房车营地占用耕地

① 国家对旅游项用地有哪些优惠政策

国家对旅游项用地有以下优惠政策：

一、积极保障旅游业发展用地供应

1、有效落实旅游重点项目新增建设用地

按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，在与土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划、环境保护规划等相关规划衔接的基础上，加快编制旅游发展规划。对符合相关规划的旅游项目，各地应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或收回手续，积极组织实施土地供应。加大旅游扶贫用地保障。

2、支持使用未利用地、废弃地、边远海岛等土地建设旅游项目

在符合生态环境保护要求和相关规划的前提下，对使用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标，出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。对复垦利用垃圾场、废弃矿山等历史遗留损毁土地建设的旅游项目，各地可按照“谁投资、谁受益”的原则，制定支持政策，吸引社会投资，鼓励土地权利人自行复垦。

3、依法实行用地分类管理制度

旅游项目中，属于永久性设施建设用地的，依法按建设用地管理；属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收（收回）、不转用，按现用途管理，由景区管理机构和经营主体与土地权利人依法协调种植、养殖、管护与旅游经营关系。

4、多方式供应建设用地

旅游相关建设项目用地中，用途单一且符合法定划拨范围的，可以划拨方式供应；用途混合且包括经营性用途的，应当采取招标拍卖挂牌方式供应，其中影视城、仿古城等人造景观用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》的“娱乐康体用地”办理规划手续，土地供应方式、价格、使用年限依法按旅游用地确定。

景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地，可按《城市用地分类与规划建设用地标准》“其他建设用地”办理规划手续，参照公园用途办理土地供应手续。风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院规定。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。

5、加大旅游厕所用地保障力度

要高度重视旅游厕所在旅游业发展中的文明窗口地位和基本公共服务作用。新建、改建旅游厕所及相关粪便无害化处理设施需使用新增建设用地的，可在2018年前由旅游厕所建设单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建设用地计划指标。

符合《划拨用地目录》的粪便处理设施，可以划拨方式供应。支持在其他项目中配套建设旅游厕所，可在供应其他项目建设用地时，将配建要求纳入土地使用条件，土地供应后，由相关权利人依法明确旅游厕所产权关系。

二、明确旅游新业态用地政策

1、引导乡村旅游规范发展

在符合土地利用总体规划、县域乡村建设规划、乡和村庄规划、风景名胜区规划等相关规划的前提下，农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。依据各省、自治区、直辖市制定的管理办法，城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。

农村集体经济组织以外的单位和个人，可依法通过承包经营流转的方式，使用农民集体所有的农用地、未利用地，从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设旅游设施。

2、促进自驾车、房车营地旅游有序发展

按照“市场导向、科学布局、合理开发、绿色运营”原则，加快制定自驾车房车营地建设规划和建设标准。新建自驾车房车营地项目用地，应当满足符合相关规划、垃圾污水处理设施完备、建筑材料环保、建筑风格色彩与当地自然人文环境协调等条件。自驾车房车营地项目土地用途按旅馆用地管理，按旅游用地确定供应底价、供应方式和使用年限。

3、支持邮轮、游艇旅游优化发展

新建邮轮、游艇码头用地实行有偿使用。有偿使用的邮轮、游艇码头用地可采取协议方式供应。现有码头增设邮轮、游艇停泊功能的，可保持现有土地权利类型不变；利用现有码头设施用地、房产增设住宿、餐饮、娱乐等商业服务设施的，经批准可以协议方式办理用地手续。

4、促进文化、研学旅游发展

利用现有文化遗产、大型公共设施、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场开展文化、研学旅游活动，在符合规划、不改变土地用途的前提下，上述机构土地权利人利用现有房产兴办住宿、餐饮等旅游接待设施的，可保持原土地用途、权利类型不变；土地权利人申请办理用地手续的，经批准可以协议方式办理。历史文化街区建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。

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加强旅游业用地服务监管的政策：

1、做好确权登记服务

各地要依据《不动产登记暂行条例》等法律法规规定，按照不动产统一登记制度体系要求，不断增强服务意识，坚持方便企业、方便群众，减少办证环节，提高办事效率，改进服务质量，积极做好旅游业发展用地等不动产登记发证工作，依法明晰产权、保护权益，为旅游业发展提供必要的产权保障和融资条件。

2、建立部门共同监管机制

风景名胜区、自然保护区、国家公园等旅游资源开发，建设项目用地供应和使用管理应同时符合土地利用总体规划、城乡规划、风景名胜区规划及其他相关区域保护发展建设等规划，不符合的，不得批准用地和供地。

新供旅游项目用地，将环保设施建设、建筑材料使用、建筑风格协调等要求纳入土地供应前置条件的，提出条件的政府部门应与土地使用权取得者签订相关建设活动协议书，并依法履行监管职责。要及时总结旅游产业用地利用实践情况，积极开展旅游产业用地重大问题研究和探索创新。

3、严格旅游业用地供应和利用监管

严格旅游相关农用地、未利用地用途管制，未经依法批准，擅自改为建设用地的，依法追究责任。严禁以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜区资源及其景区土地。规范土地供应行为,以协议方式供应土地的，出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

严格旅游项目配套商品住宅管理，因旅游项目配套安排商品住宅要求修改土地利用总体规划、城乡规划的，不得批准。严格相关旅游设施用地改变用途管理，土地供应合同中应明确约定，整宗或部分改变用途，用于商品住宅等其他经营项目的，应由政府收回，重新依法供应。

② 房车露营地是什么最准确的定义

来源于我游房车网：

房车露营地是专为房车而建的露营地，供房车补给和停靠（短期、长期），房车露营地内各种设施齐全，有独立的饮水和污水处理系统，配备生活用电和煤气等。我游房车网将房车露营地划分为五大区域：服务区、生活区、露营区、娱乐与运动休闲区、商务区。 一、服务区：提供接待游客、传呼服务等，提供车辆清洗、维修及道路救援。 二、生活区：有现代化的卫生设备，淋浴、卫生间，并提供洗衣、熨衣、煤气等服务设施；露营地内设有超市、邮局、诊所、图书馆、酒吧、餐馆、健身房等，完全可以满足游客日常生活的需要。 三、露营区：1）自行式及拖挂式房车露营区
停车位硬质铺装，预留出上下水、煤气、电源接口，预留设备的形式必须与房车所带的设备配套或考虑转换设备(汽车自驾游基地标准)。因为自行式房车和某些拖挂式房车右侧有拓展装置，在停车后可以延展开，供人们休息，而设施接口在左侧，所以每个停车位开门侧需要留出300%的空间，便于房车向外扩展搭建，在篷中可进行烹饪、交谈等。为保证一定的私密性，会用灌木将营位隔开，加上栅栏等，在用地有限的营地，营位密度较高，就直接以草坪隔开。
2）移动房屋区和木屋区
移动房屋区和木屋区主要为自驾或者乘坐公交的游客提供租赁服务。基本以木制材料为主，搭设点地面垫高30厘米以上，便于需要时起运。屋内有保温隔热措施，并有寝具、炊事、卫浴、休息等必要的生活设备，主要营造以家庭为单位的标准居住空间。按不同规格可容纳4～8人，适合家庭及三五好友同时出游住宿。
每个单体外有面积不等的绿化面积，供长期度假的游客种植自选蔬菜水果和花卉，极具生活气息。根据布局在几座移动房屋或木屋之间设置开敞空间，方便游客们互相交流和活动。移动房屋区和木屋区应配备停车场，方便自驾车游客租赁使用，并能方便开车出去采购。
3）帐篷区
除了上述房车露营区和木屋区外，专设单独、较开阔区域为帐篷租用者提供过夜便利，宜选择地面较为平坦、土质疏松、排水良好的区域，国内为了方便管理，地面需垫高30厘米并做铺装。 四、娱乐与运动休闲区：有篮球、足球、网球、台球、高尔夫球、游泳池、儿童游乐园等多种运动场地和多功能厅，供游人使用。 五、商务区：提供会议室、传真、复印、打印、扫描服务等。 房车露营地的各种设施却不是最重要的，更重要的是休闲、观光、体验，那么露营地环境的好坏也就直接影响到露营地的受欢迎程度。根据所处环境的不同，我游房车网将露营地划分为以下六种类型：山地型露营地、海岛型露营地、湖畔型露营地、海滨型露营地、森林型露营地、乡村型露营地。 1）山地型露营地： 是指处于山脉间、以山川地势为主要背景的露营地。除具有露营区域、生活服务区域、通常的休闲运动设施外，山地露营地还会借助于地形设置攀岩、山地自行车等活动项目。 2）海岛型露营地： 是指建于海岛之上的露营地。这种露营地四面环海、处于小岛之上为特征、以水见长。除了基本必备设施，该种露营地还会向人们提供丰富多彩的海上、海底运动项目。 3）湖畔型露营地： 顾名思义是指临湖而建的露营地，这里的湖应具备一定的规模。没有大海的波涛汹涌与澎湃，湖水大部份时间保持宁静状态，因此湖畔露营地更多体现的是祥和、宁静。人们在这里可以进行垂钓、划船、皮筏、独木舟等活动。 4）海滨型露营地： 指建在海滨之上的露营地。该类型露营地依海而建，往往以丰富的沙滩、海上活动为特色。沙滩排球、网球、海底探险、船艇活动等是该类露营地所设的具有一定吸引力的项目。 5）森林型露营地： 指以森林为大环境的露营地。该类露营地处于茂密葱郁的林木中，环境优美原始、空气清新自然，而露营区域营位间隔较远，是人们静受度假时光、田园生活的理想选择。露营地周围的植物、动物都可以成为很好的娱乐项目，而这里休闲的小径更是放松身心的理想选择。 6、乡村型露营地：

指建设在乡村村落中的露营地。这种露营地往往与乡村连成一体，乡村里的生活服务设施如商店等成为露营地的设施，人们在这里可以静享乡村独有的休闲、舒缓的生活，感受淳朴的民风与独特的习俗。 房车露营地建设的可持续发展：营地发展中，必定会对植被、环境、水质有一定的影响，我们提倡建设综合性的露营地，开展多种方式的度假休闲项目，就要从环境保护的角度出发，完善营地的基础设施建设，处理好生活垃圾，保证饮用水的安全。 根据目前国内营地的发展状况，营地建设的模式不外乎独立开发、依托景区和依托旅游城镇这三种形式。独立开发的形式基础投入较大，无法充分利用到给排水、供电等公共设施，提供的服务产品比较简单，安全性得不到保障，因此面对的市场相对狭窄。国内营地建设多采用后两种形式，依托景区分为两种形式，一种是指营地作为景区的一部分，其项目建设与景区的项目建设互补，或者是作为景区的一个特色亮点，可以利用景区的水电等基础设施，安全有保障；另外一种是指临近景区，可以作为景区的一种延伸产品，共享景区的客源。依托旅游城镇指在城镇内部或周边形成营地布局，部分项目可兼而发展旅游地产，在利用城镇的公共设施的同时，也进一步促进了城镇基础设施的完善，对城镇和营地形成双赢。但是，不管哪种类型的露营，都需要与一定的主题联系在一起，建设主题型露营地，如生态主题、养生主题、探险主题等。 目前国内采用营地结合景区发展模式的营地比较多，能推动景区从单一自然、人文景观向多元的休闲、体验、养生发展，扩宽了观光、探险、休闲旅游内涵，发展了人与人之间、人与自然之间交流互动的体验，使旅游方式更加自主自助。景区的收入不再依靠短时旺季游客暴涨，旅游周期也由短期、高负荷向长期低负荷转化。比如黄山，一年四季皆有不同风貌，但是短期旅游仅能让人关注到局部的美，而房车营地提供了长期住宿收费又较为便宜的可能，能全享黄山风景，丰富旅行者的体验。对营地来说，依托景区能形成不同特色主题，开发特色活动和游线，发展个性化；对景区来说，营地的建设对环境影响较小，属于较为环保的开发，相对于酒店宾馆，对管理和排污要求都相对低，并且能起到一定的生态环保教育作用。

③ 房车营地建小木屋_租二十年违法吗

是的。
判断一个房子合不合法的标准是看其五证(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证和商品房销售许可证)有没有。目前，从宣传彩页上的“房车别墅”外观结构上看，它更像是带有住宅性质的房屋。所建“房车别墅”占用的是农业用地，按照规定，农业用地盖建房屋需要相关部门的审批和建设手续。没有五证的情况下，“房车别墅”出售显然是违规的。

④ 开发房车露营地都需要哪些审批手续

目前还没有硬性规定法律法规和国家标准。（初稿已经审核完毕没有公布）
我尽量简单表述，首先营地能需要一下几个步骤
一选址:牵扯到土地局，土地所有者以确定土地性质准备签土地合约用
二规划：营地规划后到，持规划文本到本地区规划局备案审批
三设计：得到规划局审批后，由设计院设计规划图纸到再次到规划局办理
四制定完整方案：拿着规划审批和规划设计方案做同一的控制详细分析册其 中还包含设计方案施工翻案监理方案工程方案。到旅游发改委申报立项。
五开工：拿到发改委申报立项书后，就可开工建设了。并且可以拿着申报立项书申请旅游专项资金补助等各种补助。开工其还要与水电气网通信申报少一个将来都是麻烦的事。
六运营：工商部门要办理个营地经营许可证，卫生系统办理卫生证，安全消防及特行科部门办理合格证，税务机关办理税务。
建议具体可以咨询旅游局办事处。

⑤ 房车营地的建设标准

参考国际房车营地的建设标准，结合我国房车产业现状，国内著名房车营地规划公司DND道恩设计总结出了房车营地建设的标准：
（1）在考虑营地建设质量的基础上，优先选择营运成本最低、对环境污染最小的最优方案。
（2）房车营地要有开阔的视野、绿树、河流、和充沛的日照，可供人们在海边、湖畔、河畔等地开展海水浴、钓鱼、游泳等活动；要配置给排水、电器、通信等与生活相关的基础设施，方便房车补给和人们生活；周围最好有游泳馆、网球场、赛车场等体育设施或娱乐设施，以供人们休闲；周边有公共交通设施（汽车或火车），使没有车的露营者也能参加露营活动。
（3）房车营地的用地要选择平坦或坡度较小、排水良好的地方，并且光照好、通风好、方便车辆出入，在夏季应该有适当的树荫遮盖并且安全的地方。
（4）在房车营地的规划建设过程中，要充分考虑对环境的影响，采用符合环境保护和生态保护要求的材料和设备，选择环保、节能产品。在建设工程中采用节能型建筑设计、结构、材料，提高建筑保温隔热性，减少能源消耗，部分辅助设施、材料和器具要使用可再生材料或再生材料，还要考虑到临时建筑的无污染、可回收、异地再利用以及围挡物标准等细节。在能源方面推广使用太阳能、地热、天然气、煤气、液化气、沼气、电等清洁能源，最大程度的降低对环境的不良影响。

⑥ 房车营地属于什么用地性质士地可租赁吗请问房车营地属于什么用地性质，被修路部门战用，应如何要求赔偿

摘要 征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

⑦ 房车营地的概念

房车营地是指具有一定自然风光，占有一定面积，可供房车补给和人们露营的娱乐休闲小型社区。房车营地内除了有供水设施、供电设施、污水处理装置等专门针对房车所配置的设施外，还配有帐篷、房车、可租借的木屋、运动游乐设备等露营设施，适合外出旅行或长时间居住。

⑧ 房车营地属于什么用地性质士地可租赁吗

你和朋友房车营地属于混旅游适用单位有的一般是可以租赁

      2016年11月8日，国家旅游局会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家工商总局、国家体育总局等十部委联合印发《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》（以下简称《意见》）。

      《意见》中预计，到2020年，我国将重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车（房车）旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，建成各类自驾车旅居车营地2000个，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。然而，由于我国自驾车房车营地旅游业仍处于起步阶段，行业仍存在许多痛点亟须解决，例如配套服务设施不健全、安全保障缺乏、房车道路交通管理、环保、工商部门的批准环节、营地的土地性质问题。

      其中，营地的土地性质问题成为行业最大痛点。如果完全按照商业用地性质管理，营地的土地属性与其产业属性和盈利模式并不完全匹配，并且提高了企业的投资成本，同时审批环节复杂。与此同时，去年11月末有媒体曝出一则与营地土地性质有关的行业乱象。北京西二旗地区某房车露营地打起了房地产的擦边球，变相改变了营地用途，“房车”摇身一变成“车房”，甚至形成了小规模的居民区。

      据了解，“西二旗事件”中，房车俱乐部违规使用土地为农耕基本农田，所有建筑物及地上附着物未经国土、规划、建设部门批准擅自搭建，属于违法建筑。现在，当地所有住户早已经被要求清理所有房车及私人物品并自行搬离。

     记者还了解到，目前由国土资源部牵头，已经专门成立了营地用地情况调查工作组，开始调查某些营地建设时违规使用农地、耕地的情况，北京西二旗事件恰恰是其中一例，下一步可能很快向全国其他营地展开。

      对于营地的土地性质这一行业痛点问题的探讨，一直是业内人士非常关注的话题，这不仅关乎企业的投资积极性，也关乎是否能够进一步释放自驾车房车营地旅游行业的活力和增速。但是如果按照放开营地用地的限制，就目前我国自驾车房车营地的发展情况和行业规范来看，很可能导致更多“西二旗事件”的出现，加剧行业乱象。如何兼顾为企业排忧解难、加速行业发展，同时又保障行业的健康秩序，记者专访了行业资深从业者北京百思康普旅游投资管理有限公司总经理靳晓峰。

      记者：有业内人士建议，单独分类、细化用地特征。根据永久性与临时性设施、用地年限、绿化率或硬化率对不同类型的营地进行细分，区分商业性和公益性，满足要求的可按公共服务设施建设管理。对此，企业、政府分别有着怎样的考虑？

      靳晓峰：上述建议其实也是业内人士的共识。《意见》中谈到如何优化营地用地政策，实际上也是提出营地各功能分区用地，要优先安排使用存量建设用地，确需新供的，用途按旅馆用地来管理，宜以招标方式实行长期租赁或者先租后让。问题的关键点在于，建设用地和旅馆用地的流转成本非常高，如果按照这两种用地性质来投资营地，那么就加大了企业投资成本，如果企业考虑投资回报的需求，能够使用几千万甚至上亿的资金流转出大面积的建设用地，那为什么企业还要投资建设营地呢？有了建设用地，企业去盖房子搞房地产不是更能从银行抵押土地获取融资、更赚钱吗？其实，自驾车房车营地本身属于旅游类公共服务设施，它不是房地产行业。目前各级政府还是把自驾车房车营地作为招商引资项目来对待，虽然有很多鼓励及优惠政策，但是从实际操作来看，仅仅是对营地用地性质的定性就已经人为拔高了企业的投资成本、加大了投资难度。

⑨ 基本农田可以做房车营地吗

基本农田可以建设易于恢复、不属于设施农业的大棚，但不得建设属于设施农业的温室或看板房。
房车营地属于商业开发，违反了基本农田保护条例，不允许占用。

⑩ 房车营地的特征和功能

房车露营地突出的是休闲、文化及露营。在一定程度上可以说是专为房车使用者而修建的，也可以说是为房车爱好者和自驾车者而建的。房车露营地除了可以为房车和自驾车者提供餐饮娱乐、休息住宿外，突出一点是可以为房车提供全套的供给补给服务。
房车露营地大致可以分为山地型房车营地、海岛型房车营地、湖畔型房车营地、海滨型房车营地、森林型房车营地、乡村型房车营地。其景色风格、娱乐设施各有不同。