旅游业生产安全事故的认定
① 旅游安全事故的等级怎么划分的
1、特别重大事故。是指造成30名游客以上死亡，或者100人以上重伤或食物中毒，或者涉旅企业1亿元以上直接经济损失的事故。
2、重大事故。是指造成10名游客以上30名游客以下死亡，或者50人以上100人以下重伤或食物中毒，或者涉旅企业5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故。是指造成3名游客以上10名游客死亡，或者10人以上50人以下重伤或食物中毒，或者涉旅企业1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
4、一般事故。是指造成3名游客以下死亡，或者10人以下重伤或食物中毒，或者涉旅企业1000万元以下直接经济损失的事故。
② 旅游安全问题有哪些
旅游业被视为我国国民经济的新增长点，在社会经济中扮演着重要的角色。近年来，随着5天工作制的实施、假期的延长和旅游黄金周的出现，旅游热潮席卷全国。然而，我国目前的旅游安全状况令人担忧，许多旅游景点和旅游服务设施存在安全隐患。
1. 旅游安全问题的类型及内容
1.1 旅游安全问题的类型主要包括轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
（1）轻微事故：指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下。
（2）一般事故：指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万至10万元（含1万）之间。
（3）重大事故：指一次事故造成旅游者残疾或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万元（含10万）之间。《重大旅游安全事故处理程序试行办法》补充规定：涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所火灾及其他恶性事故，以及造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故均属重大事故。
（4）特大事故：指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响。
2. 旅游安全的主要问题
1.1 旅游者对自身安全意识淡薄：许多旅游者对自己的旅游活动场所的安全隐患了解不足，在旅游活动中麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，导致灾害事故。
1.2 旅游景区安全防范不足：尽管安全工作是景区建设的重要内容，但许多景区在安全生产投入上不足，安全生产基础薄弱，安全技术落后，安全设施不足，安全设备老化，存在消防、交通、饮食、治安等方面的安全隐患。此外，应急救援体系不健全，机制不完善。
1.3 部门监管不力：一些地区对景区的监管制度不健全，监管力量不足，技术手段落后，导致监管工作不能及时和到位。
1.4 存在法律盲区：随着旅游大众化的到来，旅游景区安全事故和相应的法律纠纷大量出现，许多纠纷解决过程中适用法律不明确，安全责任界定困难。
1.5 旅游中受到的损害：消费者在旅游过程中人身、财产安全受到损害的投诉集中表现为不洁餐饮引起的食物中毒、携带物品在宾馆被盗、旅行社违规操作导致的事故、车船超负荷运作、黑车、黑导游坑害游客、旅行社不履行告知义务擅自转团、未办理旅游意外保险等。
3. 旅游安全的对策
3.1 旅游者要增强安全意识：每位旅游者都要提高自身素质，听从有关服务与管理人员的指挥，本着对自己、对亲人、对社会负责的态度规范自己在旅游景区内的行为。
3.2 公安部门要为旅游者的行车安全提供保障：各地公安机关要针对重点旅游地区，加强交通组织和疏导，防止交通拥堵，严厉查纠交通违法行为。
3.3 设立专门的旅游突发事件应急机构：由社区医院、消防、保险、交通等多部门、多人员组成的联合机动组织，专门解决旅游景区的突发事件。
3.4 完善旅游保险制度：改革旅游保险制度，制定便于各种旅游者投保的险种，旅游意外保险属于强制险种，旅行社可提供其他旅游保险供旅游者自愿购买。
3.5 加强旅游宣传和教育：提高旅游安全意识，确保旅游安全的最有效途径之一是公众教育，宣传教育要面向旅游者、旅游地社区和旅游从业人员。
3.6 景区加强安全防范：落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，对可能发生的旅游事故制定应急预案，加强安全管理，设置维护游览秩序和治安的机构和专门人员，配备必要装备，加强巡逻和检查，确保国家财产和游客安全。
③ 旅游事故等级划分有哪些标准
旅游安全事故从程度上可分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：
(1)轻微事故;轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者。
(2)一般事故;一般事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元至10万元(含1万元)者。
(3)重大事故;重大事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在10万元至100万特大事故;
(4)特大事故是指一次事故造成旅游者死伤多名，或者经济损失在100万元以上者，或者性质特别严重产生重大影响者。
【法律依据】
《旅游法》第七十九条规定，旅游经营者应当严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准，具备相应的安全生产条件，制定旅游者安全保护制度和应急预案。旅游经营者应当对直接为旅游者提供服务的从业人员开展经常性应急救助技能培训，对提供的产品和服务进行安全检验、监测和评估，采取必要措施防止危害发生。旅游经营者组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者，应当采取相应的安全保障措施。