旅游安全管理机制建设情况汇报
① 旅游局年度综治工作总结
旅游局年度综治工作总结
一年以来,我局以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,增强“发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬道理,是第一责任”意识,全面落实社会治安综合治理措施,维护社会和谐稳定,为建设滨海休闲旅游城市提供有力的服务和保障。
一、强化组织领导,构筑合力
一年来,市旅游局紧紧围绕学习实践科学发展观活动,在服务大局、服务领导、服务基层方面不断提升质量和水平的同时,不断完善领导机制,努力形成工作合力,促进综治工作持续向前发展。一方面,坚持学用结合。全体干部职工系统地学习党的工作理论,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求。自觉发扬理论联系实际的学风,把理论学习同深刻理解党的深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的方针政策结合起来,同增强分析和解决改革发展中的实际问题、提高工作能力结合起来,努力查找工作存在的主要问题,进一步增强“保稳定、促发展”的责任感和使命感。另一方面,坚持制度管理。不断健全和完善内部规章制度,有规范公车使用秩序的《旅游局车辆管理规定》、《旅游局公车使用登记规定》等;规范单位内务运转的《文件管理制度》、《公章管理制度》、《电脑使用管理制度》等,以及《公民国内旅游文明行为公约》、《公民出境旅游文明行为指南》等文明行为规范。坚持周例会或不定期召集会议,由全体干部职工参加,及时沟通工作,提高职工法制观念和平安意识。再一方面,坚持依法行政。加强法制、国家安全知识学习宣传和“黄、赌、毒”警示教育,广大干部职工法制观念和自我保护意识明显增强,依法行政的能力明显提高,深入推进“六五”普法和依法治理工作。一年来,旅游系统全体干部职工没有出现参与“黄、赌、毒”违法犯罪情况,无其他违纪违法犯罪行为,没有因人为矛盾或因职责范围内工作不深、不细等问题而引发的刑事、治安案件。
二、突出工作重点,落实职责
一年来,旅游局认真开展综治各项工作,进一步深化旅游行业平安建设活动,维护旅游行业安全稳定。
1、服务保障旅游产业发展能力进一步提高。牢固树立“抓综治、创平安、促发展”理念,主动服务第一要务。切实把社会治安综合治理工作纳入市旅游局旅游工作年度计划,扎实推进社会治安综合治理重大措施的落实。主动当好重点旅游项目建设的 “加油站”、“助推器”,组织或配合相关部门积极开展涉及旅游业发展的矛盾纠纷排查化解活动,发现和掌握项目建设、旅游经营、旅游投诉过程中可能引发的不稳定问题,积极引导群众通过合法途径解决问题,及时化解和妥善处理各类矛盾纠纷。
2、旅游行业安全治理基础进一步夯实。年初就与市综治办签订综治工作目标责任状,成立综治领导小组。制定《旅游突发事件工作应急预案》,全面落实旅游行业监管,规范旅游企业经营行为,营造安全有序、诚信文明的旅游消费环境。重点突出抓好旅游安全监管工作,落实“安全生产专项整治”、“打非治违专项整治”、“交通安全专项整治”等各项安全工作。落实旅游部门与旅游企业“一岗双责”规定,与全市旅行社、旅游饭店签订2013年安全责任状18份,明确职责。通过下发文件、会议部署、检查指导、督促整改等工作,落实 “打非治违专项整治”、“交通安全专项整治”、“安全百日行动”、“安全生产标准化建设”等各项安全工作。今年以来,组织召开旅游企业安全部署会3场,及时传达市政府安委会等有关安全会议精神,部署各阶段安全工作,发出安全文件及反馈件35份。落实隐患整改,累计安全检查14次,共检查旅游企业101家次,整改问题10处,如裕利达闲置桌椅堵塞疏散通道,兴康酒店消控中心无人在岗,豪生长山湖酒店消防设施维保无记录凭证,琴江古兵房部分电线老化、兵房倾斜等问题,通过多次督促,现均已整改到位。认真开展平安旅游景区活动,制作宣传卡片,悬挂横幅等形式,加强宣传。不定期开展旅游景区安全检查,特别是黄金周期间,重点检查旅游景区的栏杆、防护栏、警示牌等安全措施是否到位。台风天气关闭旅游景区,保障游客安全。
3、旅游安全教育范围进一步扩大。督促各星级酒店制订“安全年度培训计划”并贯彻落实。6月13日,在人民会堂广场举行2013年长乐市“安全生产月”宣传咨询日活动,向广大群众宣传介绍旅游法律法规知识、提示旅游安全须知等,发送宣传材料1000多份。修订了“长乐市旅游突发事件应急预案”、 制订了“长乐市旅游局地震工作预案”,督促指导各旅游企业完善本单位应急预案并开展演练,9月28日上午,旅游局组织举办的旅游饭店消防演习在长乐豪生长山湖酒店举行,全市旅游饭店安全管理负责人到现场参加观摩学习,切实提高饭店消防应急处置能力。
三、强化监督检查,消除隐患
切实增强政治责任感和大局意识,认真落实单位内部治安保卫工作责任制,完善组织机构,明确工作职责,强化监督检查,确保各项安全保卫措施落到实处。
1、健全内部安全保卫机构,落实单位内部治安管理、消防安全管理和值班制度。合理安排内部安全保卫力量,加强领导带班、24小时值班以及定期不定期巡逻等内部安全保卫制度的落实。
2、组织开展多次以防火、防盗、防破坏、防事故为主要内容的自检自查,把重点部位安全保卫措施落实情况,作为自检自查的重中之重,对排查、检查中发现的问题专题进行研究,采取有效措施及时予以整改,消除安全隐患。
3、积极组织开展“创安”活动,创建安全文明科室,完善应急预案,充分做好应对紧急情况下处置突发事件的各项准备工作,加强驾驶员安全行车管理,强化安全教育,形成了“人人参与、齐抓共管”的创安工作氛围,单位整体防范能力进一步增强。
4、密切掌握单位内部干部职工思想动态,加强教育引导,及时发现可能影响内部安全的突出问题,积极做好工作,力争把不安定因素解决在内部,消灭在萌芽状态。
一年来,经过全体干部职工的共同努力,市旅游局的综治维稳工作取得了一定的成绩。但综治维稳是一项需要常抓不懈的工作,在今后的工作中,我局将继续增强忧患意识,加强综治维稳工作的责任心和紧迫感,找准不足,采取更积极有力的措施,使平安创建各项措施真正落实到位。
我乡的群防群治的`人防组织比较健全,物防设施落实较好,技防建设基本普及,整体防范能力较高,没有突出的治安防范、控制和管理死角。刑事案件得到有效控制,居民反映强烈的治安问题得到及时解决,群众的安全感明显增强。
一、群防群治队伍现状
(一)构成、数量及特点
建立了以7支队伍为主力的群防群治队伍。为在全乡形成多层面的大综治格局,我乡主要抓了7支队伍的建设,保证群防群治有充足的力量。一是建立了治保会,在27个村、居委会、卫生院、信用社、邮政所、3所学校设立治保会,按要求配备保卫干部和专职人员,目前全乡内共有治保会34个,102人。组织群众,做好防特、防盗、防火、防治安灾害事故的“四防”工作,落实各项安全防范措施,消除和堵塞不安全和隐患和漏洞。二是建立了专职治安巡逻队。以居委会为依托,成立2支治安巡逻队,共9人。采取白天和晚上轮流巡逻,且采取不定时巡逻制,尤其加强小区楼院、学校周边等地方的巡逻,确保一方安全。三是建立了民兵应急分队,全乡共2支民兵应急分队,40人。开展巡逻守候工作,在克服防范断档现象,减少犯罪空隙,及时发现和抓获犯罪分子方面发挥了重要的作用。四是建立了守楼护院队伍20人,积极发动治安积极分子参与值班防卫,较好地实现了“路、街、门、店、楼、院”联防联动。五是健全了246名综治维稳信息员组成的信息网络,加强了对刑释解教人员、暂住流动人口、社会闲散人员的秘密监控,以及犯罪线索、治安线索的搜集,保证了治安和矛盾纠纷信息畅通。六是组织平安建设志愿者120人,在本乡开展治安巡逻、应急救援、义务消防和法律知识宣传、安全防范知识宣传活动。七是其他群防群治力量130人,制止各类违法犯罪行为,及时调解和处置各类矛盾纠纷,提高社会治安驾驭能力。
(二)工作方式及成效
在乡党委、政府的领导下,抓好了村(社区)治保会、调委会队伍建设,大力开展群众联防联治,发挥好治安积极分子的作用,组织联保户自防自治。健全治保会、调委会工作机制,进一步充实力量、健全组织、建立规范,督促定期召开治保会、调委会会议,抓好群防群治各项措施的落实。加强对场镇、单位、学校周边安保工作的监督指导,依法督促建立健全内保机构,调整充实保卫力量,制订完善防范制度,切实加强场镇、单位、学校周边的治安防范和安全管理工作。
我乡重视矛盾纠纷调解和群防群治工作,效果明显,刑事、治安案件逐年减少。目前,我乡群防群治队伍协助开展法制宣传15次;协助开展综治工作32次;协助开展调解工作63次;协助开展帮教工作12次;组织参加“7.17”抗洪抢险,发动群防群治力量290人次,组织群防群治力量参与治安巡逻守护280人次。
(三)组织管理、教育培训及经费保障
长期以来,为实现社会治安根本好转和长期稳定,我乡大力倡导人民群众自发的社会治安防范管理手段,把群防群治与社会稳定工作纳入重要议事日程。着力建章立制,规范工作行为,健全保障机制,加强教育培训。2010年,加大对综治专项经费和群防群治经费的投入,为平安创建活动的顺利开展提供了经费保障。对群防群治工作的组织、报酬等作出明确具体的规定,同时加强群防群治工作的日常协调、检查、指导和考核,进一步整合群防群治资源,争取了最广泛地预防和发现犯罪、维护社会治安的可靠社会力量,为共同参与社会治安综合治理工作,共尽治安管理责任和义务的治安管理体系奠定了坚实的群众基础,并取得了显著成效。
二、存在的问题及困难
一是思想认识存在偏差。主要是少数村对群防群治工作重视不够,工作措施不到位。有的村治保会、调委会形同虚设,没有真正发挥作用。二是管理体制不规范。对群防群治队伍管理与保障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。三是经费保障不稳定。存在经费投入与保障不足问题,有的甚至难以保障工作正常运转,造成群防群治队伍凝聚力、战斗力不强,人心不稳。由于经费短缺,群防群治人员的医疗保险等得不到应有的保障,一定程度上挫伤了工作积极性。四是专职防范力量发展不平衡、素质参差不齐。五是大部分群众参与意识不强。不少群众参与群防群治工作的热情不高、意识不强,不敢主动与身边的违法犯罪人员作斗争,不愿为公安机关的打击防范提供线索,有的群众甚至认为“社会治安与我无关”。六是队伍整体素质不高。由于种种原因,多年来群防群治队伍存在人员数量少、年龄偏大、文化水平较低的现象,人员的整体素质不高,与新形势下的社会治安工作极不相称。
三、意见和建议
1、进一步完善社区群防组织,加强社区、治保会和义务巡逻队多层面的治安防控体系建设。
2、充分调动群众积极性,营造人人参与的良好氛围,要鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作。
3、要建立健全行之有效的激励机制。对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励,对在同违法犯罪分子作斗争中受伤、致残人员要给予妥善治疗和安置,对在同违法犯罪分子斗争中牺牲人员的家属要给予抚恤。
4、加强对重点单位、居民小区、农贸市场、超市的治安巡逻,确保群众人身和财产安全,维护好学校周边的治安秩序,净化教学育人环境。
2013年,在区委、区政府的领导下,在区综治委的具体指导下,我局坚持以小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面学习贯彻党的十八大精神,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,结合本部门、本行业工作实际,切实加强综治和“平安单位”工作领导,认真安排,精心部署,严格检查,认真落实综治和消防安全各项工作责任制,保证了社会综合治理和城市长效管理各项工作的顺利进行,为构建平安台江创建和谐稳定的社会环境作出了贡献。
一、领导高度重视,统一思想认识
为切实做好社会治安综合治理工作,为构建平安台江创建和谐稳定的社会环境,今年来,我局高度重视,认真贯彻落实市、区综治工作会议精神和区委、区政府关于创建平安台江工作意见,牢固树立“稳定压倒一切”的方针,把社会治安综合治理工作和创建平安台江建设工作摆上重要议事日程,纳入工作年度计划,明确综治工作责任制目标,加强综治工作领导,成立了社会治安综合治理工作领导小组,由局长亲自抓,局机关各部门、环卫处、执法大队、部门主要负责人具体抓,各单位专门配备一名专职或兼职的保卫干部、消防安全员,并明确具体责任。同时,制定了《创建“平安单位”工作实施意见》和《社会治安综合治理工作责任书》,并由局主要领导与局系统各单位主要负责人签订责任状,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。全面深化社会治安综合治理各项工作的落实。
二、健全制度,明确工作任务
今年来,我局按照综治工作和建设平安台江工作要求,建立健全各项消防规章制度,建立和完善消防档案,与基层单位及所属物业个体户层层签订防火安全责任状和防火合约,签订率达100%。认真贯彻落实《信访条例》,着重解决城市长效管理中存在的热点、难点问题,按照“五个一”的要求,切实抓好化解工作,减少群众性的事情发生。今年来,我局受理12345群众网上投诉件419件,人大、政协提案、
议案35件、领导批办件25件、部门转办件79件、群众信访57件、区执法大队案件受理中心受理违章处罚件513件,处罚款20余万,对各种群众投诉件、提案件、批办件等做到专人负责,按时处理,认真反馈,及时办结,办结率达98%以上。
三、举办培训班,提高全员综治工作水平
我们召集了店面出租户、环卫公寓安全管理员及局机关、环卫处、执法大队有关人员进行综治消防工作知识培训和实践演练,对综治工作和消防安全工作有关常识及消防器材的使用方法进行系统的讲解,并组织局系统人员进行了一次综合知识测试,进一步增强了干部职工正确处理综治和消防问题的工作能力。同时以普法教育为契机,强化干部职工法制宣传教育,不断增强干部职工法制意识和群防群治意识,增强化解矛盾调解各种可能激发纠纷工作能力,提高综治工作水平。
四、加强检查,督促整改,全面落实综治各项工作
我局积极调动局系统各单位干部职工的防火积极性,每季度至少开展一次安全工作会议,对综治和消防安全工作进行定期总结、部署,在认真贯彻“预防为主,消防结合”的消防工作方针的基础上,建立健全周末防火安全检查日制度,今年来,我局坚持了每周末防火安全领导小组成员,定期组织干部职工深入局所单位、商店和环卫公寓检查防火安全工作,对重点单位(如局总台、环卫公寓、各垃圾转运站和环卫车队及所属店面等),局领导都经常亲自带队深入检查,发现问题都当场督促整改,一时无法整改到位的,发出整改通知书限期整改到位并反馈。今年来,我局共发出整改通知书30多份,整改内容30多项,整改率100%,做到检查、整改、预防相结合。
五、开展创建“平安单位”活动,建立健全创建工作机制
今年来,我局按照预防为主的原则,切实加强创安工作,强化抓技防、抓管理、抓制度、抓检查工作,重点整治影响安全的薄弱环节,实现维护社会安定、稳定。今年来,我局主动做好单位改制中引发的不安定因素,通过加大宣传教育,政策讲解等措施,做好疏导和信访工作,妥善化解矛盾,及时调解各种可能激发的纠纷。
一年来,我局在社会综合治理工作和创建平安台江工作方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,较好地实现了社会综合治安治理工作目标责任制。但我们也清醒地认识到,离上级领导和群众的要求还有较大的差距,主要体现在:由于城管体制上的缺陷,要达到“城市管理向乡镇延伸”的目标还需进一步努力;面对我区经济的快速发展,城市规划的滞后,造成众多管理的难点,同时城管队员的执法水平还有待进一步提高,执法力度还需进一步增强,服务意识和水平还需进一步强化。但我们决不能盲目乐观、麻痹大意,还要随时提高警惕,坚持不懈地做好综治工作,为实现构建“平安台江”创造和谐稳定的社会环境。
;② 鏃呮父鏅鍖鸿ュ備綍杩涜屾湁鏁堝畨鍏ㄧ$悊
鏃呮父涓氬洜鍏剁患鍚堟у己銆佸叧鑱斿害楂樸佽緪灏勯潰骞跨瓑鐗规э紝鏃呮父浼佷笟鐨勫畨鍏ㄧ$悊鏄惧緱灏や负閲嶈併傛櫙鍖轰綔涓烘梾娓镐笟鐨勯噸瑕佺粍鎴愰儴鍒嗭紝鏄娓稿㈡梾娓哥殑鏈缁堢洰鐨勫湴鍜岄噸瑕侀泦鏁e湴锛岄潰涓寸殑鐜澧冪浉瀵瑰嶆潅锛岃佺‘淇濇櫙鍖轰笌娓稿㈢殑浜鸿韩涓庤储鐗╁畨鍏锛岀‘淇濇櫙鍖鸿兘澶熸寔缁绋冲畾鍦板彂灞曪紝瀹夊叏绠$悊鏄涓嶅瑰拷瑙嗙殑涓涓閲嶈佺幆鑺傘 鍦ㄦ梾娓告櫙鍖烘棩甯哥$悊宸ヤ綔涓锛岃疮褰烩滀互浜轰负鏈锛屽叧鐖辩敓鍛解濈殑鎸囧兼濇兂锛岄伒寰鈥滃畨鍏ㄧ涓銆侀勯槻涓轰富銆佺患鍚堟不鐞嗏濈殑鎸囧兼柟閽堬紝鍔鍔涙秷闄ゅ瓨鍦ㄧ殑鍚勭嶅畨鍏ㄩ殣鎮o紝绉鏋侀槻鑼冩剰澶栦簨鏁呯殑鍙戠敓锛屾垚涓烘櫙鍖虹$悊鑰呴噸瑕佺殑宸ヤ綔鍐呭逛箣涓銆傝岃兘鍚︽牴鎹鏃呮父鏅鍖虹殑瀹為檯鎯呭喌锛屽缓绔嬪仴鍏ㄩ傚悎鏈鏅鍖虹殑瀹夊叏绠$悊鍒跺害锛屽彂鐢熸剰澶栦簨浠跺悗鑳藉惁杩呴熷惎鍔ㄥ搷搴旀満鍒讹紝骞跺仛濂藉杽鍚庡勭悊锛屾槸瀵规櫙鍖虹$悊鑰呯患鍚堣兘鍔涚殑閲嶅ぇ鑰冮獙銆 涓銆佹梾娓告櫙鍖哄畨鍏ㄧ$悊鐨勫繀瑕佹 鎴戝浗璁稿氱熆闅惧彂鐢熴佸埗閫犲伐鍘傚強濞变箰鍦烘墍鍙戠敓鐏鐏俱佹櫙鍖鸿寖鍥村唴鐨勪氦閫氬牭濉炪佸浜烘嫢鎸よ返韪忕瓑浜嬩欢灞℃湁鍙戠敓锛岃繖閲岄潰闄や簡缁忔祹鍒╃泭鐨勫洜绱犱綔绁熶箣澶栵紝杩樻湁灏辨槸浜嬪墠娌℃湁鍋氬ソ瓒冲熺殑瀹夊叏闃茶寖鎺鏂斤紝娌℃湁鍒跺畾鎿嶄綔鎬у己鐨勫簲鎬ラ勬堬紝浜嬪悗娌℃湁鍙婃椂鍚鍔ㄥ簲鎬ユ満鍒讹紝涓嶄粎缁欎紒涓氭湰韬閫犳垚浜嗗法澶х殑缁忔祹鎹熷け锛屼篃缁欑ぞ浼氶犳垚浜嗘瀬涓轰笉鑹鐨勮礋闈㈠奖鍝嶃 灏辨梾娓告櫙鍖鸿岃█锛屽寘鎷绛栧垝瀹d紶銆佸競鍦鸿惀閿銆佽祫婧愬紑鍙戙佹湇鍔¤川閲忋佹垚鏈鏍哥畻绛夌瓑锛屼换浣曚竴鏂归潰鍋氫笉濂介兘浼氬奖鍝嶅埌浼佷笟鐨勬晥鐩婏紝鍚勯」宸ヤ綔鏄鐩镐簰渚濆瓨鍙堢浉浜掑埗绾︾殑涓涓鏈夋満鏁翠綋锛岃屽畨鍏ㄧ$悊鏄鍏朵腑涓涓蹇呬笉鍙灏戠殑缁勬垚閮ㄤ唤銆備竴浜涙梾娓告櫙鍖烘病鏈夊埗瀹氬簲鎬ラ勬堬紝骞虫椂鐨勭潱瀵煎伐浣滀篃娴佷簬褰㈠紡锛屾垨鑰呮秷鏋佸簲浠樹笂绾ф鏌ワ紝鏇存湁鐢氳呭皢鎰忓栦簨鏁呰嗕负蹇岃抽伩鑰屼笉璋堬紝涓鏃﹀嚭鐜伴棶棰橈紝灏变細鎵嬪繖鑴氫贡锛岀粰浼佷笟甯︽潵涓嶅繀瑕佺殑鎹熷け銆 姣忓勾鍥藉剁殑瀹夋閮ㄩ棬涓庢梾娓镐富绠¢儴闂ㄤ竴璧烽兘浼氱粍缁囩浉鍏充汉鍛樺规櫙鍖鸿繘琛屽畨鍏ㄦ鏌ワ紝鏌ョ湅鏅鍖烘槸鍚﹀埗瀹氫簡鐩稿叧鐨勮勭珷鍒跺害锛屾槸鍚︽寜娉曞緥銆佹硶瑙勬墍瑙勫畾鐨勮佹眰鍋氬ソ鍚勯」瀹夊叏闃茶寖宸ヤ綔銆傚疄闄呬笂锛岄潰瀵逛笉鍙鎺у埗鐨勫ぉ鐏句汉绁革紝鏅鍖哄彲浠ュ惎鍔ㄥ簲鎬ラ勬堝拰鏈哄埗锛屾渶澶ч檺搴﹀噺灏戞父瀹㈠強鍛樺伐鐨勪汉韬浼ゅ冲拰璐浜ф崯澶憋紱鍔犲己鏃ュ父鐨勫畨鍏ㄧ$悊锛屼笉浠呭彲浠ラ檷浣庢剰澶栦簨鏁呭彂鐢熺殑鍑犵巼锛屽嵆浣垮彂鐢熶簡鎰忓栦簨鏁咃紝涔熷彲浠ュ皢鎹熷け鍜岃礋闈㈠奖鍝嶉檷鍑忓皬鍒版渶浣庨檺搴︺ 鍥犳わ紝鏃犺烘槸鍥藉跺规梾娓歌屼笟鐨勮佹眰鍑哄彂锛岃繕鏄浠庢櫙鍖鸿嚜韬绠$悊鐨勮掑害鑰冭檻锛屽姞寮烘梾娓告櫙鍖虹殑瀹夊叏绠$悊鏄蹇呰佺殑锛屼篃鏄蹇呴』鐨勩 浜屻佹梾娓告櫙鍖哄畨鍏ㄧ$悊鐨勮矗浠绘壙鎷 鎴戝浗鏈夊叧瀹夊叏鐢熶骇鐨勬硶寰嬫硶瑙勪腑鏄庣‘瑙勫畾锛氱敓浜х粡钀ュ崟浣嶇殑涓昏佽礋璐d汉瀵规湰鍗曚綅鐨勫畨鍏ㄧ敓浜у伐浣滃叏闈㈣礋璐o紝姣鏃犵枒闂鏅鍖虹殑涓昏佽礋璐d汉鏄瀹夊叏绠$悊宸ヤ綔鐨勭涓璐d换鎵挎媴鑰呫備絾鍦ㄥ疄闄呯殑瀹夊叏绠$悊杩囩▼涓锛屽備綍鍋氬埌鍏ㄩ潰璐熻矗鍛锛熷苟涓嶆槸绗涓璐d换鑰呬粈涔堜簨閮借佸幓鍋氾紝涔熶笉鏄鍙鍋氳嚜宸辫や负璇ュ仛鐨勫ぇ浜嬶紝鑰屼笉鍋氳嚜宸辨墍璁や负鐨勫皬浜嬨 閫氬父鏉ヨ达紝鏃呮父鏅鍖哄畨鍏ㄧ$悊绗涓璐d换鑰呴櫎浜嗘槑纭鑷宸辩殑鑱岃矗涔嬪栵紝涓昏佹槸缁撳悎鏅鍖虹粡钀ョ$悊妯″紡锛屽疄琛屽垎宸ヨ礋璐o紝鎸夌収鈥滆皝涓荤¤皝璐熻矗鈥濈殑鍘熷垯瀹炶屽畨鍏ㄨ矗浠诲埗锛岃佹眰鍚勭骇璐d换浜烘槑纭骞惰ょ湡灞ヨ岃嚜宸辩殑鑱岃矗锛屽悓鏃舵槑纭瀵逛笉灞ヨ屾垨涓嶆g‘灞ヨ岀殑瑕佽拷绌跺叾璐d换銆傚悇灞傜骇绠$悊浜哄憳銆佸悇閮ㄩ棬銆佸悇宀椾綅鍙婂叾宸ヤ綔浜哄憳閮藉繀椤绘竻妤氳嚜宸卞湪瀹夊叏绠$悊鏂归潰鐨勮亴璐d笌璐d换锛岃佹眰鍋氬ソ绠¤緰鑼冨洿鍐呯殑瀹夊叏绠$悊宸ヤ綔锛屽惁鍒欏氨瑕佹壙鎷呯浉搴旂殑璐d换锛岃嫢鍥犲け鑱屾笌鑱岃岄犳垚浜嬫晠锛岃屼笖鎯呰妭涓ラ噸鐨勶紝灏嗚杩界┒娉曞緥璐d换銆 涓夈佹梾娓告櫙鍖哄畨鍏ㄧ$悊鐨勫硅薄涓庤瘑鍒 鎵璋撳畨鍏ㄧ$悊鐨勫硅薄灏辨槸鎸囧悇绉嶆綔鍦ㄥ嵄闄╃殑鍥犵礌锛屽彧瑕佹妸鍗遍櫓鍥犵礌绠′綇锛屼娇涔嬩笉鑳借浆鍖栦负浜嬫晠锛屽氨涓嶄細閫犳垚浜哄憳浼や骸鎴栬储浜ф崯澶便傚规梾娓告櫙鍖鸿岃█锛岃侀勯槻娼滃湪鍗辨満鐨勫彂鐢燂紝蹇呴』浠庢簮澶磋繘琛屾帶鍒讹紝涓嶆斁杩囨瘡涓涓缁嗚妭锛屽強鏃惰繘琛屽垎鏋愰勬祴锛屽苟鍋氬ソ鍚勯」棰勯槻鎺鏂姐備竴鑸鑰岃█锛屾梾娓告櫙鍖虹殑瀹夊叏绠$悊瀵硅薄涓昏佹湁濡備笅鍑犱釜鏂归潰锛 1銆 姝g‘寮曞煎拰绾︽潫鏅鍖哄唴娓稿㈢殑娓歌堣屼负锛岄槻姝㈠叾涓嶅畨鍏ㄨ屼负瀵艰嚧浜嬫晠銆備緥濡備笉椤惧悇绉嶅畨鍏ㄨ︾ず锛岃法瓒婂畨鍏ㄦ爮銆侀殢鎰忔攢鐖銆佹帴杩戝嵄闄╂按婧愶紱鍦ㄦ父瑙堣繃绋嬩腑锛屼笉閬靛畧鐩稿叧鐨勫畨鍏ㄨ勫畾锛屼笉鎸夌収瑙勫畾鐨勬搷浣滄墽琛岀瓑锛涗笉鍦ㄦ寚瀹氱殑鍚哥儫鍖哄煙鍚哥儫锛屾垨鍦ㄧ佺伀鐨勬櫙鍖轰贡涓㈢儫澶寸瓑銆 2銆 瑕佹眰鏃呮父璁炬柦璁惧囨搷浣滀汉鍛樹弗鏍兼寜鐓ц勮寖鎿嶄綔锛岄槻姝㈣繚绔犱綔涓氬艰嚧浜嬫晠銆備緥濡傚洜鎿嶄綔涓嶅綋瀵艰嚧婕傛祦鑸圭炕娌夈佸㈣繍绱㈤亾鍋滄㈣繍琛屻佹父鑹烘満姊伴犳垚浜哄憳鍙椾激绛変簨鏁呫 3銆 瑕佹眰鏅鍖哄憳宸ユ寜鐓ф棦瀹氱殑鏍囧噯鍜屾祦绋嬫搷浣滐紝閬垮厤鍦ㄦ湇鍔℃彁渚涜繃绋嬩腑浜х敓涓嶅畨鍏ㄨ屼负銆備緥濡傚湪涓烘父瀹㈡彁渚涢愰ギ銆佽喘鐗╃瓑杩囩▼涓锛岄犳垚瀹浜虹儷浼ゃ侀熺墿涓姣掓垨鐗╁搧杩囨湡绛変簨鏁呫 4銆 鎼炲ソ鏅鍖鸿寖鍥村唴鐨勬不瀹変繚鍗宸ヤ綔锛岄槻姝㈠伔鐩椼佹姠鍔绛夌姱缃琛屼负鐨勫彂鐢燂紝閬垮厤閫犳垚娓稿㈢殑浜鸿韩浼ゅ虫垨璐㈢墿鎹熷け锛屽強鏃舵煡绂佲滈粍銆佽祵銆佹瘨鈥濈瓑绀句細涓嶈壇鐜拌薄锛屼緷娉曟墦鍑诲己涔板己鍗栥佹暡璇堝嫆绱銆佹存墦杈遍獋娓稿㈢瓑鍚勭被杩濇硶鐘缃娲诲姩绛夈 5銆 鏅鍖哄唴濡傛湁寤鸿炬垨缁翠慨鏂藉伐鐨勶紝搴斿仛濂藉畨鍏ㄩ槻鎶ゅ伐浣滐紝闃叉㈡柦宸ヨ繃绋嬩腑鐨勪笉瀹夊叏琛屼负瀵规父瀹㈤犳垚浼ゅ炽 6銆 鍋氬ソ鏅鍖哄唴鐨勯亾璺浜ら氳炬柦銆佸悇绉嶈溅杈嗕互鍙婂仠杞﹀満鐨勫畨鍏ㄧ″埗宸ヤ綔锛岀壒鍒鏄鍦ㄦ梾娓告椇瀛c侀珮宄版湡灏や负閲嶈併 7銆 鍋氬ソ鏅鍖哄唴鍚勭嶆父涔愬満鎵銆佹父瑙堥亾璺銆佹父瀹浼戞伅鍋滅暀鍦烘墍鍙婂叾鍛ㄨ竟鐜澧冪殑瀹夊叏绠$悊宸ヤ綔锛岄伩鍏嶆垨鍑忓皯鍙鑳藉逛汉鍛橀犳垚鐨勪激瀹炽 8銆 鍋氬ソ鍛樺伐宸ヤ綔鎴栫敓娲诲満鎵鐨勫畨鍏ㄧ$悊涓庢暀鑲诧紝濡備笉寰楃佹媺鐢电嚎銆佺佺敤鐢电倝锛屾敞鎰忎氦閫氬畨鍏ㄧ瓑銆 9銆 鍋氬ソ濡傚彴椋庛佹椽姘达紝浠ュ強灞变綋濉屾柟鎴栨偿鐭虫祦绛夎嚜鐒剁伨瀹崇殑棰勬姤鎴栭槻鑼冩帾鏂斤紝灏藉彲鑳藉噺灏戞櫙鍖烘垨娓稿㈢殑鐢熷懡璐浜ф崯澶便 涓婁竴椤1 2涓嬩竴椤
③ 旅游消防安全管理机制
我们出去旅游,一定要准备一些旅游的基本知识,对自己是很有帮助的旅游基本常识。下面是小编给大家整理的旅游消防安全管理机制,希望对大家有所帮助。
旅游消防安全管理机制
第一章 总则
第一条: 为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等相关法律法规,结合____________实际,制定本办法。
第二条: 在____内从事经营、管理、建设、保护及其他活动的单位与个人,适用本办法。
第三条: ____消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针,实行消防安全责任制,确定消防安全责任人和消防安全管理人。__________________(以下简称“__________”)负责____内消防安全管理的具体工作,
第四条: 任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
第二章 安全管理
第五条:____内工作的任何单位与个人,必须严格履行下列消防安全职责:
深入贯彻执行各类消防法律法规,坚决服从____消防安全工作计划安排,保证本单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况,按照规定配置相关防火预警设施和消防器材。
2、 积极配合____消防部门开展消防工作,同时组织防火自检自查,落实防火隐患整改,及时处理涉及消防安全的问题,同时鼓励和引导____内经营性场所投保火灾公众责任保险、财产火灾保险。
3、 积极参加____内部组织的各项消防安全演练,提高防火灭火意识。
第六条: 在____内从事经营、管理的当事人必须严格履行下列消防安全职责:
1、在其营业之前必须签订消防安全责任书,落实消防隐患整改,确定日常的消防安全工作由经营业主负责。
2、同一建筑物由两个以上单位使用或者管理的,共用各方对自己使用或者管理部分的消防安全负责;对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施,共用各方应共同制定管理办法。
3、 当事人任何经营活动都不得妨碍____建筑消防设施和通道的使用,未经相关部门审核批准,不得经营存放易燃易爆危险品,不得擅自对建筑物改建和改造,不得在室内使用明火(食品加工业除外),不得随意改变电线电路,不得使用不符合安全要求的或没有合格证的电器。____消防队对电力设施、用电线路等实行定期检查制度,建立档案,发现隐患,及时整改。大功率电器使用前须向____消防队申报备案,对不符合用电安全规定的,不予同意。
第七条: ____内经营场所梁、柱、楼板等主要承重构件必须进行防火处理,与周边建筑相邻部分必须用不燃材料进行防火分隔,防火分区最大面积必须≤300㎡(增设自动喷淋灭火系统的场所,其防火分区最大面积可在此基础上增加一倍)
1、大型经营场所安全出口不得少于两个,位于两个安全出口间的最不利点距最近安全出口的距离≤20m,位于袋形走道两侧或尽端的最不利点距最近安全出口的距离≤9m,疏散通道最小宽度≥1.5m。
2、房间数超过二十个的宾馆、饭店必须安装自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统(含简易装置)。房间数超过五十个或建筑面积大于1000㎡的宾馆、饭店必须办理消防设计审核,竣工后必须经过消防验收合格后方能营业。
第八条: 对于____内部的施工单位要与其签订消防安全责任书,施工现场的消防安全,由施工单位负责,施工单位应严格遵守消防法律法规和消防技术规范。严格用料,不得在施工现场堆积易燃易爆物品,不得圈占消防设备及消防通道,不得堵塞走廊、楼梯及其他疏散通道。需要明火、做旧、喷漆时,需报____消防队批准领证后方可作业,且施工现场必须采取必要的防火措施。____消防部门督促施工单位做好消防工作,确保施工现场的消防安全。
第九条: ____________及其下属消防队应当在公安消防部门的指导下,制定消防安全管理制度、消防事故应急预案、消防培训制度,实施消防安全巡查、检查制度,定期检查维护消防、防雷、电气设施和设备,确保其完好有效,督促落实隐患整改,积极开展消防安全宣传教育培训,提高所有员工的防火灭火意识。
第十条: ____内部的所有员工要熟知和掌握相关防火、灭火、逃生自救知识,具备使用消防设备和扑灭初起火灾的能力,对新聘的员工必须经过消防安全培训,合格后才能上岗。
第三章 火灾处置
第十一条: 建立完善的灭火救援应急反应和处置机制,火灾发生后,__________、消防、公安、电力等相关人员必须第一时间到场配合处置,设立消防指挥中心,火灾现场总指挥由到场的公安机关消防机构最高行政领导担任,其作出的相关部署和决定,有关单位和个人必须立即执行。
第十二条: ____内经营场所的业主及其经营人员要确保本场所的消防安全,一旦发生火灾,该场所立即作为公共避难场所,不再作为经营场所投入使用。
第十三条: ____内经营业主、从业人员有发现火灾及时报警的义务,任何单位、任何个人不得阻扰他人报告火警,不得阻扰、影响消防部门灭火救援行动。
第四章 奖励与处罚
第十四条: 任何单位和个人有举报他人违反本办法规定行为的义务。消防机构作为火灾隐患投诉举报承办主体,对于群众投诉举报有保护举报人隐私和及时查清处理的职责。对于属实的投诉举报应当给予适当奖励。
第十五条:对于积极参加消防培训、大力支持____消防工作,且全年无消防隐患、消防事故的业态。________于年底酌情考虑给予适当奖励。
第十六条:有下列行为的单位和个人,由公安消防部门和____派出所等执法部门按照相关法律、法规给予行政处罚;触犯刑法的,移交司法机关追究刑事责任:
1、违反本办法的单位,责令限期整改,逾期不整改的,视其情节轻重,做出相应行政处罚,如通报批评、停业整顿、没收保证金、罚款、追究其法律责任。
2、对不服从管理人员管理,对管理人员威胁、恐吓、辱骂、殴打的,根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》移交公安机关处理;情节严重的,依法追究其刑事责任。
3、 未履行消防安全职责而造成重大、特大火灾事故的消防安全责任人,视其情节轻重,进行处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
4、 ____消防安全工作者应当忠于职守,秉公执法,因失职渎职造成消防安全隐患或事故发生的,给予处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第十七条: 本办法下列用语的含义:
1、消防设施,是指消防预警、消防灭火、消防供水、消防通信通道等设施。
2、火灾隐患,是指由于引火源、可燃物和用于灭火、逃生的设施、器材、通道、出口、间距等其他事项不符合消防安全技术要求,可能引发火灾、导致火灾蔓延、妨碍火灾扑救、造成疏散困难的危险状态。
第十八条: 本办法由______________________负责解释,自发布之日起施行。
旅游景区消防安全管理制度范本
一、为了预防火灾和减少火灾危害,保护游客、工作人员生命、财产安全和旅游景区文物、建筑等财产安全,特制定本制度。
二、旅游景区的消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,实行防火安全责任制。
三、旅游景区应当将消防工作纳入总体规划,确定本单位的消防安全责任人与消防安全管理人,使消防工作与景区建设相适应。
四、旅游景区应当根据景区建设的需要,成立安全防火委员会,建立专职或义务消防队。
五、旅游景区新建、改建、扩建建筑工程时,应将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核,审核合格后方可施工。
六、经审核的建筑工程消防设计需要变更的,应报原审核单位的公安消防机构审核,核准后方可变更。
七、建筑工程竣工时,必须经公安消防机构验收,验收合格后方可投入使用。
八、旅游景区的建筑工程室内装修、装饰应当根据国家工程建筑消防技术标准的规定,使用不燃、难燃材料。
九、旅游景区应当经常对职工进行消防宣传教育,提高消防安全意识。
十、旅游景区应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。
十一、旅游景区应当定期组织防火检查和每日防火巡查,并建立记录,对发现的和公安消防机构提出的火灾隐患,及时消除。
十二、旅游景区应当按照国家有关规定配置符合国家标准或行业标准的消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效。
十三、旅游景区应当保障消防安全疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志;不得损坏或者擅自挪用、拆除消防设施、器材;不得埋压、圈占消火栓;不得占用防火间距;不得堵塞消防通道。
十四、在禁止烟火的地域,旅游景区应当设置“禁止烟火”的标志牌,对游客的吸烟、使用明火行为加以制止。
十五、旅游景区电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路必须经持证上岗的员工设计、敷设,符合国家有关消防安全技术规定。
十六、发生火灾后,应当立即利用现有消防设施、器材,组织专职或义务消防队队员进行扑救,并及时拨打“119”火警电话报警。
十七、在公安消防队赶到火场扑救火灾时,旅游景区应当在条件允许的情况下,为火灾的扑救工作提供便利条件。
旅游景区安全管理制度
为了预防火灾和减少火灾危害,保护游客、工作人员生命、财产安全和旅游景区文物、建筑等财产安全,特制定本制度。
一、旅游景区的消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,实行防火安全责任制。
二、旅游景区应当将消防工作纳入总体规划,确定本单位的消防安全责任人与消防安全管理人,使消防工作与景区建设相适应。
三、旅游景区应当根据景区建设的需要,成立安全防火委员会,建立专职或义务消防队,并在景区门口设立防火检查站,提示游客不准携带火种进入景区。
四、旅游景区新建、改建、扩建建筑工程时,应将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核,审核合格后方可施工。
五、经审核的建筑工程消防设计需要变更的,应报原审核单位的公安消防机构审核,核准后方可变更。
六、建筑工程竣工时,必须经公安消防机构验收,验收合格后方可投入使用。
七、旅游景区的建筑工程室内装修、装饰应当根据国家工程建筑消防技术标准的规定,使用不燃、难燃材料。
八、旅游景区应当经常对职工进行消防宣传教育,提高消防安全意识。景区工作人员和景区讲解员在讲解时要随时提示游客严格遵守《消防法》,不准携带火种进入景区,更不准在景区内用明火野炊。
九、旅游景区应当制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。
十、旅游景区应当定期组织防火检查和每日防火巡查并建立记录,对发现的和公安消防机构提出的火灾隐患及时消除。
十一、旅游景区应当按照国家有关规定配置符合国家标准或行业标准的消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效。
十二、旅游景区应当保障消防安全疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志;不得损坏或者擅自挪用、拆除消防设施、器材;不得埋压、圈占消火栓;不得占用防火间距;不得堵塞消防通道。
十三、在禁止烟火的地域,旅游景区应当设置“禁止烟火”的标志牌,对游客的吸烟、使用明火行为加以制止。
十四、发生火灾后,应当立即利用现有消防设施、器材,组织专职或义务消防队队员进行扑救,并及时拨打“119”火警电话报警。
十五、在公安消防队赶到火场扑救火灾时,旅游景区应当在条件允许的情况下,为火灾的扑救工作提供便利条件。
旅游消防安全管理机制
④ 目前我国旅游景区安全存在哪些问题
近年来,我国旅游景区在安全生产和安全管理方面取得了积极的进展,但仍存在一些不容忽视的安全问题。这些问题主要包括交通事故、食物中毒、火灾和其他意外事故,对游客的人身安全和景区的财产造成了损害,也影响了旅游业的可持续发展。
一、旅游景区安全的重要性
旅游景区是旅游业的核心,游客的满意度、旅游经营者的经济效益以及旅游业的持续发展都离不开安全这一基础。
二、旅游景区安全问题的原因分析
1. 对安全重要性的认识不足:部分旅游从业人员和游客对安全事故的严重性认识不够,缺乏安全管理知识和敬业精神,导致安全问题频发。
2. 安全管理机构不健全:一些景区尚未设立专门的安全管理机构,安全管理人员专业水平不高,检查工作流于形式,无法有效预防和控制风险。
3. 设施老化未及时更换:由于资金问题,一些景区设施得不到及时更新,存在安全隐患。
4. 法律法规建设滞后执行不力:旅游安全相关的政策和法规滞后于实践发展,执行力度不够,导致安全管理效果不佳。
三、旅游景区应采取的安全措施
1. 提高重视程度,加强宣传教育:通过各种渠道提高游客和从业人员的安全意识,确保安全知识的普及。
2. 设立专门的安全管理机构,强化过程管理:建立和完善安全管理体制,明确职责,加强巡逻保卫工作,形成多方参与的联动机制。
3. 定期排查,加强安全监控:对景区设施和关键部位进行定期检查,及时排除安全隐患,加强设备维修和监控,提高安全技术含量。
总结而言,为确保旅游景区安全,必须从源头上识别和解决存在的问题,加强安全管理,定期检查,提高监控技术,以减少安全事件的发生,促进旅游业的健康发展。