旅游电子商务安全

1. 请问当前我国的电子商务安全状况如何

从上世纪90开始出现电子商务模式，我国的电子商务取得了快速的发展。相继实施的“金桥”、“金卡”、“金关”、“金税”工程大大加快了我国电子商务的发展步伐，电子商务的广度和深度空前扩展，已经深入国民经济和日常生活的各个方面。但是，也有一些制约电子商务发展的因素，安全问题就是中之一。安全问题不仅造成巨大的经济损失，而且严重打击人们对电子商务的信心。

一、安全问题的表现

1.信息安全

信息安全是指由于各种原因引起的信息泄露、信息丢失、信息篡改、信息虚假、信息滞后、信息不完善等，以及由此带来的风险。具体的表现有：窃取商业机密;泄漏商业机密;篡改交易信息，破坏信息的真实性和完整性;接收或发送虚假信息，破坏交易、盗取交易成果;伪造交易信息;非法删除交易信息;交易信息丢失;病毒破坏;黑客入侵等。

如果信息被非法窃取或泄露可能给有关企业和个人带来严重的后果和巨大的经济损失。如果不能及时得到准确、完备的信息，企业和个人就无法对交易进行正确的分析和判断，无法做出符合理性的决策。非法删除交易信息和交易信息丢失可能导致经济纠纷，给交易的一方或多方造成经济损失。

最常见的信息风险是信息的非法窃取和泄露，它往往引起连锁反应，形成后续风险，这也是目前企业和个人最担心的问题。信息风险的典型表现是网络欺诈，不仅使厂商和消费者在经济上蒙受重大损失，更重要的是可能会使人们对电子商务这种新的经济形式失去信心。

2.交易安全

交易安全是指电子商务交易过程中存在的各种不安全因素，包括交易的确认、产品和服务的提供、产品和服务的质量、价款的支付等方面的安全问题。

与传统的商务形式不同，电子商务具有自己的特点：市场松散化、主体虚拟化、交易网络化、货币电子化、结算瞬时化等。这使得电子商务的交易风险表现出新的特点，出现新的形式，并且被放大。

交易安全问题在现实中很多。例如：卖方利用信息优势，以次充好、以劣当优来发布虚假信息，欺骗购买者;卖方利用参与者身份的不确定性与市场进出的随意性，在提供服务方面不遵守承诺，收取费用却不提供服务或者少提供服务。当然也有相反的情况：买方利用卖方的诚实套取产品和服务，却以匿名、更名或退出市场等方式逃避执行契约合同。

3.财产安全

财产安全是指由于各种原因造成电子商务参与者面临的财产等经济利益风险。财产安全往往是电子商务安全问题的最终形式，也是信息安全问题和交易安全问题的后果。

财产安全问题主要表现为财产损失和其他经济损失。前者如：客户的银行资金被盗;交易者被冒名，其财产被窃取等。后者如：信息的泄露、丢失，使企业的信誉受损，经济遭受损失;遭受网络攻击或故障，企业电子商务系统效率下降甚至瘫痪等。

二、安全问题的来源

1.硬件层面

电子商务的基础是网络，而网络的物理支撑是各种硬件设施，这些硬件设施会由于各种原因带来安全风险。这里有设备故障，有人为因素，也有自然灾害。硬件安全问题虽然发生的概率不大，但是一旦发生，其影响巨大。例如，2006年12月26日，我国台湾附近海域发强烈地震，造成中美海缆等6条国际海底通信光缆发生中断，附近国家和地区的国际和地区性通信受到严重影响。中国大陆至台湾地区、美国、欧洲等方向的通信线路受此影响大量中断，互联网访问质量受到严重影响。许多跨国经营的企业总部、分公司之间的网络联系中断，使生产和经营受到严重影响。这次事故给有关企业和个人造成巨大影响和严重经济损失。

2.软件层面

网络不仅需要硬件，更需要软件，各种系统软件、应用软件是网络运行所必需，是电子商务的另一个支撑点。由于技术和人为的原因，各种软件不可避免的存在各种设计的缺陷和漏洞，而且由于软件的多样性和复杂性，在配备、使用中也会有各种问题，导致电子商务系统中存在技术误差和安全漏洞。比如，由于可能存在安全漏洞，在重要信息资料保管和安全支付方面，人们仍然担心资料丢失和账户被盗等。又比如，个别软件由于自身的缺陷，在特殊的情况下，可能造成系统运行故障甚至瘫痪。

3.应用层面

(1)企业管理水平低，人员素质不高

电子商务在近几年才得到了迅猛发展，各地都缺乏足够的技术人才来处理所遇到的各种问题，许多企业技术人员的技术水平较低，不能完全胜任所承担的工作。同时企业对电子商务的管理也处于一个摸索的阶段，管理的水平不高，效率底下。这些都给电子商务带来很大的安全隐患。其中包括交易流程管理风险、人员管理风险、网络交易技术管理的漏洞的交易风险、网络管理制度漏洞等。

(2)消费者电子商务知识贫乏，安全意识不高

从总体上，讲广大消费者对于电子商务这个新生事物还比较陌生，缺乏相应的知识，还不能十分熟练的应用这一新的交易手段，造成各种人为的安全威胁。例如：有的消费者安全意识淡薄，不注意保护自己的密码等关键信息，容易导致资金被盗、冒名交易等;有的消费者对信息判断能力差，容易上当受骗;有的消费者对网络交易的流程缺乏了解，容易导致操作失误等。

3.网络攻击、商业欺诈等违法犯罪行为

以获取机密信息或者破坏为目的的网络攻击是电子商务另外一个重要安全隐患。包括病毒攻击、木马程序，以及其他各种形式的网络攻击。根据国家计算机病毒应急处理中心的统计，去年我国发现的计算机病毒有80%以上是以窃取信息等经济利益为目的的。这些网络攻击行为可能导致企业和个人的信息被盗，资金被窃取，也可能导致企业电子商务系统效率下降甚至崩溃。

同时，因为网络交易的虚拟性所引起的交易欺诈行为有恶化的趋势。例如，在中国质量万里行促进会公布的2005年我国十大投诉热点中，网络欺诈已经成为继食品、汽车、家电、旅游之后的第五大投诉热点。这说明发生在我国网络市场中欺诈行为已经比较严重，它会影响网民对网络产品的信任感并进而影响中国电子商务市场的健康发展。

4.环境层面

(1)法律环境

法律是市场经济的重要外部环境。在电子商务中，法律不仅是打击网络犯罪的武器，更是各个主体商务活动的游戏规则。

电子商务是一种全新的商务活动，并由此衍生了一系列新的法律问题，例如网络交易纠纷的仲裁、网络交易契约等问题，急需相应的法律保障，为市场制定新的、适用的游戏规则，否则就会引起混乱。由于电子商务发展较快，我国有关的立法工作显得落后，出现许多法律空白，使许多电子商务纠纷的解决缺乏法律依据，这成为电子商务中一个重要安全隐患。

(2)诚信缺乏

诚信是市场经济的基础，是市场顺利运行的前提条件。电子商务由于其开放性、虚拟性，交易双方不直接见面，在身份的判别确认、违约责任的追究等方面都存有很大困难。因此，信用风险远较传统业务中发生的概率大。

我国目前的状况是缺乏诚信，社会信用体系不完善，这给在网上利用电子商务进行交易的传统企业和个人带来不可预料的风险。包括商业欺诈、商业诽谤、在线(信息)隐私问题、知识产权的保护问题、商业信用问题等。其典型表现有：网上产品的质量问题导致消费者无法购买到合意的商品;网上支付存在着风险;网络中的合同欺诈等。

三、应对措施

1.加强网络基础设施建设

在此方面，我国已经取得了一定进步，但总体情况仍不容乐观，地区之间发展不平衡。今后国家应继续加大网络建设投入力度，进一步鼓励企业加大对信息产业的投资，进一步增强电子商务发展的网络基础。要扩大国际出口带宽的建设，解决原有网络带宽及速度较低、网络运行质量差和电信资费高等问题，并缩小东西部、南北方的差距。要采取切实措施，构建一个值得信赖并能够保证信息的完整性和安全性的多层次的开放的网络体系，改善国内用户环境。

2.加强安全技术的研究和应用

目前，电子商务应用还刚刚开始，许多方面都还不够完善，安全技术及其应用还不能满足电子商务发展的需要。这就要求我们密切关注电子商务的动向，关注电子商务安全技术，加大投入力度，研究更加先进可靠、经济适用的安全技术。

同时，安全技术不是单一的技术，技术的综合应用是保证电子商务安全的一个重要方面，因此应当加大技术应用环节的投入。可以采取的应用措施有：使用容错计算机系统或创造高可用性的计算机环境，以确保信息系统保持可用及不间断动作;灾害复原计划提供一套程序与设备来重建被中断的计算与通信服务;加密是一种广泛使用的技术来确保因特网上传输的安全;数字证书可确认使用者的身份，提供了电子交易更进一步的保护;加强主机本身的安全，做好安全配置，及时安装安全补丁程序，减少漏洞;从路由器到用户各级建立完善的访问控制措施，安装防火墙，加强授权管理和认证;对敏感的设备和数据要建立必要的物理或逻辑隔离措施;建立详细的安全审计日志，以便检测并跟踪入侵攻击等。

3.提高从业人员的技术水平和整体素质，提升企业的管理水平

首先，要加强现有从业人员的培训，提高现有人员的技术水平，提高其安全意识，提高其应对安全问题的能力。其次，要加强电子商务人才的培养。应充分利用各种途径和手段培养大量素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，特别是掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。最后，要提高企业电子商务管理水平。安全问题不仅有技术的原因，管理落后也是一个重要方面，企业要建立适应电子商务发展的管理体系，培养合格的管理人才，提升整体管理水平。

4.加强法律法规建设

包括两个方面的内容：一是要完善原有的法律体系并进行必要的调整;二是为适应发展的需要制定新的法律法规。

要积极开展立法的各项准备工作，循序渐进、突出重点、先易后难，先单项后综合，在实践中摸索，在发展中完善，针对不同的法律问题，提出新的解决方案，制定相应的法律法规。不备具制定法律法规要求的，可以先制定“条例”、“细则”等规范性法律文件，逐步强化电子商务立法。

当前一项重要的任务是要抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，应尽快制定出可以具体操作的《电子商务法》。

5.加强诚信建设

首先，建立健全社会信用制度及管理体系。要加快信用立法，完善经济活动实名制，健全个人财产申报制度，实行个人破产制度等，以形成对信用体系的强势约束力，确保个人信用制度的健康发展。

其次，建立完善的企业制度，培养优秀的企业文化。要以提高企业价值作为经营的根本，把自主性和自律性的道德标准作为企业的重要组成部分，进而建立以诚信为基础的企业文化。

再次，建立企业和个人的信用评价与监管机构。建立起以政府为背景跨部门的，包括银行、工商管理、公安、税务部门协同的企业和个人的信用评价与监管体系，实现跨部门、跨行业、跨地区的信用信息互联互通。加大失信行为的成本，以约束失信行为。

最后，加强对企业的监管力度，完善各种监管系统。

2. 安全有效的旅游电子商务电子合同应当包括哪些内容

全球电子商务(global electronic commerce)全球电子商务是指在全世界范围内进行的 全球电子商务业务内容繁杂，数据来往频繁，要求电子商务系统严格、准确、安全、 一般电子商务包含所有类型的电子商务活动，如商业机构对消费者、商业机构对 . 电子合同成立的时间、地点、合同的有效性、电子证据的有效性等方面作了规定。 查看更多答案>>

3. 电子商务安全的技术主要有哪些

加密技术

(1)对称加密/对称密钥加密/专用密钥加密

该方法对信息的加密和解密都使用相同的密钥。使用对称加密方法将简化加密的处理，每个贸易方都不必彼此研究和交换专用的加密算法而是采用相同的加密算法并只交换共享的专用密钥。如果进行通信的贸易方能够确保专用密钥在密钥交换阶段未曾泄露，那么机密性和报文完整性就可以通过对称加密方法加密机密信息和通过随报文一起发送报文摘要或报文散列值来实现。

(2)非对称加密/公开密钥加密

这种加密体系中，密钥被分解为一对。这对密钥中的任何一把都可作为公开密钥通过非保密方式向他人公开，而另一把则作为专用密钥加以保存。公开密钥用于对机密性的加密，专用密钥则用于对加密信息的解密。专用密钥只能由生成密钥对的贸易方掌握，公开密钥可广泛发布，但它只对应于生成该密钥的贸易方。

(3)数字摘要

该方法亦称安全Hash编码法或MD5。采用单向Hash函数将需加密的明文“摘要”成一串128bit的密文，即数字指纹，它有固定的长度，且不同的明文摘要成密文，其结果总是不同的，而同样的明文其摘要必定一致。这摘要便可成为验证明文是否是“真身”的“指纹”了。

(4)数字签名

信息是由签名者发送的;信息在传输过程中未曾作过任何修改。这样数字签名就可用来防止电子信息因易被修改而有人作伪；或冒用别人名义发送信息；或发出（收到）信件后又加以否认等情况发生。

(5)数字时间戳

它是一个经加密后形成的凭证文档，包括三个部分：需加时间戳的文件的摘要;DTS收到文件的日期和时间;DTS的数字签名。

(6)数字凭证

数字凭证又称为数字证书，是用电子手段来证实一个用户的身份和对网络资源的访问的权限。在网上的电子交易中，如双方出示了各自的数字凭证，并用它来进行交易操作，那么双方都可不必为对方身份的真伪担心。它包含：凭证拥有者的姓名;凭证拥有者的公共密钥;公共密钥的有效期;颁发数字凭证的单位;数字凭证的序列号;颁发数字凭证单位的数字签名。

数字凭证有三种类型：个人凭证，企业（服务器）凭证，软件（开发者）凭证。

2.Internet电子邮件的安全协议

(1)PEM：是增强Internet电子邮件隐秘性的标准草案，它在Internet电子邮件的标准格式上增加了加密、鉴别和密钥管理的功能，允许使用公开密钥和专用密钥的加密方式，并能够支持多种加密工具。对于每个电子邮件报文可以在报文头中规定特定的加密算法、数字鉴别算法、散列功能等安全措施。

(2)S/MIME：是在RFC1521所描述的多功能Internet电子邮件扩充报文基础上添加数字签名和加密技术的一种协议，目的是在MIME上定义安全服务措施的实施方式。

(3)PEM-MIME：是将PEM和MIME两者的特性进行了结合。

7.认证中心（CA）

CA的基本功能是：

生成和保管符合安全认证协议要求的公共和私有密钥、数字证书及其数字签名。

对数字证书和数字签名进行验证。

对数字证书进行管理，重点是证书的撤消管理，同时追求实施自动管理。

建立应用接口，特别是支付接口。CA是否具有支付接口是能否支持电子商务的关键。

8.防火墙技术

防火墙具有以下五大基本功能:(1)过滤进、出网络的数据;(2)管理进、出网络的访问行为;(3)封堵某些禁止行为;(4)记录通过防火墙的信息内容和活动;(5)对网络攻击进行检测和告警。

目前的防火墙主要有两种类型。其一是包过滤型防火墙，其二是应用级防火墙。

入侵检测技术是防火墙技术的合理补充，其主要内容有：入侵手段与技术、分布式入侵检测技术、智能入侵检测技术以及集成安全防御方案等。

4. 旅游电子商务系统安全威胁类型是什么举例说明

安全威胁

1、信息截获及窃取
在没有加密措施或加密强度较弱的情况下，攻击者可以利用互联网、公共电话网、搭线、电池波辐射范围内安装截收装置等方法，在数据包通过的网关和路由器上截获数据，获取机密信息，也可以通过对信息流量和流向、通信频度和长度等参数进行分析，推断出需要的信息，例如银行帐号、密码及企业机密等信息。
2、信息篡改
当蓄意攻击者掌握了网络信息格式后,通过网络技术手段对网络中传输的报文进行欺骗、拦截和修改后发往目的地，这样就破坏了传输信息的完整性。这种方式主要表现为：篡改授权，使信息变成某个未经授权的人所取得；删除部分消息；修改消息中的部分信息,让接收方对接收的信息不能很好的识别或者接收到一个错误消息。
3、信息假冒
当攻击者掌握网络信息数据规律或解密商务信息以后，可以假冒合法用户或发送假冒信息来欺骗其他用户。主要表现为：伪造电子邮件；假冒他人身份。
4、交易抵赖
这种方式主要表现为：发送消息者否认发送过某些信息；接收消息者否认收到过某些信息；交易中下了订单但是不承认；接收到订单后由于某些原因而不承认本次交易。

比如可以实施的措施：

1、法律措施
在电子商务中，网络的虚拟性、流动性、隐匿性对交易安全及消费者权益保护提出了更多的挑战,因此制定相应的法律法规来约束互联网用户的行为是电子商务的基础。目前制定的有关法律法规有《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网络安全保护管理办法》、《电子签名法》等,它们直接约束了计算机安全和电子商务的安全。
2、管理措施
要保证电子商务的安全,行之有效的管理也是必不可少的。电子商务的安全管理是一项复杂的任务,包括了人事管理、密钥管理、软件管理、设备管理、场地管理等多个方面。

5. 电子商务环境下如何进行有效的旅游产品和服务营销

电子商务环境下进行有效的旅游产品和服务营销

1、建立顾客信息库，重视关键客户

电子商务时代的一个突出特点就是网络的存储量大，方便顾客信息的存储和查找。尤其是对于顾客的各种习惯和偏好，我们更应该建立顾客信息库加以重视。旅行社关系营销要求旅行社所提供的服务不仅仅是要满足顾客需求，更要超额满足顾客需求。

2、设立友好界面，树立企业形象

旅游电子商务的开展首先是从建设旅游网站开始的，顾客对于企业的接触的步就是用户界面，因此旅游网站的设计是否吸引人决定了企业能否吸引足够多的顾客来光顾企业网络。网站用户界面的设计是否满足合理、简洁、方便的要求，在线咨询业务是否快捷、全面，在线支付手段是否安全等都是旅游网站建设的重点。

3、巩固顾客网络，完善反馈机制

旅行社可以根据顾客的需要来设计定制旅游线路，满足顾客的个性化需求。在当前旅游企业激烈的竞争环境下，只有从顾客的角度出发，才能形成稳定的顾客消费网络。

6. 旅游管理和电子商务哪个专业好些

旅游管理一般要在一线工作5~10年，你要做好心理准备

旅游管理
本专业文理兼招，根据旅游行业的特色，注重学生导游、旅游管理、酒店管理、规划、营销、公关、英语等能力的培养，使学生通晓旅游业、酒店业的行业特征、运行机制及其管理、营销、服务理念，并具有一定的旅游及酒店管理、营销、服务等实践能力。本专业毕业生可从事旅游企业及旅游管理部门的管理、营销、公关、宣传工作，是适应中国加入WTO后旅游业发展所需要的高素质专业技能人员。
主要课程：旅游资源与开发、旅游心理学、旅游地理学、旅游市场营销学、酒店管理、饭店前厅与客房服务、旅行社经营与管理、景区管理、旅游政策与法规、旅游礼仪、导游实务、办公自动化、公共关系学、导游英语、饭店英语、日语、经济写作、网页制作等。

电子商务源于英文ELECTRONIC COMMERCE，简写为EC。顾名思义，其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。
电子商务指的是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。 电子商务可以通过多种电子通讯方式来完成。简单的，比如你通过打电话或发传真的方式来与客户进行商贸活动，似乎也可以称作为电子商务；但是，现在人们所探讨的电子商务主要是以EDI（电子数据交换）和INTERNET来完成的。尤其是随着INTERNET技术的日益成熟，电子商务真正的发展将是建立在INTERNET技术上的。所以也有人把电子商务简称为IC（INTERNET COMMERCE）。
从贸易活动的角度分析，电子商务可以在多个环节实现，由此也可以将电子商务分为两个层次，较低层次的电子商务如电子商情、电子贸易、电子合同等；最完整的也是最高级的电子商务应该是利用INTENET网络能够进行全部的贸易活动，即在网上将信息流、商流、资金流和部分的物流完整地实现，也就是说，你可以从寻找客户开始，一直到洽谈、订货、在线付（收）款、开据电子发票以至到电子报关、电子纳税等通过INTERNET一气呵成。
要实现完整的电子商务还会涉及到很多方面，除了买家、卖家外，还要有银行或金融机构、政府机构、认证机构、配送中心等机构的加入才行。由于参与电子商务中的各方在物理上是互不谋面的，因此整个电子商务过程并不是物理世界商务活动的翻版，网上银行、在线电子支付等条件和数据加密、电子签名等技术在电子商务中发挥着重要的不可或缺的作用。

电子商务的发展潜力肯定是大的，我们国家未来的贸易方向肯定是要网电子商务方面发展的。比如现在的国际金融和国际贸易的结算一类都是属于广义的电子商务。本人认为先别说其他知识，如果电子商务专业的内容你确实搞清楚了的话，相关的行业可以选择的范围是很广的。比如在技术方面的电子商务信息安全，只要是网络类的，这个都是需要的，而且是很严重的问题。电子商务的扩展性很大，主要看你择重的是哪个方面。只是如果想专业的搞电子商务的话，目前现状是大型公司搞电子商务的比较多，小型企业的比较少

7. 如何实施安全电子商务

电子商务这方面的东西多的，一下子也说不完，我只能大概的说一下，如果对我的回答不满意，我给你一个网站，里面有详细介绍电子商务安全、流程、施行方案等等，在最下面的参考资料里。

一、电子商务的分类

电子商务按电子商务交易涉及的对象、电子商务交易所涉及的商品内容和进行电子业务的 企业所使用的网络类型等对电子商务进行不同的分类。

（一）按参与交易的对象分类 按参与电子商务交易涉及的对象分类，电子商务可以分为以下三种类型：
1．企业与消费者之间的电子商务（Business to Customer即B TO C）。这是消费者利用因特网 直接参与经济活动的形式，类同于商业电子化的零售商务。随着万维网（WWW）的出现，网上销 售迅速地发展起来。目前，在因特网上有许许多多各种类型的虚拟商店和虚拟企业，提供各种与 商品销售有关的服务。通过网上商店买卖的商品可以是实体化的，如书籍、鲜花、服装、食品、 汽车、电视等等；也可以是数字化的，如新闻、音乐、电影、数据库、软件及各类基于知识的商 品；还有提供的各类服务，有安排旅游、在线医疗诊断和远程教育等。
2．企业与企业之间的电子商务（Business to Business 即B TO B）。B TO B方式是电子商务应 用最重和最受企业重视的形式，企业可以使用Internet或其他网络对每笔交易寻找最佳合作伙伴， 完成从定购到结算的全部交易行为，包括向供应商订货、签约、接受发票和使用电子资金转移、 信用证、银行托收等方式进行付款，以及在商贸过程中发生的其他问题如索赔、商品发送管理和 运输跟踪等。企业对企业的电子商务经营额大，所需的各种硬软件环境较复杂，但在EDI商务成功 的基础上发展得最快。
3．企业与政府方面的电子商务（Business to Government B TO G）。这种商务活动覆盖企业与 政府组织间的各项事务。例如企业与政府之间进行的各种手续的报批，政府通过因特网发布采购 清单、企业以电子化方式响应：政府在网上以电子交换方式来完成对企业和电子交易的征税等， 这成为政府机关政务公开的手段和方法。

（二）按交易涉及的商品内容分类 如果按照电子商务交易所涉及的商品内容分类，电子商务主要包括两类商业活动。
1．间接电子商务 电子商务涉及商品是有形货物的电子订货，如鲜花、书籍、食品、汽车等，交易的商品需要 通过传统的渠道如邮政业的服务和商业快递服务来完成送货，因此，间接电子商务要依靠送 货的运输系统等外部要素。
2．直接电子商务 电子商务涉及商品是无形的货物和服务，如计算机软件、娱乐内容的联机订购、付款和交付， 或者是全球规模的信息服务。直接电子商务能使双方越过地理界线直接进行交易，充分挖掘 全球市场的潜力。目前我国大部分的农业网站都属于这一类，但这还是真正意义上的直接电子 商务。

（三）按电子商务使用的网络类型分类 根据开展电子商务业务的企业所使用的网络类型框架的不同，电子商务可以分为如下三种形式：
1．EDI网络电子商务（Electronic Data Interchange，电子数据交换）。EDI是按照一个公认 的标准和协议，将商务活动中涉及的文件标准化和格化式，通过计算机网络，在贸易伙伴的计 算机网络系统之间进行数据交换和自动处理。EDI主要应用于企业与企业、企业与批发商、批发 商与零售商之间的批发业务。EDI电子商务在90年代已得到较大的发展，技术上也较为成熟，但 是因为开展EDI对企业有较高的管理、资金和技术的要求，因此至今尚不太普及。
2．因特网电子商务（Internet网络）。是指利用连通全球的Internet网络开展的电子商务 活动，在因特网上可以进行各种形式的电子商务业务，所涉及的领域广泛，全世界各个企业 和个人都可以参与，正以飞快的速度在发展，其前景十分诱人，是目前电子商务的主要形式。
3．内联网络电子商务（Intranet网络）。是指在一个大型企业的内部或一个行业内开展的电 子商务活动，形成一个商务活动链，可以大大提高工作效率和降低业务的成本。 例如中华人民共和国专利局的主页，客户在该网站上可以查询到有关中国专利的所有信息和 业务流程，这是电子商务在政府机关办公事务中的应用；已经开通的上海网上南京路一条街 主页，包括了南京路上的主要商店，客户可以在网上游览著名的上海南京路商业街，并在网 上南京路上的网上商店中以电子商务的形式购物；已开始营业的北京图书大厦主页，客户可 以在此查阅和购买北京图书大厦经营的几十万种图书。上述两个都是B TO C的电子商务应用 形式。

二、常用的安全电子交易手段

在近年来发表的多个安全电子交易协议或标准中，均采纳了一些常用的安全电子交易的方法和手段。典型的方法和手段有以下几种：
（1）、 密码技术
采用密码技术对信息加密，是最常用的安全交易手段。在电子商务中获得广泛应用的加密技术有以下两种：
A. 公共密钥和私用密钥(public key and private key)
这一加密方法亦称为RSA编码法，是由Rivest,Shamir和Adlernan 三人所研究发明的。它利用两个很大的质数相乘所产生的乘积来加密。这两个质数无论哪一个先与原文件编码相乘，对文件加密，均可由另一个质数再相乘来解密。但要用一个质数来求出另一个质数，则是十分困难的。因此将这一对质数称为密钥对(Key Pair)。在加密应用时，某个用户总是将一个密钥公开，让需发信的人员将信息用其公共密钥加密后发给该用户，而一旦信息加密后，只有用该用户一个人知道的私用密钥才能解密。具有数字凭证身份的人员的公共密钥可在网上查到，亦可在请对方发信息时主动将公共密钥传给对方，这样保证在Internet上传输信息的保密和安全。

B. 数字摘要(digital digest)
这一加密方法亦称安全Hash编码法(SHA:Secure Hash Algorithm)或MD5(MD Standards for Message Digest)，由Ron Rivest所设计。该编码法采用单向Hash 函数将需加密的明文"摘要"成一串128bit的密文，这一串密文亦称为数字指纹(Finger Print)，它有固定的长度，且不同的明文摘要成密文，其结果总是不同的，而同样的明文其摘要必定一致。这样这串摘要便可成为验证明文是否是"真身"的"指纹"了。
上述两种方法可结合起来使用，数字签名就是上述两法结合使用的实例。

(2)、 数字签名(digital signature)
在书面文件上签名是确认文件的一种手段，签名的作用有两点，一是因为自己的签名难以否认，从而确认了文件已签署这一事实；二是因为签名不易仿冒，从而确定了文件是真的这一事实。数字签名与书面文件签名有相同之处，采用数字签名，也能确认以下两点：
信息是由签名者发送的。
信息自签发后到收到为止未曾作过任何修改。
这样数字签名就可用来防止电子信息因易被修改而有人作伪；或冒用别人名义发送信息；或发出（收到）信件后又加以否认等情况发生。

数字签名并非用"手书签名"类型的图形标志，它采用了双重加密的方法来实现防伪、防赖。其原理为：
(1)被发送文件用SHA编码加密产生128bit的数字摘要（见上节）。
(2)发送方用自己的私用密钥对摘要再加密，这就形成了数字签名。
(3)将原文和加密的摘要同时传给对方。
(4)对方用发送方的公共密钥对摘要解密，同时对收到的文件用SHA 编码加密产生又一摘要。
(5)将解密后的摘要和收到的文件在接收方重新加密产生的摘要相互对比。如两者一致，则说明传送过程中信息没有被破坏或篡改过。否则不然。
（3）、 数字时间戳(digital time-stamp)
交易文件中，时间是十分重要的信息。在书面合同中，文件签署的日期和签名一样均是十分重要的防止文件被伪造和篡改的关键性内容。
在电子交易中，同样需对交易文件的日期和时间信息采取安全措施，而数字时间戳服务
(DTS:digital time-stamp service)就能提供电子文件发表时间的安全保护。
数字时间戳服务(DTS)是网上安全服务项目，由专门的机构提供。时间戳(time-stamp) 是一个经加密后形成的凭证文档，它包括三个部分：1)需加时间戳的文件的摘要(digest),2)DTS收到文件的日期和时间，3)DTS的数字签名。
时间戳产生的过程为：用户首先将需要加时间戳的文件用HASH编码加密形成摘要，然后将该摘要发送到DTS,DTS在加入了收到文件摘要的日期和时间信息后再对该文件加密（数字签名），然后送回用户。由Bellcore创造的DTS采用下的过程：加密时将摘要信息归并到二叉树的数据结构；再将二叉树的根值发表在报纸上，这样更有效地为文件发表时间提供了佐证。注意，书面签署文件的时间是由签署人自己写上的，而数字时间戳则不然，它是由认证单位DTS来加的，以DTS收到文件的时间为依据。因此，时间戳也可作为科学家的科学发明文献的时间认证。

（4）、 数字凭证(digital certificate,digital ID)
数字凭证又称为数字证书，是用电子手段来证实一个用户的身份和对网络资源的访问的权限。在网上的电子交易中，如双方出示了各自的数字凭证，并用它来进行交易操作，那么双方都可不必为对方身份的真伪担心。
数字凭证可用于电子邮件、电子商务、群件、电子基金转移等各种用途。
数字凭证的内部格式是由CCITT X.509国际标准所规定的，它包含了以下几点：
凭证拥有者的姓名，
凭证拥有者的公共密钥，
公共密钥的有效期，
颁发数字凭证的单位，
数字凭证的序列号(Serial number)，
数字凭证有三种类型：
个人凭证(Personal Digital ID)：它仅仅为某一个用户提供凭证，以帮助其个人在网上进行安全交易操作。个人身份的数字凭证通常是安装在客户端的浏览器内的。并通过安全的电子邮件(S/MIME)来进行交易操作。
企业（服务器）凭证(Server ID)：它通常为网上的某个Web服务器提供凭证，拥有Web服务器的企业就可以用具有凭证的万维网站点(Web Site)来进行安全电子交易。有凭证的Web服务器会自动地将其与客户端Web浏览器通信的信息加密。
软件（开发者）凭证(Developer ID)：它通常为Internet中被下载的软件提供凭证，该凭证用于和微软公司Authenticode技术（合法化软件）结合的软件，以使用户在下载软件时能获得所需的信息。
上述三类凭证中前二类是常用的凭证，第三类则用于较特殊的场合，大部分认证中心提供前两类凭证，能提供各类凭证的认证中心并不普遍。

（5）、 认证中心：(CA:Certification Authority)
在电子交易中，无论是数字时间戳服务(DTS)还是数字凭证(Digital ID)的发放，都不是靠交易的自己能完成的，而需要有一个具有权威性和公正性的第三方(third party)来完成。认证中心(CA)就是承担网上安全电子交易认证服务、能签发数字证书、并能确认用户身份的服务机构。认证中心通常是企业性的服务机构，主要任务是受理数字凭证的申请、签发及对数字凭证的管理。认证中心依据认证操作规定(CPS:Certification Practice Statement)来实施服务操作。
目前在全球处于领导地位的认证中心是美国的VeriSign公司，创建于1995年4 月，总部在美国加州的Mountain View。该公司所提供的数字凭证的服务已遍及全世界50个国家，接受该公司的服务器数字凭证的Web站点服务器已超过45 000个，而使用该公司个人数字凭证的用户已超过200万名。
上述五个方面介绍了安全电子交易的常用手段，各种手段常常是结合在一起使用的，从而构成安全电子交易的体系。
三、流程：
双方建立项目领导小组——>全面企业需求调研——>体现企业个性化特点的解决方案——>双方确认方案——>高层、中层领导管理理念培训——>安装软件并进行实施指导（坚持以客户为中心，充分体现企业的个性化特点）——>二次开发——>阶段性验收——>实施指导——>阶段性验收——>终验收。在项目开始首先召开全员动员大会，将整个项目细分为若干个小项目，并将每一个小项目都责任到人，明确完成时间和验收标准，定期进行考核。确保每个人都有压力，每个人都有责任

8. 为什么旅游业是特别适合发展电子商务的行业

旅游行业，是最适合进行电子商务的行业。旅游业比一些传统的，如图书、服装、电子产品等更加适合进行电子商务，因为旅游业是一种无形的产品，不需要物流中心的支持，只有当旅游者到达目的地后才将无形产品转化为有形的产品，所以旅游业在不久的将来定能成为电子商务行业的领头羊!

我国旅游网站从1996年开始出现，目前具有一定旅游资讯能力的网站已有5000多家。其中专业网站300余家，主要包括地区性网站、专业网站和门户网站的旅游频道三大类。地区性网站主要是当地景点、景区风光的介绍，总体实力较差，信息量少，效益难以保证。再加上很多人们“只预定，不付费”，旅行社、酒店有苦难说，形成了具有中国特色的“旅游电子商务业”。究其原因主要分析有以下几点：

一、消费观念滞后

中国的电子商务消费观念在近几年已经得到了大大的改善，但在旅游电子商务这一领域，人们开始逐渐的介绍网上预定的形式，这主要归功于几家大型的在线预定网站，但在支付方面，很多人还是存在犹豫的心态，也造成很多酒店、旅行社等只能将电子商务作为一个辅助的形式存在。这也大大的遏制了旅游业电子商务的发展。

二、旅游电子商务网站本身的安全性问题

安全问题，制约电子商务发展很多年，虽然很多安全的支付方式成功上市，但依然存在很多的安全问题，如网站被挂木马、链接到非法网站、支付方式的不安全性等，消费者为了避免这种情况的发生，所以只能选择“货到付款“方式，这也造成了旅游行业电子商务的严重滞后，成为阻止整个电子商务发展的一个重大因素。

三、电子商务网站之间的恶性竞争

经常从网上预定机票的人们深有体会，互联网上这样的公司淋漓满目，我们往往预定一张机票需要对比十几家甚至更多的网站进行比较后才能最终决定，好多人在预定了折扣较高机票后，大喊亏了。很多中小电子商务企业为了能够吸引消费者，不时抛出超低价产品，再加上目前电子商务没有法律约束，没有税务征收，没有工商稽查，这样的“三不管”也造成了电子商务企业之间的恶性竞争，对电子商务企业的发展大大的影响。

四、电子商务网站信息量不全面

“盲目跟风”是国内电子商务的一大特色，而传统的随团旅游方式因为其缺乏主题旅游特色和良好的服务质量，而逐渐为年轻的旅游者所放弃，更多的旅游者开始倾向于选择散客游和与亲人，朋友组成的小团体自助游方式，并且喜欢去一些尚未过度开发的非著名旅游地观光旅游，依照目前旅游业电子商务的内容来看，很多“小地方”“小旅馆”“小农家乐”无法出现在大型的旅游电子商务网站，无法满足很多“驴友”们的需求，所以他们的目标转向了最传统的方式。

五、缺乏个性化产品

随着市场的发展，人们的旅游方式更加趋向于“舒适，自由”有着极高要求的个性化旅游，如飞机座位号的选择、个性农家乐的选择、个性旅游线路的选择等，电子商务网站无法满足消费者的个性化需求，也就意味着无法占据市场的高位，终究无法发展的更强、更大。

中国的旅游电子商务化还非常落后，我们要从根本上改变这一现状，国家在法律规范、政策支持上的作用也必不可少，相信我们可以改变消费者的消费习惯，也相信旅游电子商务的繁荣已经不远了。

9. 2015年国务院对电子商务发展的优惠政策有哪些

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热
潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、
公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。与此同时，电子商务发展面临管理方式不适应、诚信体系不健全、市场秩序不规范等问题，亟需采取措施予以解决。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双
目标”等方面的重要作用，现提出以下意见：
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。全
面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持依靠改革推动科学发展，主动适应和引领经济发展新常态，着力解决电
子商务发展中的深层次矛盾和重大问题，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创
新动力、创造潜力、创业活力，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。
（二）基本原则。一
是积极推动。主动作为、支持发展。积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题。在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方
面加大服务力度。推进电子商务企业税费合理化，减轻企业负担。进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。二是逐步规范。简政放权、放管结
合。法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。在放宽市场准入的同时，要在发展中逐步规范市场秩序，
营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。三是加强引导。把握趋势、因势利导。加强对电子商务发展中前瞻性、苗头
性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”
发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。
（三）主要目标。到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。
二、营造宽松发展环境
（四）降低准入门槛。全面清理电子商务领域现有前置审批事项，无法律法规依据的一律取消，严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序。（国务院审改办，有关部门按职责分工分别负责）进一步简化注册资本登记，深入推进电子商务领域由“先证后照”改为“先照后证”改革。（工商总局、中央编办）落实《注册资本登记制度改革方案》，放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件，完善相关管理措施。（省级人民政府）推进对快递企业设立非法人快递末端网点实施备案制管理。（邮政局）简化境内电子商务企业海外上市审批流程，鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。（发展改革委、商务部、外汇局、证监会、人民银行）放开外商投资电子商务业务的外方持股比例限制。（工业和信息化部、发展改革委、商务部）探索建立能源、铁路、公共事业等行业电子商务服务的市场化机制。（有关部门按职责分工分别负责）
（五）合理降税减负。从事电子商务活动的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。（科技部、财政部、税务总局）加快推进“营改增”，逐步将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。（财政部、税务总局）
（六）加大金融服务支持。建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。（有关部门按职责分工分别负责）研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。（证监会）支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，进一步拓展电子商务企业融资渠道。（人民银行、商务部）引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。（发展改革委）
（七）维护公平竞争。规
范电子商务市场竞争行为，促进建立开放、公平、健康的电子商务市场竞争秩序。研究制定电子商务产品质量监督管理办法，探索建立风险监测、网上抽查、源头追
溯、属地查处的电子商务产品质量监督机制，完善部门间、区域间监管信息共享和职能衔接机制。依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、违反国家出口管
制法规政策跨境销售两用品和技术、不正当竞争等违法行为，组织开展电子商务产品质量提升行动，促进合法、诚信经营。（工商总局、质检总局、公安部、商务部按职责分工分别负责）重点查处达成垄断协议和滥用市场支配地位的问题，通过经营者集中反垄断审查，防止排除、限制市场竞争的行为。（发展改革委、工商总局、商务部）加强电子商务领域知识产权保护，研究进一步加大网络商业方法领域发明专利保护力度。（工业和信息化部、商务部、海关总署、工商总局、新闻出版广电总局、知识产权局等部门按职责分工分别负责）进一步加大政府利用电子商务平台进行采购的力度。（财政部）各级政府部门不得通过行政命令指定为电子商务提供公共服务的供应商，不得滥用行政权力排除、限制电子商务的竞争。（有关部门按职责分工分别负责）
三、促进就业创业
（八）鼓励电子商务领域就业创业。把
发展电子商务促进就业纳入各地就业发展规划和电子商务发展整体规划。建立电子商务就业和社会保障指标统计制度。经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享
受各项就业创业扶持政策。未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且
信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。支持中小微企业应用电子商务、拓展业务领域，鼓励有条件的地区建设电子商务创业园区，指
导各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。加强电子商务企业用工服务，完善电子商务人才供求信息对接机制。（人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、统计局，地方各级人民政府）
（九）加强人才培养培训。支
持学校、企业及社会组织合作办学，探索实训式电子商务人才培养与培训机制。推进国家电子商务专业技术人才知识更新工程，指导各类培训机构增加电子商务技能
培训项目，支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才和技术技能人才。参加职业培训和职业技能
鉴定的人员，以及组织职工培训的电子商务企业，可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展
网络创业培训。（人力资源社会保障部、商务部、教育部、财政部）
（十）保障从业人员劳动权益。规
范电子商务企业特别是网络商户劳动用工，经工商登记注册取得营业执照的，应与招用的劳动者依法签订劳动合同；未进行工商登记注册的，也可参照劳动合同法相
关规定与劳动者签订民事协议，明确双方的权利、责任和义务。按规定将网络从业人员纳入各项社会保险，对未进行工商登记注册的网络商户，其从业人员可按灵活
就业人员参保缴费办法参加社会保险。符合条件的就业困难人员和高校毕业生，可享受灵活就业人员社会保险补贴政策。长期雇用5人及以上的网络商户，可在工商
注册地进行社会保险登记，参加企业职工的各项社会保险。满足统筹地区社会保险优惠政策条件的网络商户，可享受社会保险优惠政策。（人力资源社会保障部）
四、推动转型升级
（十一）创新服务民生方式。积
极拓展信息消费新渠道，创新移动电子商务应用，支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展。加
快推动传统媒体与新兴媒体深度融合，提升文化企业网络服务能力，支持文化产品电子商务平台发展，规范网络文化市场。支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱
乐等服务企业深化电子商务应用。（有关部门按职责分工分别负责）鼓励支持旅游景点、酒店等开展线上营销，规范发展在线旅游预订市场，推动旅游在线服务模式创新。（旅游局、工商总局）加快建立全国12315互联网平台，完善网上交易在线投诉及售后维权机制，研究制定7天无理由退货实施细则，促进网络购物消费健康快速发展。（工商总局）
（十二）推动传统商贸流通企业发展电子商务。鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。（商务部）推动各类专业市场建设网上市场，通过线上线下融合，加速向网络化市场转型，研究完善能源、化工、钢铁、林业等行业电子商务平台规范发展的相关措施。（有关部门按职责分工分别负责）制定完善互联网食品药品经营监督管理办法，规范食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械网络经营行为，加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，推动医药电子商务发展。（食品药品监管总局、卫生计生委、商务部）
（十三）积极发展农村电子商务。加强互联网与农业农村融合发展，引入产业链、价值链、供应链等现代管理理念和方式，研究制定促进农村电子商务发展的意见，出台支持政策措施。（商务部、农业部）加强鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体系建设，大力发展农产品冷链基础设施。（质检总局、发展改革委、商务部、农业部、食品药品监管总局）开展电子商务进农村综合示范，推动信息进村入户，利用“万村千乡”市场网络改善农村地区电子商务服务环境。（商务部、农业部）建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。鼓励农业生产资料企业发展电子商务。（农业部、质检总局、工商总局）支持林业电子商务发展，逐步建立林产品交易诚信体系、林产品和林权交易服务体系。（林业局）
（十四）创新工业生产组织方式。支
持生产制造企业深化物联网、云计算、大数据、三维（3D）设计及打印等信息技术在生产制造各环节的应用，建立与客户电子商务系统对接的网络制造管理系统，
提高加工订单的响应速度及柔性制造能力；面向网络消费者个性化需求，建立网络化经营管理模式，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式。（工业和信息化部、科技部、商务部）鼓励电子商务企业大力开展品牌经营，优化配置研发、设计、生产、物流等优势资源，满足网络消费者需求。（商务部、工商总局、质检总局）鼓励创意服务，探索建立生产性创新服务平台，面向初创企业及创意群体提供设计、测试、生产、融资、运营等创新创业服务。（工业和信息化部、科技部）
（十五）推广金融服务新工具。建
设完善移动金融安全可信公共服务平台，制定相关应用服务的政策措施，推动金融机构、电信运营商、银行卡清算机构、支付机构、电子商务企业等加强合作，实现
移动金融在电子商务领域的规模化应用；推广应用具有硬件数字证书、采用国家密码行政主管部门规定算法的移动智能终端，保障移动电子商务交易的安全性和真实
性；制定在线支付标准规范和制度，提升电子商务在线支付的安全性，满足电子商务交易及公共服务领域金融服务需求；鼓励商业银行与电子商务企业开展多元化金
融服务合作，提升电子商务服务质量和效率。（人民银行、密码局、国家标准委）
（十六）规范网络化金融服务新产品。鼓励证券、保险、公募基金等企业和机构依法进行网络化创新，完善互联网保险产品审核和信息披露制度，探索建立适应互联网证券、保险、公募基金产品销售等互联网金融活动的新型监管方式。（人民银行、证监会、保监会）规范保险业电子商务平台建设，研究制定电子商务涉及的信用保证保险的相关扶持政策，鼓励发展小微企业信贷信用保险、个人消费履约保证保险等新业务，扩大信用保险保单融资范围。完善在线旅游服务企业投保办法。（保监会、银监会、旅游局按职责分工分别负责）
五、完善物流基础设施
（十七）支持物流配送终端及智慧物流平台建设。推动跨地区跨行业的智慧物流信息平台建设，鼓励在法律规定范围内发展共同配送等物流配送组织新模式。（交通运输部、商务部、邮政局、发展改革委）支持物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设，鼓励社区物业、村级信息服务站（点）、便利店等提供快件派送服务。支持快递服务网络向农村地区延伸。（地方各级人民政府，商务部、邮政局、农业部按职责分工分别负责）推进电子商务与物流快递协同发展。（财政部、商务部、邮政局）鼓励学校、快递企业、第三方主体因地制宜加强合作，通过设置智能快件箱或快件收发室、委托校园邮政局所代为投递、建立共同配送站点等方式，促进快递进校园。（地方各级人民政府，邮政局、商务部、教育部）根据执法需求，研究推动被监管人员生活物资电子商务和智能配送。（司法部）有条件的城市应将配套建设物流（快递）配送站、智能终端设施纳入城市社区发展规划，鼓励电子商务企业和物流（快递）企业对网络购物商品包装物进行回收和循环利用。（有关部门按职责分工分别负责）
（十八）规范物流配送车辆管理。各
地区要按照有关规定，推动城市配送车辆的标准化、专业化发展；制定并实施城市配送用汽车、电动三轮车等车辆管理办法，强化城市配送运力需求管理，保障配送
车辆的便利通行；鼓励采用清洁能源车辆开展物流（快递）配送业务，支持充电、加气等设施建设；合理规划物流（快递）配送车辆通行路线和货物装卸搬运地点。
对物流（快递）配送车辆采取通行证管理的城市，应明确管理部门、公开准入条件、引入社会监督。（地方各级人民政府）
（十九）合理布局物流仓储设施。完善仓储建设标准体系，鼓励现代化仓储设施建设，加强偏远地区仓储设施建设。（住房城乡建设部、公安部、发展改革委、商务部、林业局）各地区要在城乡规划中合理规划布局物流仓储用地，在土地利用总体规划和年度供地计划中合理安排仓储建设用地，引导社会资本进行仓储设施投资建设或再利用，严禁擅自改变物流仓储用地性质。（地方各级人民政府）鼓励物流（快递）企业发展“仓配一体化”服务。（商务部、邮政局）
六、提升对外开放水平
（二十）加强电子商务国际合作。积
极发起或参与多双边或区域关于电子商务规则的谈判和交流合作，研究建立我国与国际认可组织的互认机制，依托我国认证认可制度和体系，完善电子商务企业和商
品的合格评定机制，提升国际组织和机构对我国电子商务企业和商品认证结果的认可程度，力争国际电子商务规制制定的主动权和跨境电子商务发展的话语权。（商务部、质检总局）
（二十一）提升跨境电子商务通关效率。积极推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇、缴进口税等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设，简化与完善跨境电子商务货物返修与退运通关流程，提高通关效率。（海关总署、财政部、税务总局、质检总局、外汇局）探索建立跨境电子商务货物负面清单、风险监测制度，完善跨境电子商务货物通关与检验检疫监管模式，建立跨境电子商务及相关物流企业诚信分类管理制度，防止疫病疫情传入、外来有害生物入侵和物种资源流失。（海关总署、质检总局按职责分工分别负责）大力支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区先行先试，尽快形成可复制、可推广的经验，加快在全国范围推广。（商务部、发展改革委）
（二十二）推动电子商务走出去。抓紧研究制定促进跨境电子商务发展的指导意见。（商务部、发展改革委、海关总署、工业和信息化部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局）鼓励国家政策性银行在业务范围内加大对电子商务企业境外投资并购的贷款支持，研究制定针对电子商务企业境外上市的规范管理政策。（人民银行、证监会、商务部、发展改革委、工业和信息化部）简化电子商务企业境外直接投资外汇登记手续，拓宽其境外直接投资外汇登记及变更登记业务办理渠道。（外汇局）支
持电子商务企业建立海外营销渠道，创立自有品牌。各驻外机构应加大对电子商务企业走出去的服务力度。进一步开放面向港澳台地区的电子商务市场，推动设立海
峡两岸电子商务经济合作实验区。鼓励发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作，扩大跨境电子商务综合试点，建立政府、企业、专家等各个层面的对话机
制，发起和主导电子商务多边合作。（有关部门按职责分工分别负责）
七、构筑安全保障防线
（二十三）保障电子商务网络安全。电
子商务企业要按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准相关要求，采用安全可控的信息设备和网络安全产品，建设完善网络安全防护体系、数据资源安全管理
体系和网络安全应急处置体系，鼓励电子商务企业获得信息安全管理体系认证，提高自身信息安全管理水平。鼓励电子商务企业加强与网络安全专业服务机构、相关
管理部门的合作，共享网络安全威胁预警信息，消除网络安全隐患，共同防范网络攻击破坏、窃取公民个人信息等违法犯罪活动。（公安部、国家认监委、工业和信息化部、密码局）
（二十四）确保电子商务交易安全。研究制定电子商务交易安全管理制度，明确电子商务交易各方的安全责任和义务。（工商总局、工业和信息化部、公安部）建立电子认证信任体系，促进电子认证机构数字证书交叉互认和数字证书应用的互联互通，推广数字证书在电子商务交易领域的应用。建立电子合同等电子交易凭证的规范管理机制，确保网络交易各方的合法权益。加强电子商务交易各方信息保护，保障电子商务消费者个人信息安全。（工业和信息化部、工商总局、密码局等有关部门按职责分工分别负责）
（二十五）预防和打击电子商务领域违法犯罪。电
子商务企业要切实履行违禁品信息巡查清理、交易记录及日志留存、违法犯罪线索报告等责任和义务，加强对销售管制商品网络商户的资格审查和对异常交易、非法
交易的监控，防范电子商务在线支付给违法犯罪活动提供洗钱等便利，并为打击网络违法犯罪提供技术支持。加强电子商务企业与相关管理部门的协作配合，建立跨
机构合作机制，加大对制售假冒伪劣商品、网络盗窃、网络诈骗、网上非法交易等违法犯罪活动的打击力度。（公安部、工商总局、人民银行、银监会、工业和信息化部、商务部等有关部门按职责分工分别负责）
八、健全支撑体系
（二十六）健全法规标准体系。加快推进电子商务法立法进程，研究制定或适时修订相关法规，明确电子票据、电子合同、电子检验检疫报告和证书、各类电子交易凭证等的法律效力，作为处理相关业务的合法凭证。（有关部门按职责分工分别负责）制定适合电子商务特点的投诉管理制度，制定基于统一产品编码的电子商务交易产品质量信息发布规范，建立电子商务纠纷解决和产品质量担保责任机制。（工商总局、质检总局等部门按职责分工分别负责）逐步推行电子发票和电子会计档案，完善相关技术标准和规章制度。（税务总局、财政部、档案局、国家标准委）建立完善电子商务统计制度，扩大电子商务统计的覆盖面，增强统计的及时性、真实性。（统计局、商务部）统一线上线下的商品编码标识，完善电子商务标准规范体系，研究电子商务基础性关键标准，积极主导和参与制定电子商务国际标准。（国家标准委、商务部）
（二十七）加强信用体系建设。建立健全电子商务信用信息管理制度，推动电子商务企业信用信息公开。推进人口、法人、商标和产品质量等信息资源向电子商务企业和信用服务机构开放，逐步降低查询及利用成本。（工商总局、商务部、公安部、质检总局等部门按职责分工分别负责）促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换共享，推动电子商务信用评价，建立健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制。（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、商务部）推动电子商务领域应用网络身份证，完善网店实名制，鼓励发展社会化的电子商务网站可信认证服务。（公安部、工商总局、质检总局）发展电子商务可信交易保障公共服务，完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。（工商总局、质检总局）
（二十八）强化科技与教育支撑。开
展电子商务基础理论、发展规律研究。加强电子商务领域云计算、大数据、物联网、智能交易等核心关键技术研究开发。实施网络定制服务、网络平台服务、网络交
易服务、网络贸易服务、网络交易保障服务技术研发与应用示范工程。强化产学研结合的企业技术中心、工程技术中心、重点实验室建设。鼓励企业组建产学研协同
创新联盟。探索建立电子商务学科体系，引导高等院校加强电子商务学科建设和人才培养，为电子商务发展提供更多的高层次复合型专门人才。（科技部、教育部、发展改革委、商务部）建立预防网络诈骗、保障交易安全、保护个人信息等相关知识的宣传与服务机制。（公安部、工商总局、质检总局）
（二十九）协调推动区域电子商务发展。各地区要把电子商务列入经济与社会发展规划，按照国家有关区域发展规划和对外经贸合作战略，立足城市产业发展特点和优势，引导各类电子商务业态和功能聚集，推动电子商务产业统筹协调、错位发展。推动国家电子商务示范城市、示范基地建设。（有关地方人民政府）依托国家电子商务示范城市，加快开展电子商务法规政策创新和试点示范工作，为国家制定电子商务相关法规和政策提供实践依据。加强对中西部和东北地区电子商务示范城市的支持与指导。（发展改革委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门按照职责分工分别负责）

各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，于2015年底前研究出台具体政策。发展改革委、中央网信办、商务部、工业和信息化部、财政部、人力资
源社会保障部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门要完善电子商务跨部门协调工作机制，研究重大问题，加强指导和服务。有关社会机构
要充分发挥自身监督作用，推动行业自律和服务创新。相关部门、社团组织及企业要解放思想，转变观念，密切协作，开拓创新，共同推动建立规范有序、社会共
治、辐射全球的电子商务大市场，促进经济平稳健康发展。

国务院
2015年5月4日