我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、资源协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟等。
曾庆洪建议：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提供新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。
长城汽车总裁王凤英：鼓励小型电动车发展，大力推动氢能产业持续健康发展。
王凤英在《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》提出，确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
她在《关于大力推进氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》提出，政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；
通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
海马集团董事长景柱：大力推广插混汽车，消除认知误区。
景柱认为，目前插混汽车遭到“冷遇”，背后的错误逻辑主要有三条：一是认为插混汽车自重大，不节油、不减排；二是认为认为插混汽车发动机排量大，大马拉松小车，产生浪费；三是认为插混汽车不充电的情况下使用，实际油耗没有降低。
但通过实验对比来看，事实上，目前主流的插混汽车既节能又减排。相对来说，纯电动汽车存在里程、充电和电池衰减三大焦虑，更适合短距离通勤。氢燃料电池汽车虽然是终极技术路线，但目前关键稀缺资源和基础设施存在瓶颈，短时间难以普及。
而插混汽车，能用电不用油，不用电能节油，可灵活切换能源，没有纯电动汽车的各种焦虑。
在此背景下，景柱建议大力推广插混汽车。具体包括：取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；保持免征购置税政策的稳定性和连续性；
提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。
合众董事长方运舟：让新能源汽车惠及大众。
我国新能源汽车产业存在很多问题，例如行业技术更新快、产品无规模效应、关键系统供应链资源紧张、品牌溢价能力不足、基础设施建设滞后，以及新能源汽车企业底子薄弱等问题。
对此，方运舟提交了《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策、促进新能源汽车稳定健康发展》的议案，提出了七项新能源汽车支持政策建议：
大力推进对公市场使用新能源汽车；开放城市新能源汽车限购指标，大幅度增加新能源汽车号牌比例；支持新能源汽车下乡，拓展农村市场；积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠；
延长国补政策退坡时间；加快资金结算；给予金融、税费及资金支持；给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。
在今年的政府工作报告中，唯一一次直接提及汽车产业的相关内容，便是建设充电桩，推广新能源汽车，这不难看出大力发展新能源汽车将会是接下来很长一段时间内整个汽车行业的主旋律。
工业和信息化部部长苗圩曾强调，疫情对我国汽车产业发生的影响是阶段性的，汽车产业长期向好的发展态势并没有改变。
并且，针对我国新能源汽车下一步的发展，苗圩部长指出，将从供给侧、需求侧和使用侧三个方面继续发力，助力新能源汽车产销恢复。
当我国新能源汽车从温室中走出，我们总要给它一点时间来适应激烈的市场竞争。但我们应当相信，在政策支持以及市场化的助推下，我国新能源汽车产业必然会在新形势下找到更加强劲的发力点。
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8. 深度｜透过两会 窥见2020中国车市的下半场（一）：新能源汽车

在疫情爆发之初，也就是2月中下旬那会儿，我向业界的多位人士请教对“2020年中国车市”的看法。后经我系统地分析整理后得出一个大多数人比较认同的观点：2020年，中国车市将分为上下半场。上半场主要受疫情影响，车市将受到重创。而车市回归正常得等到下半场，也就是下半年。
随着时间地推移，这一观点的准确性逐渐得到了验证。其中最主要的一个依据是，中国汽车工业协会在4月初时也曾预测，今年下半年的整体车市将恢复到去年同期水平。事实上，4月份中国汽车产销量已经均超过200万辆，可以认为基本恢复到疫情前的水平。具体数据显示，4月份全国汽车产销分别完成210.2万辆和207万辆，环比增长46.6%和43.5%，同比分别增长2.3%和4.4%。4月份的月增速为今年以来的首次增长，单月销量更是结束了连续21个月的同比下降。
车市向好是大势所趋。尽管如此，我认为，若考虑到五一小长假以及6月的追加消费，2020年因疫情影响影响的车市会提前结束，而今年下半年的车市在国家刺激消费政策、网络直播售车、厂家大幅度优惠等多因素的助推下，会更早一些。
当下时至5月下旬，也恰逢全国两会期间（5月21-28日），汽车界的代表和委员为汽车行业的良性发展提出了很多比较好的参考建议。有人说，这些车企代表／委员所提出的问题，主要是为自己所在的车企谋求政策利好，多少有点“私心”所在。但我不这么认为，原因有二。第一，这些主流的车企是中国车市的主要参与者，个体的发展势必对整个汽车行业发展产生影响，甚至，某些龙头企业的发展方向可以认为就是中国汽车产业发展大方向的微观缩影。第二，单就这些议案／提案的具体内容来看，也确确实实是当前汽车行业当务之急所需要解决的问题。
本文将围绕新能源汽车展开讨论。
2020年两会 汽车界70% 的话题是新能源汽车
在收集到的十位汽车界人大代表／政协委员的议案／提案中，有7位对当下的新能源汽车发展提出了相关建议。显然，新能源汽车已然已经成为当下和未来汽车发展的主要方向。
本届两会上，关于新能源汽车的建议分别有：全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提出的“加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设”；全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊的两份提案，《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》和《以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远》；长安汽车总裁朱华荣提出的《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》；全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃也重点关注新能源汽车产业发展；长城汽车总裁王凤英提出的《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》、《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》；全国政协委员、宁德时代新能源科技有限公司董事长兼首席运营官曾毓群对新能源产业提出《关于加快电化学储能新型基础设施建设 引领全球能源变革的提案》和《全力推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化 打赢蓝天保卫战形成全球产业高地的提案》；浙江合众新能源汽车有限公司董事长方运舟提出了关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议。
构建新能源汽车产业集群
我国尚未形成新能源汽车产业集群，各企业间技术、资源协同有待提高；外资品牌汽车进入中国促使行业竞争加快；新能源汽车产业的发展在使用、售后、接受度等方面仍存在许多问题；汽车零部件产业链发展不够成熟。
为此，曾庆洪建议：做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；加强新能源汽车配套建设。抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业的高效发展。
政府主导创建动力电池产业引导基金
徐和谊认为，汽车产业将会是现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。在新能源汽车领域，建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。1）建议成立由政府引导资金为主、新能源汽车产业链资本为辅的专项电池产业引导基金，探索构建“电池与整车资产分离模式”下的产业运营模式，即电池与整车并未物理分离，可面向传统充电模式和换电模式。2）建议引导基金采取PPP（政府和社会资本合作）等创新模式持有管理电池资产，并将中央和地方政府现有补贴资金共同纳入引导基金。3）建议由引导基金为主，创建动力电池资产管理运营平台（围绕网约车等特定场景业务进行率先试点），负责全生命周期电池资产产权管理和价值运营业务，包括车端使用、梯次利用和回收再循环；4）建议引导基金与电网、化工等领域国有资本共同创建平台公司，布局梯次利用、回收再循环产业。
高质量发展新能源汽车
朱华荣认为，我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。当前，新能源汽车仍然为政策主导型市场，存在私家车需求尚未激发等问题。为此，在《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》中，朱华荣建议：审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；继续加大对使用新能源车的鼓励。
取消NEV正积分结转的相关条件限制
尹同跃认为，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》规定新能源正积分不可结转，在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。因此，尹同跃建议取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性。
此外，当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。尹同跃建议：一、国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。二、出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；三、允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。
打通乘用车和商用车的积分
尹同跃还提出，中国对于碳排放较大的商用车尚未制定积分管理政策，建议打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。
发展小型电动车
王凤英认为，近年来，小型电动车技术、品质不断提升，相比中大型电动车更为经济环保，更符合现阶段大城市低收入家庭及小城镇居民短途出行需求和购买能力。小型电动车的发展具有重大的经济和生态价值，对保障国家能源安全、实现全面小康战略目标具有重要意义。然而，受行业政策、行业认知等因素影响，小型电动车发展受到一定阻碍，市场份额大幅下降。在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步。为此，建议：确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
鼓励发展氢燃料电池汽车
此外，王凤英对氢气的发展也做了建议。
认为，氢气来源广泛，适合大规模生产、储存和运输，将可再生能源电解水制氢与燃料电池发电相结合，可为交通运输和电力等行业提供高效清洁的电能和热能，在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中，起到不可或缺的能源载体作用。目前，我国氢能产业在基础研究、核心材料、关键部件、制造工艺和集成控制等方面还落后于国际先进水平，氢能产业链、标准和法规还有待进一步完善。以上诸多因素制约着我国氢能产业大规模商业化推广，急需国家顶层设计规划和政策引导，解决整个氢能产业链中存在的问题。建议：一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
加大储能建设
作为国内最大的动力电池生产企业，宁的时代曾毓群认为，新基建的蓬勃发展，对电化学储能新型基础设施的建设提出了更高要求。曾毓群委员表示，“新基建”以数字化、智能化为发力点，而储能则是这些变革的能量基础。以锂电池为主导的电化学储能场地条件限制小、选址布局灵活，近年来在安全性、能量转换效率、经济性等方面均取得了重大突破，完美适配5G基站建设备电、可再生能源发电消纳和新能源汽车充电对提升线路输配容量的要求。
过去十年，锂电池性能提高了3倍，成本下降了90%，在储能领域的商业化应用条件基本成熟。但其大规模推广还存在政策和标准上的问题，如储能参与电力市场交易缺乏明确和稳定的价格机制、审批和管理缺乏统一的规则、储能行业标准规范尚不完善等。
曾毓群委员建议，强化顶层设计，将储能纳入国家能源发展规划，明确储能的法律地位；建立价格机制，准许电网侧储能纳入电网规划，进入输配电成本核算；完善标准和管理体系，确保储能产业安全可持续发展；建设吉瓦时级大型储能示范站，引领全球能源转型，塑造中国制造新名片。
推广工程机械和重卡的电动化
我国工程机械和重卡保有量近1500万台，这两类车辆油耗大，污染重，每年石油消耗量相当于2亿辆小轿车。快速推广工程机械和重卡的电动化，对于打赢蓝天保卫战，保障国家能源安全，有力对冲经济下行压力，打造世界级的装备产业高地具有重要意义。
曾毓群委员认为，在技术上，我国已经有完全能够替代工程机械领域的发动机和部分液压传动系统，在商业模式上，通过车电分离、电池租赁模式可解决用户对购置成本、里程等担心。以 5吨装载机为例，电动化后每年可节省能源费用20万元。
总体来看，国内企业虽然在工程机械和重卡电动化产业链上有优势，但初期发展信心不足，曾毓群委员建议，一要开展示范工程加速推广应用，二要建立相关标准法规引导技术发展，三要巩固我国核心零部件的领先地位，四要制定政策鼓励商业模式创新，从而引导产业快速发展，抢占国际竞争制高点。
继续鼓励新能源汽车的发展
在国家一系列鼓励和支持政策的扶持下，经过近十年的发展，我国新能源汽车产业取得了显著的成绩，形成了先发优势，成为了世界的领跑者。截止至2019年底，全国新能源汽车保有量达381万辆，占汽车总量的1.46%。我国新能源汽车已由示范推广转变为产业化落地，逐步进入市场化发展阶段，这与国家的政策推动和扶持是分不开的。但新能源汽车产业还存在很多问题。
新能源汽车产业存在的主要问题：1、行业技术更新快，产品无规模效应，利润微薄甚至亏损。新政策发布，对新能源汽车行业的技术进步起到了很好的推动作用，但新补贴政策的出台对企业发展也会产生压力；目前，新能源汽车几乎没有盈利空间，主要靠政策补贴支持，只有极少数企业产量达到一定规模且有实力摊销成本，可以赢取一点利润；大部分企业处于亏损状态。2、新能源汽车关键系统供应链资源紧张，成本居高不下。由于行业发展太快，产业配套环境尚不成熟，导致新能源汽车整体供应链资源紧张，汽车厂商抢夺资源的状况也较为明显，造成核心零部件价格居高不下。3、新能源汽车品牌溢价能力不足，二手车残值率低。
由于受众面窄，产品本身不易流通，外加三电系统老化、补贴政策和产品更新换代等因素，三年车龄的新能源汽车综合保值率仅为47.5%，整个产业体系仍需进一步提升。4、充电等基础设施建设不完善，影响新能源汽车使用的便利性。充电基础设施建设的规模不足；已建成的充电桩主要分布在在郊县等偏远地段，中心城区的数量相对少，充电基础设施空间分布不合理；充电桩的维护不到位，部分地区出现“故障桩”、“僵尸桩”。要支持新能源汽车稳定发展，必须打破充电基础设施的制约。
新能源汽车产业才刚刚起步，面临的问题更多，成本高、品牌溢价能力、基础设施建设滞后、以及新能源汽车企业底子薄等因素，2020年新能源汽车企业面临着生死存亡，我国新能源汽车产业也会面临着停滞或倒退。基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情的影响。
为此，方运舟认为对新能源汽车支持政策建议：1、大力推进对公市场使用新能源汽车。2、放开城市新能源汽车限购指标。3、支持新能源汽车下乡，拓展农村市场。4、积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠。5、延长国补政策退坡时间，加快资金结算。6、给予金融、税费及资金支持。7、给予新能源汽车企业专项研发资金支持，助力技术升级。
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9. 【汽车人◆聚焦两会①】非常时期“两会”，擎动车业未来

由于疫情因素，2020年的两会被赋予了远超以往的期望和内涵。制定关键对策，擎动车业未来，非常时期的非常两会，注定带来深远影响。
文/《汽车人》管宏业
随着全国政协十三届三次会议今日召开，中国再次进入两会时间。因新冠疫情而延后两个多月，今年两会来之不易。尽管抗疫还未彻底胜利，但两会能够召开，就是最好的官宣，意味着疫情防控形势向好、经济生活秩序恢复。也因此，2020年两会的意义就不仅是代表委员履职谋策的舞台、世界观测中国的窗口，更是稳定国民经济、鼓舞民众士气的信心之源。
在“疫情防控常态化”的当下，今年经济社会主要指标如何确定？在“六稳”基础上如何做到“六保”，稳住经济基盘？无论宏观还是微观、国家还是个体，每个关注点上，都承载着人民对美好生活的期望，传递出中国发展路径的自信。
信心比黄金更重要
信心比黄金重要，种种迹象预期，2020年两会将从三个维度向外界展示中国战胜疫情、稳定发展与持续开放的坚定意志。
首先，展示抗疫必胜的信心。从1月疫情爆发至今，中国已走出至暗时刻，社会正加速回归正常，今年两会将出现更多“抗疫印记”，总结得失，针对后疫情特征加强部署。
其次，强化稳定发展的决心。一季度，国内生产总值下降6.8%，虽然近期以来多项经济指标好转，但回到正轨难度仍然很大。如何扎实做好“六稳”工作，切实履行“六保”任务，将是今年两会焦点。事实上，就在两会召开前夕，中共中央政治局常务委员会召开会议，除了研究部署抓好常态化疫情防控措施之外，一大主题就是研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。
第三，明确扩大开放的恒心。鉴于今年各主要经济体同时陷入衰退，中国外部环境变得更加复杂，经济全球化与地缘政治呈现出复杂变局。作为全球主要经济体中最早走出疫情危机的国家，后疫情时代如何创新发展扩大开放，两会上预计透露新的方略。
在这些关键节点里，如何推动汽车消费市场复苏、稳住中国汽车制造基盘，将是重中之重。同往年一样，围绕汽车产业生态链条，从前端制造到后期消费服务的提案、议案，仍将是2020年两会一大看点。虽然两会刚刚召开，未来路径还很难下定论，但从此前不久的政治局会议议程上，已经不难发现端倪。
政治局会议看端倪
按惯例，每年全国两会期间都会在政府工作报告中向社会公布当年GDP增速。但在今年一季度GDP同比负增长6.8%的背景下，增长目标可能会淡化。4月17日的政治局会议上，对当前形势的判断是：“经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性。”在上述判断下，中央首提“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。很显然，在百年一遇的疫情灾难面前，有必要重新制定切合实际的目标，接受较低的经济增速，同时应把工作重点放到稳就业与稳民生之上来。
即使在当下，GDP增长目标依然是中国经济增长最重要的指挥棒，无论部委还是企业，很多经济工作都是以此开展。但当中国经济从常规增长模式转入“战疫增长模式”时，今年即使能够实现3%左右的增长，也是一个很大胜利。
倘若能够淡化处理GDP目标，无疑也是对汽车企业松绑。车企有必要对包括市场容量、发展速度、消费能力在内的诸多要素重做规划。当下最重要的是降低期望，各汽车企业不仅需要对2020年销量目标重做规划，未来两年的步子也有必要慢下来。切忌抱着之前的目标不放，做好最坏的准备，争取更好的结果。
也同样是在政治局会议上，5月14日的会议主题之一是：研究提升产业链供应链稳定性和竞争力。新冠疫情之下，以美国为首，吸引制造业回流的呼声强烈。尽管中国产业链健全、市场巨大、基础设施较好，但中国劳动密集型商品已有相当一部分向东盟诸国转移。应对产业链外迁的现实风险，不仅需要持续加大开放，改善营商环境，更需要采取竞争中立原则，减少民营企业准入限制。
提升汽车产业链供应链稳定性的必要性同样迫切。尽管大多数国产汽车都已实现了90%以上的本地化生产，但实际上，即使是自主品牌企业，包括电控组件、发动机PCU单元在内的诸多核心部件，依然需要进口。对一辆需要3万个零件的汽车来说，牵一发动全身，零件成本的最小化、企业效益最大化，并不一定是汽车产业追求的目标。疫情带来的最大教训是：保障产业安全、保证供应有效，比成本效益更重要。
两会召开前两天，5月19日，工信部组织召开畅通全球汽车供应链研讨会。工信部部长苗圩强调，汽车产业是典型的国际化、市场化行业，疫情不分国界，全球汽车供应链也无国界，行业企业应该齐心协力、加强合作。包括中国一汽董事长徐留平、吉利控股集团董事长李书福等与会代表们认为，基于汽车产业链长、分工细化的特征，综合考虑制造成本、运营效率、风险管控等因素，应坚持全球化发展方向，加强协同配合、加大技术创新、提升管理水平，共同维护全球产业链供应链稳定。
读懂五个关键词
进入两会时间，各项议程随之展开，而代表委员提交的提案、议案也再度成为关注焦点。在产业竞争加剧、格局面临重塑的背景下，多位代表委员从激活汽车消费到发展新能源车，从扩展中国汽车全球化路径到财税制度改革，提出了分量感十足的建议。我们关注到，以下部分内容，在今年多份提案、议案中多次出现。一定程度上，读懂以下五个关键词，也就能够看清中国汽车的未来。
一、促进汽车消费
汽车产业是国民经济发展的支柱产业，我国汽车消费市场连续两年出现下跌，加之新冠疫情影响，严重冲击了汽车产业发展。为此，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提交了《关于促进汽车消费的建议》，他提出：推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。
全国人大代表、上汽集团董事长陈虹建议，阶段性放宽公积金可提取的用途范围，在原有的购房、租房用途基础上，将其他家庭重大开支纳入可提取范围，如购买汽车等，以此激发消费潜能。
可以预期，本次两会上会有具体的措施建议提出，推动暂时还未有响应的城市逐步放开汽车限购或适当增加汽车号牌限额，进而拉动经济发展。
二、加速智能网联
随着“新四化”深入发展，汽车正以智能化和网联化为重点建设方向，全面进入智慧交通终端平台阶段。全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊的提案是《以汽车为新型基础设施推动智慧城市建设》，徐和谊认为，鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。
针对智能汽车产业“新基建”，全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，依托国家2020年新型基础设施建设工程，支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。
三、激发新能源活力
新能源汽车向来是汽车市场的热点，每年两会都有与之相关的提案、议案。今年，全国人大代表，奇瑞汽车党委书记、董事长尹同跃提出的两项议案都与之相关，分别为《取消NEV正积分结转限制，推动新能源汽车加速发展》、《新能源汽车核心零部件再制造再利用，促进绿色循环经济发展》。尹同跃建议，取消对NEV正积分结转的相关条件限制，以提高传统汽车企业发展新能源汽车产业的积极性，同时推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。
针对目前小型电动车发展中存在的问题，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，确立小型电动车产品标准，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准，给予小型电动车税费优惠，加强动力电池回收利用管理，突出小型电动车优势。
四、完善财税制度改革
鉴于汽车行业作为国民经济支柱产业的重要性，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福认为，需要加快实施汽车税收改革，今年他带来的两项相关议案分别是《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》、《将汽车消费税征收环节后移至销售环节，并实现中央与地方共享》。李书福建议，中央与地方“五五共享”，能够减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。
在《关于抗疫减负、支持企业发展的建议》中，曾庆洪也建议，推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本。
五、提升中国品牌力
针对新形势下中国品牌面临的挑战与机遇，以及“一带一路”建设等问题，全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣带来了《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》。朱华荣认为，中国品牌与合资品牌的品牌力差距大，在当前世界经济环境下，生存与发展面临困难，亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。他建议，倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车。在大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象。
针对复杂国际形势下中国汽车走出去的问题，王凤英也建议，制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设；强化对出口企业的管理，搭建“一带一路”综合服务平台，护航企业“出海”。
由于疫情因素，2020年的两会被赋予了远超以往的期望和内涵。制定关键对策，擎动车业未来，非常时期的非常两会，注定带来深远影响。（文/《汽车人》管宏业，部分图片来源网络）【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。
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10. 长安朱华荣2020两会建议，中国汽车品牌的品牌力待提升

2020年全国两会召开前夕，第十三届全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣提出了《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》、《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》、《关于加强科普力度，提升全民科学素养的建议》三项建议。
『朱华荣 资料图』
其中，《关于当前世界经济环境下，快速提升中国品牌汽车品牌力、拉动中国经济的建议》中提到，汽车产业是国民经济支柱产业，是社会经济“稳定器”。历经二十多年努力，主流中国汽车品牌在产品质量、技术水平、服务水平等方面，已经达到并超越合资品牌，具备了品牌快速提升的基础。但中国品牌与合资品牌的品牌力差距大，“廉价、低端”的负价值品牌现象还比较突出，难以全面满足消费升级的需求；溢价能力与盈利能力差距大，在当前世界经济环境下，生存与发展面临困难，亟待快速提升中国品牌汽车品牌力。
对此，朱华荣提出三点建议：1、倡导领导干部及公务人员、公众人物，优先使用、购买中国品牌汽车；2、大型活动或国家行为层面，更多展现中国汽车品牌形象；3、重量级媒体引导，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境。
《关于进一步促进中国新能源汽车可持续、高质量发展的建议》则提到我国新能源汽车产业发展取得了多方面成就，但也面临市场竞争日益加剧、发展动力亟待转换、核心技术供给不足、质量保障体系有待完善、产业生态尚不健全等新形势、新问题。当前，新能源汽车仍然为政策主导型市场，存在私家车需求尚未激发等问题，建议：1、审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；2.改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力；3、继续加大对使用新能源车的鼓励。
第三个建议是《关于加强科普力度，提升全民科学素养的建议》，其中提到，目前中小学生教育中科普活动的体验感还不够强，改善建议包括：1、丰富中小学教育中的科普活动内容；2、加大社会监督力度，积极营造科普氛围；3，加大科学知识正向普及力度。进而拓宽全民科学文化素养，提升全民应对突发应急事件的处理能力，形成健康生活习惯，破除愚昧迷信等腐朽落后文化，营造新时代崇尚科学的氛围，提升社会治理效能。
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