2016年旅游安全生产工作会

『壹』 请阐述你单位如何落实旅游安全生产工作

1、强化责任落实
企业是安全生产的责任主体，法定代表人是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任。要强化安全生产的主动意识，由过去被动抓安全变为自我主动抓安全，牢固树立“以人为本、安全第一”的安全生产理念，充分认识企业的安全主体责任，建立纵向到底，横向到边的各类人员的岗位责任制，从高层管理人员到项目经理人员、现场操作人员，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和每一个环节，形成人人抓安全的局面。企业各级安全管理机构要认真履行其监管职责；项目经理是施工现场安全的第一责任人，是落实主体责任的具体组织者；项目技术负责人、工长和安全员是施工现场安全措施的制定者，对作业人员进行安全技术交底。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。控制自身不安全行为，减少人为失误。
2、加强安全教育培训
人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全教育，不断强化人的安全意识，提高人的安全文化素质，增强人的防范意识，规范和提高从业人员的安全行为，才能筑起牢固的安全生产的思想防线。
单位领导要增强做好安全工作的责任感、紧迫感，切实负起责任，把"安全第一"的方针真正落到实处。根据施工特点进行安全教育，针对不同工种和不同部位，告知他们本岗位存在哪些危险及危害因素，如何消除隐患，控制不安全行为，减少人为失误。
3、建立健全安全管理机构、配备安全管理人员
企业应严格按照《安全生产法》的规定，设置安全管理机构和配备安全管理人员。现代安全管理对安全管理人员提出了很高的专业素质要求，他们不仅要组织开展风险防范工作，还必须了解本单位的施工生产，掌握并熟练应用系统安全工程的理论和方法，参与并指导，监督危害辨识、风险评价和风险控制的具体实施，高素质的安全管理队伍建设变得越来越迫切。企业要建立健全安全管理机构，把责任心强、具备专业知识、业务能力强、熟悉管理知识的人员充实到安全管理岗位上来，让他们充分发挥职能作用，提高安全管理工作水平。
4、强化施工现场管理
企业生产施工现场是动态的，要结合施工现场环境，合理布置施工设备、确保机械设备安全运行，确保各项安全防护和用电设施到位，做到施工标牌化，材料堆放标准化、安全标志规范化、环境防治意识化、作业过程有序化，对施工机具和人的各种不安全行为等进行全面检查，及时发现设备隐患，及时整改，认真排除物的不安全状态。对于检查出的问题，必须按照“三定”原则（定人、定时、定措施）进行整改，及时消除事故隐患。
5、加大安全投入
安全投入是企业和工人的“救命钱”，也是预防事故的最有力保障。安全投入减少，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，使之处于良好的技术状态。维护、保养、检测应当作好记录。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，提醒操作人员对不安全因素的注意，预防事故的发生。为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
工伤保险是劳动安全的“保护伞”，企业要依法参加工伤保险，保障员工的合法权益。
6、加强部门间协调配合
安全生产工作涉及到企业各个部门和各个生产环节的系统工程，安全不是单纯哪一个部门的工作，单靠某个部门的努力是绝对不行的。这就要求各部门结合自身工作性质，在履行好自身职能的基础上，加强协调配合，形成合力。如安全培训作为提高员工安全素质的手段，是一项涉及面广而又复杂的工作，不可能也不应该由人力资源部单独完成。如果将安全工作看作是某个部门的事情，那么安全工作肯定做不好。
7. 严格奖惩，增强员工爱岗敬业的责任心
安全生产同时建立奖罚机制，目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。对那些提出重要建议，消除事故隐患、避免重大事故发生的，要给予奖励。尤其对那些对认认真真、任劳任怨、在工地上正确履行安全生产监督、管理责任的专兼职安全员，要给予必要的激励和奖励，使他们在安全管理的岗位干的更踏实、更有干劲。

『贰』 马凯副总理在2016年安全生产工作会议上的讲话内容

马凯副总理在讲话中指出，2015年安全生产工作取得新的进展，但形势依然严峻，企业主体责任不落实、监管体制机制不完善、法规标准体系不健全、安全生产基础依然薄弱、事故应急救援处置能力弱等深层次、结构性矛盾和问题还未得到根本解决。2016年，要深入贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。一是着力完善落实安全生产责任制，强化对各级党委、政府的履责检查和履职考核。狠抓部门监管责任落实，依法依规界定综合监管和行业监管职责，制定安全生产权力和责任清单。狠抓企业主体责任落实，建立岗位安全生产责任清单。二是着力遏制重特大事故频发势头。加大高风险领域隐患排查整治力度，在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防性机制。三是着力提升安全生产法治化水平。加快研究制定《危险化学品安全监督管理法》、《安全生产法实施条例》等配套法律法规，继续深化“打非治违”。四是着力深化安全生产领域改革发展。研究出台危化品安全监管体制机制专项改革方案，建立统一的危化品安全监管综合信息平台。加快开发区、工业园区、港区等功能区安全监管改革。五是着力加强安全基础和保障建设。大力推进企业安全生产标准化建设，重点推进危化品和化工企业生产、仓储安全搬迁工程。强化监管执法能力建设，优化执法资源配备。六是着力推进安全监管方式方法创新。通过实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式，加强和规范乡镇（街道）及开发区安全监管执法。积极发展安全生产第三方市场。
针对岁末年初事故易发多发的情况，马凯副总理强调，要对安全生产工作再检查再落实,各级领导干部亲力亲为，深入一线加强督促检查。认真开展安全隐患大排查大整治，对前一阶段国务院安委会办公室挂牌督办的重大隐患，必须一一整改到位。突出城市建设运行安全风险防范，对于人员密集场所存在的重点隐患以及自发性群众活动，要强化监督检查、监测监控，并严格落实安全防范措施。强化重点行业领域安全监管，加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，统筹做好春运安全工作，认真开展冬季安全检查，严防各类事故发生。