削减新能源汽车补贴

A. 新能源汽车补贴大幅下降，还会有多少人会选择新能源车

财政部官网上正式放出了今年新能源车补贴政策全文，车东西查阅补贴标准文件发现，新能源车补贴今年呈断崖式下跌，补贴退坡幅度高达50%！

与过去一样，今年的补贴新政设置了过渡期，为期三个月，由3月26日至6月25日。

此政策一出，意味中国新能源车产业的“温室时代”，正在过去！

平均退坡50%基本符合市场预期。3、设置政策过渡期，保证产业平稳过渡。过渡期期间，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照18年0.1倍标准补贴； 符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按18年0.6倍标准补贴；燃料电池按照18年0.8倍标准补贴。

燃料电池此前的预期是补贴不退坡，新标准是按0.8倍标准补贴，该部分不及预期。4、强化非补贴政策作用，鼓励新能源汽车消费。自2019年起，新政策规定对符合汽车产品公告要求但达不到补贴技术门槛的产品，依然纳入推荐车型目录。是否进入推荐目录对车企来说非常重要，即使拿不到补贴，但进入推荐目录，依然有利于车企销售。这一政策主要是促进新能源汽车消费。

B. 为何说新能源汽车的整体补贴力度将会下降

据报道，近期有关“明年新能源汽车补贴将大幅削减”“补贴新政即将出台”的各种传闻笼罩汽车行业，尽管目前尚无官方的确切说法，但是多位业内人士表示，明年我国对新能源汽车的整体补贴力度减弱将是不可避免的。

还有分析人士称，目前新能源汽车的销售情况远超预期，造成补贴明显超过了预算，由于新能源汽车的发展速度超过主管部门的预期，造成补贴金额会超出预算，因此主管部门有加大退坡比例的想法。

希望新能源汽车可以持续发展下去！

C. 为什么取消对新能源汽车的补贴后，对新能源汽车的需求会降低

先说结论：取消对新能源汽车的补贴，新能源车市场竞争力会下降，对新能源车的需求会下降。

D. 新能源汽车补贴力度的逐步降低了吗

据了解，其实对于新能源汽车补贴力度的逐步降低，是当初在设计这一政策时就已经确定好了大框架。去年底财政部、国家发改委、工信部等几大部委就已明确：新能源汽车补贴2017-2018年将在2016年的补贴基础上下降20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%，直至2020年财政补贴完全退出。

根据全国乘用车市场信息联席会的统计数据显示，今年前11个月国内新能源乘用车市场销量45.8万台，累计同比增速60%。而且这种高增长趋势仍在加剧，其中今年11月份国内新能源汽车销量达到8.1万台，同比增速高达87%！

E. 新能源汽车的补贴将削减五分之一，这对新能源汽车的销量有何影响

根据中国财政部的数据，到2021年，对新能源汽车的补贴将削减五分之一。

紧随其后的消息是插电式电动汽车销量不仅恢复了，而且显着加速，并在11月创下了历史新高的月度纪录。

我们必须记住，补贴并不是支持采用新能源汽车的唯一工具，因为中国对制造商提出了要求，以使新能源汽车的销售获得一定的分数(信用数)。这项要求将在2021年从12%增加到14%(尽管由于单个插件可以获得2-6个积分，制造商将只遵循一小部分NEV份额-如果我们理解正确的话，例如2%BEV或7%PHEV )。

作为全球最大的汽车市场，中国已为包括纯电动，插电混动和氢燃料电池车在内的新能源汽车设定了目标，预计2021年新能源汽车销量将达到180万辆（2020年预计为130万辆），到2025年新能源汽车的市场份额将达到20％。

这一政策听起来很合理，从消费者层面来看预计其对市场的影响应该不会大到阻碍销量增长，就像2019年年中更大的下调那样。从企业层面来看，补贴更不是支持新能源汽车推广的唯一工具，因为国家已经要求制造商在新能源汽车销售中获得一定的积分。到2021年，这一要求将从12%增加到14%。

对此，包括大众、通用、丰田和特斯拉等全球知名汽车制造商在内都已在中国加大了电动汽车的生产销售力度，而国产电动车的生死考验在今年会变得尤为严峻。

F. 新能源汽车产业政策从此不再支持

新能源汽车行业主要上市公司：目前国内新能源汽车行业的上市公司主要有比亚迪(002594)、吉利控股(00175.HK)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、北汽蓝谷(600733)、长安汽车(000625)等。

本文核心数据：中国新能源车补贴政策变化历程、国内新能源汽车月销售量

2022年2月28日，国务院新闻办公室上午10时举行新闻发布会，工业和信息化部部长肖亚庆在回答记者提问中指出将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补等政策。这与2022年1月1日财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布的《财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中，关于2022年12月31日新能源汽车购置补贴政策终止，12月31日后上牌的车辆不再给予补贴的政策有明显冲突。2023年，我国新能源汽车(电车)的补贴究竟是将延续还是终将取消?补贴取消后究竟影响有多大?

政策补贴退坡有影响但并不是唯一因素

要回答这些问题，首先要从新能源汽车补贴历史来分析问题产生的缘由，整体来看，我国新能源汽车补贴政策自2013年以来呈现对车辆性能要求逐年提高，补贴逐年退坡的态势。

结合新能源汽车的产量来看，政策退坡的影响还是较为明显的，其中尤其是在2017年和2019年两年，国家补贴政策退坡对市场影响较大。2017年由于市场存在生产商骗取政府补助的恶劣行为，政府出台了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，从供给端和需求端同时降低了对新能源汽车的补贴，导致2017年我国新能源汽车产量大幅减少。

2019年国家进一步大幅降低了对新能源汽车的补贴，并彻底取消了对插电混动车型的地方补贴，这导致2019年新能源汽车2019年销量出现了大幅下降。可见政策退坡对新能源汽车的销售有着较大的影响。

尽管政策影响较大，但是补贴政策退坡的影响存在梯度性，自从2020年起，尽管我国对新能源汽车的补贴政策仍是持续退坡的态势，但是新能源汽车产量却呈现持续增长的态势，新能源车产量占比从4.51%上升至11.22%，2022年1月在新能源车补贴进一步退坡30%的情况下，当月新能源车消费量更仍是达到了43.1万辆，处于较高水平。可见这两年的补贴政策的退坡并未削减消费者的购买热情。

技术发展催生消费者购买需求

新能源汽车补贴退坡但产量不降反升的究竟为何呢?前瞻认为主要是由于行业本身技术升级和消费者消费习惯所导致的。前瞻认为在2017年以前，我国新能源汽车行业的需求主要就是来自政策补贴形成的政策驱动型需求，因此在2017年国家从供给和需求双边补贴退坡后，行业消费需求出现了大幅短期大幅减少;2017年以后，随着行业技术不断发展，我国新能源汽车行业的需求除了一部分来自于政策驱动，还有一部分则来自源于技术提升带来技术驱动型消费需求，但是在这一阶段政策驱动的消费需求仍然是主力行业消费需求，因此整体新能源汽车销量受政策补贴滑坡影响较大，期间销量也呈现波动变化态势;进入2020年以来，我国新能源汽车在技术方面，无论是续航、充能还是相关配套设施普及方面都持续提升，行业需求逐渐转变为技术型和政策型双驱动的态势，行业因此也呈现快速增长的态势。

除此以外，由于人们环保意识的提高，消费者的消费习惯也发生改变，并且不间断的补贴退坡预期，也从心理上促使了许多消费者为了赶上补贴选择购买新能源汽车。尤其是每次退补政策开始前的最后一个月，行业销量均会出现大幅提升。

目前行业技术发展已进入瓶颈期

但是否这便是2023年取消补贴对我国新能源销量影响的答案?首先从新能源汽车的技术发展阶段来看，目前我国新能源车技术发展已经逐渐进入瓶颈期。

由于新能源车，尤其是目前主要普及的电车，受到其电池的化学属性所限制，在续航里程、充能销率、抗寒能力和安全性等因素都已基本达到短期的技术瓶颈阶段。想要克服这些问题，厂商所需投入研发成本和时间成本仍较大，因此想要在中长期内持续依赖技术突破带动持续性的需求提升的可能性并不大。

真取消补贴，新能源汽车并无竞争优势

从消费的消费态度来看，虽然新能源汽车(电车)相比于燃油汽车具有一定的环保优势，但驱动消费者购买的仍然以汽车本身的性价比因素为主。

前瞻以特斯拉标准版model3、小鹏P7和奔驰A级轿车三款车型为例进行对比，在补贴后和含税后价格相差不大的情况下，三款车的首年使用成本大致如下表所示：

注：以上数据仅供参考!具体实际情况仍需根据个人情况而定

综上分析，新能源车的使用成本会低于燃油车，尤其是在可以使用家庭自有充电桩的情况下，使用成本可能低值每百公里5-6元，并且如上海和北京等城市针对新能源车的牌照补贴政策仍处于政策存续状态，这也从很大程度上降低了新能源汽车的购买成本，但是从折价率和充能效率来看新能源车仍是不及燃油车。

因此如果客观综合对比当所有补贴政策都取消后新能源车和燃油车两者的性价比来看，由于新能源车在续航损失、充能销率和保值率上本就不具备优势，当补贴取消后，其由于补贴带来的价格优势将荡然无存，那么其竞争力综合评分将变得低于燃油车，在技术没有进一步升级的情况下，那么大部分消费者将重新选择燃油车。

预计未来政策仍将以缓和退坡为主

基于上文的分析，前瞻认为在新能源技术优势有限的情形下，目前“一刀切”砍断新能源补贴的可能性不大，故而最后前瞻分析得出虽然根据《财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2023年起国家对新能源汽车的补贴仍将取消，但是地方性针对新能源汽车的补贴政策如上牌优惠仍将延续，整体行业补贴政策仍将以缓和退坡为主。

综合来看，前瞻认为，如果从2023年起所有补贴政策全部取消，出于“赶补”心理，2022年行业销售量将出现大幅增长，但2023年起行业销量则将由于新能源车缺乏竞争力优势和提前消费的原因，大幅滑坡至2021年的销量水平，并在技术未出现进一步突破的情况下，销量呈下降趋势;若2023年起国家补贴政策取消，地方补贴政策得已延续，则预计2022年由于相同原因出现销量大幅增长，随后，整体呈缓步增长态势，这主要是由于部分城市地方补贴政策，尤其是上牌政策对消费者吸引力较大的缘故。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

G. 新能源补贴降低，油电混动汽车会爆发吗

电动混合动力汽车被排除在新能源汽车行列之外。随着广州、深圳两个城市指标的松动，一些消费者想知道，混合动力汽车能否重新划入新能源汽车行列？这样，消费者在购买混合动力汽车时，就可以获得新能源汽车的标识。新能源行业将迎来大洗牌，本质上是行业的新一轮调整。总之，未来国内新能源企业将无法依靠政府补贴生存，被要求改变，技术积累到一定程度。

就目前的市场情况来看，混合动力汽车被重新归类为新能源汽车的可能性不大。一旦混合动力汽车被列为新能源汽车，市场上将会有越来越多的绿色牌照汽车。同时车企也要应对，双积分政策也放心。如此一来，国内新能源汽车企业将受到重创。过去几年，中国已启动200多个新能源汽车项目，相关投资累计超过1万亿元。按照这个规模，如果这些新能源汽车项目全部投产，预计到2020年，我国新能源汽车产量将达到2000万辆左右。如果以2018年2781万辆的产量计算，意味着新能源汽车在中国汽车产量中的占比将达到70%以上，这比中国预定的目标提前了。但是，很多人之所以积极投身新能源行业，并不是为了真正为新能源汽车行业做贡献。大多数人最根本的目的就是出轨。在这些新能源汽车企业中，大部分是小作坊，相当一部分没有研发；d能力，生产能力有限，产品质量差。

H. 新能源汽车补贴政策有什么作用为什么后期要降低甚至取消补贴

新能源汽车行业发展初期，技术不成熟、产业链不完善、市场需求弱，但由于绿色出新需要，必须依靠国家政府的补贴福利政策，扶持起一批企业。在国家政策利好下，就会有一大批企业家投身其中，有的是踏实做产品搞技术，有的没能力但是为了拿到政府的补贴不折手段。新能源行业迅速窜起，成为投资热，慢慢的整个行业参差不齐、鱼龙混杂。

但是等技术逐步成熟、产业链渐渐完善、市场需求也有了，政府便慢慢降低补贴额度，毕竟只有靠市场需求起来的行业才能健康发展，只有靠企业自身实力生存下来的企业才是长远之道。

I. 新能源汽车补贴额度降低，行业将有何影响

作为一名本科在读的新能源学生。表达一下个人对这件事的拙见。

除了大名鼎鼎的特斯拉之外，我第一次亲眼见到新能源汽车是高一升高二的时候，家乡多了一批蓝色的出租车，是比亚迪的新能源汽车。从那时候开始关注新能源汽车。

以上仅代表个人观点，谢谢。

J. 新能源政策

4月23日下午，财政部、工业和信息化部、科技部和发展改革委联合发布了《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对新能源补贴进行了更新。最大的利好消息是新能源补贴延长至2022年（按照之前政策，2020年之后没有补贴）。针对最新的2020补贴标准，威尔森第一时间进行了梳理，下面就和大家一起看看具体的补贴细则。
补贴退坡节奏放缓，稳定新能源市场发展信心
在过去10年中，新能源补贴一直扮演着重要的角色，助推中国的新能源市场得到了快速发展。但是大家也都明白，大额的补贴并非长久之计。2019年，国家开始推动新能源市场由政策驱动向市场驱动转型，对补贴进行了大幅削减。自补贴过渡期结束后，新能源市场的销量一直保持在同比-50%左右的负增长。此次疫情，使得本来就走得很艰难的新能源车企雪上加霜。
此次政策发布，国家及时调整了方向，首先对2020年的补贴仅做出10%的退坡，对于核心的运营车辆的补贴不退坡，同时将补贴延长两年至2022年，充分展示了国家继续坚定发展新能源产业的信心。
在整体的调整思路上，本次政策依旧延续了2019年的“扶优扶强”策略。不过，对于目前销量十分火爆的特斯拉进行一定的限制：“新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），‘换电模式’车辆除外”。采用换电模式的蔚来则比较幸运，由此也可以看出国家对于目前在高端市场表现较好的蔚来还是寄予了很续航里程300km以下取消补贴，影响10%车型
纯电动车型续航里程门槛从250km提高至300km，补贴金额降低10%。
大的期望。据威尔森监测，2019年250km-300km之间车型占比约为10%，由此来看此次调整影响的范围并不大电耗门槛小幅加严
2020年百公里电耗补贴标准系数门槛在2019年的基础上进行了小幅加严。其中1000kg以下的小型车因为达成当前百公里电耗门槛难度已经很高，本次有所放松；对于整备质量较大的车型加严幅度较大。