上海市鼓励电动汽车

① 上海发布促进电动车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法

易车讯 近日，上海市发展和改革委员会网站发布了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明。可见针对新能源车充电难的问题，上海市发展和改革委员会正在从顶层设计开始，逐步梳理、优化并解决问题，让电动汽车的购买和使用更加方便，以下是内容全文。

为促进设施信息互联互通，破解电动出租车推广后的充电难等问题，根据市政府的工作要求，市发展改革委会同市交通委、市财政局、市房屋管理局、市经济信息化委、上海电科所、市电力公司、上海投资咨询公司等单位，研究制订了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》（以下简称《办法》）。现就《办法》主要内容做政策解读：

1、《办法》出台的背景是什么？

一是新能源汽车发展对充电设施提出更高要求。截至2019年底，本市充(换)电设施(以下简称“充电设施”)已超过27万个，当年新建超过6万个，同比增长31.5%，已提前达到“十三五”规划21万个的目标；同时，本市新能源汽车已突破30万辆，2017年-2019年连续保持每年6万以上增长量，年均增长率高达44.9%，其高速发展对充电设施行业提出了更高要求。

二是国家充电设施扶持政策导向做出新的调整。国家高度重视充电设施发展，近年来相继出台了包括《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》、《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等一系列重要文件，在强调支持的同时也调整了扶持重点。一是更加注重支持使用环节。国家财政资金购车补贴将逐步退出，转向充电基础设施建设和运营。二是更加强调充电停车位一体建设。三是更加注重破解充电桩进小区难题。

三是上海充电设施运营管理水平亟待进一步提高。虽然上海充电设施发展很快，但从用户体验看，充电难问题还未完全解决。充电设施缺乏运营信息互联互通，无法有效解决油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，也难以满足电动出租车替代的迫切需求；充电设施进入老旧小区进展缓慢；自用充电设施缺乏安全监管技术手段，新能源汽车自燃等安全问题引发社会高度重视；新能源车大规模发展后，可能给城市配电网带来冲击。

2、《办法》制定遵循的主要原则是什么？

本次《办法》根据国家强调的扶持重点，及时转变政策重心，调整工作思路，遵循三方面原则。一是从重建设转向重运营，支持方向从设备补贴转为度电补贴，仅对示范设施保留设备补贴政策。二是从全面推转向抓重点，通过度电补贴和示范站建设重点解决电动出租车充电难问题，着力破解进小区难题。三是从无序充转向有序管，依托市级平台加强充电运营企业管理，依托企业平台加强小区有序充电和安全充电管理。通过加强充电企业科学建设、规范运营、互联互通管理，实现有序充电、安全充电、便捷充电的目标，为电动汽车车主提供更优质的服务。

3、《办法》主要针对性解决哪些问题？

一是解决找好桩难问题。考核评级和度电补贴政策相结合，鼓励充电设施运营信息接入市级平台，实现互联互通，着力解决目前存在的油车占位、充电桩故障、支付方式不统一等问题，提高设施利用率，满足电动出租车替代的迫切需求。二是缓解进老小区难问题。通过示范小区建设及专项补贴政策，提高小区建设积极性和物业支持配合度，推动充电桩进小区。三是破解充电安全监管难问题。通过建立企业、居民两级智能有序充电体系、分时共享等方式，引导自（专）用桩充电从“无人管”到“平台控”，提高充电安全水平，同时避免新能源车更大规模发展后给城市配电网带来冲击。

4、《办法》如何支持电动出租车充电？

《办法》针对电动出租车充电难、里程焦虑严重、运营收入受影响等问题，提出了利用社会充电设施共享为主、出租车专用充电设施为辅的解决方案。一方面通过安装分时共享充电设施或组织桩与车匹对，在驾驶员居住地或其附近满足夜间充电需求；另一方面通过强化互联互通提升充电设施利用率，并适度组织示范站建设引导设施布局，满足日间补电需求。

具体支持措施主要包括三方面。一是给予专享度电补贴。综合考虑出租车油改电节省燃料费用和出租车日间补电运营时间损失、停车费支出等成本增加因素，以及驾驶员不敢接长单带来的潜在运营损失，按度电0.4元标准（2020年）补贴驾驶员。二是支持示范站建设。计划2020-2022年间，在全市范围内按一定的建设标准，每年组织建设15个出租车充电示范站，对示范站延续30%设备补贴政策，同时享受国家集中性充换电设施基本电费减免，以此引导充电设施布局满足电动出租车替代需求。三是支持“桩车匹对”工作。把组织“桩车匹对”职责压到市级平台，由市级平台作为信息枢纽，调动充电企业积极性，并对“桩车匹对”的充电桩提出为出租车服务的具体要求，压实“桩车匹对”工作。

易车点评：全力解决电动车充电难问题

通过以上《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》有关解读说明，可以明确的看到上海正在积极思考和解决电动车购买和使用过程中的充电难问题，不仅对充电设施的建设提出了要求，还有破解充电桩进小区难，完善安全监管技术等众多领域提出了指导意见，为电动车车主们提供更加优质的服务。

其实说的再直白一点，对私人电动车车主们来说，就是让大家在购买电动车时尽量减少后顾之忧，不再为充电难问题而苦恼，用车充电的时候更加方便省时，全力解决困扰普通电动车主们日常用车时的充电顾虑。

② 上海市哪年实行混动汽车上绿牌

自2016年12月1日起，上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市将率先试点启用新能源汽车号牌。2017年11月起，在前期5个试点城市全面推广应用，同时在河北保定、吉林长春、福建福州、山东青岛、河南郑州、广东中山、广西柳州、重庆、四川成都、云南昆明10个城市启用新号牌。

拓展资料

可以上绿牌的车辆有这么几种，纯电动类汽车（不受尾号限行），还有插电式混动动力车型、燃料电池车型（与燃油车、油电混合动力车型一样受尾号限行限制）这里要注意的是，油电混合动力车型是不可以上绿牌的。

③ 在上海买油电混合动力汽车需要什么条件

外地人必须要有上海长期居住证，社保交满三年，驾龄三年，一年之内没有违章扣分情况就可以买，或者只要有上海公司营业执照也可以买，不限购但是必须全款！

④ 上海绿牌新政 动了小型电动车的“奶酪”

证券时报记者 韩忠楠

“从4月中旬开始就暂停上牌了，我们现在也在等通知。”位于上海浦东新区康桥镇的上汽通用五菱汽车4S店销售人员告诉证券时报记者，一直处于热销状态的五菱宏光MINI EV目前已无法上牌，她建议有意向的消费者暂缓购买计划，一切只待上海的绿牌新政落地。

日前，一则“车身长度不到4.6米或价格低于10万元的新能源汽车将无法免费获取上海新能源汽车牌照”的消息在网络上广泛流传，引起强烈反响和关注。

记者了解到，欧拉、长安、奇瑞、荣威等多个汽车品牌的小型电动车产品近期也面临着在上海无法上牌的情况。

上汽通用五菱的内部人士告诉证券时报记者，截至目前，公司还未接到相关的正式通知，一切均以最终公布的政策为准。

由此可以看出，虽然目前网传的政策并未落地，但毫无疑问，上海市的新能源汽车牌照政策即将迎来调整。

多款车型上牌受到影响

近日，上海新能源汽车上牌政策即将调整的消息在汽车圈内引发热议，起因是有消息称上汽通用五菱的网红产品五菱宏光MINI EV无法在上海免费上绿牌。

证券时报记者致电位于上海市浦东新区的上汽通用五菱4S店，销售人员告诉记者，从4月中旬就已经无法上牌了，目前门店已经不再接受订单了。

“目前不推荐前往门店看车，看了也没法下订单，建议等到新政策落地后再考虑。”该销售人员告诉证券时报记者，现在大家都在等待上海绿牌新政的落地。

自2020年起，五菱宏光MINI EV凭借着超高的性价比一跃成为新能源汽车市场中的网红车型。此前，因上海地区为新能源汽车免费提供牌照，使得起售价2.88万元的五菱宏光MINI EV一度被外界称之为“占号神器”。

根据全国乘用车市场信息联席会公布的数据显示，今年3月，上汽通用五菱纯电动汽车销售3.38万辆，位列纯电动市场第二名；1~3月，上汽通用五菱累计销售纯电动汽车8.42万辆，位列纯电动市场之首。

上海绿牌政策即将发生变化的消息传出后，有不少业内人士认为，上汽通用五菱会最先受到冲击。但实际上，目前受到影响的车型并非只有五菱宏光MINI EV，长城的欧拉、长安奔奔E-Star、零跑T03、奇瑞小蚂蚁等新能源汽车也暂停了在上海的上牌工作。

事实上，如果按照车身长度来考量，一汽-大众ID.4 CROZZ、广汽埃安AION V、小鹏G3等车型车身长度均不足4.6米，也可能无法继续免费获得上海绿牌。

有业内人士判断，最终落地的政策大概率不会以车长和价格作为门槛，可能会效仿北京采取摇号的模式。

快速增量带来新考验

“地方政府对于新能源汽车的支持是有一定限度的，渗透率过高，相关支持必然要逐步退出。”全国乘用车市场信息联席会（下称“乘联会”）秘书长崔东树表示，前期的快速上量，可能给上海的汽车保有量控制带来了难题。

近年来，上海大力支持新能源汽车产业发展，不仅引入了特斯拉快速建厂投产，还吸引了大量新造车企业和新品牌的集聚，蔚来、恒大、长城的沙龙、上汽的智己都在上海拥有落地项目。同时，此前上海市对已纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》或其他相关车型目录的产品均实施免费赠送绿牌的政策。

这些推动了上海新能源汽车的快速发展。公开数据显示，2020年上海新能源汽车总产量达23.86万辆，同比增长190%；新增推广新能源汽车12.1万辆，同比增长92%。据悉，2020年上海新能源汽车销量占全国销量的8.85%。

日前，上海市信息中心汽车产业研究室发布了上海上牌量最新数据，1~4月，上海新能源小客车上牌量达8.14万辆，同比增长337.42%。

崔东树透露，2016年上海新能源汽车渗透率为6%，但到2020年这一数据已达20%，较2019年提升了10个百分点。他预计2021年上海的新能源汽车渗透率或将达到31%，位列全国各省市地区之首。

根据乘联会统计的数据显示，2020年，北京、广州、深圳、杭州、天津等城市的新能源汽车渗透率分别为17%、11%、20%、12%和14%。

“可以明显地看出，上海新能源汽车渗透率已经达到较高水平，快速的增量给上海带来了总量控制的考验。”崔东树认为，上海的城市空间特征决定了其此前实施的绿牌政策是不可持续的。在他看来，此前上海新能源汽车市场规模较小，相对宽松的政策更利于新能源汽车推广，但随着新能源汽车渗透率不断提高，相关支持政策势必要有所收紧。

记者注意到，上海新能源汽车支持政策的收紧其实早有苗头。去年12月，上海市发改委发布消息，2021年1月1日起至2021年2月28日，上海市继续免费发放新能源汽车专用牌照额度，并已启动对新一轮新能源汽车政策的研究。

今年2月，上海发布了《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，宣布从2021年3月1日起，上海实行新版新能源汽车上牌政策，不仅加严了插混车辆申请新能源专用牌照额度的要求，还明确从2023年1月起不再为插混（含增程式）车辆发放专用牌照。

“这些政策均是由上海限购的大背景决定的。”崔东树认为，上海新能源汽车的快速上量，给城市的汽车总量控制带来挑战，也带来了一定的交通拥堵压力。

上牌红利退却引争议

作为目前国内新能源汽车渗透率增速最快的城市，上海对新能源汽车支持政策的调整引起了行业内广泛关注。虽然目前最终政策并未落地，但已引起了不小争议。

有业内人士认为，按照网传的说法，将会直接冲击到小型电动汽车市场，甚至带来一定的本地保护；也有业内人士认为，适当的调控利于稳固上海对于汽车总量控制的现有成果，缓解交通拥堵压力。

记者注意到，在此前发布的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021~2025年）》中，已明确提出了发展新能源汽车的具体目标，即到2025年上海市新能源汽车年产量超过120万辆。

这一数字相当于2020年上海新能源汽车年产量的5倍。这意味着，从长远来看，上海并不会放缓发展新能源汽车的步伐。

此前，上海发改委也透露，新一轮新能源汽车政策总体上将继续支持新能源汽车的使用。

不过，近期上海新能源汽车上牌量已有所收缩。据上海市信息中心汽车产业研究室公布的数据，今年4月，上海新能源小客车合计上牌1.89万辆，环比下降17.52%。其中，微型新能源汽车上牌量降幅最为明显，总计上牌655辆，同比下滑62.74%。

崔东树认为，上海对新能源汽车上牌政策的调整，是结合当地情况而定的，并不会引发其他城市的效仿。短期内，上海新能源汽车牌照政策收紧可能会影响全国新能源汽车销量的3%~5%，但不会影响到小型电动车快速发展的基本格局，也不会改变新能源汽车市场增长趋势。

上汽通用五菱品牌公关部人士接受证券时报记者采访时也表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。公司会一如既往地支持国家新能源汽车的发展战略，并充分理解和尊重各地区结合本地实际情况推出的相关政策，会严格按照当地相关政策执行。

尽管大部分车企对于地方政策的变动表示理解，但有不少业内人士认为，在新能源汽车市场日益成熟的阶段，地方政府不宜过多地采取行政手段左右市场的发展，应该最大化由市场进行调控。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示：“只要在工信部发布的推广目录中出现的车型，在全国都应该通行无阻，各地不应该有所谓的‘小目录’出现。”

另有业内人士认为，如果仅通过限购、限牌的方式来控制城市汽车的总量，治理交通拥堵问题，是不适应现代城市发展的。在他看来，随着智能网联系统的发展，互联网在智慧城市、智能交通领域发挥着重要作用，可以通过更加智能的方式来管理城市的交通运行。

⑤ 上海纯电动汽车牌照政策

法律分析：个人用户名下没有使用本市专用牌照额度注册登记新能源汽车的，可以继续免费申领新能源专用牌照额度。但若消费者购买的是插电式混合动力（含增程式）汽车，申领专用牌照额度，还需满足在上海市有充电设施，且名下没有本市非营业性客车额度证明，以及没有用非营业性客车额度登记的车辆（不含摩托车）等条件。

法律依据：《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》

第二条 本实施办法所适用的新能源汽车，是指已纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》或其他相关车型目录，在本市销售和使用，符合本市管理规定的纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车。

本市公交汽车、巡游出租车领域使用新能源汽车，不适用本实施办法。

本市支持燃料电池汽车示范应用，相关财政补贴政策另行制订。

第五条 本实施办法所称消费者,包括单位用户和个人用户。

单位用户是指本市党政机关、信用状况良好的企业事业单位、人民团体和社会组织。

个人用户是指信用状况良好、持有有效的机动车驾驶证，且自申请之日前1年内（含申请日）不存在道路交通安全违法相关情形的下列人员：

（一）本市户籍居民；

（二）现役军人和现役武警；

（三）持有《上海市居住证》，且申请之日前24个月内已在本市累计缴纳社会保险或者个人所得税满12个月的来沪人员；

（四）持有《上海市居住证》，积分达到标准分值，且申请之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税的来沪人员；

（五）持有有效身份证件，且申请之日前6个月在本市连续缴纳社会保险或者个人所得税的港澳台居民、华侨及外籍人员。

本条所称道路交通安全违法相关情形包括：驾驶机动车发生5次及以上道路交通安全违法行为；被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。

⑥ 上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法是什么呢

上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法：

对消费者购买新能源汽车（除进口新能源汽车以外），在中央财政补助基础上，根据本市新能源汽车登记车型有关信息和本市确定的补助标准，再给予本市财政补助。本市财政补助主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。

对符合条件的纯电动汽车，按照中央财政补助1∶0.5给予本市财政补助；对符合条件的插电式混合动力（含增程式）乘用车，且发动机排量不大于1.6升的，按照中央财政补助1∶0.3给予本市财政补助。

对纳入《上海市燃料电池汽车发展规划》有关示范应用规划，符合本市燃料电池汽车示范运行有关技术标准，并在本市确定的燃料电池汽车商业运营示范区内运行的燃料电池汽车，按照不超过中央财政补助1∶1的比例给予本市财政补助。燃料电池汽车技术标准、运行要求等另行制定。

本市财政补助对象是消费者。新能源汽车生产厂商在销售新能源汽车产品时，按照扣减中央和本市财政补助后的价格与消费者进行结算；本市按照程序，将企业垫付的本市财政补助资金再拨付给新能源汽车生产厂商。

除燃料电池汽车外，国家和本市财政补助总额，原则上最高不超过车辆销售价格的50%。如补助总额高于车辆销售价格50%，在扣除中央补助后，计算本市财政补助金额。

⑦ 2021年上海新能源车补贴最新政策是什么

为创造稳定政策环境，2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。根据《财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求，2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%；

为推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。

(7)上海市鼓励电动汽车扩展阅读

要求加强汽车投资项目和生产准入管理，严控增量、优化存量，严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强。

坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集，不断提高产能利用率和产业集中度。新能源乘用车、商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。

⑧ 2022年上海市户籍人口购买纯电动汽车还有没有充电补贴。

4月23号，上海发布了新能源汽车补贴政策，后续上海市将对购买新能源汽车的消费者给予“充电补助”。消费者购买新能源汽车，除了继续享受中央财政补助和购置税减免等政策外，上海对消费者使用新能源汽车过程中发生的充电费用，再给予5000元补助。
对于这一项充电补贴，也是完全符合国家政策导向的。去年，新能源汽车国家补贴政策，明确规定了地方政府不能再设置针对新能源主机厂的地方补贴，如果还存在补贴的，将从国家补贴中相应扣除。同时，国家也是鼓励从直接“补车”向间接“补电”转移，从而最大限度的提升消费者的充电体验。当然，这个政策的推出，最大的受益者肯定就是上汽荣威了，旗下最畅销的新能源车型：ERX5纯电动版本和eRX5插电混动版本，新能源旅行车Ei5等，在上海的销量还是非常不错的。
对于充电补贴，主要有两个层面：针对充电服务运营商（如特来电，星星充电，国家电网）等的运营补贴和设备投资补贴；还有一类就是上海市政府发布的针对消费者的“充电补助”。上海这种一线城市，拥有一个可以安装充电桩的停车位，相对还是比较难的。也就是说，如果消费者为了新能源绿牌而选择购买新能源汽车的话，就必须要面临一个无法私人充电的尴尬局面。这个时候，上海市政府推出的这个“充电补助”，就可以最大限度的打消用户利用公共充电比较贵的顾虑，从而促进新能源汽车的消费。

⑨ 上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定

法律分析：《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》7月1日起正式实施。

1.新建住宅小区、停车场等设施应按不低于总停车位10%的比例预留充电设施安装条件，充电服务费暂定最高不超过每千瓦时1.6元，2020年前暂免收基本电费。

2.对于符合要求的充电设施，仍然按照2013年发布的《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》给予补贴，即“对充换电设施建设运营公司投资、且符合扶持条件的充换电设施给予不超过30%的财政资金支持”。

3.建议关注：特锐德（300001）公司先后与北汽新能源、芜湖市政府、众泰汽车、惠州亿纬锂能、新乡市政府、浙江时空、安徽国轩、天津市东丼区政府、东风特汽等签署了相关战略投资合作协议，通过与政府、电动车制造商、终端用户等上下游的配合，为公司电动汽车充电业务的迅猛収展打下良好基础。2015年公司拟在全国范围内推广建设10万个充电桩，落地城市由12个增至40个，到2020年充电市场占有率达50%，覆盖2、3百万个

法律依据：《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》 第一条 根据《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》、《上海市鼓励电动汽车充换电设施发展暂行办法》等有关文件精神，为促进本市电动汽车充电设施建设，制定本暂行规定。

⑩ 上海限行再升级，新能源汽车热销，各大车企有何新动作

近期，上海最热的话题莫过于外牌限行通告：自今年11月2日起，调整外牌车辆的限行时间，并延长至工作日的7时至20时；明年五一小长假后的第一个工作日起，内环内地面道路高峰期将禁止外牌车辆通行！

当然未来的汽车市场比拼的也不是单纯的低价格，综合实力才是衡量车企竞争力的关键，技术研发、品牌保障、实力产品，缺一不可。了解了以上几个车企的新能源动向，大家认为谁能在将来的新能源汽车市场上赢得第一呢？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。