辽宁省旅游船只安全管理

㈠ 旅游景区的游船营运和安全监管由哪个部门负责

旅游景区的游船营运和安全监管由景区管委会负责。

旅游景区的游船营运，获得营运证的，并附有救生设备的安全监管，应由景区管委会负责安全监管。一旦出现事故,应追究景区管委会的责任。

景区若违反规定，实行非法营运游船，安全监管应由交通部门监管，出现重大事故的，应当追究景区管委会事故责任，追究旅游局和交通部门的监管责任。

(1)辽宁省旅游船只安全管理扩展阅读

景区管委会的主要职责

景区管委会负责景区内安全生产（消防）工作的综合监督管理工作；协调景区内重大危险源监控和重大事故隐患整改工作，协助有关部门开展安全生产事故应急救援工作，配合市安监部门依法组织调查处理安全生产事故，具体负责景区安全生产信息和事故统计上报工作。

组织、协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，检查、指导各部门、各单位社会治安综合治理工作，组织开展社会治安综合治理的重大活动，维护景区稳定；承担景区安委会、综治委的日常工作；承办党工委、管委会交办的其他工作。

㈡ 辽宁省旅游条例和辽宁省旅游管理条例的区别

辽宁省旅游管理条例（2005） 《条例》强化了旅游区（点）的爱国主义教育功能。
第28条规定：“被确定为爱国主义教育基地的旅游区（点）应当对中小学生集体参观一律免费，对中小学生个人参观实行半价，并创造条件对全社会免费开放。
”

㈢ 游船安全生产承诺

为落实国家旅游局“服务质量提升年”和市政府安全生产责任各项工作要求，全面提高旅游服务质量，实现安全生产经营，维护社会稳定、构建和谐昆明，进一步加强旅游安全生产制度建设，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，我公司现作出如下安全生产承诺：

1、落实旅行社主要负责人是旅行社安全工作的第一责任人，全面负责本单位的安全管理工作，设立安全管理机构或配备专职安全管理人员，建立、完善安全生产档案。

2、贯彻执行国家和行业安全管理规章和奖惩制度，制定本单位安全管理规章和制度；健全、完善各类应急预案，并组织实施。

3、遵守有关安全生产的法律、法规和规章，明晰岗位安全职责，将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个员工。对所属员工进行安全教育和培训，增强员工的安全责任意识。

4、选择的交通、游览、购物、就餐、住宿、娱乐等供应商必须具备相应的安全资质，与其签订的合作协议中有安全责任条款。

5、旅行社所提供的旅游产品和服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求，按规定购买保险。并采取必要和可行的安全防护措施，避免可能影响旅游者安全的各种风险，防止可能对旅游者造成的各种侵害。

6、组织旅游者参加登山、驾车、潜水、滑雪、游船、探险、狩猎、漂流、蹦极、骑马等特种旅游项目，事先制定具体的安全防范措施和救援预案，并向旅游者明示；重要团队按照规定报相关行政管理部门备案；所订立的旅游合同中含有安全条款。

7、在黄金周、寒暑假及重大节庆活动期间，根据不同时期的特点，采取切实有效的安全防范措施。

8、认真开展“六月安全生产月”和“119”专项安全活动。

9、接受市旅游行政管理部门及相关部门对旅行社安全管理工作进行业务指导和监督检查。

以上承诺，我公司在经营管理和服务中坚决做到，如有违反，愿接受相关行政管理部门的依法处罚。

㈣ 旅游旺季安全管理工作方面应注意的问题

一、出发前准备事项
(一)基本注意事项

1.
旅游者在临行前应考虑自身身体状况，必要时旅行前征得医生同意，方可动身。如有体质较弱或者曾患病的旅游者必须坚持治疗，防止旧病复发。老年人往往患有多种慢性病，平时需要用药治疗者，出游时切不可遗忘服药，否则，可能导致旧病复发、病情加重或恶化。

2.
临行前，旅游者应根据自己的身体状况随身携带一些必备的药品及常用药品(如感冒药、止泻药、晕车药等)，根据天气变化准备衣物及雨具。为了防止火灾事故的发生，请勿携带易燃、易爆物品，不要乱扔烟头和火种。

3.
到野生动物保护区游览，应尽量穿中性颜色衣服，如棕色、米色或土黄色;白色和其他鲜艳的眼神会令动物不安。同时，为防止丛林中的蚊虫叮咬，请尽量穿长袖衣裤。有些项目需穿长裤才适合，请女游客在带裙子的同时，不要忘记带轻便的鞋子和长袖衣裤。

4. 现在很多酒店属于绿色环保酒店，不提供洗漱用品，请旅游者自备好洗漱用品。

5. 临行前安排好家中相应事宜，把旅游线路、旅行社紧急联系人等信息告诉自己家人，同时，也可将自己家人的紧急联系方式告知旅行社。

6.
请旅游者务必带上身份证等有效证件、个人旅行用品、车船票、飞机票等，准时到达约定的集合地点，请勿迟到。有些景区景点对于军人、老人、儿童、残疾人士有一定优惠，请旅游者提前向导游出示证件以便导游购买优惠门票，如购买门票后再向导游出示，将不能享受优惠。

(二)签订旅游合同时注意事项

1.
请旅游者认真阅读旅游合同，仔细核对合同中旅游者信息，确认姓名和证件号码无误，如因旅游者证件号码或姓名有误，造成不能通过海关检查、不能登机或不能登乘其他交通工具的，损失将由旅游者自行承担。

2. 建议购买旅游人身意外险，潜水、自驾车、骑马、滑雪、漂流等高风险项目旅行社在此特别提醒，建议投保高风险意外险种。


二、行程中注意事项

(三)乘坐交通工具注意事项

1.
黄金周或者其他旅游旺季期间，由于国内、国际航班中加班机、包机的数量大增，极易引起航班的延误，如遇此种情况，请旅游者在候机厅耐心等待，密切注意航班的信息，不要到处乱跑，以免误机。同时，航空公司因运力等因素有可能临时调整航班，如有此情况发生，本公司将对旅游行程作出相应调整，届时敬请旅游者配合与谅解。

2.
旅游者乘坐的交通工具(包括飞机、汽车、火车、轮船、地铁及景区内的游览索道、观光车、游艇等，下称交通工具)在行驶的途中，若遇到交通事故发生时，应听从导游的安排及指挥，不要慌张;发生人员伤害时，旅游者应尽力施救或自救，同时注意保护现场，避免损失扩大。

3.
旅游者乘坐交通工具时，应系好安全带，在交通工具停稳后方可离开;上下交通工具时，须排队等候，讲究文明礼貌，并优先照顾老人、儿童、妇女，切勿拥挤，以免发生意外。

4.
旅游者乘坐交通工具时，请不要与司机交谈和催促司机开快车，不要将头、手、脚或者行李物品伸出窗外，以防意外发生;不要向车窗外扔废(杂)物品，特别是硬质物品，以免伤害他人。

5. 旅游者下车游览、就餐、购物时，请注意关好旅游车窗并随身携带贵重物品，若出现贵重物品遗失、被盗，汽车公司概不负责，本公司亦不承担责任。

6. 旅游者乘坐飞机时，应随身携带有效身份证(小孩应带户口本原件，年满16周岁未办理身份证的旅游者须持派出所证明原件)。

7.
旅游者乘坐飞机时，应注意遵守民航乘机安全管理规定，托运行李重量需符合航空公司规定，若超过请旅游者自付超重费，具体规定可咨询旅行社工作人员;旅游者随身携带液体登机将被禁止，如坚持要带少量液体上机，则必须开瓶检查，为避免安检麻烦，请旅游者将所带液体予以托运。

8. 旅游者乘坐飞机时，应注意飞行安全，扣好安全带，不带危险或者易燃品，不在飞机升降期间使用手提移动电话、移动电脑等相关电子用品。

9.
搭乘快艇、漂流木筏、参加水上活动时，请旅游者按规定穿着救生衣，并遵照工作人员的指导。乘坐快艇游玩时，所有旅游者请抓紧扶手，年幼或者年长者请不要坐船头，以免发生不测。

10.
在交通工具上禁止携带易燃易爆、管制刀具等危险物品。乘机、坐车、乘船要注意扶梯，在台阶处站稳，乘车时注意颠簸路段及司机急刹车，以免扭伤或摔伤身体。途中严禁追跑打闹，以免发生危险。勿在车辆行驶过程中任意更换座位，头、脚勿伸出窗外，上下车时请注意来车方向以免发生危险。带儿童的游客乘坐交通工具时要注意儿童的安全。在火车上打水不宜过满，3/4处为宜，以免烫伤。

(四)住宿注意事项

1.
抵达酒店后，旅游者须听从导游安排;酒店住宿以两人一室、自由组合为原则，如出现单男单女，本公司将调换夫妻用房或者调整为三人房;随行的小孩12周岁以上才能占床，请旅游者谅解。如果旅游者特别指定单人房间，请于出行前支付单人房差额并取得本公司的确认，以免出行后产生纷争。

2.
旅游者入住酒店后，应了解酒店安全须知，熟悉酒店的太平门、安全出路、安全楼梯的位置及安全转移的路线。请保管好房卡或钥匙，检查房间内设施(卫浴设备、遥控器、烟缸、毛巾浴巾等)师父有损坏、缺少、污染。如发现有损坏、缺少、污染及时告知酒店，以免退房时发生不必要的麻烦。染发的旅游者请自备一条毛巾、枕巾或是等发干了再入睡，以免染到酒店枕头上。

3. 使用酒店物品时，请看清是否免费使用。退房时自行结清房间提供的饮料、食品、洗涤和长途电话费用。

4. 沐浴时地面、浴缸容易打滑，一定要把防滑垫放好以防滑倒摔伤，酒后不要沐浴，更不要蒸洗桑拿浴。

5.
不要将自己住宿的酒店、房号随便告诉陌生人，不要让陌生人或者自称酒店的维修人员随便进入客房，出入客房要锁好房门，睡觉前注意房门窗是否关好，保险锁是否锁上;贵重物品请放置酒店保险箱，注意保管好收据;如随身携带，请注意保管，若出现被盗后果自负。

6.
旅游者入住酒店后需要外出时，应告知导游并记下他们的手机号码，外出前到酒店总台领一张饭店房卡，如果旅游者迷路时，可以按房卡提示的电话、地址安全顺利返回酒店。

7. 如旅游者选择消费酒店的配套健身娱乐设施(如游泳池、健身房等)，请务必注意人身、财产安全;非本公司安排的活动，本公司仅限于提醒告知义务。

8.
如遇紧急情况请勿慌张：发生火警时请勿搭乘电梯或者随意跳楼，应镇定判断火情，主动实行自救;若身上着火，可就地打滚，或者用重衣物压火苗;必须穿过有浓烟的走廊、通道时，用浸湿的衣物披裹身体、捂着口鼻，贴近地、顺墙爬行;大火封门无法逃出时，可采用浸湿的衣物披裹身体、被褥堵门缝或者泼水降温的方法等待救援，或者摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员。

(五)饮食卫生注意事项

1.
外出旅游，旅游者应注意身体健康，切勿吃生食、生海鲜、未剥皮的水果，不可光顾路边无牌照摊档，忌暴饮暴食，应多喝开水，多吃蔬菜水果，少抽烟，少喝酒。因私自食用不洁食品和海鲜引起的肠胃疾病旅行社不承担责任。

2.
在旅游目的地购买食物需注意商品质量，不要购买撊??(无生产厂家、生产日期、厂家地址)商品，发现食物不卫生或者存在异味变质的情况，切勿食用。

3. 不要随意接受和食用陌生人赠送的香烟、食物和饮品，防止他人暗算。

4. 为防止旅途中水土不服，旅游者应自备一些常用药品以备不时之需，切勿随意服用他人提供的药品。

5. 如对饮食有特殊要求，请在报名时告知旅行社并提前与导游说明，以便导游更好的给您安排饮食。

(六)景区注意事项

1. 抵达景区后，请谨记集合地点、时间、所乘游览的巴士车牌号。听取当地导游有关安全提示和忠告，应预防意外事故和突发性疾病的发生。

2.
经过危险地段(如陡峭、狭窄、潮湿泛滑的道路等)不可拥挤，前往险峻景点观光时应充分考虑自身的条件是否可行，不要强求和存侥幸心理;参与登山等活动时，应注意适当休息，避免过度激烈运动，同时做好防护工作。

3.
在水上(包括江河、湖海、水库)游览或者活动时，旅游者须注意乘船安全，应穿戴救生衣，不可单独前往深水水域或者危险河道;选择水下游泳时，因携救生设备助游。

4.
海拔3000公尺以上的高原地带，气压低，空气含氧量少，易导致人体缺氧，引起高原不良反应，请旅游者避免剧烈运动和情绪兴奋，洗澡水不易过热，学会正确呼吸方法。16周岁以下及60周岁以上者，患有贫血、糖尿病、慢性肺病、较严重心脑血管疾病、精神病及孕妇等人士不宜进入高原旅游。

5. 泡温泉时，旅游者应注意水温和矿物质含量是否适合自己的身体，有些疾病不宜泡温泉，请遵医嘱。

6. 乘坐缆车或者其他观光运载工具时，应服从景区工作人员安排，遇超载、超员或者其他异常情况时，千万不要乘坐，以防发生危险。

7.
高风险娱乐项目，如雪上摩托、骑马、草地摩托、快艇、漂流、攀岩等，请旅游者根据自身情况选择参加，仔细阅读景区提示，在景区指定区域内开展活动，注意人身安全。酒后禁止参加高风险娱乐项目。

8. 在景区参观游览时，请听从导游的安排，不要擅自离队，如果迷失方向，原则上应原地等候导游的到来或者打电话求救、求助，千万不要着急。

9.
在自行安排活动期间，应注意人身安全，谨记导游提醒的各种注意事项以及景区的各种公告和警示牌;在拍摄照片时，旅游者不要专注于眼前的美景，而忽略了身边或者脚下的危险。

10. 请自觉维护景区卫生，不乱扔废物，不在禁烟区抽烟，不要投食喂动物，不往河道湖泊里扔垃圾。

11. 到少数民族地区旅游，请注意民族禁忌，尊重当地民俗及法律法规。

(七)购物注意事项

1.
请勿轻信流动推销人员的商品推荐。由于小摊位物品真伪及质量难以保障，尽量不要在小摊位购买物品。如必须购买，请看好再与商家讨价。无意购买时，请勿向商家问价或者还价，以免发生争执。

2.
购物时，请注意商品质量及价格，应细心鉴别商品真伪并向商家索取正式发票，如商品无质量问题，只是价格偏高，旅行社只能协调处理，不能负责退换，敬请注意。

3. 请勿随商品推销人员到偏僻地方购物或者取物。

4. 在热闹拥挤的场所购物或者娱乐时，应注意保管好自己的钱包、提包、贵重物品及证件。

5. 非旅行社指定购物点，旅游者消费属个人行为，如产生纠纷，旅行社可协助处理，但不承担任何责任。


三、温馨提醒

1.
为了确保旅行团顺利出行，防止旅途中发生人身意外伤害事故，请旅游者在出行前做一次必要的身体检查，80岁以上老人或存在下列健康问题的病患者，请勿报名，如隐瞒参团发生事故，责任自负：

1) 传染性疾病患者，如传染性肝炎、活动期肺结核、伤寒等传染病人;

2) 心血管疾病患者，如严重高血压、心功能不全、心肌缺氧、心肌梗塞等病人;

3) 脑血管疾病患者，如脑栓塞、脑出血、脑肿瘤等病人;

4) 呼吸系统疾病患者，如肺气肿、肺心病等病人;

5) 精神病患者，如癫痫及各种精神病人;

6) 严重贫血病患者，如血红蛋白量水平在 50 克 / 升以下的病人;

7) 大中型手术的恢复期病患者;

8) 孕妇及行动不便者。

2.
60岁(含)以上70岁以下老年人报名出游的，需填写《健康证明》后方可报名，70岁(含)以上老年人需有家属陪同方可出游;未成年人需由父母或由父母指定的临时监护人陪同，如同行人员中有未成年人无父母陪同出游的，同行的成年出游人均视为未成年人的临时监护人，负责全程看管、照顾未成年人，如隐瞒参团发生事故，责任自负。旅游者在出发前或行程中因身体不适而终止旅游或变更行程的，或因身体原因造成损害的，由此造成的损失由旅游者自行承担。

㈤ 渔业船舶船名牌的悬挂位置是两侧辽宁省海洋渔业安全管理条例释义

这样方便其他船舶、设施识别。

㈥ 海上旅游注意安全事项

海上旅游要注意什么？大致有以下内容：

游泳等海上活动游泳衣必不可少，一般海滨浴场都有购，但也有例外。去非旅游区的海滨，出于安全考虑，万不可轻易下水，最好有导游或向当地人打听一下，以防海底有石头或海水污染，也有可能有鲨鱼。在旅游区的海滨，如没有救生设备，尽量不要游得太远，俗话说“撑死胆大的”，海上出事的，往往都是善于游泳的人。

乘船海上观光不要在风季乘海船出海观光，除了会晕船，还有危险，俗话说“无风三尺浪”，何况是风季呢。如晕船，嘴里最好嚼点口香糖或牛肉干等食品。乘海船，一定要知道救生衣的放置地点和穿戴方法，还有一点需要注意的是，吸烟的人切记船上不允许乱扔烟头，因为火灾是行船的最大敌人。

乘游艇前，应观察游艇是否安全，人员是否超载，天气情况是否良好等等，如没有安全系数，最好别乘。

总之，不论是下海还是乘船，玩的是心情，没有必要花钱找罪受，更不要花钱去冒险。

㈦ 求景区游船管理条例

常熟市昆承湖景区游船管理办法（试行）

第一条 为加强昆承湖景区水域游船管理，保障水上安全，防治游船污染，确保水生态环境良好，规范游船经营秩序，维护游客和经营者的利益，促进游船业的健康发展，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《苏州市内河交通安全管理条例》、《苏州市旅游船艇交通安全管理办法》、《苏州市旅游条例》等有关法规规章，结合昆承湖景区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称昆承湖景区水域是指昆承湖主体湖面的18平方公里的范围。

第三条 在昆承湖景区水域经营游船等水上游览活动有关的单位和个人，适用本办法。

第四条 交通主管部门主管旅游船艇交通安全监督管理工作，海事管理机构在交通主管部门领导下，具体负责旅游船艇交通安全监督管理工作。

旅游、安监等相关部门，可根据各自职责，依法协同做好相关的管理工作。

常熟市昆承湖景区管理处（以下简称管理处）负责配合、协助相关部门对昆承湖景区游船及水上活动安全实施管理；必要时，接受相关行政职能部门的委托履行监管职责。

第五条 昆承湖游船的投放实行额度管理。由旅游主管部门会同交通主管部门根据市场需求、昆承湖景区水域的具体条件和环保、安全等相关规定，制订每年度游船投放调整计划，对昆承湖景区游船的类型、数量实行有效控制。

第六条 昆承湖景区的游船实行公司化管理。

拟参与从事游船业务的单位和个人，须具备有关法律、法规规定的资质和条件，并参加管理处按照昆承湖景区资源有偿使用和生态补偿原则及年度游船投放调整计划组织的游船经营资格公开竞争。通过公开竞争取得经营资格，依法办理相关手续，并与管理处签定有偿使用合同后，方可购置或者建造船舶，纳入由管理处设立的游船经营管理公司实施统一管理、统一对外经营。

未取得经营资格的单位和个人擅自购置或者建造的船舶，一律不得投入景区游船营运。

第七条 在昆承湖景区营运的游船应具备与航行水域相适应的安全结构、强度、稳性，配备相应的航行、通信（载客超过12人以上的安装GPS）、信号、救生、消防、防污染等设施、设备，满足水上交通安全和防治污染环境的要求。同时应具备下列条件：

（1）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

（2）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；

（3）经地方海事管理机构确认船名；

（4）取得地方海事管理机构的《船舶签证簿》；

（5）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；

（6）配备必要的航行资料。

第八条 游船配套的各类基础设施（如码头、管理用房等）由管理处根据景区规划，会同地方海事管理机构、规划、水利等部门划定建设范围，经相关部门批准后，统一建设。

游船码头必须符合安全技术标准，经海事管理机构通航安全评估，安装视频监控设备。

第九条 各类游船的经营资格不得擅自转让或变相转让。确需转让的，报管理处备案并提交书面申请、转让协议书、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证、船检证、营运证等有效证件复印件，经原审批部门同意，依法办理变更手续。

第十条 在昆承湖景区水域内经营的游船产权所有人，应当与管理处签订安全责任书，落实安全措施。

第十一条 在昆承湖景区水域内运营的游船，必须遵守下列规定：

（1）运营活动的水域范围，必须在管理处会同地方海事管理机构根据昆承湖实际情况划定的区域内，不得超越规定的水域界限范围。

（2）游船应当在规定的停泊区、码头停泊或者上下乘客。遇有紧急情况，需要在其他水域停泊、上下游客的，应当保证游客安全，并向地方海事管理机构报告。游船停泊，不得妨碍或者危及其他船舶的航行、停泊、作业的安全，并采取相关安全措施。

（3）游船航行时应当遵守《中华人民共和国内河避碰规则》，保持了望、注意观察，采用安全航速，并在划定的水域范围内航行。严禁超载航行。不具备夜航条件的船艇不得夜航。严禁驾驶员无证、酒后、疲劳驾船。严禁船只在存在安全隐患或浓雾、大风、暴雨等恶劣天气的情况下航行。

（4）运营船舶的技术性能、安全指标必须符合国家规定和标准，并严格按照规定配备齐全的救生、消防、航行、环保、急救等设施，并保持良好状态，定期进行维护和保养。

（5）船舶各种牌证必须固定在指定部位，并在船舶明显处标明船名、核定载客、载重线标志和符合国家规定的专用识别标志。

（6）严格遵守环境保护的法律、法规、规章，按照环保要求安装油水分离器、设置废弃物收集装置。严控油污、生活污水等液废的跑、冒、滴、漏；杜绝垃圾等固废的随意倾倒或者抛扔。

设置卫生间的游船必须安装粪便收集设备，设置厨房的游船必须安装餐饮污水收集设备，船上收集的垃圾、粪便和餐饮污水必须送指定码头集中收集处理。

（7）应当在船舶醒目的位置悬挂游船总体示意图、游客须知、导游图、价目表、游客意见簿和旅游咨询、投诉电话的中英文标识；诚信经营，不得有强行拉客、欺客、拒载、甩客、宰客等扰乱市场秩序、损害游客合法权益和违法经营的行为。

（8）操作游船的船员应当经地方海事管理机构考核或者考试合格，取得相应的适任证书。

船员、服务人员从事游船营运服务时，应当按规定统一着装，佩带标志。

船检证、营运证、船员适任证、船舶适航证等各类有效证件必须齐全有效并随船携带，禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶、船员证书、证件。

第十二条 昆承湖游船船员应尽到的义务：

（1）开航前向游客讲解安全注意事项，指导、督促游客正确使用或者穿着救生衣，防止游客携带易燃、易爆物品以及没有成年人监护的儿童上船；

（2）航行途中，劝阻游客站立船头、嬉水等不安全举动；

（3）驾驶游船时穿戴不得有碍视线；

（4）驾驶快速船时禁止全速回转、大舵角转向及其它惊险动作；

（5）敞开舱室的快速船航行时应当正确使用停车保险装置；

（6）敞开舱室的游船，必须督促船上的所有人员穿着救生衣。

第十三条 游船所有人或者经营人应当遵守以下规定：

（1）加强安全管理，建立、健全相应的游船安全管理制度和事故应急预案；

（2）在游船或者码头上设置醒目的安全告知牌，维护码头秩序，确保游客上、下船安全；

（3）加强对游客的安全宣传和环保宣传，防止游客向湖中倾倒垃圾；

（4）加强对游船的维护保养，确保其良好的技术状态。凡不符合船机设备技术性能要求的船舶，必须停运维修。经修理并检验后才能使用；

（5）不聘用无适任证书或者其他证书、证件的人员担任船员；

（6）不指使、强令船员违章操作；

（7）根据游船乘客定额有序安排游客乘坐；

（8）遇有大风、大雾等恶劣气候时，应当主动停止航行或者活动，并服从地方海事管理机构的交通管制；

（9）承担游船相互救援的义务；

（10）游船所有人或者经营人应当按规定办理相关保险。

第十四条 地方海事管理机构、管理处对在安全监督检查中发现的安全隐患，应当责令有关单位或者个人立即消除或者限期消除。地方海事管理机构依法实施监督检查时，可以根据情况采取责令临时停航、驶向指定地点、停止活动、禁止进出港、强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障安全的措施。

第十五条 具备夜航条件的船艇，如遇表演、竞赛等活动需要夜航的，要事前报管理处备案，办理安全、治安、消防等有关报批手续，落实好相关措施，并接受地方海事管理机构监管。

第十六条 违反本办法规定的，由相关部门依据法律、法规予以处罚。

第十七条 本办法由市旅游局、交运局、安监局负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起30日施行。

常熟市旅游局

常熟市交通运输局

常熟市安全生产监督管理局

㈧ 什么是景区游客安全管理

游客安全管理的具体措施

1旅游安全管理的部门准备措施。

(1)制定完善的安全管理政策与法规。旅游安全管理政
策法规是旅游安全管理的基础,为旅游安全管理提供了法律依据,并为其指导方向。而且这些政策法规对游客也具有一定的约束作用,大多数游客会通过这些法规了解自然景区的规章制度,并自觉地遵守法规条例中的规定,约束自己的旅游行为,减少事故发生几率。
在这方面,辽宁省为我们做出了很好的榜样。辽宁省旅游管理部门制订了统一规范的旅游合同、有效的旅游资源保护法规以及系统的游客安全保障法律体系,大大地强化了各个景区游客安全管理的力度与成效,从而提高了整个辽宁省旅游企业的竞争力。

(2)理顺自然景区的管理体制。从安全管理的环节和体
制来看,自然景区的日常工作涉及多个政府职能机构,包括城建、旅游、工商、林业、公安等诸多部门,但是这些部门、机构大多没有完全理顺彼此之间的行政关系,管理体制与运作机制尚不健全,由此导致多头领导、各自为政的现象较为普遍,形成人为的部门分割和地方割据,这种局面直接影响到风景区安全管理工作的正常进行及其办事效率。经常会出现游客安全管理的“三不管”地带。因此应该由一个真正的中心部门来主管自然景区的游客安全管理工作,这个部门有权利调度和分配其他各个部门的工作,这样可以大大的提高管理效率。如加拿大就成立了专门的国家公园局来全权负责的各个国家公园的所有工作,由国家公园局来调度其他相关部门,协调管理景区的安全问题。

2.旅游安全管理的具体操作措施。

(1)做好安全评估工作,防患于未然。自然景区管理机
构必须对景区内的不安全因素做出评估,找出不安全因素、可能发生危险的地方,并制定相应的应对措施,在必要的地方配置设施设备,以确保游客的安全。
例如溶洞中要有足够的照明设施;在危险的悬崖峭壁要有防护栏;在容易发生泥石流、滑坡的地段安置防护网。日本自然公园的汽车道所有转弯处的外边,必有一个直径约为
80cm2的凸面不锈钢反光镜,从而大大降低了山区弯道的车
祸发生率。

(2)借助高科技手段做好安全预测工作。科技的发展影响着社会的各个方面,旅游安全管理同样可以引入高科技手段,及时为游客提供准确而详细的信息,保障游客的人身安全。
夏威夷火山国家公园就运用高科技监测手段,专业火山观测组每天观测火山的最新动态,将这些信息输入数据库,及时更新,为游客提供最新的火山活动信息。游客可以根据这些信息安排自己的行程,避过危险时间,大大地减少了事故的发生。

(3)对于自然景区的特别旅游项目,要求游客具备一定
的技能或配备一定的设施。有些旅游项目是非常危险的,如高山滑雪、深海潜水等,在这种情况下,景区管理部门可以针对游客实施专项许可证制度。
美国很多国家公园都针对这样的游客发放相应的资格证书,只允许有一定技能的游客进入特种活动区域:比如进行佩戴自携式水下呼吸器的潜水者必须获得使用海洋保护区的许可才能进行潜水;所有徒步旅行者都必须携带GPS遥感设备,以便在他们迷路时能方便联络。

(4)培养旅游从业人员的安全管理意识与技能。旅游从
业人员是直接与景区接触的人,也是直接与游客接触的人,安全事故发生之后,他们也是第一时间出现在现场的人。他们的安全意识和安全管理技能在整个游客安全管理的过程中是至关重要的。所以必须重视旅游从业人员的安全管理意识,培养他们的安全管理及安全事故应急处理技能。旅游从业人员的安全意识和安全技能直接关系到安全事故的发生机率,具有较高的安全素质的旅游从业人员,可以防止一些悲剧的发生。

(5)景区应具备必要的安全救援设施,使安全救援工作
及时有效。这不仅关系到游客的旅游体验问题,而且直接关系到游客的人身安全。这就要求旅游管理部门做好常规准备工作,并配备必要的设施设备,一旦发生意外,可以马上启动救援系统的各个环节,使救援工作及时到位。
高山探险和野外活动经常会发生意外,因此欧美国家都有成熟的高山救援体系。以法国为例,在登山活动频繁的阿尔卑斯山地区,法国的救援中心在海拔4000米左右的地方设有通讯联络站和救援站,由志愿者组成救援队伍,与警察、军队、保险、医疗等部门一起实施救援工作。救援中心要求登山者携带或向有关部门租借通讯联络器材,并且救援中心配有专门的巡逻直升飞机,每隔二十分钟就巡逻一次,以便及时地发现意外事件并予以援救。

3.旅游安全管理的预防补救措施。首先,进行宣传教育
增强游客的安全意识。总的来说,游客安全事故的存在具有一定的必然性,但对于游客个体而言,事故又是偶然的。正是由于这种偶然性,使得目前国内很多游客都存在着侥幸心理,安全意识非常薄弱,这直接导致安全事故发生机率的增加。针对这种情况,景区管理部门有必要采取适当的宣传教育手段,对游客进行安全意识方面的教育宣传,以减少游客安全事故的发生。美国的冰川国家公园别称为“熊的国度”园及邻近区域的熊就多达300多只。冰川国家公园充分利用解说手段对游客进行安全意识教育,以免遭到熊的攻击。公园管理者会告诉你:千万不要接近熊,在公园徒步旅行时,你应该时常发出声响,让熊有所准备,以免因惊吓而袭击游客。其次,处理好旅游安全保险工作。旅游安全保险实际上就是集聚社会资金对个体偶然发生的旅游安全事故予以补偿的一种方式,它在旅游活动中具有重要的作用和意义。旅游保险可以保障旅游活动中相关利益主体的正当权益。景区管理部门要通过适当的宣传教育鼓励游客投保,并且在事故发生之后,要协助游客落实保险赔偿。还要及时总结经验,汲取教训。游客安全事故一旦发生,就不可逆转,但景区管理部门要做的就是从事故中总结经验教训,采取整改措施,增强安全意识,力争不再发生类似的事故。