李金早谈旅游安全

A. 我为什么不赞成李金早的"全域旅游

你为什么不赞成，你不说出来别人怎会知道，想让别人知道你的想法就说出来吧。

B. 李金早任国家旅游局局长是什么级别

国家旅游局局长属于正部级，所以李金早是正部级。

国家旅游局是国务直属机构，副部级建制，但其领导的待遇都拔高半级。

2020年7月29日，据中央纪委国家监委网站消息，李金早涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

C. 我为什么不赞成李金早的“全域旅游”

发展全域旅游的现实意义与必要性
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
发展全域旅游是旅游业贯彻落实新发展理念的重要体现。创新发展方面，全域旅游是发展理念和发展模式的创新，也是旅游业转型升级的方向。发展全域旅游，就是要提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，培育区域旅游增长极，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点。协调发展方面，发展全域旅游有利于统筹实施供给侧结构性改革，促进供需协调；有利于推动区域特色化发展，促进景点景区内外协调；有利于推进乡村旅游提质增效，促进城乡协调；有利于完善产业配套要素，促进软硬件协调；有利于提升整体服务水平，促进规模质量协调。绿色发展方面，发展全域旅游能把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，把保护和发展统一起来，将生态环境优势转化为旅游发展优势，将绿水青山变成金山银山，创造更多的绿色财富和生态福利。开放发展方面，全域旅游更加注重拓展开放发展空间，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局。共享发展方面，实施全域旅游、促进城乡旅游互动和城乡发展一体化，不仅能带动广大乡村的基础设施投资，提高农业人口的福祉；还能提升城市人口的生活质量，形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。
发展全域旅游是促进旅游业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分。出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%。一个区域的旅游质量，不单单取决于旅行社、酒店、景区的服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。这就要求我们从全域整体优化旅游环境、优化旅游全过程，配套旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。当前，一些地方旅游市场秩序混乱与人民群众“更加满意”的目标不相适应，旅游产品和以厕所为代表的公共服务及交通等基础设施供给与爆发式、井喷式增长的旅游市场需求不相适应，企业对门票经济的过度依赖与广大游客的承受能力和期待不相适应等问题，都需要通过发展全域旅游来解决。
发展全域旅游是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体。发展全域旅游可以加快城镇化建设，有效改善城镇和农村基础设施，促进大城市人口向星罗棋布的特色旅游小城镇有序转移；可以聚集人气商机，带动现代生态农业和农副产业加工、商贸物流、交通运输、餐饮酒店等行业联动发展，为城镇化提供有力的产业支撑；发展乡村旅游、观光农业、休闲农业，能使农民实现就地、就近就业，就地市民化。发展全域旅游，能改善农村生态环境，建设美丽乡村，实现城市文明和农村文明的直接相融，促进农民在家就能开阔视野、提升文明素质，加快从传统生活方式向现代生活方式转变。
发展全域旅游有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。旅游业对世界经济发展和就业的贡献都超过了10%，早已成为世界重要产业。当今世界，美国、西班牙、德国、英国、俄罗斯、日本、韩国、巴西、印度、南非等众多国家纷纷实施旅游国家战略。我国旅游业发展之初，主要是用老天爷留给我们的自然遗产、老祖宗留给我们的文化遗产。现在游客更加希望在当地进行深入的交流交往，更重视对一个地方风土人情、居民素质等整体环境的评价。发展全域旅游是顺应旅游业发展新趋势的有效途径，有助于全面提升我国旅游业的国际竞争力。

D. 落实“导游专座”，各地都是怎么做的

刚刚过去的“五一”小长假，全国各地旅游活动丰富多彩，数以万计的旅游巴士奔波于各大城市之间。在一辆辆旅游巴士上，设置在第一排的“导游专座”格外醒目。
“‘导游专座’在国内已经不再是新名词。”国家旅游局监管司相关负责人介绍，按照国家旅游局局长李金早‘关心导游要从小事做起’等重要指示，2016年4月11日，国家旅游局、交通运输部联合下发了《关于进一步规范“导游专座”等有关事宜的通知》（以下简称《通知》）。至今，已经一年有余。目前，该项政策在全国各地已经得到有效落实。
强制执行 全国上下一盘棋
《通知》中指出，自2016年8月1日起，新进入道路运输市场的营运客车不得在车厢内任何位置设置折叠座椅，在用营运客车的折叠座椅不得使用。各级交通运输部门在开展客车等级评定时，不再对客车折叠座椅进行核定。
2016年8月，国家旅游局局长李金早发表题为《我们为何及如何推动设立“导游专座”？》的署名文章强调，落实“导游专座”要到位，必须要加强顶层设计，要为“导游专座”正名定分，并且要进一步落实旅游企业主体责任。
随后，国家旅游局联合交通运输部等部门，共同对“旅游专座”开展了专项督查活动，将政策落实工作推向了深入。
“我们根据《通知》要求，对《营运客车安全技术条件》进行了补充，以交通运输部部颁标准的形式，明确了旅游客车不得在踏步处设置座椅。”中国公路协会客车分会顾问裴志浩介绍。
“宇通”“金龙”两个国内知名客车生产厂相关负责人在接受采访时均明确回复，现在所有的旅游客车都不再设置折叠座椅。
与此同时，全国各级旅游行政部门也应时而动。
海南省旅游委出资为全省旅游客运车辆定制了“导游专座”座套，制作了《游客安全乘车温馨提示》宣传光盘，还为全省导游及司机人员购买了10万元的人身意外保险；同时开展了专项督查整治活动，监督指导旅行社和导游服务公司开展导游安全教育工作。
江苏省旅游管理部门在出资制作了“导游专座”椅套的同时，联合当地交通运输部门开展明察暗访促整改。他们对检查过程中发现的推动力度不大、存在问题较多的地区和企业，多次组织人员进行再暗访再检查，现已全部整改落实到位。
四川省旅游委联合交通运输厅、省政府文明办和成都市举行了旅游客车“导游专座”启动仪式，并联合交通、公安、安监等部门组成7个督查组，开展了专项督查活动。目前，全省旅游包车设置“导游专座”及安装座套已达到了100%。
福建省旅游局出资印发了1.5万套“导游专座”椅套，制作发放了“清新福建”旅游安全宣传光盘，并提醒广大导游员强化安全意识。“欢迎导游和游客对不设置‘导游专座’等不安全行为进行举报。”福建省旅游局相关负责人介绍。
河北、河南、山东、黑龙江……“导游专座”政策在全国各地迅速实施，并深受广大业界人士好评。
“过去导游带团都坐车门边的折叠座椅上，一旦发生交通意外受伤的首先是导游。我们都戏称这是‘天堂椅’。每次听到导游在车祸中受伤或殉职的消息，都会心情沉重、后背发凉。我当了17年导游，现在终于有了和游客一样的座位。感谢政府对导游的关爱，为我们增加了一道安全防线。”泰安导游韩兆君说。
北京第二外国语学院中国旅游人才研究院副院长韩玉灵说，“导游自身的安全无法保障，导游服务便无从谈起。导游作为专业人员，在事故发生后，要第一时间采取措施救助游客，这样才能将游客的损失降到最低。因此，保护导游的人身安全非常必要。”
约定俗成 中外习惯差异化
“我作为一名有多年从业经验的出境领队，走出国门带团感触颇多。其中，导游坐在第一排座椅上进行讲解，一度让国内同行非常羡慕。许多国家都约定俗成地要求游客不能坐第一排，所以导游出国后便‘入乡随俗’地坐第一排了。”中青旅境外资深领队宋凯介绍。
国家旅游局驻新加坡办事处资料显示，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和阿联酋等国家，虽然没有明确的法律规定及行业要求，但是为了方便导游更好地讲解和服务，一般导游座位就设在司机后面第一排座位。
“在西班牙，所有旅游接待车辆均设有‘导游专座’。近些年生产的新车虽然没有‘导游专座’，但是游客们上车后，都会自觉从第二排开始坐起。‘导游专座’在西班牙已经是所有人自觉遵守且深入人心的惯例了。”国家旅游局驻马德里办事处工作人员说。
与“让导游坐第一排”的国际惯例相比，国内旅游界曾有一个不成文的“行规”——导游的座位是与驾驶员并排的可折叠“副驾驶座”，也就是被导游诟病的“天堂椅”。
纵观中外旅游，除了导游座位位置有差别外，其他许多方面也有不少差异。在国内，导游要站在汽车座椅通道内向游客讲解；而在国外，导游是不允许在行车过程中站着介绍景点的。同时国外导游每次上车后要进行安全讲解，甚至是参照了航空企业的做法，播放安全解说光盘等。
“为了进一步提升旅游服务水平，国家旅游局从2015年开始，与交通运输部运输服务司进行了多次沟通、协商，召开座谈会，听取车辆生产运营企业、全国汽车标准化技术委员会、旅行社、导游的意见，结合本国实际，并学习国外先进经验，最终形成了《通知》。”国家旅游局监管司副司长唐兵介绍。
“《通知》刚刚颁布实施时，有些乘客由于不了解政策，一上车就抢第一排座位。我当时非常苦恼。为此，我接团的第一件事，就是向游客讲解《通知》内容，让他们知道‘导游专座’是国家规定。现在大家都习惯了，也很少有人再抢‘导游专座’了。”烟台导游张超说。
中青旅控股股份有限公司市场推广部经理徐晓磊说：“‘导游专座’是对导游身份的一种认同，也是在改变大家的行为习惯。‘导游专座’和‘厕所革命’一样，涉及面虽小，但效果很好，广受大家‘点赞’。”
多方参与 完善政策有空间
早在2011年，山东全国优秀导游员张娟就开始为导游专座奔走疾呼。她期望导游们在大巴车上工作时，能拥有一个跟客人一样的座位。然而，即使她找到了赞助资金，制作出了“导游专座”座套，最终还是积压在仓库。
“过去旅行社在发团时，只考虑车辆座位的高效利用，往往不考虑为导游配置正式座位，而是将旅游大巴入口处的折叠座椅作为导游工作座位。这是业内的普遍现象。而旅游汽车公司则认为，只要车辆不超员就行。”北京法学会旅游法研究会副秘书长李广说，相关规范、标准要求的对象不能仅局限于导游群体，更应对旅游企业、游客、车辆生产企业和运营公司、道路交通管理部门、景区景点等所有旅游活动的参与方进行规范。通过对导游执业环境、安全防护做出硬性规范，来保障导游的合法权益。
“据我多年国外的从业观察，国外许多旅行社对参团人数和雇佣车辆座位数有严格的限定，必须要有一定比率的座位空置率，以保证游客的出游体验感。国外还提出了许多行规，诸如‘司机也是责任主体，如果监督不到位要承担相应责任’等，这充分调动了司机的监督能动性，让其和导游一起对旅客的行车安全负责。”徐晓磊介绍。
宋凯说，“司机在出行前，每次都会亲自查验是否有游客坐在了第一排座位，并且要等到查看完所有游客系好安全带后，才发动汽车上路。如果在高速路上被警察抓到存在以上两种情况，将面临罚款处罚。”
贵州省旅游委质检所工作人员李强说，贵州省旅游委在平时的检查和旺季督查活动中会对“导游专座”进行检查，但是在处罚违规行为时，常常面临查处依据不够明确的问题，目前只能依靠联查部门进行处罚。“希望国家旅游局能将‘导游专座’政策纳入到行政条例或者法规中，让地方查处问题行为时‘罚有所依’。”
厦门旅游培训中心副主任彭璠则建议，国家旅游局应把落实“导游专座”制度纳入到常规旅游安全工作考核指标之中，建立奖惩和通报等长效机制；地方旅游管理部门要借助媒体的力量，做好监督宣传工作，既要发动导游积极维护自身合法权益，又要引导广大游客尊重导游，尽力配合制度落实。

E. 各省区旅游局长给李金早报告提了哪些建议

中华人民共和国国家旅游局，简称：国家旅游局。是国务院主管旅游工作的直属机构，副部级建制，但是其领导的待遇都拔高半级。比如国家旅游局局长，享受正部级待遇。但是与真正的部长比较，其地位还是相差很多。

F. 最高检依法对李金早决定逮捕，李金早的工作履历是怎样的

李金早工作简历：公开资料显示，李金早1984年至1986年在财政部财科所工作，1988年10月至1994年8月在国家计委工作，1994年8月起历任桂林市副市长（1994-1996年挂职）、市委常委、常务副市长、市委副书记、市长。2001年10月起任广西壮族自治区党委常委，同年11月兼任桂林市市委书记、市长，2003年4月兼任自治区发展计划委员会主任、党组书记，9月任自治区政府副主席，12月兼任广西国际博览事务局局长、党组书记。2008年1月任广西壮族自治区党委常委、自治区政府党组副书记、常务副主席。2011年10月任商务部副部长、党组成员。2014年10月，任国家旅游局党组书记、局长。2018年3月，任文化和旅游部党组副书记、副部长；2020年7月李金早被查。

李金早妻子儿子女儿等家庭成员情况：有关李金早妻子的情况目前暂缺。

李金早背景后台情人情妇：目前未知。

李金早被查原因问题：中央纪委国家监委目前给出的说法是“李金早涉嫌严重违纪违法”。具体的李金早出事原因和被查问题目前尚无定论，是否因经济腐败问题请以最终调查结果为准。

G. 李金早在什么会议上提出了全域旅游的概念

2016年1月19日国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上提出：中国旅游要从“景点旅游”到“全域旅游”转变。至此，“全域旅游”这个概念开始受关注。
所谓“全域旅游”，是指将一个区域作为旅游目的地来建设和运作，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。突破行业、部门、区域局限，把旅游业放到推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的大格局中来谋划，促进旅游业与生态、文化、体育等产业深度融合，形成多点支撑的大旅游发展格局。在全域旅游格局中，到处都是风景，而非到处都是景点景区；到处都有接待服务，而非到处都是宾馆饭店。
相应地，全域旅游目的地就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，是一个能够全面动员（资源）、立足全面创新（产品）、可以全面满足（需求）的旅游目的地。
专业的全域旅游解决方案及大数据服务提供商-中景合天，助力景区全域旅游建设。

H. 李金早什么是全域旅游

何谓“全域旅游”
三十多年来，我们发展旅游，主要是建景点、景区、饭店、宾馆，这种发展方式实际上是一种“景点旅游”模式。
全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。