召开汛期暑期旅游水上安全会议

❶ 暑期旅游旺季叠加汛期怎么做才能快乐度假

暑期是旅游旺季，又正值多地进入汛期，强降雨天气和滑坡、泥石流等地质灾害多发，给旅游安全带来影响。重庆市旅游发展委员会7月11日发布旅游安全警示，提醒游客赴强降雨地区旅游前应做好相关准备工作，确保出行安全。

注意自驾出行安全，提前检查车况。遭遇暴雨袭击时应尽快驶离车辆转移到安全地带，车辆不慎落水时应立即打开车门逃生。购买旅游意外保险，游客参团旅游可咨询旅行社是否已购买旅行社责任保险，自助游、自驾游等可购买旅游意外保险和紧急救援保险，减少极端天气造成的损失。重庆市旅发委还要求，各旅行社要密切关注目的地汛情和天气预报，做好雨情汛情预判，合理安排旅游线路，严禁组织旅游团到气候恶劣、汛情严重区域旅游。来源：新华社

❷ 北京主汛期来临游客如何注意旅游安全

据悉，北京市已进入7-8月主汛期，期间的天气情况起伏明显。北京市旅游委在7月5日发布了相关旅游安全须知，提醒广大市民以及游客暑期旅游高峰在京旅游，需格外注意数项安全警示。

5、学习预防避雷常识。在野外，当雷电天气发生时，要远离铁栏及其他金属物体；不要在山洞口、大树下或悬崖边躲避雷雨； 如果在江、河、湖泊或游泳池中游泳时，遇上雷雨则要赶快上岸离开；

6、备好外出旅游常用药品，做好防疫工作；

7、经过危险地段（如陡峭、狭窄、潮湿泛滑的道路等）不可拥挤，不在险峻景点观光湿滑处照相；

8、当危险发生时，在自救互救的同时，要听从救援人员的安排和调动，不私自脱离旅游团队，自行处理危险情况。

❸ 矫梅燕副局长在年全国汛期地质灾害防治工作视频会议上的讲话

（2013年4月18日，根据录音整理）

尊敬的汪民副部长，各位领导，同志们：

在全国即将进入汛期之际，国土资源部组织召开全国汛期地质灾害防治工作视频会，部署今年汛期地质灾害防御工作，非常重要。下面我代表中国气象局就做好今年汛期地质灾害防御工作讲三点意见。

一、充分认识地质灾害防御工作面临的严峻形势

从过往经验看，我们不可掉以轻心。受我国特殊的自然地理、地貌地质和气候变化影响，由气象条件诱发的地质灾害呈现多发、频发、重发趋势，地质灾害不可预见性越来越强，影响越来越复杂，应对难度越来越大，地质灾害已呈现出常态化发展趋势。加强地质灾害防治，是国土和气象两部门共同面临的一项重要任务，不可掉以轻心。

从气候预测看，我们不能麻痹大意。据国家气候中心预测，今年汛期我国气候为中等偏差年景，汛期降水呈显著的阶段性特征，盛夏（7月至8月）辽河流域、海河流域、黄河中游将可能出现汛情，汛前期青海、四川西北部、陕西北部、山西等地降水较常年同期偏多，发生山洪地质灾害的可能性较大。今年地质灾害防御形势严峻，容不得有丝毫麻痹大意。

从服务能力看，我们不能有丝毫松懈。当前，气象业务服务能力与地质灾害防治的需求还有很大的差距，特别是对突发性高影响天气的监测预报预警能力和暴雨诱发山洪地质灾害风险预警服务水平亟待提高，农村气象灾害防御体系建设与地质灾害防治群测群防的要求还有差距。面对地质灾害防治服务能力的差距，容不得我们有丝毫的松懈。

从美丽中国和生态文明建设看，我们需要常抓不懈。十八大提出的“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”，既是对气象和地质灾害防御科学发展的支持，也对气象和地质灾害防御提出了更高要求。面对党中央、国务院的新要求和人民群众的新期待，我们要深刻认识做好气象和地质灾害防御的长期性、艰巨性和紧迫性，以更大的决心、更高的标准和更强有力的措施推进灾害防治工作。

二、认真总结两部门合作经验，持续推动地质灾害预报预警工作

2003年以来，以国土资源部和中国气象局签署的《关于联合开展地质灾害气象预报预警工作的协议》为开端，两部门深化合作，有力促进了地质灾害预报预警业务的发展。今后，我们要以打基础、强基层、健机制为重点，持续推动地质灾害预报预警工作科学发展。

第一，要打基础，共同推进地质灾害气象监测预报预警体系建设。一是共同推进易灾地区和主要灾害隐患点自动气象站、暴雨监测站和雷达等组成的气象综合观测网络建设，实现对关键地区雨情、水情的实时监测，确保及时发现险情。二是针对地质灾害短历时、局地性和突发性强等特点，深化地质灾害精细化气象预报特别是短时临近预报业务，提高定量降水预报水平，确保准确做出预报。三是联合制定地质灾害易发区致灾临界雨量指标体系，深化地质灾害气象风险预警服务业务，确保防御端口前移。

第二，要强基层，共同推进农村气象灾害防御体系和地质灾害群策群防体系对接融合。一是结合国土资源部关于地质灾害防御“十有县”和“五到位”建设要求，以及中国气象局关于农村气象灾害防御“十二到”的具体要求，深入推进农村气象灾害防御体系建设，实现农村气象灾害防御体系和地质灾害防治群测群防体系对接。二是重点推进基层地质灾害群测群防员与农村气象信息员的共建共用，国土资源部门与气象部门灾害预警发布手段的共建共享，基层地质和气象灾害应急预案的有效衔接，实现灾害早发现、早通气、早部署、早防御。

第三，要健机制，共同推进地质灾害气象监测预报预警工作的长效发展。一是要健全“政府主导、部门联动、社会参与”的机制，建立有利于气象和地质灾害防御工作发展的保障机制，形成政策支撑有力、运行保障可靠、经费投入稳定、地方支持力大的发展格局。二是建立健全国土、气象全方位合作机制。加强地质灾害隐患点、气象资料等信息共享，建立信息共享平台。加强应急联动，建立重大灾害的联合会商和应急响应机制。加强科研合作和标准制定，推进地质灾害气象监测预报业务的规范化发展。

三、全力以赴做好今年地质灾害气象预报预警工作

各级气象部门要根据党中央和国务院的总体部署，按照此次会议的有关精神，全力以赴做好今年地质灾害气象预报预警工作。

第一，要进一步强化责任落实。做好地质灾害气象保障服务，责任落实是前提。各省（区、市）气象局要严格遵守以行政首长负责制为核心的各项气象服务规章制度，将责任落实到人，任务分解到岗，保证各个环节有效衔接。各级气象部门主要负责人要把主要精力放在气象服务上，要在预报服务第一线靠前指挥。

第二，要进一步强化监测预报。做好地质灾害气象保障服务，监测预报是基础。各级气象部门要狠抓地质灾害多发区、易发区的灾害性天气监测和预报两个环节，努力做到监测到位、预报准确。要密切监视重点地区灾害性天气变化，掌握雨情、水情和隐患点实况信息。要充分发挥雷达、卫星、自动气象站、实景观测等在地质灾害气象监测预警中的作用，强化面向地质灾害的短时临近天气预报业务。

第三，要进一步强化预警服务。做好地质灾害气象保障服务，灾害预警和有效发布是关键环节。要联合国土资源部门将地质灾害条件等级预报升级为地质灾害气象风险预警，共同发布地质灾害气象风险等级预警。要通过广播、电视、电话、互联网、手机短信、电子显示屏、农村大喇叭等多种手段和气象信息员队伍及时发布灾害预警信息，健全气象灾害预警信息发布流程和机制，提高预警信息的发布时效和覆盖面。

第四，要进一步强化联动联防。要加强与各级国土资源部门的联动联防，建立两部门应对恶劣天气特别是突发强降雨天气的应急联动工作机制，切实发挥地质灾害气象风险预警信息的消息树作用。要加强部门内灾害性天气联防协作，建立区域性快速反应机制，完善天气上下游影响站台之间灾害性天气监测实况、灾情、预报、警报信息通报机制。

同志们，做好地质灾害防治工作，党中央、国务院关心，各级党委政府关心，人民群众关心。衷心希望各级国土资源部门和气象部门本着开放融入式发展理念，携手把地质灾害防御水平提高到新的高度。最后，借此机会，我代表中国气象局向国土资源部和各省（区、市）国土资源部门长期以来对气象工作的大力支持表示衷心感谢！

谢谢大家！

❹ 哪位朋友有乡镇级防汛动员大会的讲话稿

同志们：

在即将进入主汛期的关键时刻，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要是通报情况，分析形势，研究措施，明确责任，部署今年的防汛抗旱工作。县委黄书记还要将作重要讲话，希望大家认真领会，进一步统一思想，抓紧做好各项准备工作，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，统一思想

市委、市政府对今年的防汛抗旱工作十分重视。4月26日，市四大家领导到我县检查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水库整险现场会在蕲春召开。当前，已进入汛期，由于近五年来，我县没有出现大的洪涝灾害，不少地方存在麻痹思想，从今年的防汛形势和我县的特殊县情看，这是非常危险的，必须认清形势，牢固树立防大汛、抗大灾的思想。

（一）从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势严峻

据国家有关部门预测，今夏我国可能出现南北两条多雨带，其中我省处于长江以南降雨带，长江中下游部分地区很可能发生洪涝灾害。

去冬以来，一些异常气候也要引起我们的高度警惕。在连续18个暖冬之后，我县出现冷冬，今年2月上中旬，又出现了一段低温雨雪天气；进入春季，又出现倒春寒；元月份长江水位为历年同期最高值，武汉关水位同比高出1.18米，种种迹象表明，今年发生水旱灾害的机率很大。对此，各地各部门必须做好无灾当有灾、小灾当大灾的思想和工作准备。

（二）从特殊县情和防洪工程能力看，仍然面临着巨大的防洪压力

我县处于江淮暴雨中心，受季风强弱变换的影响极大，梅雨季节长，降雨在时空分布上极为不均，汛期极易发生大范围、高强度、长时间的暴雨。虽然我县长江干堤加固，垅坪、永安水库的除险加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水库整险以及东西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增强了防汛抗旱的能力，但还没有从根本上消除洪水威胁，防洪保安仍然面临着四个方面的压力。

一是超额洪水的压力。汛期我县长江江段洪水常常受到川水、汉水、洞庭湖水的强压和鄱阳湖水的顶托，导致长江水位居高不下。二是防洪标准低的压力。我县西隔堤尚未实施整治，堤基差，标准低，湖区圩堤还需加固整治，保护圈尚未形成，一旦出现较大洪水，全县大部分人口和耕地、交通干线的安全将受到洪水严重威胁。三是江河崩岸的压力。黄广大堤费湾段崩岸，是今年安全度汛的一大隐患。四是水库闸站隐患的压力。垅坪、永安水库新建的工程未经高水位运行，古角水库大坝白蚁危害仍然严重，大坝迎水坡、背水坡、坝区白蚁防治不彻底，还须根治。蔡田水库是仍属病险水库，17座小（二）型水库，普遍存在启闭设备老化、损坏现象；湖区主要排水港道，部分地段仍存在淤塞严重，泄洪能力差；三大干渠清淤还不够彻底；一些山河民堤堤身单薄；前天西隔堤严家闸南侧临湖面挡土墙发生倒塌险情，虽然经过紧急抢险基本稳定，但可以看出一些重要险闸、险段仍存在重大隐患，所以我们务必要保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。

（三）从水资源分布和灌溉能力看，干旱威胁不容忽视。

从上世纪90年代至今，我县有7个年份发生了较重或严重的干旱，发生的机率由前40多年的五年一次，缩短为两年一次，危害的范围也由主要影响农业、农村生活用水，发展到直接影响城镇、工业、林业、养殖业等多个领域，大旱年份直接经济损失也非常大。

我县干旱有两个关键因素。一是资源性缺水。尽管我县境内江河纵横，但过境客水大多为洪水，在现有条件下可利用率不高。从县内自产水资源来讲，人均、亩均占有量在全省处于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山区缺水问题十分突出。二是工程性缺水。全县灌溉工程体系只能控制70%左右的农田，还有4万多亩农田缺乏灌溉设施。特别是点多面广的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸见底。因此，防旱抗旱是一项长期的任务。

综上所述，今年水旱灾害形势严峻。各级领导务必保持清醒的头脑，多看问题，多看困难，决不能因为长江干堤达标了，三类病险水库大部分整治脱险了，就可以高枕无忧；决不能因为近几年水源工程建设得到加强，农村饮水解困工程取得成绩，而对防汛抗旱掉以轻心。各级各部门一定要克服各种麻痹侥幸思想，切实把思想和行动统一到省市对防汛抗旱工作的要求上来，统一到县委、县政府的部署上来，立足防大汛、排大涝、抗大旱不动摇，牢牢把握防汛抗旱的主动权。

二、明确任务，强化措施

今年防汛抗旱总的任务和要求是：遵循科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。在防汛方面切实做到，当江河湖库发生标准内洪水时，能保证水利工程设施安全运行，确保人民生命财产安全，确保城乡安全，确保交通干线安全；出现超标准洪水时，要奋力拼搏，千方百计减少损失；当山洪引发山体滑坡、泥石流灾害时，要及时报警，主动避让，提前转移，最大限度地减少人员伤亡。在抗旱方面要切实做到，管好用好水利工程，科学调度，优化配置水资源，尽可能利用雨洪资源，确保城乡生活、生产、生态用水需求。工作的重点是，在高度重视长江防汛的同时，特别注意湖区及水库防汛；在高度重视防汛排涝的同时，特别重视抗大旱。宁可备无汛，不可汛无备。

第一，要做好工程除险。险情隐患是防汛工作的大敌，汛前多除一份险，汛中少担十分忧。各地要针对汛前检查中发现的险情隐患，研究、制订出具体除险方案，落实专项资金，指定专人负责，限期搞好工程除险。对刘费崩岸险情，堤防管理部门要加强观测，并向省、市堤防主管部门积极申报整险项目，电排处要确保在5月底能试机运行。三大水库管理处要积极做好干渠险段整治、斗闸门的维修工作。古角水库要继续加强白蚁防治工作，确保大坝安全。各乡镇要切实做好各自辖区内的小（二）型水库的堤坝、闸站、溢洪道的汛前除险检修和白蚁普查治理工作。特别是去冬，东西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的乡镇必须在6月10日前完成剩下的土方任务。

第二，要做好依法清障。清除洪障是还道于河，实现人与自然和谐相处的重要措施，也是对洪水有效管理的一项基本措施。个别地方片面追求经济效益，忽视防洪安全，导致老障未清，又设新障。对于这些影响行洪安全的行为，必须依法处理。县防办、水利局要组织专班对洪障进行清查、登记，按照“谁设障，谁清除”的原则，按属地向各乡镇发出“清障通知书”，限期清障。有关乡镇要高度重视清障工作，迅速组织清障专班，依法清障。并恢复行洪断面，消除安全隐患。要重点抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、东西港、人民港、英雄港、友谊港、梅济港等主要河道的清障工作，确保在6月10日前完成清障任务。

第三，要做好防汛物料和抢险队伍的准备。各地都要把物料补充作为一件大事、急事来抓，象准备打仗的枪枝弹药一样筹措防汛抢险物料，务必根据防大汛抢大险的需要，做到缺什么补什么，调配合理，备齐备足，宁可备而不用，不可用而无备。重点堤段、险工险段的抢险物料，要抓紧运抵现场，以备抢险急需。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。确保一旦需要，能调得出、用得上。凡需调用防汛物料的地方，都要做到路通、电通、信息通。通讯也是防汛抗洪的物质基础，必须重视防汛通讯建设，要确保一旦出险，信息能够及时传递。

各地都要按照民兵建制，组建一、二、三线防汛抢险队伍，根据汛情发展，科学调配。防汛人员要造册登记，逐个落实，不得挂虚名，整个汛期不变。要组建以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，请他们平时出主意，战时当参谋，搞好传帮带。人民解放军、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必须进一步加强军民联防、警民联防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能来，来之能战，战之能胜。

第四，要做好预案准备。各级都要象重视工程建设一样，按照分级负责的原则，继续抓好江河湖库防汛调度、城市防洪、分蓄洪区人员转移、山洪灾害防御、抗旱减灾等方面的预案编制工作。在修订和完善预案中，要根据工程建设情况、经济社会发展的需求、新的雨情水情相关因素，按照“由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变”的新思路，明确行政和技术措施，使其科学、合理、可操作。

在组织指挥上，要根据不同量级的洪水，确定指挥人员和防汛人数，谁坐镇指挥，谁到一线，上多少劳力，都要十分具体，既确保防洪安全，又避免一哄而起打乱仗，降低防汛成本。在洪水调控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么办，都必须有相应的技术方案。在这个问题上，要坚持防汛抗旱统筹，充分发挥水利工程体系的作用，做到在确保安全的前提下，尽量利用雨洪资源，送走多余的水，留住有用的水。在保障措施上，要明确防汛物资的数量、品种和可靠的通信手段。防汛物资存放在哪里，怎样级配，都要一一作出规定。同时，对通信要有应急方案，特别是对小型工程，要因地制宜地提出解决办法，以确保雨情、水情、工情等各类信息和防汛指令的及时准确传递。在安全转移上，要明确预警方式、撤离线路、带队干部、交通工具、安置地点以及生活救助等内容。预案修订完善后，要及时审批，抓好落实工作。各级领导和相关人员要熟悉预案，特别是涉及到安全转移的，要使带队干部和群众心中有数。

第五，要做好水库防汛和山地灾害防御工作。我县地处江淮暴雨中心，夏季极易发生“砣子雨”，对水库安全带来极大威胁。各地要逐库落实行政首长负责制和安全监督责任制，对责任人进行公示，接受社会监督，纳入政绩考核。特别是病险水库，要高度重视，分类指导，因库施策。垅坪水库整险加固工程处于煞尾阶段的，要抓紧施工，尽可能赶在主汛前完工；古角、蔡田水库要根据不同情况，编制控制水位运用的方案，适当降低水位；独山王冲等病险严重的小（二）型水库要空库运行。小（二）水库要按照块石30方、碎石30方、黄砂30方、编织袋1000条的要求做好防汛物资储备。全县各类水库，不论是由哪个地方哪个部门管理的，都要严格执行调度规程，务必将防洪保安放在第一位，灌溉、发电、养殖、兴利必须服从防洪保安。在汛期，要强化大坝监测，全程跟踪水雨工情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。要编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实度汛措施，确保万无一失。

我县山丘面积占版图面积的44.7%，近几年，开矿、采石造成局部地区水土流失严重，极易引起山洪灾害。各地务必要引起高度重视，把防御山洪、滑坡、泥石流灾害纳入议事日程，坚持以防为主，把最大限度地减少人员伤亡作为首要目标，将各项措施抓到位。要实行防御山洪灾害行政首长负责制，加强监督和指导，编制防御山洪灾害预案，根据易发区域，逐一落实风险人口、预警预报、转移路线、交通工具、安置地点等，切实把工作做细做好，要加强宣传教育，提高群众的自我保护意识，搞好群测群防，加强山洪灾害的监测。一旦出险，要立即报警，迅速转移群众，努力避免人员伤亡。

第六，要做好在建水电工程防汛工作。近几年，我县开工建设的民营水电项目不断增加。有些水电工程项目“四制”管理不规范，质量监督不到位，防汛预案和度汛应急措施不充分。对此，各所在乡镇和管理单位必须吸取去年恩施大龙潭“5.27”事故的教训，扎扎实实抓好在建水电工程的安全管理。水电站的项目法人为第一防汛责任人，当地行政负责人为该站安全监督责任人。各电站项目法人要认真抓好防汛预案和工程措施的制定，并上报县防办批准，省市防办备案。腊里岩电站未竣工验收就已投入使用，且该库大坝、隧洞都存在险情。按照省市要求，腊里岩电站必须立即停止发电，空库运行，抓紧进行险情整治。今后，全县水电站未进行竣工验收而擅自违规发电的，将依法追究业主和有关单位责任。

第七，要做好农业水费和防汛费征收工作。水利工程农业水费是维持水利工程正常运转的主要资金来源。我县农业水费自2003年改革以来，各乡镇和有关部门作出了积极努力，取得了一定成效，但农业供水水费征收中还存在不少问题，少数乡镇坐支、截留、挪用现象仍然存在。个别乡镇尾欠任务十分大。今年，县政府办已发文明确了2005年度水费征收任务和有关要求，各乡镇一定要认真贯彻落实，认真组建用水者协会，确保在6月份完成当年水费和尾欠水费任务的50%，9月份完成80%，秋征足额到位。

防汛费是防汛抗灾重要资金来源。各乡镇、各有关部门，要认真履行好代征任务。县财政局负责全县财政供给人员防汛费的代征任务；县工商局负责黄梅镇城区个体工商户、私营企业防汛费的代征任务；县建设局城市客运管理所负责城区营运的麻木、面的、出租车防汛费的代征任务。今年，全县防汛费任务6月中旬要全部足额到位。

第八，要做好抗大旱的准备。据气象部门预测，我县出梅后，将出现一段高温少雨天气。各级各地要积极主动防旱抗旱，提早做好抗大旱的准备。要根据气象预报和工程状况，在确保安全的前提下，做好水库、湖泊、港道蓄水保水工作。抓紧各类抗旱机具的维修、渠道清淤整治等工作，务必做到一旦需要，就能充分发挥抗旱减灾作用。要继续抓好抗旱服务队建设，大力提倡发展股份合作制和抗旱协会等多种形式的抗旱服务队，形成国家、集体、个人一起上，以县为骨干，乡镇为补充，村组为依托的三级抗旱服务网络，尽可能覆盖易旱地区和水利死角，通过抗旱服务，为农户排忧解难，以减轻干旱灾害的损失。

三、加强领导，强化责任

防汛保安全关键在组织领导。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作领导，抓紧落实各项防汛准备的措施，确保安全度汛。

第一、进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各地要按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》，加强行政首长防汛抗旱责任制的落实工作，围绕行政首长负责制，抓紧调整、明确防汛指挥成员，健全防汛指挥机构，形成县、乡、村多级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。各级防指成员要分别包流域、包区域、包工程，自觉把连锁责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，做到及时研究和部署有关防汛工作，认真落实各项防汛准备措施。与此同时，要建立健全技术工作责任制、通讯联络责任制、交通运输责任制、物资器材电力供应责任制、水库(电站)安全监督责任制。各地要把小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓，将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人，要因地制宜，采取措施，指派专人或兼管人员，具体负责小型水利工程的管理，决不能出现管理空档和防汛行政责任人的空档。同时要实行防汛责任追究制，凡失职或渎职，在标准洪水内发生事故的，要依法追究当事人和行政负责人的责任。

第二，迅速进岗到位，履行职责。全县各级防汛指挥部成员，要迅速从思想上到岗，从行动上进岗，深入到防区现场，狠抓查险处险。特别是各分指指挥员和各乡镇领导要做到“四清楚”，一是责任区区域要清楚；二是负责的区域的重点问题必须清楚；三是防汛抢险的预案必须清楚；四是汛前必须落实加强的措施要清楚。各级指挥部负责同志，要抓紧熟悉情况，尽快进入角色，提高防汛决策水平和调度指挥能力。要充分发挥那些富有防汛抢险经验的老同志的作用，请他们为防汛工作出谋献策。全县各地决不允许有险不查、有险不报、有险不整、有险无策。对查险、整险、防范不力造成损失的，要追究责任。这次会议后，县九个防汛分指挥部领导，都要深入到各自防区，再次开展防汛检查。要以查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织、查责任为主要内容，现场研究解决防汛抗旱中的实际问题，全面落实安全度汛措施。

第三、加强部门配合，形成防汛抗旱合力。各级各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担，服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误战机。水利部门要加强工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，为各级党委、政府当好参谋，提供系统、科学的决策依据；气象、水文部门要搞好水雨情测报，及时、准确地提供气象、水文信息；财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度；电力部门要保证抗灾用电，紧急情况下，对泵站设施实行先开机，后结算；物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应；交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配；民政部门要作好救灾准备工作，做好灾区群众生活安排预案；国土部门要组织好对山区滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理；邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛抗旱的需要；卫生部门要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行；公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；新闻单位要加强水患意识的宣传，加强防汛抗灾方面的宣传，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。总之，政府各部门一定要形成合力，团结协作，全力支持防汛抗旱工作。

同志们，主汛期即将来临。全县各地一定要按照县委、县政府的统一要求和部署，大力弘扬98”抗洪精神，克难奋进，迅速行动，狠抓落实，全面做好防汛抗灾的准备工作，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，让全县人民安心，为全县改革、发展和稳定作出新的贡献。

❺ 关于汛期的知识你知道吗

自入汛以来，我国天气气候形势复杂，南方持续高温，全国强对流天气多发，台风又组团来袭，给安全生产工作带来极大威胁。针对公众比较关心的汛期天气气候以及安全生产问题，8月1日中国气象网联合新华网和中国安全生产网，邀请气象专家和安全生产专家做客直播间，为公众详解汛期安全生产那些事儿。

嘉宾：中央气象台高级工程师 李佳英 国家安全生产应急救援指挥中心指挥协调部综合处工程师 王一

主持人：新华网记者李海韵 中国气象报记者叶海英 中国安全生产报记者翟琳

直播平台：微博@中国气象局、一直播、今日头条

统筹策划：颜昕、叶海英、刘佳、王亮、赵丽

记者：今年汛期天气有何特点？有哪些高影响天气？

李佳英：我国汛期总体天气气候呈现三个特点。一是降水时空分布不均，南方洪涝灾害较重。二是高温天气影响范围广，持续时间长。三是台风生成集中、登陆闽粤台风多。今年汛期出现的高影响天气主要是暴雨、高温和台风。

入汛以来南方地区暴雨过程多，部分地区遭受暴雨洪涝、山洪、滑坡等灾害。6月29日至7月2日，贵州、湖南至江淮一带出现持续强降雨，湘江干流全线、资水中下游、沅江干流全线及洞庭湖区出现超警戒水位洪水。

有限空间作业属于高风险作业，要按照“先通风、再检测、后作业”的工作程序，确认通风良好、检测达标的情况下可开展作业。需要特别提醒的是，有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。应急人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材，在确保救援人员自身安全的基础上，开展应急救援工作。

记者：高温天气对生产生活带来哪些不利影响？如何应对？

李佳英：高温天气下因用于防暑降温的水电需求量猛增，造成长时间水电供应紧张，故障频发；旅游、交通、建筑等行业也会受到不同程度的影响。户外工作人员会出现中暑。

高温天气下作业人员少打赤膊，避免晒伤。图片来源于网络

高温天气对农业的影响尤为严重，高温加剧了土壤水分蒸发和作物蒸腾作用，高温少雨同时出现时，就会造成土壤失墒严重，加速旱情发展。同时，持续高温少雨还易引发火灾，对生态环境会造成破坏。

大家应尽量避开在高温时段出行或户外作业；当出现中暑现象时应立即休息，喝凉水降温，病情严重时应立即到医院治疗。高温天气下，墒情偏差农区要及时灌溉，防范对农业生产的不利影响，森林覆盖区需防范火灾。

记者：目前正值“七下八上”主汛期，有哪些安全度汛的建议？

王一：一是主汛期正值暑期，旅游出行高峰期，网友要注意旅游出行安全。避免去易受自然灾害影响的地区，提醒各位网友提前关注天气预报和预警信息，及时调整或改变行程。二是希望大家多关注学习安全出行的常识，确保自身的安全。

以上关于汛期的相关知识，希望能帮助你深入了解这方面的知识，如果你觉得有用不妨推荐给身边的朋友。

❻ 汪民副部长在全国汛期地质灾害防治工作视频会议上的讲话

国土资源部内部情况通报 (2011 年第 53 期)

(2011 年 4月12日，根据录音整理)

同志们:

今天我们召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院关于地质灾害防治工作的重要部署，总结 2010 年工作，研判形势，全面部署安排今年汛期地质灾害防治工作。

刚才，广东、四川、云南、甘肃四省厅的同志分别发言，总结了本地区 2010年地质灾害防治情况，提出了今年的工作任务，明确了防控措施，我都非常赞成。2010 年地质灾害严重，但是我们的应对成效明显，展示了国土资源系统良好的精神风貌。在重大地质灾害面前，广大国土资源系统干部、职工和群测群防监测员，发扬不畏艰险、勇于奉献的可贵精神，表现出了应急响应、快速处置的过硬作风，为保护人民群众生命财产安全作出了重要的贡献。借此机会，我代表国土资源部党组，代表徐绍史部长，向长期奋战在地质灾害防治岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，受徐绍史部长委托，我代表部党组讲四点意见。

一、2010 年地质灾害防治取得显著成效

2010 年是新中国成立以来地质灾害最为严重的一年。全国共发生崩塌、滑坡、泥石流等灾害 30670 起，造成 2915 人死亡失踪，直接经济损失 64 亿元，分别比2009 年增长 1.8 倍、5.0 倍和 2.6 倍。

去年全国地质灾害有四个特点: 一是泥石流造成大量人员伤亡。全国共发生泥石流 1988 起，占地质灾害总数的 7%; 造成 2300 多人死亡失踪，占人员伤亡总数的 80%。二是人员伤亡集中在西部局部地区。5 至 9月，在甘肃、陕西、云南、四川和贵州等地，降雨引发地质灾害 5283 起，造成 2492 人死亡失踪。三是群发性地质灾害数量较多。6 ～8月，广西、福建、陕西、四川先后发生近 2000 起，造成近200 人死亡失踪和大量的财产损失。四是地质灾害发生范围增加。除西南、西北、东南等往年易发区外，海南、吉林等地发生的地质灾害数量分别超过当地前数年甚至数十年的总和。

2010 年灾情极其严重，但防灾成效也非常显著。在党中央、国务院的正确领导下，地方各级党委、政府高度重视，相关部门密切配合，国土资源系统各级管理部门积极努力，全国共成功预报地质灾害 1166 起，避免人员伤亡近 10 万人、直接经济损失 10 亿元，这是 1998 年以来成功避免人员伤亡和财产损失最多的一年。

成效的取得，主要得益于以下四个方面。

(一)部署及时周密，贯彻落实坚决有力

党中央、国务院高度重视地质灾害防治工作。2010 年，中央领导同志170 多次作出重要批示，并亲临抗灾一线，指导抢险救灾工作。中央政治局常委会专门研究部署舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援工作，《国民经济和社会发展第十二个五年规划》对地质灾害防治工作作出全面安排。党中央、国务院的部署，为我们指明了工作的方向，提出了更高的要求。国土资源部党组多次召开会议研究地灾防治，徐绍史部长亲自带队先后多次赴灾害现场指导抢险救灾，深入灾害多发区开展调研和督促检查。徐绍史部长在 2010 年全国地质灾害防治工作现场会议等多个重要场合，多次强调思想上要更加重视，把重点放到防灾减灾上来; 工作上要更加主动，把地质灾害防治作为生命任务纳入经济社会发展的总体部署; 措施上要更加有力，要确保落实到位。国土资源部机关相关司局、中国地质调查局和地方各级国土资源部门坚决贯彻落实徐绍史部长的指示要求，积极组织，周密安排，综合防灾体系得到进一步加强。

一是早研判、早安排、早部署，精心谋划全年工作。国土资源部党组在 2010年初就认真分析研究地质灾害防治面临的形势，对防治工作作出全面部署。通过13 次视频会、50 多次发文发电，对防治工作进行再动员、再部署、再落实。各省(区、市)共召开地质灾害防治会议近 300 次、发文部署防治工作近 600 次。

二是再排查、再巡查、再检查，突出汛期地质灾害防范。120 余次派出由部领导和司局负责同志带队的工作组检查指导，组织 238 名专家长期驻守 18 个重点省份。部领导多次赴灾害多发区深入调研，指导推动各地工作。各地充分发挥群测群防体系作用，组织专业力量长期驻守地质灾害易发区指导防灾工作，做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查，累计派出督促检查组 500 余次。

三是强化落实，推进重点地区地质灾害防治。部多次召开会议、派出工作组，加强对地震灾区、泥石流灾区和三峡库区等的帮助和指导。汶川地震灾区国土资源部门加强监督指导，在重灾区派驻应急抢险小分队，取得了很好的效果。部指导青海省开展了玉树地震灾区隐患排查和勘查、应急处置、地灾危险性评估、资源环境承载力与恢复重建选址评估、地灾防治专项规划编制等工作，指导甘肃省在舟曲泥石流灾区开展了隐患排查、防治规划编制和灾后地质灾害工程治理，为抗灾救灾和恢复重建作出了积极贡献。三峡库区充分发挥监测预警系统和综合立体监测网的作用，强化专业监测和群测群防，确保了 175 米蓄水的顺利进行。

四是加强管理，在建工程地质灾害防范成效显著。针对 2009 年水电等施工现场发生地质灾害造成严重人员伤亡的情况，通过对建设项目和矿山企业地质灾害评估情况进行公示和督导、发现问题限期整改等措施，不断加强防范工作。2010 年水电等施工场所基本未因地质灾害造成大的人员伤亡。

(二)应急反应迅速，抢险处置有力有效

一是健全应急防灾机制，完善应急支撑体系。扩大了部级地质灾害应急专家库，建成省级应急专家库，部省应急专家达 1688 人。派出 7 个区片巡查组驻守重点省份，累计 1000 余人次开展巡查指导。采集国土资源系统应急装备信息，全国12 个省配备应急视频会商设备 27 套。研究制定了 《应急技术支撑体系建设方案》、《应急值班制度》、《专家管理办法》、《应急处置技术要点》等文件和技术标准。抽调人员成立国土资源部地质灾害 (临时)应急办公室，建成了 17 个省级地质灾害应急中心。

二是及时启动应急响应，严防造成二次灾害。70 多次派出工作组赴现场协助地方进行应急处置，部领导 30 余人次紧急赶赴抢险一线，徐绍史部长先后赴贵州、甘肃、四川、云南等地指导抢险救灾。在开展抢险救灾的同时，组织做好隐患点应急排查，防止造成更大的伤亡，全年未出现二次灾害造成人员伤亡事件。各地共组织应急工作组超过 600 次，累计组织 7000 余人次开展督促检查和应急处置工作。

三是提高监测预警能力，狠抓临灾转移避险。进一步完善群测群防体系。对发现的隐患点及时落实监测责任和采取应急处置措施，对一些已出现变形迹象的隐患点提前组织转移受威胁的群众，避免了大量人员伤亡和财产损失。2010 年 8月，四川绵竹清平乡发生特大山洪泥石流灾害，由于监测预警到位、预案启动坚决，3000 多人成功避险。我听说后，既感到非常高兴，也感到压力很大。这是临灾避险最成功的，但如果没有成功，后果将不堪想象。去年，发生重大灾情造成损失的，主要是大灾。进行地灾防治，主要应立足防大灾、应大急、救大险。中国这么大，大灾有可能在哪里发生呢? 除了做好调查、勘查，摸清情况，完善体制机制，做好基础工作之外，就是要大打一场人民战争，把群众动员起来，强化监测预警，狠抓临灾避险，确保哪里有情况发生，那里就有及时反应，最大程度减轻人民群众生命财产损失。

四是密切关注灾情险情，强化信息收报工作。为及时落实党中央、国务院领导同志重要批示，部着力增强地质灾害灾情险情信息采集、报送的能力和效率，接到报告和信息后，及时了解情况，保持动态跟踪。2010 年，共向国务院上报各类文件 33 次，向国务院总值班室报送值班信息 169 期。未发生信息误报、缓报、漏报的情况。各地加强值守，及时报送地质灾害灾情险情及后续处置工作情况，向部报送各类防灾信息数千份。

(三)积极主动服务，着眼长远精心谋划

一是夯实基础，提高基层地质灾害防治能力。建成 847 个群测群防有组织、有规划、有经费等 “十有县”。升级了全国地质灾害群测群防信息系统，实现群测群防点全覆盖。联合中国气象局，在全国 30 个省 (区、市)、253 个市、1265 个县开展地质灾害气象预警预报，同时在中央电视台天气预报节目中加播启动应急响应信息等内容。

二是消除隐患，开展隐患点工程治理。2010 年，中央财政投入 14 亿元特大型地质灾害治理专项资金，投入 8 亿元支持甘肃舟曲开展灾后重建地质灾害防治。目前，中央财政已初步形成在三峡库区、地震灾区、甘肃舟曲等重点地区投入防治专项和面上开展特大型地质灾害防治的点面结合、重点突出的资金安排格局。在此带动下，各地的资金投入也大大增加。

三是加强宣传，增强全社会防灾减灾意识。针对基层开展地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传、人员 “五到位”宣传培训活动和重点地区应急管理培训，累计培训 10 万余人。通过各大媒体现场报道、系列追踪、专家访谈等多种形式宣传地质灾害防治，取得了很好的社会效益。部联合河北、重庆开展多点连发特大型地质灾害应急演练，指导各地共开展应急演练 371 次，参与人数达 4 万多人。以桌面推演的形式模拟舟曲特大山洪泥石流灾害应急处置过程，总结完善应急流程并向全国推广。

四是谋划未来，推进防灾减灾长效机制。推进建立地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，积极建议国务院出台加强地质灾害防治工作的政策措施。在重庆、北京组织多领域院士、专家召开 “西部复杂山体重大地质灾害防治学术研讨会”和“全球灾变事件与重大地质灾害战略研究会”，分析重大地质灾害异常多发的原因，研判趋势，为防治决策提供依据。各地也根据区域情况，加强成灾条件、机理和模式的研究。

(四)抓住关键，充分发挥群测群防作用

各地积极推进地质灾害群测群防体系建设，按照部要求，深化县级地质灾害防灾体制和机制建设，多方争取工作经费，不断提高队伍素质，进一步发挥基层党员、干部和骨干群众的地质灾害防范主力军作用。我们大约有十多万个群测群防监测员，在地方各级党委、政府的领导下，群测群防监测员不畏艰险，不分昼夜，准确监测，成功预报，在最危险、最困难的环境中执行着最崇高的生命任务，他们践行着服务人民群众生命权利的最高价值准则，守护生命，守护家园。2010 年成功预报地质灾害 1100 多起，避免了约十万人的伤亡。国土资源部及时召开全国地质灾害防治工作现场会，总结工作，交流经验，并以通报表扬、颁奖晚会等形式，大力弘扬群测群防监测员践行服务于人民群众生命权利最高价值准则的核心理念。

二、充分认识地质灾害防治的严峻形势

2011 年，影响我国地质灾害发生的地质地貌条件、地震、干旱和降雨等极端气候等多方面因素仍然存在，地质灾害防治形势依然严峻。

(一)我国特殊的地质条件和频发的极端气象导致地灾多发

我国地形地貌复杂多样，山地丘陵分布广泛，地质不稳定区域大。地震发生频率高，汶川和玉树特大地震造成山体松动、岩体破碎，加剧了地质不稳定性，盈江地震对地质环境的影响也可能在汛期显露。受地理、经济等条件制约，不少地方特别是西部地区部分群众仍居住在深山峡谷中，受到地质灾害的直接威胁。近年来，我国极端气候异常，干旱、暴雨时有发生，极易诱发雨洪地质灾害。据气象部门预测，2011 年夏季我国黄淮、江淮等地区降水较常年偏多，登陆的热带气旋同期偏多，局地强降雨发生的频率增加、强度增大。从 2010 年的情况看，主汛期雨情、水情异常复杂，引发的地质灾害问题十分突出，既有排查出来的老隐患点成灾，也有不在群测群防体系中的新地灾点成灾，还有一些如贵州关岭、四川汉源、甘肃舟曲等大规模、高速度、远距离的滑坡、泥石流或多种灾害叠加并发的重大地质灾害。这些灾害常常突如其来，猝不及防。

(二)防范意识还不强，防范措施还不足

当前，还有一部分干部群众缺乏地质灾害防治知识，对地质灾害的辨识能力和避让意识薄弱。地质灾害防治还没有完全成为各项规划和建设的前置条件，大量城乡和工程建设单位往往只重视工程施工，不重视地质状况勘查和地灾隐患排查，工程往往选址在地质灾害隐患点上，劈山修路、切坡建房、造库蓄水等工程施工诱发了大量滑坡等地质灾害。一些山区的县城、乡镇和村庄由于地理条件和历史因素所致，本身就建在了滑坡体或者泥石流冲洪积扇上，由于种种条件尤其是经济条件限制，暂时没有能力全部实施搬迁，一旦发生地质灾害极易造成重大损失。

(三)地质灾害防治能力建设仍然不足，防治工作依然存在薄弱环节

目前，国土资源部门地质灾害防治专职管理人员很少，越往基层人员越少，部分县 (市)甚至一个专职人员都没有; 现有的监测机构对地质灾害防治的技术支撑能力不足，全国还有大量市、县没有设立地质灾害监测机构。由于机构、人员以及经费等多方面因素的制约，地质灾害调查和监测预警覆盖面窄、空白区大，许多地质灾害隐患点该搬迁的没有搬迁，该治理的没有治理。全国已经开展的地质灾害调查的精度也不高，已查出的隐患点往往因防治经费限制而无法实施防治工程，而已治理的工程又普遍没有维护费用，即便三峡库区也是如此。我国地质灾害监测预警体系很不健全，仅对三峡库区等少数地区和个别重点工程实施了专业监测，其余大部分地区只能实行群测群防监测。群测群防员绝大多数是兼职人员，没有必要补助，没有配备基本装备，工作条件艰苦，风险也很大，承担了远远超过其能力的监测任务。

总之，对于当前防灾形势的严峻性和任务的艰巨性，我们始终要保持清醒认识，关于 2011 年地质灾害防治，总的要求就是要始终坚持把人民群众生命安全放在高于一切的位置，坚持做好抗大灾、应大急、抢大险的各项充分准备，坚持把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防灾的主动权，坚决避免重大人员群死群伤事件，最大可能避免和减少人民群众生命财产损失。

三、重点做好防灾减灾的几项工作

(一)做好地质灾害防治规划的编制和实施

《国民经济和社会发展第十二个五年规划》明确提出，要加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，加大重点区域地质灾害治理力度。4月6日，国务院通过了 《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》，力争用 5 年时间，基本解决防灾减灾体系薄弱环节的突出问题，其中，对地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让和治理均作出了重点安排。此外，地质灾害防治规划已列入国务院审批计划，目前正处于完善阶段。《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》也在抓紧报批。

这些都是党中央、国务院对我国防灾减灾体系建设作出的重大决策部署，是保障人民生命财产安全、维护经济社会发展的重要工作。我们务必要认真学习、深刻理解，切实做好贯彻落实。一是要加紧编制山洪地质灾害防御专项规划的实施方案，前三年着重开展调查评价、重点集镇勘查，完善县级监测预警信息共享平台和群测群防体系，后两年着重开展搬迁避让和治理工程。二是要积极准备，做好 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》出台后的贯彻落实。三是要抓紧编制本地区地质灾害防治 “十二五”规划，并争取把主要防治内容纳入到本地区的 “十二五”规划中去。重点考虑四方面，一是全面加强调查评价，提高工作程度，特别要加大对人口密集区、重要基础设施周边区地质灾害危险性的评价力度，安排必要的工程勘查，建立健全隐患排查制度。二是突出抓好监测预警体系建设，完善监测预报网络，加强预警信息发布手段建设，提高群测群防水平。三是加快构建综合防治体系，统筹各方资源，同步开展地质灾害、水土保持、中小河流整治、易灾地区生态环境综合治理，加大地质灾害搬迁避让和工程治理力度，着力消除隐患。四是强化临灾应急避险，建立完善地质灾害应急体系，完善应急避险各种手段，提高临灾避险能力。

(二)切实加强机构建设

中央编制办公室已经批准部成立地质灾害应急管理办公室，并增加司局级领导职数，国土资源部地质灾害应急技术指导中心也已经中央编制办公室批复，即将挂牌成立。各地要大力推动本地区地质灾害应急管理机构和应急技术支撑机构建设，要将机构建设作为今年一项重要工作来抓。特别是地质灾害多发易发的省份，要力求在今年取得突破性进展，已建立省级地质灾害应急机构的省份，要着力向市级延伸。

(三)强化特大型防治项目管理

近年来，中央财政逐年增加特大型地质灾害防治预算资金，力度还将进一步加大。各地要积极推动加大本级财政对地质灾害防治资金投入力度，多渠道筹集防治资金，并严格按照财政部、国土资源部 《关于印发 〈特大型地质灾害防治专项资金管理暂行办法〉的通知》(财建 〔2009〕463 号)和国土资源部办公厅 《关于加强特大型地质灾害防治项目管理的通知》 (国土资厅发 〔2009〕81 号)的要求，加强资金、项目管理，按规定上报资料。对存在数据弄虚作假、未按规定管理使用专项资金、未及时向部报送等情况的省份，部将扣减或取消下年专项资金预算指标，并予以通报批评。情节严重的，要依法予以查处。

(四)继续提高基层防灾能力

推进防灾能力建设，提高基层地质灾害防范的意识和预警预报、组织协调、应急避险、软硬件支持等方面能力。一是会同气象部门，进一步将预警预报工作向县(市、区)延伸，未开展此项工作的地质灾害多发易发市 (地、州)、县 (市、区)要努力在今年完成。二是要大力开展重大地质灾害隐患点演练。对威胁学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的重大隐患点，要于每年汛期前至少组织一次应急避险演练。通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等，明确分工，明确责任，明确要求。三是继续完善地质灾害应急平台。按照国土资源应急平台体系建设标准，整合已有资源和基础，更新数据，实现地质灾害应急防治远程会商和应急指挥。

(五)突出群测群防

进一步提升群测群防能力，发挥群测群防体系的重要作用。一是继续扎实深入推进地质灾害群测群防 “十有县”、“五条线”和基层 “五到位”建设，着力解决群测群防体系中存在的经费不足、技术含量低、监测人员素质参差不齐等问题。二是要大力宣传群测群防体系的作用，大力宣传成功避险的典型案例，鼓舞士气、提振信心。地质灾害宣传工作不仅要宣传地质灾害造成的重大损失，更重要的是宣传我们群测群防监测员在政府的领导下，不畏艰险，守护生命，成功预报，应急避险，避免更大人员伤亡的成绩。今年，部将继续邀请 100 名特别优秀群测群防监测员来京进行经验交流。

(六)扎实做好防范工作

一是做好排查巡查，汛期前各地都要开展一次全面的隐患排查工作，将所有威胁人员和财产安全的隐患点及时纳入防范体系，加强对在建施工场所防灾工作的监督指导，特别要注意上游发生崩塌、滑坡和泥石流形成堰塞体，后期降水使堰塞体突然溃决，形成高落差、大体量、快速度的特大泥石流灾害。要坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，动态监控地质灾害隐患点的变化情况。

二是做好值班和信息报送，要严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情。根据 《国家突发公共事件总体应急预案》规定，特别重大和重大地质灾害事件，要在事件发生后的 4 小时内迅速向部报告。对尚未抵达现场、无法核实的灾情险情，要将已掌握的情况通过传真、电话等方式及时报部。

三是做好应急处置，遇有灾情、险情要及时启动应急响应，组织有关人员赶赴现场协助地方政府开展抢险救灾，重点要做好受威胁人员的转移和二次灾害的防范。

四是强化重点地区防治工作。三峡库区要做好库水位涨落期间的地质灾害防范，重点是开展全面的巡查排查，落实隐患点的群测群防监测或专业监测，尤其是汛前水位消落以及高水位条件下库岸的稳定性监测，要做到定人、定点、定时进行巡查和监测。要充分发挥专业技术队伍的支撑作用，做好预案的落实和应急处置工作，努力保障百万移民生命财产和航运安全以及三峡工程正常运行。汶川及玉树地震灾区和舟曲特大山洪泥石流灾区，应充分依托以群测群防为主的监测体系做好日常防范工作，重点时段要派驻专业队伍指导协助地方做好防灾工作。东南、华南、西南等山地丘陵区要着重防范台风和强降雨引发的点多面广的突发性灾害，要特别防范引发人员伤亡的崩塌、泥石流灾害。华北、西北黄土地区要做好黄土塬边缘崩塌、滑坡、沟口泥石流灾害的防治。新疆等地要密切关注气温变化情况，做好积雪融水引发地质灾害的防范。

四、总结经验，探索建立地质灾害防治新机制

各地要在认真总结近两年行之有效的一些做法和切实可行的一些经验的基础上，把它上升为制度或者规范，进一步完善防灾减灾的体系建设。要积极探索全社会共同参与的地质灾害防治新机制，结合本地实际制订鼓励政策，吸引社会资金参与地质灾害防治工作。要加大统筹力度，推动地方整合地质灾害防治与山区脱贫、生态移民、新农村建设、小城镇建设、小流域整治、土地整治、矿产资源开发等方面的政策。请各地于 4月底前将本地区在地质灾害防治方面好的做法和经验报部地质环境司。部将派出部领导带队的工作组赴各地进行防治新机制调研、汛期地质灾害防治督促检查和抗旱找水打井现场回访，并通报有关情况，适时召开地质灾害防治新机制经验交流会，推广先进典型经验。

同志们，今年是 “十二五”的开局之年，又是建党 90 周年，做好地质灾害防治工作事关我国经济平稳发展和社会稳定大局，意义深远、责任重大。各地务必要立足于抗大灾、应大急、救大险，切实将各项防灾措施落到实处，最大限度地减少地质灾害造成的损失。我相信，有党中央、国务院的坚强领导，有各地政府的高度重视，有相关部门的鼎力支持，有全系统齐心协力的工作，我们一定能够把地质灾害防治这个崇高的生命任务完成好，努力向中央和人民交上一份满意的答卷。

国土资源部办公厅

二〇一一年四月二十日

❼ 汛期把上下游的水闸都打开流入大海

设河水上升速度每小时x米,每个泄水闸下降速度每小时y米
x-y=0.06/2
2y-x=0.1/4
y=0.055
x=0.085
答：河水上升速度每小时0.085米,每个泄水闸下降速度每小时0.055米

❽ 求一份汛期交通运输安全生产大检查总结报告

xxxx年二季度安全生产工作小结

二季度我局安全生产以 “安全生产宣传月活动”、 “防汛”安全生产为重点，扎实开展交通安全生产大检查工作，加大隐患排查力度，确保了交通系统安全生产形势平稳。
一、工作开展情况
（一）认真开展“安全生产宣传月活动”

根据市政府和成都市交委“安全生产月”活动的文件精神，我局坚持以“安全发展、预防为主”为主题，认真开展了全国第十个“安全生产月”活动。

一是为扎实开展好此次活动，我局成立了以局长xxx为组长，副局长xxx为副组长，交通系统各企事业单位党政一把手为成员的全国第十个“安全生产月”活动领导小组，及时制定下发了《关于开展2011年“全国安全生产月”活动的通知》。二是活动期间，充分利用电视、板报等宣传工具，通过发放交通运输安全资料和挂图、悬挂安全横幅、张贴安全标语等多种形式加大宣传力度，营造了良好的安全氛围。6月10日，我局分别在客运中心站和水文化广场设置宣传咨询点，对过往旅客和群众进行交通运输安全知识的宣传，接受市民关于交通运输安全方面的咨询。此次宣传共制作宣传展板xx个，大型宣传横幅x幅，安全警示栏x处x期x版，悬挂气球标语x个，张贴挂图xxx张，出动宣传车x台，共发放各类宣传资料xxxx余份，在出租车和公交客运车辆车身上张贴了安全宣传标语，并在客运中心站滚动播放安全警示宣传片。通过各种形式的宣传，普及了广大参与者的交通运输安全知识，提高全民安全意识。

（二）夯实基础，健全完善安全监管体系

为进一步加强交通行业安全生产监督管理，落实各级安全生产责任，根据《xxxx省安全生产条例》、《xxx省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府xxx号令）和《xxx省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府xxx号令）等有关安全生产法律法规、规章和制度，我局对安全生产“四大体系”、《安全生产责任制度》和《安全生产告诫警示谈话制度》等xx个安全管理制度进行了修定完善。

（三）积极开展汛期安全工作

为切实做好交通系统的防汛工作，我局高度重视，及时制定和下发了《关于切实做好2011年防汛工作的通知》、《关于加强汛期交通建设重大项目防洪渡汛和地质灾害防治工作的通知》、《关于加强汛期漂流安全管理的通知》和《认真做好2011年汛期水上交通源头安全工作的通知》。针对今年防汛工作的特殊性，修订完善了都xxx市交通局防汛抢险工作预案。并于x月x日，召开了交通在建项目业主单位、监理单位、施工单位的防汛工作会议，对交通建设重大项目防洪渡汛和地质灾害防治工作进行全面安排部署，同时与项目施工单位签定了2011年度交通建设项目防汛安全责任书，严格落实防汛工作责任制，做到了责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位，确保抢险及时，安全渡汛。

（四）扎实开展交通安全生产大检查，加大隐患排查力度

认真贯彻落实《xx市交通委员会关于立即开展交通运输安全生产大检查的通知》（xxx[2011]xx号）和《xxx市安全生产监督管理委员会办公室关于立即开展全市安全生产大检查的通知》（x安监发[2011]x号）精神，从2011年x月x日起，在系统范围内开展了安全生产大检查活动。

道路运输方面——一是对各运输企业落实安全生产主体责任、安全隐患排查、“道路交通安全综合治理年”活动、应急救援预案及演练、车辆动态监控等情况进行了检查。共检查企业xx家，抽检车辆xx台。二是严格执行“三不进站”、“五不出站”、“三品检查”制度，开展了对客运车辆消防器材、应急锤、三角木、转向、灯光、二级维护、人员的资质、证照等的严审细查。共安检车辆xxx台，查出不合格车辆xx台，全部整改复查合格后应班；检查旅客行包xxxx件，开包xx件，人包分离处理xx把，保证了车辆和旅客生命财产安全。三是对检查出的“安全隐患排查还不细化，无年度计划；从业人员安全培训针对性不强；多数企业还未实施年度应急救援演练；车辆动态监控还不够到位”等四大类问题已责令企业立即整改。

水上运输方面——针对旅游旺季及汛期水上交通安全的特点，加大了水上检查力度，对漂流船只、漂流的航道、救生衣配备情况进行了检查。共出动执法人员xx人次，共检查漂流船只xx只，督促企业按定额标准配备救生衣，严格落实“救生衣行动”，保证了救生衣穿戴率达到100%。

公路建设安全方面——一是对管养的公路、桥梁、涵洞进行了全面检查，对病害程度进行了疏理，对存在的隐患及时编制了整治方案。二是对在建项目执行“两个达标”、“四项严禁”、“五项制度”情况、施工安全隐患排查治理情况、交通建设工程项目参建单位的安全管理情况、相关人员持证情况和人员安全教育培训情况进行了检查。三是结合汛期安全工作要求，切实加强山洪、滑坡、泥石流等地质灾害防御，在全面检查的基础上，重点对青城山路、沙街路、虹口旅游公路、龙池旅游公路进行了检查。通过检查，共发现隐患x处，投入xxx余万元进行了整改。目前已整改xx处，其余xx处隐患正在制定整改方案，并落实专人进行监测。

交安设施方面——重点对山区公路、主要旅游公路上设置的交通标志标线标牌、信号灯系统等设备是否应有尽有，是否处于良好状态进行了检查。通过检查，共发现隐患xx处，目前，已有xx处隐患已整改完成，还有x处隐患已制定了整改方案。共投入资金180余万元，增设道路交通标志标牌xx个，增设道路减速埂约xx米，防撞桶x余个，施划道路交通标线约xx㎡，修复机非隔离设施约xx米，增设交通信号灯4组，修复、调整道路交通信号系统xx余组，增设、更换反光凸头镜2面。

养护管理安全——公路管理部门重点对旅游道路及山区道路进行了隐患排查，现场纠正x余次养护作业过程中未设置安全警示标志现象，及时清理了因地震次生灾害引发的滑坡体坍方xx立方米，确保了道路畅通。

二、三季度安全工作打算

1、深入开展安全规范化建设活动,督促运输企业落实安全生产主体责任，完善各项安全管理制度。

2、加强主汛期安全工作，切实加强领导，认真组织检查，做好防汛物资、机具和车辆的准备，充实防汛抢险队伍，确保交通安全度汛。

3、扎实开展交通建设项目安全监督管理工作，强化企业主体责任，夯实企业安全管理基础。

4、继续开展“道路交通综合治理年活动”，认真做好 “国庆”节前安全生产工作。

5、继续开展安全生产大检查，加大事故隐患治理力度。

二0一一年x月x日

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