鄂政办发旅游安全综合管理
『壹』 兴安盟旅游行政环境
2010年全盟旅游工作要点
（一）抓好规划落实，推进景区建设。目前，兴安盟旅游景区建设未成体系，布局不尽合理，不能满足日益增长的游客需求。2010年，盟旅游局将在景区建设上集中力量抓好几件事：
1、完善服务设施，推动现有景区升A。重点是把兴安蒙古包等成熟景区由AA级提升为AAA级景区。
2、调动各方力量，建设新的景区。重点抓好科右中旗五角枫景区、科右前旗乌兰毛都草原乌兰河景区和黑羊山景区、阿尔山奥伦布坎景区和白狼峰景区等一批特色景区。
3、发挥资源优势，做好红色旅游。依托内蒙古民族解放纪念馆、乌兰夫办公旧址、“五一”会址和内蒙古党委办公旧址等“一馆三址”，扩建科右前旗兴安镇党支部、乌兰浩特烈士陵园，新建“8·11”起义纪念馆、西满军区纪念馆等，充实红色旅游景区，完善旅游线路，提高我盟红色旅游知名度。
4、围绕城市休闲旅游，抓出一批农（牧、林、渔）家乐项目。目前，已经完成普查，今年将推出10家以上较高水平的农家乐项目，既满足不同人群的旅游需要，又可帮助农牧民增收，实现旅游富民的目标。
（二）积极搭建平台，强化市场营销。兴安盟旅游业处于起步阶段，必须积极创造条件，开展对外宣传，提高知名度。同时，有针对性的开展市场营销，招徕游客。
1、抓住世博会的机遇，开展“观世博，游兴安”主题营销活动，利用上海世博会这一平台，积极与宁、沪、杭等长三角地区旅行社对接，开辟长三角市场。
2、创新营销方式，鼓励景区制订优惠政策与重点客源市场对接，政府设立奖励基金，对新开辟景区旅游团队给予奖励。
3、明确营销重点。发挥地缘优势，深化“兴安旅游联盟”协作，巩固东北客源市场；继续开展“内蒙古人游兴安”活动，深入开发呼、包、鄂等蒙西市场；集中力量，做好京、津、冀市场，特别是推动自驾游等新的旅游业态健康发展。
4、办好特色节庆活动，吸引八方游客。今年，在配合盟委、行署主办的红城文化节、科尔沁民间艺术节暨中国马速度大赛、阿尔山国际冰雪节等大型节庆活动的同时，动员社会力量，广泛筹集资金，办好阿尔山杜鹃节、乌兰毛都“草原之夜”旅游节、扎赉特旗神山登山节、突泉河蟹美食节、科右中旗五角枫旅游节等具有地方文化特色的节庆活动，并努力使之成为地区性传统节日。
（三）抓好质量管理，保证“旅游服务质量提升年”收到实效。今年是国家旅游局提出的“中国旅游服务质量提升年”，为切实抓好质量管理，促进全盟旅游服务质量提升，盟旅游局重点抓好以下几项工作：
『贰』 恩施的旅游景点有哪些
恩施的旅游景点众多，最有名的景区包括恩施大峡谷、恩施土司城、利川腾龙洞、恩施清江、建始石门河等等。
（1）恩施大峡谷：国家AAAA级景区，峡谷全长108千米，总面积300多平方千米。景区主要由大河碥风光、前山绝壁、大中小龙门峰林、板桥洞群、龙桥暗河、云龙河地缝、后山独峰、雨龙山绝壁、朝东岩绝壁、铜盆水森林公园、屯堡清江河画廊等组成。
（2）恩施土司城：国家AAAA级景区，占地面积300亩。是目前国内规模最大、风格独特、景观壮丽的集土家族、苗族和侗族建筑艺术于一体的仿古建筑群落。主要包括有九进堂、烽火台、土家族钟楼、侗族鼓楼、大观园门楼、侗族风雨桥、六角亭、土司城墙、铁索软桥、白虎雕像以及百花园和茶楼茶廊等景点。
（3）利川腾龙洞：腾龙洞目前是中国最大的溶洞。腾龙洞由水洞、旱洞、鲤鱼洞、凉风洞、独家寨、三个龙门、化仙坑组成，终年恒温14-18℃，洞穴总长度达52.8公里，洞穴面积200多万平方米。
（4）恩施大清江：大清江风景区全长87公里，是清江最美、最具原生态特色的河段。全程分为红花峡、千瀑峡、蝴蝶峡三个峡段，峡谷两岸屏峦如画，石峰雄奇，飞瀑流泉。两岸的吊脚楼和土家田园掩映在青山碧水间，风景迷人。
（5）建始石门河：景区面积约180平方公里，典型的喀斯特地貌特征，集“幽、险、奇、秀、古”于一体。景区有人类起源遗址，中国南方最久远的“巴盐古道”，中国巴人发祥地之一，中国土家族聚集区。
(2)鄂政办发旅游安全综合管理扩展阅读
恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交汇处，地形以山区为主，喀斯特地貌发育，溶洞溶洼众多，自然风光以“雄、奇、秀、幽、险”著称。恩施自治州下辖恩施、利川2个县级市；建始、巴东、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰6个县。
恩施州冬少严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明。境内年均气温16.2℃，年平均降水量1600毫米。地处武汉和重庆两大"火炉"之间，是最适宜人类居住的地区之一。
『叁』 地质旅游资源评价方法
一、地质旅游资源评价方法和技术
（一）地质旅游资源评价方法
在研究方法上，地质旅游资源评价与旅游资源的评价一样，也可归为两大类：一类为定性评价，一类为定量评价。
定性方法是描述性的，有些标准有很大的主观随意性，例如对观赏价值、文化价值等的评价，与评价人的感觉、素养有直接关系。定量评价方法更科学和客观一些，但其评价数据的来源必须可靠。定量评价工作是基于人类价值判断的统计性规律和人类认识的比较法则。
目前，旅游资源评价方法已趋向于以定量评价为主的定性与定量相结合，融合了较多其他学科的理论和方法，如系统论、信息论、控制论等。
（二）地质旅游资源评价技术
在研究技术上，因特网技术、虚拟现实等技术已广泛应用于评价研究中。这些技术以其强大的数据处理能力和空间分析手段，为旅游管理和辅助决策提供了有力支持。通过与数学分析模型的集成发挥空间分析功能相结合，建立旅游资源评价模型、旅游开发条件模型、风景区环境容量模型、旅游需求预测模型、旅游经济效益模型，可辅助旅游管理部门做出合理的开发决策。
国内外近年来也越发重视地质旅游资源评价技术的应用。姚长宏（2002）在贵州六盘水市白鹤风景区旅游资源调查评价工作中，完成了基于ArcView的白鹤风景区旅游资源调查评价信息系统，建立了包括地质地貌、水系水文、土地利用等图层，以及人口、经济等方面资料的数据库。此外，还有运用现代计算机技术的评价方法，如崔越（2002）基于UML建立了旅游资源的评价模型；骆华松（2000）利用遥感技术和计算机图形处理技术的旅游资源评价模型等。王建军和郑进军（2004）应用最新的地理信息技术、计算机信息技术，针对旅游资源调查和评价的实际工作的需要，研究开发出“旅游资源调查和评价信息系统”；庞淑英等（2004）利用计算机编程实现了评价模型的自动评分功能，开发出基于Windows操作系统的、以具有很强的可视化开发能力的Delphi5.0为语言工具的、以Access2000为后台数据库的自动评分子系统；Jafar等（2008）对伊朗波斯湾南部海岸的生态旅游潜力进行评价前，运用已有卫星图像对海岸线以及周围环境进行调查，这对于一些地势险要的地质旅游资源的评价工作也是值得借鉴的。
二、地质旅游资源定性评价
（一）地质旅游资源定性评价内容
1．地质旅游资源个体价值评价
对旅游地某一地质体或某一地质现象特色或特征的定性评价。如：旅游地的山体、湖泊、水体、气候、交通条件等。地质旅游资源个体的价值评价，要以旅游地的地质特点为依据来进行，以便使评价结果具有客观真实性，可分为以下几方面：
（1）科学价值
地质旅游资源包含地质科学内涵，如地球的形成、地球的物质及结构、地球的发展、地球的现状和未来、地球及地球生命的演化发展、地质构造、地质作用及地质景观等。而科学价值主要指地质旅游资源的自然科学或社会科学研究价值、科学知识普及与教育功能和所反映的现代科学技术成就。
地质科学构成了地质旅游资源科学性的核心和地质旅游资源的品位，因此，地质旅游资源通常具有很强的科普科考旅游价值。在现有的世界级和国家级相关评价标准中，可以看出对地质旅游资源评价所选取的评价指标多以科学价值为主。如世界自然遗产的标准，从美学或科学角度看，具有突出、普遍价值的由地质结构或这类结构群组成的自然面貌；从科学或保护角度看，具有突出、普遍价值的地质和自然地理结构；从科学、保护或自然美角度看，具有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带：
①构成代表地球现代化史中重要阶段的突出例证；
②构成代表进行中的重要地质过程以及人类与自然环境相互关系的突出例证；
③独特、稀少或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美的地带。
中国建设部于2005年4月提出的《国家自然遗产预备名录标准》与世界自然遗产的特征大致相同，但具体规定了以下标准：构成代表进行中的重要地质过程，如冰河作用、火山活动等的突出例证；独特、稀少或绝妙的自然现象、地貌或具有罕见自然美的地带，如河流、山脉、瀑布等生态系统和自然地貌。
中国于1994年11月通过的国家级地质遗迹保护区的标准如下：①能为一个大区域甚至全球演化过程中，某一重大地质历史事件或演化阶段提供重要地质证据的地质遗迹；②具有国际或国内大区域地层（构造）对比意义的典型剖面、化石及产地；③具有国际或国内典型地学意义的地质景观或现象。
（2）观赏价值
观赏价值是指地质旅游资源能为旅游者提供的美感种类及强度。凡吸引力大的地质旅游资源，首先要有很高的审美观赏价值，所以观赏性在地质旅游资源的评价中占有首要的特殊地位。观赏性的强弱往往决定了地质旅游资源的品级和旅游价值。
对美学价值的分析强调线条、形体、色彩和质地四个要素，强调多样性、奇特性、协调统一性等形式美原则。以地质景观造型、景观色泽、景观要素组合，并依附于地质环境的植被、生态，构成地质旅游景观的观赏价值，诸如名山大川、峡谷峻岭、湖河泉瀑、奇峰异洞、雪山冰川等千姿百态的地质景观，大多景色秀丽、造型独特、生态环境优美，具有很高的观赏价值。地质现象千姿百态，特殊的地质构造条件加上相应的近代自然地理环境，形成有地域特色的地质奇观，能吸引旅游者旅游、观光、考察、鉴赏，满足旅游者愉悦要求，从而显示地质旅游资源的观赏价值。
（3）文化价值
标志地球沧桑巨变的地质景观，具有神秘感、奇特感。地质奇观的认识，地质现象科学内涵的揭秘，能满足人们的求知欲，以及景观鉴赏、增长知识的需求。优美、奇异的地质景观通常都是人们游览观赏的风景名胜区，多有历代游客、文人、名家的旅游人文资源的积淀。文化景观与自然景观美的协调，形成自然与人文地质旅游资源的复合旅游景观。
（4）特异性
地质旅游资源的特异性指其稀缺程度，包括在同类地质资源中和一定地域范围内的稀缺程度。独特性高意味着该地域该类型的地质资源少、吸引范围大、级别高，因而开发价值就大。世界性和全国性的地质旅游资源特别是世界自然遗产具有很高的特异性。
特定地域、特殊地质条件以及特殊自然地理环境，形成特殊的地质奇观，这是地质旅游资源的地域性特征。这种地域性特征不仅决定了地质资源本身的独特性，还决定了当地生态、人文景观的独特性。特定的地质环境，常常会有特定的生物和生态类型，构成特定的综合自然景观。如果某项地质旅游资源有其独特的旅游价值，特别能满足人们追新猎奇以及某些特殊需求，这项地质旅游资源就在某种意义及程度上具有垄断性，人们只有身临其境才会获得真正的满足。由此可见，地质旅游资源的特异、珍稀价值是地质旅游资源评价中的一项绝不能少的因素，既是一般地质资源所共有的，也是地质旅游资源所应有的。
（5）康体价值
一些特定的地质资源以及地质体构成的风景名胜区、旅游地，可供疗养康体的温泉、开展体育与探险活动的登山、滑雪、攀岩等旅游项目，具有特殊的旅游价值。
2．地质旅游资源系统评价
在不同地理环境条件下形成的地质旅游资源千差万别、各具特色，仅仅对地质旅游资源个体品质的评价，还难以考察各种地质旅游资源在整个区域内的组合关系和该区域所具有的总体特色，应强调旅游地的综合地质特征和多种地质景观的定性评价，将地质旅游资源集中分布的空间范围作为一个评价对象，进行整体的、综合的评价，主要分析评价以下内容：
（1）多项综合性定性评价
着重对一个地区的综合地质特征、多种地质景观的定性评价。对地质旅游资源系统评价的定性描述首先要考虑其级别（多用于地质现象评价）。除级别特色和特征定性评价，应还有其他定性评价，如面积（区域综合地质体）、体积（单一地质体）等，分为世界级、国家级和地区级三个级别。
世界级：指具有世界性意义，在全球都具有科学研究价值的地质旅游资源。例如全球少有的典型地层剖面、地质构造、地质现象、地层序列、古生物群落、岩石组合、地貌特征（如丹霞地貌、雅丹地貌）等。此外还有首次发现的古生物化石种群、矿物岩石等，在地质构造方面如世界罕见的美国加利福尼亚“安德列斯大断裂”（未来洋壳孕育地带）。
国家级：国内典型地质现象、地质景观，在国内具有研究价值，可与世界典型地质现象对比，国内具有对比意义，成为国内其他地区研究的重要参考地，在地质构造方面如中国典型的山东—安徽的“郯庐大断裂”（山东郯城到安徽庐江）。
地区级：可作为国内同类地质现象、地质景观进行对比、研究的典型代表。在本区域内保存完好、发育齐全，出露良好，交通区位好，具有很高的研究价值。在地质构造方面如区域典型的鄂西北地区的“青峰大断裂”（房县、保康、南漳、谷城）。
（2）资源类型组合
地质资源要素是相互有机结合还是处于分离状态，分布是相对集中还是分散，这些都直接影响地质旅游资源质量的高低。最佳的风景区都以地质资源要素组合完美和谐而见长，并且在分布上各景区各有特色。
扩大范围来看，主要表现在旅游资源与其他资源互相补充和要素组合的协调程度等方面，包括地质旅游资源所在区域内的各类旅游资源是否构成优势组合和最佳配置，是否具有种类众多、聚集度高的整体优化结构。凡环境质量优、组合状况佳的属区位环境价值高的地质旅游资源。地质资源个体同区域内其他地质资源个体的关联性与功能互补性也影响开发的价值。
（3）地质背景条件
地质旅游资源特征、展布、景观结构、景观的旅游价值等都决定于地质背景条件，依附于地质构造的复杂多样和地域特色。有些地区的地质旅游资源环境脆弱，其旅游开发的适应性不大。例如三江并流世界自然遗产地，既是精品旅游资源的高度富集区，同时也是生态环境、文化、景观多重脆弱区。生态环境稳定性差，加上地震、滑坡、泥石流、崩塌地质灾害频发，较小的扰动就可能造成极大的环境灾难，而且一旦破坏就难以恢复，从而在较长时期影响该区的旅游资源环境。
（4）旅游吸引力指向
主要指地质旅游资源吸引旅游者的源地指向性，包括国际、国内及地方三个级别。根据地质旅游资源的个体品质评价和资源系统评价结果来确定其吸引客源的类别。
（二）地质旅游资源定性评价方法
1．“三三六”评价法
此方法由北京师范大学卢云亭教授提出。所谓“三三六”是指“三大价值”、“三大效益”、“六大条件”的评价体系。
“三大价值”指旅游资源的科学研究价值、历史文化价值和美学观赏价值。“三大价值”的定性评价从旅游资源的吸引功能和吸引力进行评价，是旅游区确定开发方向的基础工作。
“三大效益”指旅游开发后的经济效益、社会效益和环境效益。经济效益主要考虑旅游地社区和服务接待业创造的经济价值；社会效益主要考虑旅游活动给当地社区带来的思想观念和文化影响；环境效益则主要是研究对自然环境、社会环境的破坏程度。
“六大条件”是指旅游资源所在地的地理位置和交通条件、景观的地域组合条件、景区旅游资源容量条件、旅游客源市场条件、旅游开发投资条件、施工条件等六方面。“六大条件评价”是一种综合性评价，实质上涉及了旅游活动中六大要素——食、住、行、游、购、娱的环境背景条件。
2．“六字七标准”评价法
上海社会科学院的黄辉实根据旅游资源本身和其所处的环境提出了“六字七标准”评价法。该方法从资源本身和资源所处环境两方面评价旅游资源，虽然在实际操作中运用较少，但可以作为分析问题的参考方法。
对旅游资源本身的评价采用六字标准：“美”：旅游资源给人的美感；“古”：具有悠久的历史；“名”：具有名声或与名人有关；“特”：特有的或少见的稀缺资源；“奇”：给人新奇之感；“用”：有应用价值。
对旅游资源所处的环境方面采用七个评价标准：包括季节性、环境污染状况、与其他旅游资源之间的联系性、可进入性、基础结构、社会经济环境、客源市场等七项标准进行评价。
3．地质旅游资源的五级评价法
该方法在国家旅游局2003年颁布《旅游资源分类、调查与评价》国家标准中被提出。从三个方面、八个要素对旅游资源进行评分，最终根据得分的高低将旅游资源划分为五个等级。旅游资源评价的三个方面为旅游资源的要素价值、旅游资源的影响力和旅游资源的附加值等。这三个方面的评价内容又可细分为八个评价因子：旅游资源的观赏使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀奇特程度、规模大小、完整性、知名度、使用范围以及环境安全等。
在五个等级的旅游资源中，五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；四级、三级旅游资源被通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源被通称为“普通级旅游资源”。
三、地质旅游资源定量评价
（一）定量评价步骤
1．根据评价对象选取评价指标
主要运用层次分析法对地质旅游资源的特征及旅游开发需求，地质旅游资源的独特性和共性选取评价指标，这些要素的确定尽可能具体、全面，并且在所涉及的内容上有各自的相对独立性。
对诸多旅游资源进行评价，不管是采用哪种数学模型，都涉及旅游资源的比较和重要性排序问题，所以评价模型中评价因子的选择必须遵照一定的标准和原则：①代表性和重要性；②非兼容性；③区分判别性。
2．组织合适的评价者
由于价值观和文化等差异，不同人对同一事物的评价结果不同。但从实验统计学规律得出，不同人群或个体，对于同一事物现象的价值判断趋向一个相同的结论，对地质旅游资源的评价也不例外。对地质旅游资源的价值评价可依据价值判断的统计学规律来进行。在进行地质旅游资源评价时，应尽量选用不同专业背景和尽可能多的人员来工作，以提高成果的权威性和可信性。
由于每一评价体系只能是客观状况在一定层次上的主观反映，所以应建立一个由多个评价角度组成的综合评价模式，才可科学、完备地反映地质资源质量，通常由专家和旅游者两者结合来进行评价。
（1）专家评价
根据层次分析法技术要求，邀请一批旅游行政管理部门、旅游实业部门和旅游教育科研部门的专家，评估组成员来自旅游行业各个部门，这可以保证较大的评估面。
具体方式可组织地方高等院校、旅游行政管理、旅行社、国土、环保、园艺等旅游各部门专家，对地质旅游资源区域进行实地考查，考查工作应细致全面，主要以填表方式进行各评价指标的分值评价与权重判定。
（2）旅游者评价
地质旅游资源评价的结果是为旅游管理部门和旅游企业决策提供科学依据，与旅游开发效益密切相关，最终为旅游者服务。因此评价结果应当与旅游者对地质旅游资源的选择相吻合。
由于专家对资料收集更全面，因而与旅游者的感知有差异，使评价结果具有非大众化的倾向。旅游者的选择也应该注意其全面性，最好是随机抽取。有些评价者为同一群体，其内部一致性较高，不具有代表性。评价主体应为存在着生活地域、年龄和文化层次等方面差异的旅游者。
3．确定各评价因子的权重
由于各项评价因子对评价项目的影响作用有大、小之分，在对各因子的指数分配中不能按均权处理，而应视其在评价项目中的作用大小来确定其权重的大小。评价权数的确定，来自于地质学、旅游学等专家的经验和地质旅游资源的基本事实。
能用测量数据计算出其对于各评判等级隶属度的，属于显数值因子；难以直接测量或用数值描述的，属于隐数值因子，可通过问卷调查统计，用经验法获得，也可以通过在特尔菲咨询系统支持下的层次分析法获得。这一过程工作量颇大，而且相同的评价要素在不同的旅游地其权重值也有差异，应因地制宜。
4．建立评价模型
基于对专家或旅游者体验的深入分析后，建立规范化的评价模型，然后运用数学方法得到评价结果，使评价结果具有可比性的定性尺度和数量值。
把每项评价指标评估系数的平均值，乘以该项要素的权重系数，计算出地质旅游资源在该项要素上的单项权重得分。其基本数学模型式（蒋素梅，2009）为：
地质旅游
式中：Qi为第i个评价因子的权重；Pi为第i个评价因子的分值；n为评价因子的数目。
由此，可以完成地质旅游资源的评价。从评价结果，可以看出地质旅游资源中的各项因子价值高低，用总分值也可以与其他资源进行横向比较。
（二）地质旅游资源定量评价方法
目前旅游资源综合量化评价的主要方法有：层次分析法、特尔菲法、综合价值评价模型、模糊数学评价法、综合评分法、价值工程法等。
定量方法最为常用的是层次分析法、特尔菲法和模糊综合评判法等。这些方法相结合通常用于地质旅游资源与环境条件评价、生态评价、区域可持续发展评价等各个方面。如Liu等（2006）认为新疆维吾尔自治区的喀纳斯景区具有成为世界自然遗产的潜力，运用层次分析法和特尔菲法对其生态旅游资源进行了评价；张捷（1997）以九寨沟喀斯特为例，构造比较和评价矩阵，运用根法推算各因子的权重，从地学角度和游客角度阐述了喀斯特旅游资源在九寨沟旅游业中的地位；陈诗才（1993）运用模糊数学的方法对旅游地学资源进行了评价。
在这些方法中，层次分析法具有明显的优势。它能将一个复杂的问题表示为有序的递阶层次结构，并能将数据、专家意见和分析者的客观判断直接有效地结合；特别是它能将决策者的经验判断给予量化，对目标结构复杂且又缺少必要数据的情况时更为实用。
1．层次分析法
层次分析法（Analytical Hierarchy Process，AHP）是美国著名的运筹学家、匹兹堡大学教授塞蒂（T.L.Saaty）于1973年提出的一种定量分析与定性分析相结合、能解决资源分配的重要而有效的系统分析方法。运用层次分析法参与旅游资源指标权重的设立，可使整个评价过程在定性指导下定量比例尽可能大，从而得以提高评价的准确性。
层次分析法的基本点是通过人们较易进行的两两相互辨别而达到整体比较的目的，一般可以分为总目标层、评价综合层、评价因素层和评价因子层。评价因子层是最基本的层次，指标的权重和分值计算从该层开始自下而上逐层进行。
图4-1为地质旅游资源定量评价模型树。采用了保继刚（1996）《旅游开发研究——原理、方法、实践》中建立的评价体系和评价因子权重，其主要思路如下：
（1）将旅游资源评价分成若干层，构成旅游资源评价模型树。
（2）邀请专家以填表方式按重要、稍重要、明显重要等评判级别，分别以1，3，5，7，9或其倒数作为量化标准，对同一层次的各因素间相对于上一层次的某项因素的相对重要性给予判断，经计算，排出最后的结果。
（3）最后根据其权重排序，按权重赋予各个因素分值，得到表4-2。
利用该表可以用一定的给分标准对旅游资源进行分项评价打分，得到综合结果。
图4-1地质旅游资源定量评价体系
表4-2评价因子权重表
2．特尔菲法
特尔菲法又称专家意见征询法，1964年美国兰德公司数学家赫尔默和达尔奇（OlafHehner和Dakky）首先提出并投入应用。主要方式是，通过问卷的形式集中一些专家的意见（一般为20~50人），通过沟通—统计—再沟通—再统计，直到各评价指标的权重系数被集中确定为止。利用特尔菲法对评价综合层、评价因素层和评价因子层三个层次中的具体资源价值体现，邀请专家进行评分，据此计算出各层内部之间的权重值作为评价参数；在地质旅游资源定量评价的模型中，合理地确定各评价层中评价指标权重系数是衡量一个评价模型优劣的关键。
将特尔菲法引入地质旅游资源评价中，是使旅游地评价由定性转入定量与定性相结合的重要途径。在地质旅游资源评价中，运用特尔菲法获取资料，最后能相对客观、有效地确立各评价因子权重。由于特尔菲法相对来说比较省时间、省财力、省人力，可靠性高，各国在旅游地评价、开发中，越来越多地采用这一方法。
3．模糊综合评判法
模糊综合评判法在农林、气象、地质勘探等领域都有广泛应用，模糊综合评判法以模糊推理为主，定性与定量结合，各相关因子划分为不同等级，分别为每一个等级赋一个初值。最后，对区域景点或景区进行分项打分，再采用加权求和的方法计算出各景点（区）的得分值，由得分的高低评判资源价值的大小。
模糊综合评判法利用模糊隶属度理论把定性指标合理地定量化，较好地解决了现有评价方法中存在的评价指标单一、评价过程不合理问题。这是一种定性与定量相结合、综合化程度较高的浮标方法，已广泛应用到资源与环境条件评价、生态评价、区域可持续发展评价等各个方面。
4．地质旅游资源的计算机评价系统
庞淑英等（2003）基于Windows操作系统、以面向对象的具有较强开发能力的Delphi软件为开发工具，以Access软件作为数据库管理系统，能有效地、合理地为地质旅游资源自动评分。
将上述定量分析方法相结合，并运用计算机的辅助，可完成地质旅游资源定量评价的流程，如图4-2所示：
图4-2地质旅游资源定量评价流程
『肆』 鄂西生态文化旅游圈的规划思路
根据湖北省政府下发的《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》，一是在后现代理论指导下确立鄂西生态文化旅游圈跨越式发展的整体战略。强化战略规划和政策制度的激励与约束，保证鄂西生态文化旅游圈在推进现代化过程中既展示出后现代的核心理念，又借助于后现代视野来扬弃以工业化为基础的传统现代化的局限，借鉴并超越世界上先发国家的历史经验，避免现代化进程对资源环境与优秀传统文化的破坏性影响，实现鄂西生态文化旅游圈人与自然、人与社会的和谐发展。
二是创新管理体制、经营机制、投融资体制和利益机制。根据鄂西生态文化旅游圈经济欠发达而生态文化资源赋存的初始条件，通过建立健全激励机制，推动鄂西生态文化旅游圈创新转变经济发展模式，提升鄂西生态文化旅游圈生产力形态。优化产业结构，调整和完善鄂西生态文化旅游圈的经济空间布局，打造“生态文化旅游资源开发—产品集成—产业集聚—综合效益”的鄂西生态文化旅游圈经济社会发展模式，形成支撑内生增长方式的原动力。在实施步骤上突出“交通先行”战略和“一江两山”（长江三峡、神农架、武当山）重点，整合提升利用资源，形成新的发展机遇，实现鄂西生态文化旅游圈与武汉城市圈、长江经济带呼应互动的“两圈一带”区域发展新格局。 根据《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》，鄂西生态文化旅游圈基本原则为：
1、统筹规划，有序发展；
2、政府主导，市场运作；
3、改革体制，创新机制；
4、突出特色，打造精品；
5、资源共享，开放合作；
6、保护优先，和谐发展。 鄂西生态文化旅游圈发展来召开了多次高规格现场会和工作会，湖北省委省政府领导做了重要讲话，主要精神如下：
2009年7月9日至10日，在宜昌召开的“鄂西生态文化旅游圈建设工作座谈会”上，省委书记罗清泉指出，鄂西生态文化旅游圈要培育品牌、发展主体、强化基础、创新机制。他强调，鄂西生态文化旅游圈建设是庞大的系统工程，是复杂的系统工程，一定要加强领导。各市州（林区）及省直相关部门的领导要拿在手上，亲自动手，下重手抓。要有专门的班子抓，要加强工作协调和联动。
常务副省长、省推进鄂西生态文化旅游圈建设领导小组办公室主任李宪生大会发言，要求正确处理好5个方面的关系，即规划与落实的关系、省与市州（林区）的关系、政府与市场的关系、全面推进与重点突破的关系、突出旅游特色与促进全面发展的关系。他部署当前重点做好以下几项工作：颁布“一总三专”规划，全面推进规划实施；强化目标责任，着力推进12大工程建设；尽快出台扶持政策，改善和优化圈域发展环境；扩大改革开放，推进体制机制创新；建好鄂西生态文化旅游圈投融资平台，完善投融资运营体系；加大对外宣传力度，营造良好发展氛围。
2010年6月21日至23日，在宜昌市、神农架林区、十堰市沿线，召开了“鄂西生态文化旅游圈建设工作现场会”。会上，罗清泉说，一年多时间以来，鄂西生态文化旅游圈各项工作开展井然有序，各项建设和发展取得突出成绩，经济发展速度明显加快。2009年鄂西生态文化旅游圈实现生产总值4980亿元，同比增长14.4%，高于全省平均水平0.9个百分点。2010年前5个月，鄂西生态文化旅游圈的工业增长31.2%，城镇以上的投资增长41.5%，高于全省5-6个百分点。
省长李鸿忠因为防汛工作，在现场会上做了书面发言，他说，当前鄂西生态文化旅游圈的建设和发展面临一系列重要战略机遇。全省要更新发展理念，从省级层面规划统筹鄂西生态文化旅游圈的交通、生态环保、文化旅游，将鄂西生态文化旅游圈由单纯的旅游圈建设成经济、社会、生态全面发展的示范区。
2010年8月11日至12日，就是前不久，在宜昌召开了“鄂西生态文化旅游圈培育旅游市场主体现场会”，常务副省长李宪生部署：做好鄂西生态文化旅游圈培育市场主体的基础性工作；通过进一步推进规划实施引导市场主体有序参与，创造拓展市场主体发展的招商引资平台和融资渠道；策划打造十大核心景区形成一批有竞争力的市场主体；建立完善项目库并推进项目与市场主体对接。同时，要正确处理好：政府主导和市场运作的关系，鄂西生态文化旅游业的发展与当地群众切身利益的关系，总体规划与具体实施的关系，解放思想与统一思想的关系；做强做大旅游龙头企业与培育中小企业的关系。对于中小企业，他要求体现“专、精、特、新”这四个字。 概括起来说，规划工作全面完成，配套政策和跟进措施稳步实施，项目建设进展顺利 ，市场主体培育发展迅速。
关于规划，在宏观层面，形成了省“一总三专” + 市州林区“一总三案”规划体系。
在中观层面，编制了《湖北省环“一江两山”交通沿线生态景观总体规划》，该规划在2009年9月30日湖北省政府召开的专题会议审定并下发实施。对武汉－武当山－神农架－宜昌－武汉沿线1139公里打造景观廊道，让游客实现边旅边游、旅就是游的享受。“生态景观工程”核心内容是“两段两区十村落”：
“两段”：武神生态公路（G209）房县城关至房县银坪乡龙洞沟，路段全长64.3公里；宜神生态公路（S312）夷陵区姜家湾（K11）至雾渡河集镇桥头（K58），路段全长47公里。
“两区”：改造汉十公路孝感服务区、武当山服务区。
“十村落”：打造环“一江两山”交通沿线10个景观段各1个特色村落，分别为丘陵田园风格的武汉市黄陂区祁家湾街办车站村，重丘山林风光的随州市随县均川镇松树垭村，岗地田园风光的襄阳市襄城区张湾镇张家湾村，山林水库风光的丹江口市武当山特区元和观村，低山林地风光的房县土城镇塘梗村，高山原始森林风光的神农架林区木鱼镇三堆河村，低山河谷风光的兴山县水月寺镇杉树坪，重丘风光的宜昌市夷陵区鸦鹊岭镇赵家湾村，水乡田园风光的荆州市沙市区观音档镇丫角村，平原田园风光的仙桃市沙嘴街办叶家河村。
已实施完成一期工程。 造景5万余亩，改造特色民居4411户，竖立旅游交通标牌227块，还有山体水体和村庄环境整治及相应的环保工程。
特别值得一提的是鄂西生态文化旅游圈交通建设项目，这是落实湖北省委省政府交通先行决策的具体措施。2008年首战全长225.1公里武神生态公路改造，经过两年多的奋斗，从武当山到神农架由原来的6小时车程缩短到4小时，又将沿途打造为植树造景生机盎然，旅游标识标牌清晰明丽，特色民居改造鳞次栉比古色古香。全长173公里的宜巴高速公路2009年开工，将一线穿珠串起三峡画廊，昭君故里和神农雄峰，对鄂西生态文化旅游圈建设发展起到巨大推动作用。随岳、十房、武荆等高速公路和一大批景区道路、三峡翻坝公路、宜昌—十堰等铁路工程、神农架机场、王昭君码头等“铁水公空”交通基础设施项目全面建设，如火如荼，有的已经建成投运。据统计，鄂西生态文化旅游圈公路总里程已达123685公里，占全省的62.7%，其中高速路达1662公里，占全省的50.6%。根据审议通过的《鄂西生态文化旅游圈交通规划》，交通规划布局为六大综合运输通道、八大综合交通枢纽和一大综合交通信息系统。到2020年，鄂西生态文化旅游圈综合交通将形成“一线穿珠、路景相融、便捷舒适”的特色旅游交通圈；“资源节约、环境友好、自然和谐”的生态文明交通圈；“内畅外联、辐射全国、换乘便捷”的综合交通运输网络；“集约高效、安全优质、文明规范”的现代交通服务网络，交通在鄂西生态文化旅游圈社会经济发展中的先行作用得到充分发挥。
据统计，圈域2009年实现生产总值同比增幅高于全省0.9个百分点，占全省的比重达较上年提高0.6个百分点。旅游产业高位增长。全年接待旅游总人数5841万人（次），同比增长20.5%；实现旅游总收入338.7亿元，同比增长31.4%。2010年“五一”及暑假期间，鄂西生态文化旅游圈主要景区景点接待旅游人数成爆发式增长。武当山、神农架、宜昌三峡人家及白果树瀑布、恩施腾龙洞等景点景区接待旅游人数、旅游收入都比2009年同期增长50%左右，有的甚至翻番。一批重点建设项目顺利推进。先期启动的12大重点工程，总投资达1222亿元，其中，2009年湖北省政府专项投资3亿元，带动社会投资18.5亿元，撬动倍数达6倍多。环“一江两山”交通沿线生态景观工程、武神生态公路等“铁公机”交通项目、十堰武当山太极湖景区项目、随州炎帝神农故里景区项目、宜昌嫘祖、屈原和王昭君故里景区及清江北纬30度岛之世外桃源项目、神农架整合行政资源和市场资源一体化运作的神旅集团公司重大项目、襄阳古隆中景区、习家池汉代私家园林等项目、恩施大峡谷等项目，洪湖岸边是家乡、乌林高端温泉等项目、荆门长寿之乡旅居项目、圈域7个旅游名镇、62个旅游名村等一系列项目建设如火如荼。文化建设取得重大进展。打造了《荆州风》、《三峡风情》等一批各具特色的文艺作品，成功举办了两届世界华人炎帝故里寻根节、十堰国际武当武术节、宜昌屈原故里端午文化节暨海峡两岸文化论坛、襄阳诸葛亮文化旅游节等一系列有影响的节会活动，尤其是由湖北省牵头申报的“中国端午节”成为中国首个入选世界非遗的节日，已成为鄂西生态文化旅游圈靓丽的文化名片。（八）鄂西生态文化旅游圈战略组织机构保障和政策措施湖北省政府成立了鄂西生态文化旅游圈建设领导小组和鄂西生态文化旅游圈办公室，鄂西圈办机构编制和人员已于2009年9月中旬全部到位。
湖北省鄂西圈建设领导小组下发了《关于落实<省委省政府关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定>的责任分工方案》。湖北省政府已经颁布《鄂西生态文化旅游圈政府投资项目实施办法》。《省人民政府关于促进鄂西生态文化旅游圈产业优化发展的若干意见》等后续政策已经起草完成，正在广泛征求意见，拟经过省政府常务会议陆续审定出台。
『伍』 2014年鄂政发48号文件
湖北省人民政府
关于加快小煤矿关闭退出工作的意见
鄂政发〔2014〕48号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为进一步推进全省煤炭行业淘汰落后产能工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）精神，结合我省实际，现就加快小煤矿关闭退出工作提出如下意见：
一、总体思路
按照国务院有关文件要求和国家安全生产监督管理总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）的具体部署，综合运用法律、经济、行政手段，分类指导、疏堵结合，建立小煤矿有序退出机制，依法依规逐步淘汰和关闭不符合产业政策、不具备安全生产条件的小煤矿，到2020年，全省9万吨/年以下的煤矿全部关闭退出。同时结合湖北实际情况，调整优化产业结构，择优保留部分有资源、有实力的煤矿，提升安全保障能力，实现科学发展、安全发展。
二、关闭退出对象
(一)下列3类煤矿限期关闭：
1.核定生产能力9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿；
2.核定生产能力9万吨/年以下的煤与瓦斯突出煤矿和瓦斯防治能力没有通过评估且拒不停产整顿的高瓦斯煤矿；
3.水文地质条件复杂，且未按规定开展隐蔽致灾因素普查的煤矿。
（二）下列4类违法违规行为的煤矿及时关闭：
1.超层越界拒不退回的生产或建设煤矿；
2.拒不执行停产整顿指令仍然组织生产的煤矿；
3.经停产整顿，逾期仍未实现正规开采的煤矿；
4.发生较大及以上责任事故或一年内连续发生2起一般责任事故的9万吨/年及以下的煤矿和发生重大及以上责任事故的9万吨/年以上的煤矿。
三、关闭退出步骤
按照“市场引导、政府推动、疏堵结合、有序退出”的原则，推动小煤矿关闭退出工作：
（一）2015年底前关闭退出3万吨/年的小煤矿。
（二）2017年底前关闭退出9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿和水文地质条件复杂且没有完成隐蔽致灾因素普查的煤矿。
（三）2020年底前关闭退出9万吨/年以下的煤矿。
（四）关闭退出对象中4类违法违规行为的煤矿及时关闭退出。
四、关闭程序
（一）制定关闭退出方案。各产煤县（市）根据关闭煤矿标准，拟定本辖区内关闭保留矿井名单，制定关闭退出方案，报省煤矿关闭退出工作办公室批准实施。关闭退出由煤矿企业提出关闭申请，与政府签订关闭退出协议。
（二）依法依规作出关闭小煤矿决定。市、县级人民政府是小煤矿关闭退出的责任主体。各地方政府按照省政府规定的关闭条件对所辖煤矿作出关闭决定。对关闭煤矿，由地方人民政府组织有关部门进行现场查验，按照“一矿一策”的要求关闭到位。关闭完成情况报省煤炭行业主管部门和安全监管监察部门，并向社会通告。
（三）依法依规注销或吊销关闭煤矿的相关证照。煤矿实施关闭后，工商、国土、煤监等相关部门依法依规注（吊）销关闭煤矿的有关证照，并在颁证部门官方网站上通告。
（四）妥善组织实施关闭。市、县人民政府组织相关部门停止供应并处理剩余火工品；停止供电，撤除矿井生产设备、专用供电及通信线路；封闭、填平矿井井筒；平整井口场地，恢复地貌；积极稳妥做好关闭善后工作。
（五）建立关闭档案。县级以上地方人民政府要完善关闭煤矿的档案资料，将关闭煤矿基本情况、反映煤矿关闭前井下采掘活动的有关图纸、残余资源储量、关闭煤矿影像等相关资料整理存档。
五、关闭政策措施
（一）实行奖励补助。为推动小煤矿早关多关、应关尽关，既要运用政府行政手段积极推进，又要发挥市场作用，促进煤矿自然淘汰。对在规定时间内关闭退出的小煤矿给予适当奖补，逾期的自行负责。省政府除积极争取国家小煤矿关闭退出奖补资金外，省财政安排专项资金，按照“以奖代补、先关后奖、奖励政府”的原则，对2015年底前关闭的3万吨/年的煤矿（含3万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿）所在地市县政府给予奖补，奖补资金由市（县）人民政府统筹使用。因发生事故关闭的煤矿和非法违法组织生产被责令关闭的煤矿，不享受奖补政策。奖补的标准和办法由省财政厅会同相关部门制定。
（二）加大扶持力度。对自愿申请早关的煤矿，退还安全生产保证金和剩余的地质环境恢复治理备用金。对关闭退出后转产的企业，在用地、信贷、税费等方面加大扶持力度。
（三）强化安全监管。加大煤矿安全生产条件现场核查的力度，所有不具备安全生产条件、不能实现正规开采的煤矿，一律不办理安全生产许可证延期。所有3万吨/年煤矿的安全生产许可证到期后不再延期；9万吨/年及以下煤与瓦斯突出煤矿安全生产许可证延期不超过2017年12月31日。属于其他关闭退出对象的煤矿安全生产许可证延期时间一般为3年（最后一次延期的有效截止期不得超过2020年12月31日），采矿许可证有效期不足3年的，安全生产许可证的延期截止期与采矿许可证截止期一致。加大煤矿监管监察力度，所有不具备安全生产条件、不能实现正规开采和发生事故的煤矿一律停产整顿，经停产整顿仍然达不到条件的，提请地方人民政府依法依规予以关闭。
（四）严格煤矿核准。不再核准9万吨/年及以下的煤矿技改项目，不再核准30万吨/年以下的煤矿新建项目，不再审批新的探矿权。不符合改造扩能条件的煤矿，一律不再配置资源。
核准9万吨/年以上的技改煤矿和30万吨/年及以上的新建煤矿，必须符合下列条件：煤炭可采储量达到新建和改扩建煤矿规定的储量要求；所在煤田地质灾害和水文条件中等、简单；可采煤层赋存稳定，可以实现机械化开采。现已探明储量的煤矿探矿权可与相邻煤矿进行资源整合，合理利用煤炭资源；凡主动关闭退出的煤与瓦斯突出煤矿，允许与已查明资源储量的煤矿探矿权重组，建设符合产业政策和安全生产条件的生产矿井。不具备上述转为采矿权条件的探矿权，对于自愿退出的探矿权人，退还当时依法有偿取得探矿权的价款。
核准程序上从严控制。由申报煤矿辖区县级人民政府初审上报。项目核准由省经信委牵头，资源审批由省国土资源厅牵头，省国土资源厅、省经信委、省安监局、省能源局和湖北煤监局等相关部门联合会审审批。
（五）加快推进煤矿机械化开采。大力推进煤矿机械化改造，鼓励新建和改扩建煤矿企业采用机械化开采。新建和改扩建的煤矿，不采用机械化开采的一律不得核准，达不到三级安全质量标准化和煤矿“六化”建设要求的不得通过验收。现有矿井通过机械化改造提升的符合产业政策规定的最低规模的产能，由省经信委、省安监局、省能源局、湖北煤监局联合予以认定。积极争取国家项目资金，并从省级技术改造资金中每年安排一定资金支持煤矿机械化改造。
六、工作要求
（一）加强组织领导。全省小煤矿关闭退出工作由省人民政府领导，市（州）人民政府负责,县（市、区）人民政府落实。为加强对落后小煤矿关闭退出工作的组织协调，成立省煤矿关闭退出工作办公室，办公室设在省经信委。各市（州）、县（市、区）都要相应成立工作办公室，具体负责综合协调。市（州）、县（市、区）政府主要领导担任负责人，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓的工作机制，制定工作方案，落实工作职责，及时研究解决重大问题，确保按期完成落后小煤矿关闭退出工作目标。
（二）落实部门责任。省煤矿关闭退出工作办公室负责指导、协调、检查全省煤矿整顿关闭工作。部门依据各自职责，加强督促检查，协助各产煤市县级以上地方人民政府抓好煤矿整顿关闭退出工作。省国土资源厅、省工商局、湖北煤监局等部门依据各自职责，对决定关闭退出的煤矿，依法吊（注）销其采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照。省国土资源厅还要负责研究制定关闭退出煤矿地质环境治理备用金返还办法，研究制定有利于推进煤矿关闭退出的资源配置管理办法。省安监局、湖北煤监局也要加大煤矿安全监管监察力度，严格安全执法，以管促关。省财政厅会同有关部门研究制定全省小煤矿关闭退出奖补实施办法。湖北银监局密切关注在小煤矿关闭退出过程中暴露出的乱集资和高息揽储等问题，并依法进行处置。省发改委积极争取国家支持，加大煤矿安全改造、煤炭产业升级、煤矿地质补充勘探等支持力度。省人力资源和社会保障厅负责对关闭退出煤矿的职工安置、从业人员培训和再就业等工作进行指导，做好关闭退出国有煤矿人员创业和就业扶持工作，切实落实煤矿从业人员矽肺病、尘肺病和工伤职工相关政策。公安部门负责依法收缴关闭退出煤矿的民爆物品，注销《爆破作业单位许可证》、维护煤矿关闭退出工作期间的治安秩序。省电力公司负责切断决定关闭退出煤矿的供电电源，严禁所属地方供电企业向非法煤矿供电。监察部门把关闭退出工作作为行政监察的重要内容，对在关闭退出工作中未认真履责的政府及有关部门和违规违纪人员，依法依规予以严肃处理；对关闭退出工作不力的市（州）、县（市、区）人民政府主要领导和分管领导，提请实施行政问责。
（三）严格监管监察。各级政府及有关部门要高度重视安全生产工作，监管监察责任要更加落实，措施要更加有力。各级政府要采取分片包干、专人盯守等方式，强化经常性督查、巡查和执法。省人民政府根据关闭退出工作进展情况组织对重点地区开展重点督查，开展专项执法和联合执法，严厉打击拒不执行停产整顿指令、非法违法生产的行为。各级监管监察部门要开展效能监察，确保令行禁止，政令畅通。认真落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）有关规定，对未按期完成落后小煤矿关闭退出的地区和单位实行项目“区域限批”，暂停煤炭项目安排和行政许可受理。将落后小煤矿关闭退出工作纳入各级政府绩效考核。
（四）维护社会稳定。各市（州）、县（市、区）人民政府要认真履行属地管理责任，千方百计化解矛盾，切实稳控煤矿关闭社会风险，维护社会稳定。要加大宣传工作力度，把政策解读到位，把形势分析透彻。民政部门要从低保、救济等方面给予关闭退出煤矿企业下岗困难职工切实帮扶。政法和维稳部门要密切关注社会稳定工作，做到未雨绸缪，加大对关闭退出煤矿企业和职工的思想疏导力度，对无理取闹、借机滋事等行为要依法处置。2014年11月4日
2014年11月4日
『陆』 龙感湖管理区的旅游
『柒』 鄂政办发94号文件 有人有没有 传我一个
湖北省人民政府 关于加快小煤矿关闭退出工作的意见 鄂政发〔2014〕48号 各市、州、县人民政府，省政府各部门： 为进一步推进全省煤炭行业淘汰落后产能工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工
『捌』 湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司的发展历程
2009年5月7日，湖北省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司在汉挂牌成立，省长李鸿忠，省委常委、常务副省长李宪生，省人大常委会副主任蒋大国，省政协副主席陈春林为公司揭牌。省委常委、常务副省长李宪生出任公司首任党委书记，省国资委主任杨泽柱主任出任公司首任董事长，原省经贸委副主任王兴於同志出任公司总经理。
2009年9月6日，洪湖湿地生态旅游城投资有限公司挂牌成立，公司注册资本6000万元，由公司与洪湖市国资办、省房投集团、荆州古城投资公司、东湖宾馆等五家股东出资组建。该项目是推动湖北“两圈一带”和“仙洪实验区”建设的重要工程。
2009年9月26日，湖北宜昌长江三峡游轮中心开发有限公司成立暨揭牌仪式在宜昌桃花岭饭店举行，公司注册资本1.26亿元，由公司与宜昌交运集团共同出资设立。项目选址位于主城区夜明珠长江与黄柏河交汇形成的平湖水面，建设内容包括现代化的游轮泊位码头、游轮游客服务中心、旅游宾馆等，首期投资4.2亿元。该项目实施对宜昌乃至鄂西地区旅游业发展和区域联动具有重要意义。
2009年9月，按照“稳健起步、首战必胜”的要求，经过可行性分析、商务谈判、专家评审、董事会批准等一系列程序，公司首批启动了4个投资项目，分别是：恩施大峡谷扶手电梯及云龙河地缝垂直观光电梯建设项目；洪湖湿地生态旅游城项目；宜昌三峡游轮集散中心开发项目；襄樊旅游资源整合开发项目。
2009年10月12日，省政府办公厅印发了《关于九宫山风景区省属国有资产划转方案的通知》（鄂政办函[2009]80号），决定将九宫山风景区内省属单位的宾馆、酒店、休养所等国有资产划转给我公司，这是省委、省政府为整合九宫山旅游资源，实施统一规划、统一管理而实施的一项重大举措。
2009年11月5日，省国资委印发《关于省旅游集团整体划入鄂西圈投资公司方案的批复》（鄂国资产权[2009]327号），决定将省旅游集团整体划入鄂西圈投资公司，成为我公司全资子公司。湖北省旅游集团于2009年2月由省中旅集团和省海外旅游集团合并组建而成，总资产2.5亿元，主要经营旅行社、旅游景区、旅游交通、旅游住宿和旅游贸易等5大板块业务。产业重组后，将有助于公司形成旅游产品集成化、旅游管理集团化，壮大资产规模，提高投融资能力和持续快速发展能力。
2009年12月9日，为整合省内旅游资源，迅速壮大鄂西圈投资公司资产规模，省政府办公厅正式印发了《关于“三库五场两宾馆”国有资产划转方案的通知》（鄂政办函[2009]91号），将省属洪山宾馆、湖北饭店、漳河水库、九峰国家森林公园和有关市县所属的洈水水库、大洪山水库、坪坝营国有林场、大老岭国有林场、薤山国有林场、九宫山国家级自然保护区等十家单位管理的国有资产划入鄂西圈投资公司。资产注入后，公司资产规模将达到50亿元。
2009年12月，我公司与武汉三特索道集团股份有限公司联合收购了原柴埠溪旅游股份有限公司。柴埠溪项目是2008年省委省政府五峰扶贫现场工作会明确希望我公司投资扶持的重点项目，同时也是省政府确定的地方政府债券重点支持项目，新公司将围绕景区提档升级、完善配套和环线观光等问题加快建设步伐。 2010年4月，鄂西圈投资公司与长江三峡旅游发展公司、秭归县人民政府、秭归县投资公司签署了《湖北秭归三峡平湖片区旅游整合开发协议》，决定在秭归县成立湖北省三峡平湖旅游发展有限公司，注册资金1亿元人民币，其中鄂西圈投资公司占35%股权，长江三峡旅游发展有限责任公司占35%股权，秭归县投资公司占30%股权。项目公司以长江三峡、三峡大坝、高峡平湖和屈原故里等四大景区为支撑,力争通过三至五年的努力，将秭归屈原文化旅游区建设成为国家5A级旅游景区，将三峡大坝以上区域打造成为品牌形象突出、特色鲜明、和谐繁荣稳定的国际旅游目的地。
2010年4月14日至16日，省委常委、常务副省长、公司党委书记李宪生带领省政府办公厅、省政府研究室、省发改委等部门负责同志，到宜昌进行转变经济发展方式专题调研，并在公司总经理王兴於的陪同下，视察了公司柴埠溪项目和平湖半岛项目。
2010年4月27日，鄂西圈投资公司第一届董事会第三次会议在武汉召开，董事会审议并批准实施公司第二批投资项目。第二批投资项目包括宜昌高峡平湖片区旅游资源整合开发、长阳清江画廊整体开发、宜昌平湖半岛开发、随州大洪山综合开发及配套财务投资等项目，总投资89820万元。
2010年4月29日，随州大洪山风景区整体开发签约仪式在大洪山宝珠峰金顶隆重举行。随州市政府、鄂西圈投资公司、大洪山风景名胜区管委会、三特集团公司的代表签署了整体开发大洪山风景区的协议。根据协议，鄂西圈投资公司和三特集团公司共同组建新公司，负责大洪山风景区投资建设与经营，将建成“六区一线”，包括门景区、宝珠峰游览区、筱泉湾游览区、洪山寺游览区、石林游览区、溶洞游览区和樵河古道。
2010年6月29日，省委书记罗清泉率领省直有关部门负责人来到洪湖湿地生态旅游城一期建设工地，察看建设中的金湾大道、简易工程施工路、清淤吹填现场，询问工程建设进度，慰问工程技术人员，并听取公司项目规划情况汇报。7月5日，罗清泉书记还视察了九宫山景区，听取了九宫山旅游重点投资项目策划方案和九宫山资产划转工作进展情况的汇报，并就九宫山旅游开发问题进行专题研究。
2010年7月15日，湖北省漳河旅游发展有限公司揭牌仪式在荆门市漳河半岛酒店广场举行，有关各方现场签署了《湖北省水利厅与鄂西圈投资公司关于漳河水库合作管理备忘录》、《鄂西圈投资公司与荆门市人民政府战略合作协议》，来自省鄂西圈办、省国资委、省水利厅、省旅游局、荆门市、鄂西圈投资公司的代表参加了揭牌仪式。这标志着漳河水库省属国有资产划转工作告一段落、漳河水库旅游资源开发工作全面启动。
2010年9月27日，在历经三年装修改造和半年试运营后，湖北洪山宾馆隆重开业。洪山宾馆改扩建工程方案，是按国家旅游局《星级饭店划分与评定（2003年）》标准中的“白金五星级”规格设计的，具有高质量的硬件设施和较强的接待能力，为武汉市重新定义了五星级酒店的新高度，是距离省委省政府最近、交通最为畅达的高档饭店。
十一黄金周期间，鄂西圈景区游客量激增，据统计，公司介入的襄樊古隆中、恩施大峡谷、腾龙洞、长阳清江画廊、三峡平湖、大洪山、柴埠溪、漳河水库等8个景区国庆七天共接待游客15万人次，实现直接旅游收入超过1000万元。其中，为缓解大峡谷景区交通拥堵问题而建设的马鞍龙生态停车场项目（一期），仅两个半月完成投资4500万元并投入使用，为保障十一黄金周期间的正常接待起到了重要作用。
2010年11月10日，公司在湖北饭店召开公司首次季度经营例会，公司领导及全资、控股子公司负责人参加了会议。会议明确，为增强经营工作的计划性、协同性，建立统分结合经营管理体制，今后将实行季度经营例会制度，定期分析各二级单位季度、半年和年度经营情况。 1月26日，鄂西圈投资公司与中国三峡集团在洪山宾馆签署战略合作协议，中国三峡集团董事长、党组书记曹广晶，省委常委、常务副省长李宪生，省发改委、财政厅、国资委、旅游局等有关单位和部门领导出席了签字仪式。双方约定，将以三峡区域旅游资源整合开发为重点，以生态文化旅游产业及相关产业为切入点，加快鄂西生态文化旅游圈建设。
1月27日，鄂西圈投资公司与恩施大峡谷旅游开发有限公司和利川腾龙洞旅游开发有限公司另外三家民营企业股东，在武汉正式签署《股权出让协议》。我公司从利川腾龙洞旅游开发有限公司退出所持有的10%股份，同时收购大峡谷景区另外三家民营企业股东持有90%的股份。两家新公司已经达成战略合作意向，在巩固过去营销合作、管理合作的基础上，共同致力于区域旅游资源的整合开发、品牌打造和品质提升。
3月2日，公司年度工作会议在湖北饭店召开，会议明确公司“十二五”规划目标是：经过5年的奋斗，努力建设十个旅游目的地，打造十个高等级景区，建成十个旅游风情小镇，发展十个旅游文化园区，培育十个龙头企业，引进十个实力雄厚的战略合作伙伴。“十二五”时期，公司将实施“12611”重点项目计划，即重点推进十二大项目建设，项目总投资超过600亿元，公司投资超过100亿元，重点项目带动社会总投资超过1000亿元。努力实现投融资500亿元，直接带动投资500亿元，培育一家上市公司，控股一家上市公司的“双五百亿、双上市”目标。
3月18日，公司内部刊物《鄂西圈投报》正式诞生。该内刊为每季度一期，由公司要闻、综合新闻、专题·纵横和副刊·家园四个版面构成，以期逐渐提升企业文化内涵，增强员工凝聚力，丰富员工业余文化生活。
5月份，经过历时两个多月的准备和调试，公司的网站正式上线运营。主要分设了“公司概况”、“资讯中心”、“投资项目”、“旅游市场”、“党群工作”、“下载中心”等多个子栏目，为各项工作提供了一个全新的展示和交流的平台，同时更为树立和提高品牌的社会影响力起到了良好的推进作用。
“五一”期间，公司旗下景区旅游形势火爆。小长假期间，恩施大峡谷游客量2.23万人次、旅游收入164万元，同比分别增长63%、100.23%；清江画廊游客量4.19万人次，旅游收入167.15万元、同比分别增长26.5%、27.8%；襄阳隆中景区游客量2.02万人次、旅游收入106.2万元，同比分别增长27.75%、28.57%。新景区柴埠溪、恩施清江、大洪山、漳河水库、薤山等也是游人如织。
5月7日，公司召开成立两周年座谈会。会议总结了公司创业心得：坚持职能定位，贯彻省委省政府战略部署；坚持稳健经营，探索特色发展之路；坚持龙头引领，扶持民营企业发展；坚持体制机制创新，增强企业活力；坚持人才强企，培育核心竞争力。成立两年来，公司累计启动了29个重点旅游建设项目、编制了35个旅游规划。2011年元至4月，公司完成投资11.71亿元，实现利润2017万元。截止4月底，资产总额达到54.5亿元，资产负债率仅为19.6%，初步形成旅游投融资集团的基本功能。
5月20日，公司和房县人民政府共同出资成立湖北省房县温泉旅游投资有限公司，具体承担房县温泉项目建设。房县温泉项目总投资在5亿元以上，计划用3年左右的时间把房县温泉建设成集生态旅游、休闲度假、商务会议、温泉保健、运动休闲等多功能于一体的著名生态温泉旅游度假区，打造成为“一江两山”上的重要旅游节点。
5月26日，公司第一届董事会第四次会议在恩施召开。会议审议并全票一致通过了2010年度工作报告、2010年度财务决算、2011年度财务预算等6项议案，并形成了有关决议。
7月1日，公司在湖北饭店隆重集会，庆祝中国共产党成立90周年。会议邀请著名党史专家方城同志向与会党员宣讲党的历史；会议表彰了7个先进基层党组织和21名优秀共产党员；公司自2009年组建2年来首批发展的15位新党员举行了庄严的集体宣誓。
9月30日，2011“灵秀湖北十大旅游名片”及“十大新秀”评选颁奖典礼在武汉隆重举行。公司旗下有六个景区入选“灵秀湖北十大旅游名片”，七个景区入选“十大新秀”。
11月3日，公司参股的湖北宜昌交运集团股份有限公司在深圳证券交易所挂牌上市，股票简称“宜昌交运”，代码“002627”。公司是宜昌交运第三大股东，与宜昌交运共同围绕以“两坝一峡”为主体的大三峡旅游片区开发，在景区建设、旅游交通等方面开展深度业务合作。
11月28日至12月10日，省委书记李鸿忠率团赴欧洲访问，公司董事长、党委书记马清明陪同出访。同时，马清明董事长率领由长江三峡旅游公司、武当山旅游特区、湖北神农旅游投资集团等组成的湖北旅游企业家代表分团一行9人随同访问。访欧期间，代表团开展商务考察和合作交流活动外，大力宣传推介了长江三峡、武当山、襄阳古隆中、神农架、恩施大峡谷等景区，并就双方旅游界建立沟通交流机制进行了磋商并签订了合作框架协议。
12月6日，恩施旅游集团有限公司正式注册成立。下一步恩旅集团将围绕“打造中国大清江国际旅游品牌，助推湖北武陵山少数民族试验区建设”的战略目标，继续着力完善恩施大峡谷、恩施清江、坪坝营等骨干景区的基础设施，并重点投资和开发恩施大峡谷索道、大峡谷风情小镇、恩施清江旅游港区、系列游船、云龙河地缝等重大工程，为“恩施旅游”上市奠定坚实的基础，把恩施旅游集团培育成鄂西圈投资公司新的增长极。
12月16日，公司正式收购湖北唐崖河风景名胜区旅游发展有限公司，接管恩施黄金洞、地心漂流、羌寨、唐崖土司城及硒姑娘茶场等景区。公司将努力把唐崖河风景区打造成为恩施片区的精品景区和国家5A级旅游景区，将咸丰打造成为恩施旅游的重要节点城市。
12月27日，公司下属湖北洪山宾馆有限公司揭牌成立。这标志着洪山宾馆迈出了建立符合现代企业制度要求的运行机制的第一步，对宾馆打造新型市场主体、增强市场竞争能力、提高接待服务水平将产生巨大的推动作用。
12月27日，公司与洪湖悦兮半岛温泉度假村有限公司在汉签署股权转让协议，控股收购洪湖悦兮半岛。下一步公司将加快推进悦兮半岛温泉升级、酒店建设等重大工程，努力将洪湖悦兮半岛打造成为湖北温泉旅游的新标杆，助力荆州“壮腰工程”建设。