旅游安全专项整治三年行动方案

⑴ 萧山区2010年政府工作报告的2009年政府工作回顾

2009年，在异常困难的经济形势下，我区经济社会发展经受住了前所未有的挑战和考验。在区委的正确领导下，在区人大依法监督、区政协民主监督下，我们深入贯彻落实科学发展观，迎难而上，奋力攻坚，克服了种种困难，经济建设与社会发展取得了新的成绩。
综合实力进一步增强。全年实现生产总值1044.85亿元，比上年增长10.1%（可比价），人均生产总值达1.26万美元。财政总收入137.08亿元，其中地方财政收入69.53亿元，分别增长8.1%和10.1%。
产业结构进一步优化。三次产业比例为4.2∶ 62.4∶ 33.4，增加值分别增长5.5%、7.9%和15%。规模以上工业实现利税220.45亿元，增长19.7%。社会消费品零售总额237.69亿元，增长16.8%。
城市化进程进一步加快。城市化率达到66.4%，中心城区建成区面积60.78平方公里。市政和交通道路总里程2510.6公里，公交普及率100%，自来水覆盖率98.7%，中心城区污水纳管率90.2%。
环境质量进一步改善。万元生产总值综合能耗下降5%。主要污染物化学需氧量削减12%，二氧化硫排放量削减5.3%。全年空气优良天数达到293天，基本消除劣Ⅴ类水体。
生活水平进一步提升。新增就业3万人，城镇登记失业率3.36%。城镇居民人均可支配收入29229元，农村居民人均纯收入14390元，分别增长10.5%和10.8%，高于GDP增幅。城乡居民本外币储蓄余额703.59亿元，城镇居民和农村居民人均住房面积分别为33.83平方米和75.09平方米，汽车保有量18.6万辆。
实现规模以上工业销售产值3404.38亿元，增长5.8%；自营出口56.2亿美元，下降16.5%。受国际国内经济形势影响，两项指标未实现年初人代会提出的目标，但均处于省市领先地位。
一年来，重点抓了以下工作：
1.及时有效采取一系列措施，经济企稳回升势头不断巩固。
创设有效载体为企业送温暖。建立重大工业问题协调例会机制，开展向千家企业送温暖专项活动，提升企业家信心指数。扎实开展项目推进月、半年目标竞赛月、企业服务月活动。取消、暂停、降低各类行政事业性收费项目376项共计1.09亿元。减征企业社会保险费2.1亿元，发放稳定就业及职工在岗培训补贴1.45亿元。财政扶持企业资金3.6亿元。成立区法律服务产业发展中心，组织律师为企业上门服务。强化企业经营管理者培训工作，提升企业家素质。
坚持多措并举全力拓市场。安排1亿元资金积极引导和帮助企业拓展市场。举办和承办中国国际化纤会议、药店博览会、网货交易会、羽博会暨首届萧山国际羽绒节、动漫节等重大节庆会展活动，进一步打响华东会客厅品牌。支持和帮助企业参加国际国内各类展销活动。加快文化创意产业培育，成立区文创办，推进区文化创意中心等项目建设。大力推进电子商务，拓展网上市场，新增第三方电子商务应用企业1397家。开展扩内需、促消费百日专项行动，举办首届购物节，实施政府消费资助6350万元，发放各类消费券4800万元。落实汽车家电下乡和以旧换新政策，实现销售额2.47亿元，补助资金2887.3万元。旅游业率先回暖，举办首届萧山国际旅游节，湘湖景区功能配套及服务水平不断提升，全年接待国内外游客1083.1万人次，实现旅游总收入108亿元。
拓宽多种渠道保障发展要素。着力缓解中小企业融资难，重点关注企业资金链，发挥政府协调作用，帮助企业渡过难关。政府应急专项资金累计使用65亿元，率先发行6亿元中小企业集合债权基金，实行区百强企业主办银行制度，开展金融仓储试点工作，第二家小额贷款公司开业，完善中小企业担保体系，新增上市企业2家。金融机构贷款余额1633.22亿元，增长37.8%。强化用地保障，筹措各类用地指标2.78万亩，实施土地开发整理5287亩，新增耕地4237亩，盘活存量土地2031亩，建设标准厂房145万平方米。收储经营性土地7100亩，出让2658亩，成交金额122.5亿元；工业用地挂牌出让6062亩，增长20.7%。土地出让金收缴率达100%。积极开展四类项目规划修改和全区土地利用总体规划修编。优化创业环境，加快留学人员服务平台建设，建立大学生（留学生）创业园管理服务中心，鼓励大学生和海外留学人员来萧创业。
2.逆势而上促产业转型，可持续发展水平有效提升。
促进产业结构调整和自主创新。制定九大产业升级培育规划，加大对新能源、新材料和传统优势产业等技改扶持力度。出台促进汽车产业发展政策，吉奥星旺顺利下线，实现整车制造零的突破，青年莲花轿车、东风裕隆和万向新能源汽车项目进展顺利。深化四大科技行动，新增国家重点扶持高新技术企业40家、省级科技型中小企业45家、省级企业技术中心和研发中心18家，授权专利1755件，其中发明专利66件。高新技术产业完成销售产值453.8亿元；实现规模以上工业企业新产品产值556.71亿元，产值率16.2%。制（修）订国家标准10项、行业标准2项，新增国家级标准化委员会2个、中国驰名商标8件、省级名牌产品13只。14家企业进入中国大企业集团竞争力500强，28家企业进入全国民营企业500强，11家企业被列为全省工业行业龙头骨干企业。完善工业功能区政策，促进产业集聚，化纤纺织产业基地列入省级现代化产业集群试点，河上镇被命名为中国包装名镇。五大农业发展良好，粮食生产保持稳定，农业总部经济发展加快，农业发展大厦开工建设，新建区外基地7万亩，累计225万亩，新增区外农产品销售窗口5家，累计225家。
不断优化投资结构。完成全社会固定资产投资399.72亿元，增长15.2%，其中工业投资183.35亿元，服务业投资193.22亿元，分别增长12%和26.2%。实施大项目带动战略，投资亿元以上工业项目74个。新兴产业投资明显增加，机械汽配行业完成投资28.04亿元，增长31.4%。15个项目列入中央预算内投资项目，争取中央补助资金5606万元，42个项目列入省重点建设项目。申通快递华东分拨中心、三江农副产品配送中心、银隆世贸中心建成开业，新农都物流中心奠基。旅游1010工程18个项目开工建设，投入资金62.7亿元。完成房地产销售额141.52亿元，增长113.4%，实现建筑业产值697.22亿元，增长20.4%。
坚持扩大对外开放。创新招商模式，在北京、上海、深圳设立联络处，发挥驻点招商优势。在台湾等地举办产业环境推介会等大型招商活动，与台湾产业界在高新技术产业、旅游业等领域签订了10个框架协议。实际利用外资7.73亿美元，继续位居全省区（县、市）首位，到位市外内资45.61亿元。引进日立等3家世界500强企业及中国兵器集团等一批央企。国际创业中心被列为省级服务外包示范园区。外贸扶持资金从3000万元提高到5000万元，出口降幅收窄。新核准境外投资项目12个，境外总投资5674.88万美元，境外工程承包劳务营业额2.86亿美元。
积极推进节能减排和生态环境保护。发展循环经济，淘汰落后产能，印染、羽绒企业中水回用量达8万吨/日，实施节能技改项目109个，总投资3.65亿元，75家企业通过清洁生产验收。太阳能阳光屋顶计划和LED十城万盏试点工作顺利推进。完成截污工程投资4.1亿元，新建区镇两级干管103公里、泵站19座。市级工业污染源核查抽测和省级飞行监测达标率均达到80%以上。投资2.9亿元完成12家热电企业脱硫，非电锅炉脱硫整治有序推进。生态区建设和创模复检工作扎实开展，新增2个省级生态镇，实现市级以上生态镇街全覆盖。东片大型污水处理厂COD排放标准提高到100mg/L，实现稳定排放。污泥处置水平全省领先。殡葬改革成效显著。
3.不断加快城市化进程，区域协调发展继续深化。
新城和组团建设有序推进。大江东新城建设实现新突破，发展战略规划和概念性规划编制完成，顺利实现撤镇设街行政区划调整和机构组建。江东大道一期、红十五线三期、梅林大道北伸建成通车，机场公路、江东大道二期、钱江大道等开工建设。西气东输二干线线位基本确定，杭州湾2000吨级实验性临时码头前期工作有序开展。萧山经济技术开发区（江东新城）实际利用外资3.01亿美元，到位市外内资8.85亿元，实现技工贸总收入593亿元，财政收入30.13亿元，增长38.4%。引进世界500强瑞士ABB等先进制造业项目，娃哈哈营销中心、中国移动TD产业园基地等现代服务业项目落户。江东国家新能源高新技术产业化基地申报成功。编制完成江东新城概念性规划。江东二期征迁顺利完成，基础设施建设有序推进，共实现投入7.1亿元。临江新城实现规模以上工业销售产值103.8亿元，增长29.9%；工业性投入36亿元，增长25.1%；实际利用外资7361万美元，增长43.1%。引进三一重工、东风商务车等一批重大项目。新城规划编制全面推进，新增道路14.7公里，临江商贸城、安置房三期建成，科技文化中心、安置房四期等项目开工建设。空港新城概念性规划和产业发展规划编制完成，杭州保税物流中心（B型）易址项目获批，并完成征迁。机场一期噪声区处理、义南横河改线前期征迁工作平稳完成。前进工业园区完成启动区二纵二横道路建设，总投资73亿元的11个工业项目落户，安置房建设完成。钱江世纪城控规获批，征迁任务提前完成，建成安置小区23.42万平方米，奥体博览城开工建设，外环西路、振宁路西伸等3条道路建成通车。湘湖新城概念性规划编制完成，二期征迁与土地收储加快推进，二路六线一堤等基础设施开工建设，二址一村景点建成开放。组团“三年行动计划”顺利实施，路网交通日趋完善，城市功能进一步增强。
基础设施建设快速推进。完成《萧山区综合交通规划》、《机场路城市经济带概念性规划》等15项规划。“12881”工程取得阶段性成果，时代大道、外环南路三期等10个项目建成通车，通城大道等快速路网征迁启动。浦阳互通、渔浦大桥等一批南部交通基础设施竣工。建成道路50.7公里，完成区本级投资49.5亿元。杭甬客专征迁基本完成，杭长客专、越江隧道、杭黄客专线型得到优化，白鹿塘货场完成前期报批手续。铁路萧山站升格为杭州南站，顺利承接杭州东站过渡任务。地铁1号线完成征迁，2号线征迁工作稳步推进，累计5个站点开工。完成电网投资8.3亿元，新增电力主网变电容量126万千伏安、送电线路110公里。江东水厂建设完成总工程量的40%。实施楼塔溪、进化溪二期、径游江一期单边总长33.46公里溪流整治。完成9座山塘水库除险加固、30座农村桥梁改造。西水东引配套工程进展顺利。水利建设获省“大禹杯”金奖。
城市管理水平不断提升。制定实施城市管理三年接轨行动计划，编制完成城市管理、户外广告、亮灯、环卫四个专项规划。数字城管一期工程试运行。实施城区停车新政，整合扩大停车资源，新增停车泊位1538个。开展户外广告专项整治。巩固“四小车”整治成果。新组建3个城管执法中队，执法覆盖面进一步扩大。垃圾收集率和无害化处理率达95%。完成城区8座公厕升级改造。深入开展“最清洁城乡”工作。社区建设不断加强，出台加强转制社区建设和管理扶持政策，城厢街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”。
城市有机更新步伐加快。城区畅通工程2009年行动计划基本完成。公交线路不断优化，设施日趋完善。高速公路沿线综合整治顺利推进。建成道路两侧生态带73.2公里。新增城市绿地253万平方米，建成区绿化覆盖率39.3%。姚江河、罗婆桥横河整治基本完成，北塘河整治有序开展。加强城区地下管线经营管理。完成何家弄等4条支小路整治和育才路与金城路等2个交叉口改造。城区“退二进三”、城中村改造扎实推进。拆违控违力度不断加大，共拆除违法建筑51.6万平方米，其中拆除新违建12.1万平方米，历年违建39.5万平方米。
新农村建设更加深入。健全完善新农村建设长效机制，推进新农村建设示范村三年行动计划。“村企共建”实现村村全覆盖，到位资金3526万元。农村土地经营权流转1.67万亩。新增股份经济联合社44家、省级无公害基地31家、市级以上星级合作社6家。“一事一议”筹资筹劳总筹资额380万元。落实债务管理责任制，农户集资款化解率达100%。新创农村示范村9个、农村整治村50个。浦阳桃北新村通过全国农村首个国家康居示范工程验收。“星光老年之家”实现行政村全覆盖，150个村建成村级社区服务中心。38个村完成新农村电气化改造。完成农民素质培训4.12万人次，帮助农村劳动力实现转移就业1.62万人，低收入农户“一户一策一干部”结对帮扶活动全面开展。
4.更加关注民生和谐，社会建设全面加强。
就业和民生保障工作进一步加强。完善促进就业长效机制，切实做好稳定就业工作。加强劳动用工管理，有效开展劳资纠纷调解和仲裁工作，租用场地经营企业工资保障金制度实现全覆盖。社会保险覆盖面进一步扩大，净增职工养老保险4.51万人、医疗保险4.19万人、工伤保险4.54万人、失业保险2.16万人、生育保险2.18万人。新农合人均筹资额度提高到360元，参合人数达80.92万人。城镇和农村低保标准分别提高到400元和300元，为1.1万户低保户发放低保金5037万元。70-89周岁老年人生活补助标准从60元提高到80元，4万余老年人共获补助金4200万元。五保对象集中供养率达94.7%。对300户农村困难家庭实施住房救助。出台退役士兵安置工作实施办法和部分退伍军人生活补助办法。区老年颐乐园列入全国“爱心护理工程”建设基地。新建慈善分会6个，新增企业留本冠名基金8140万元。
教育文体卫生等事业取得新进展。积极开展“教育质量提升年”活动，素质教育和城乡教育均衡发展进一步深化。银河小学、汇宇小学投入使用，湘湖小学、城南初中迁建完成选址。启动学前教育创强工程。扩大教育资助范围，发放外来务工人员子女教育资助券。博物馆新馆、跨湖桥遗址博物馆建成开放，档案新馆完成建设。全国首个文化信息资源共享工程培训基地落户萧山。《萧山年鉴》获全国一等奖，《萧山市志》第一卷出版。举办区第八届文化艺术节等文化活动，承办全国技巧啦啦操锦标赛和全国女排联赛等体育赛事。2个镇街创建成为省体育强镇。5个项目列入省非物质文化遗产。加快推进农村数字电视网络建设。区一医院门诊综合楼、区二医院改扩建工程基本完成，区三医院一期、区中医院改扩建工程有序开展。推进社区卫生服务机构收支两条线改革试点工作。强化公共卫生服务管理体系建设，有效防控甲型H1N1流感，新创建卫生强镇街6个。出台计生“三免一减”政策，开建区优生两免服务中心。计划生育率99%，人口自然增长率2.63%。，出生人口性别比正常。完成宗教活动场所登记证换发第一阶段任务，宗教形势保持稳定。
社会稳定和安全生产工作不断强化。坚持区领导定期接待群众来访活动，及时化解矛盾纠纷，实现国庆60周年期间安保信访稳定目标。深入推进社会治安整治、打击整治“两抢”犯罪大会战和“四打两整治”专项斗争，黄赌毒违法犯罪活动明显减少，刑事发案、命案和“两抢”案件得到有效遏制，分别下降1.37%、15.63%和12.73%。200人以上企业均组建调解委员会，成立全国首个农村“和事佬”协会。深化普法宣传，加强法律援助，扎实开展社区矫正工作。建成避灾场所95个。安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标分别下降6.35%、4.4%、7.75%和18%。工矿企业无较大事故发生。深入开展道路隐患点段治理，设立道路交通事故救助资金。消防安全总体形势平稳。规模以上企业全部通过安全生产标准化达标验收，率先在全省实现特种设备安全信息监管网络镇街全覆盖。食品安全专项整治取得明显成效，创建3个食品安全示范镇街，药品经营企业信用体系建设扎实开展。“十小”行业整治与规范工作深入推进。
十件实事顺利完成。完成城区失管房改善和老小区环境整治三年行动年度计划。区第四人民医院迁建工程开工；3家镇街社区卫生服务中心投入使用，12家在建；建成规范化社区卫生服务站196家，在建84家。完成西门等3家农贸市场改造，区属国有农贸市场改造全部完成，56家镇街级农贸市场改造启动。省“811”环境保护新三年行动萧绍区域（萧山片）印染化工行业污染整治通过省政府验收；南片截污纳管一期工程扎实推进，完成总工程量的70%，建成泵站2座，3座泵站开工建设，埋设管线12公里。净增各类养老保险参保人员6.93万人。完成西入城口、金鸡路北伸等15项地铁2号线替代道路工程建设。人才大厦开工建设，人力资源市场主体工程竣工。王有史地块及三组团保障性住房加快建设，11.43万平方米房屋结顶；廉租住房租金补贴发放781户，城镇居民人均收入低于城镇低保标准两倍、人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难家庭实现“应保尽保”。帮扶低收入农户劳动力实现就业1175人，低收入农户家庭人均年收入4239元，增长14%。完成通惠路等11条城区道路架空线“上改下”整治。
5.全面加强民主法制，政府自身建设不断提升。
依法行政深入开展。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，充分听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，定期向区人大报告、向区政协通报工作。办理人大代表建议331件、政协提案291件，办结率100%。畅通民意诉求渠道，全年共受理群众来信、来访、来电和网上信访8.17万件人次。深化政务公开，提高政府工作透明度，区政府常务会议实行视频直播。深化行政执法责任制，推进权力阳光运行，规范行政执法行为，做好行政复议应诉工作。加强统计基础建设，提高数据质量，完成第二次全国经济普查和中国加拿大社会统计合作调查。建立民生商品价格信息公开制度，强化政府价格监管。
行政效能建设扎实推进。实施政府工作目标责任制评估制度，强化督促检查。大力推进投资项目代办制，全年受理代办项目407个，投资总额250.6亿元。深入推进行政审批制度改革，企业项目立项到施工许可承诺时间上限从原160天压缩到110天以内，新增48个行政审批和非行政许可项目进入办事服务中心，加强网上审批平台建设。完成招投标各类交易1693项，成交额266.63亿元。开展“公述民评”活动，强化纠风工作，提高廉政水平。加强预算管理，规范机关公务日常开支，公共机构节能工作有效推进。开展政府性投资项目及专项资金审计，提高资金使用效益。应急管理和处置突发公共事件能力进一步加强。援助青川工程基本完成。
深入开展双拥活动，加强国防后备力量建设。积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、老龄委、关工委开展工作，外事、侨务、民族、台湾事务等工作取得新成效。
各位代表，2009年我们面临的形势纷繁复杂，遇到的困难前所未有，为此，我们积极谋划，全力应对。一是必须坚定发展信心促进经济企稳回升不动摇。我们始终坚持率先转危为机的目标，主攻工业、决战工业、稳定工业，采取果断措施，营造发展氛围，推进项目建设，制定实施产业升级培育规划，实现转负为正。我们始终坚持投资、消费和出口拉动不动摇，出台拓市场举措，着力破解要素制约，化解企业困难，经济发展动力不断增强，回升向好趋势不断巩固。二是必须坚持城乡统筹加快城市化进程不动摇。我们始终围绕“加快城市化、带动新发展”战略，大江东新城取得突破性进展，组团发展步伐加快，新农村建设不断深化，城乡统筹发展进入快车道。我们始终坚持以规划为先导，全力实施“12881”工程，强化城市管理，推进城市有机更新，城市化水平不断提升。三是必须坚持以人为本维护社会和谐稳定不动摇。我们始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，出台就业新政，提高社会保障水平，推进教育均衡发展，构筑三级医疗卫生服务网络，改善环境质量，生活品质不断提升。我们始终把维护群众安全和社会稳定作为推进经济社会发展的坚实保障，深入开展“平安萧山”创建，认真解决群众的合理诉求，提高处理突发事件的应急能力，和谐社会的基础不断稳固。
这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全区人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻萧部队、在萧各直属单位，向老干部、外来工作者和所有关心支持萧山发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固，部分企业核心竞争力不强、经营困难，保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。经济结构性矛盾比较突出，服务业、高新技术产业比重偏低，结构调整任重道远。城区“退二进三”、城中村改造步伐需要继续加快，城区交通“两难”问题仍比较突出。部分村集体经济薄弱、村级财务不够规范等现象值得重视，新农村建设需要不断深化。环境保护、就业、教育、医疗等方面不少问题尚待解决。维护社会稳定任务艰巨。政府依法行政及执行能力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取更加扎实有效的措施，努力加以解决。

⑵ 整脏治乱的实施方案

根据《贵州省“整脏治乱”专项行动纲要(2006—2010)》，特制定《2006年全省“整脏治乱”专项行动实施方案》。
一、整治目标
按照“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”的要求，通过重点治理“五脏”、“五乱”，到2006年底，实现全省主要城市基本整洁有序；交通干线和重要旅游线路沿线的收费站、加油站、生活服务区基本无脏乱现象，公共厕所清洁卫生；主要交通干线和重要旅游线路过境城镇无暴露垃圾；全省50%以上县城的主要街道和进出口处无暴露垃圾。
二、整治内容
“五脏”：公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏。
“五乱”：乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行。
三、整治区域及主要任务
(一)各市(州、地)所在城市及建制市
整治区域：南明区、云岩区、小河区、乌当区、白云区、花溪区、红花岗区、汇川区、钟山区、西秀区、都匀市、凯里市、兴义市、毕节市、铜仁市、清镇市、仁怀市、赤水市、福泉市。
主要任务：
1、搞好社区、街巷院落卫生。划定管理范围，明确职责，切实解决管理空位或缺位的问题。加强对乱吐乱扔、乱贴乱画等行为的监督和处罚。加强清扫保洁，确保无暴露垃圾。
2、清理违章占道经营。搞好集贸市场规划建设。对夜市摊点进行规范管理，确保行道畅通。
3、加强商铺、饮食摊点管理。落实环境卫生责任制，重点对乱排乱倒行为进行治理和处罚。
4、规范车辆、行人秩序。重点对车辆乱停乱行，行人乱穿乱跨等行为进行治理。
5、加强建筑工地管理，实现封闭施工、文明施工、规范施工。
6、加强河道治理，确保污水处理和排放系统畅通。
7、治理城郊结合部环境。划定管理范围，明确职责，切实解决管理空位或缺位的问题。加强对垃圾处理、污水排放设施的建设、维护和管理。加大对乱倒垃圾、乱排污水等行为的监督和处罚力度。
(二)全省高等级公路和国道、省道沿线的收费站、加油站、生活服务区
整治区域：贵新、贵遵、贵黄、贵毕、凯麻等高等级公路，210、320、321、326国道沿线。
主要任务：
1、治理道路进出口、道路连线、进出口处乱停乱放、乱倒垃圾等行为，清除积存垃圾。
2、确保交通干线上各站点进出口地段路面平整。各种悬挂物、广告、标志标牌等规范、醒目、清晰、完整。
3、加油站、生活服务区、收费站环境清洁卫生，厕所有专人负责清扫、冲洗，达到卫生厕所标准，并免费对外开放。
(三)重点县城和城镇
整治区域：修文县、息烽县、习水县、遵义县、桐梓县、湄潭县、凤冈县；荔波县、龙里县、贵定县、独山县；麻江县、施秉县、镇远县、黎平县、雷山县、从江县、榕江县、台江县、三穗县；玉屏县、江口县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、金沙县、黔西县、大方县、威宁县、赫章县、织金县；平坝县、镇宁县、六枝特区、水城县、盘县；关岭县、晴隆县、普安县、安龙县、贞丰县、兴仁县等。
主要任务：
1、及时清扫保洁，确保主要街道和公共场所无暴露垃圾。
2、加强对城镇进出口处的治理，确保市容整洁，白天无暴露垃圾。
3、加强环卫基础设施建设，尽快规划建设垃圾处理系统和污水处理系统。
4、确保主要交通干线、重点旅游线路过境城镇道路畅通。原则上逐步规划建设集贸市场。个别暂时不能搬迁马路市场的，要有专人维护交通秩序，及时疏导车辆、行人和摊点。
(四)旅游景区、景点
整治区域：遵义会议会址、黄果树、龙宫、天台山、天龙屯堡、织金洞、红枫湖、天河潭、青岩古镇、黄平旧州古镇、锦屏龙里古镇、息烽集中营旧址、赤水、樟江、乌江旅游区段、氵舞阳河、杉木河、梵净山、威宁草海、百里杜鹃、马岭河、万峰湖、万峰林等。雷公山、韭菜坪及省级风景名胜区、自然保护区、国家级风景名胜区、自然保护区、国家森林公园、国家地质公园。
主要任务：
1、环卫设施齐备，加强清扫保洁，确保无暴露垃圾。
2、公共厕所达到卫生厕所标准，并免费对外开放。
3、经营秩序规范，商品保质保量，食品、饮用水符合卫生标准。
(五)窗口部位
整治区域：贵阳火车站、遵义火车站、安顺火车站、六盘水火车站、都匀火车站、凯里火车站、玉屏火车站；九个市州地所在地客车站；贵阳机场、铜仁机场、安顺机场、兴义机场、黎平机场、荔波机场；乌江、南盘江、都柳江、清水江、赤水河等流域的主要码头。
主要任务：
1、加强对公共厕所清扫保洁，确保清洁卫生。
2、售票和候客大厅整洁有序。
3、清理火车站进出口处的白色垃圾。
4、加强对周边环境和秩序的治理，重点加强对餐饮、旅店等场所管理，确保安全、整洁、有序。
四、实施步骤
分为宣传发动、专项整治、动态监督、专项督查四个步骤。
(一)宣传发动
5月12日，召开全省“整脏治乱”专项行动启动工作电视电话会议，部署五年规划，安排2006年工作。
5月中旬，在省主要媒体公布《贵州省“整脏治乱”专项行动纲要(2006—2010)》和今年的实施方案，公布举报电话和信箱。
5月下旬，省建设厅、省卫生厅、省交通厅、省交警总队、省工商局、省环保局等有关单位分别制定相关工作措施，并在媒体公布。
(二)专项整治
针对“五脏”“五乱”现象，按照上述整治区域和主要任务的要求，分两个时段组织开展专项整治行动。第一时段：从5月中旬至8月底，为迎接“黄果树瀑布节”和“多彩贵州”旅游形象大使选拔活动的举办营造整洁有序的环境；第二时段：9月初至年底，结合“9·20公民道德宣传日”活动的开展，组织各类道德实践活动，为“十·一”黄金周营造良好的环境。
(三)动态监督
从5月中旬开始，在贵州日报、贵州人民广播电台、贵州电视台、金黔在线、贵州都市报开设“整脏治乱访谈”栏目，推出“脏乱曝光台”，定期不定期对各地的脏乱问题和整治情况进行跟踪报道，并公布整改结果。同时开通举报电话，接受群众监督。
(四)专项督查
7月至12月，组织专项督导检查，采取明查暗访、不定期抽查的方式，对发现的问题责成有关地区和部门限期整改。对所确定的重点整治区域，以群众满意率测评为主要方式，分别评出满意率最低的三个城市、县城、风景区、公共厕所、窗口部位，并在省主要媒体上公布。
五、组织领导
成立贵州省“整脏治乱”专项行动领导小组。领导小组下设办公室（名单略）。
六、工作要求
1、各地要参照省里做法，组建相应的工作机构，建立相应的工作机制，制定详细的工作方案，在5月中旬前作出具体部署，并报省“整脏治乱”专项行动领导小组办公室备案。
2、省直各责任单位要认真履行职责，采取定期与不定期、明查与暗访相结合等多种形式进行调研督查，对存在的问题，要责成有关地区和部门及时进行整改。
3、各级领导小组办公室，要对各责任单位开展活动的情况进行督导检查，协调解决工作中存在的各种问题。
4、各地各部门开展活动的情况，要以简报形式及时向省“整脏治乱”专项行动工作领导小组办公室反馈。

⑶ 2012消防大队工作细化方案

（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，从2010年5月份开始，对商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、工矿企业等单位消防安全管理人以及公安派出所专兼职消防民警，分级、分类进行“四个能力”专项培训，全面培育“四个能力”建设“明白人”。省、市、县要逐级成立“四个能力”建设宣讲团，定期深入单位进行宣讲。
5．严格达标建设，切实做到“力度不减、标准不降”。要严把达标验收关，消防安全重点单位要对照《社会单位消防安全“四个能力”建设指南》，全面开展消防安全“四个能力”达标建设，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）；一般单位要结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求，员工普遍达到“一懂三会”（懂岗位的火灾危险性、会灭火、会疏散、会逃生）。2010年，全省消防安全重点单位和80%的公安派出所列管单位达标；2011年，公安派出所列管单位全部达标；2012年，全省属于人员密集场所的一般单位基本达标。2010年10月，省公安厅将对属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设情况进行考核排名，并做好11月份公安部考核验收的各项准备工作。考核验收结果纳入2010年公安机关考核的重要内容。
6．建立常态化监管机制。要研究制定社会单位消防安全“四个能力”建设网上监管常态化管理模式，提高单位开展“四个能力”建设的主观能动性，实现达标建设有关数据由公安机关消防机构实时录入向单位自行录入转变，由公安网督查向互联网督查转变，实现数据共享和实时查询，接受全社会的监督。大力开展社会单位消防安全“四个能力”等级、星级评定工作，全面打造“精品单位”和“样板工程”。2010年，全省20%的消防安全重点单位达到示范标准，2011年，全省50%的消防安全重点单位达到示范标准；2012年，全省所有消防安全重点单位达到示范标准。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1．落实组织领导责任。提请地方各级人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，将“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、“平安建设”内容。2010年，研究制定《河北省消防“十二五”发展规划（2011-2015年）》；2011年全面启动实施。在各级消防工作联席会议的基础上，组织成立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会，建全消防工作联络员制度，每季度至少召开一次全体会议，研究解决消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训；每年提请政府挂牌督办一批重大火灾隐患，2010年，对199处重大火灾隐患挂牌督办并如期销案。
2．落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，协调工商、文化、卫生、安监、建设、房管、教育、旅游、质监等行政审批部门依法严把审批关，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。要推动行业、系统制定“四个能力”建设方案，督促其抓好本系统、本行业“四个能力”试点建设，形成工作合力。
3．落实设施建设责任。坚持消防事业与经济社会协调可持续发展，结合城镇建设“三年大变样”，提请地方各级人民政府编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。提请地方各级人民政府结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。按照消防规划，在新建或改造道路同步建设市政消火栓，无市政给水管网的城镇，同步建设蓄水池和取水点。在加快推进产业调整和发展过程中，所有项目建设必须符合消防安全条件，与消防设施同规划、同建设、同运营。2010年，113个县完成消防专业规划编制、修订工作，并全部通过省级公安消防机构评审。
4．落实检查考评责任。深入贯彻落实《消防法》、《河北省消防安全责任制实施办法》，县级以上政府必须将消防安全工作纳入政府目标责任考核、领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村）和平安地区的考评内容，严格考核，严格奖惩。充分利用综治委和安委会这两个平台，会同有关部门实施组织专项检查，推动各项工作措施的落实。地方各级人民政府每年组织召开消防工作会议，逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评；强化考核问责，对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。2010年底，对各地贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发15号文件）情况进行检查，有关情况通报全省。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1．夯实组织建设基础。把消防工作纳入平安社区建设内容以及社会主义新农村建设，农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。大力实施农村和社区警务战略，2010年，在1961个乡镇政府、235个城市街道办事处成立消防安全领导组织；经济发达地区的乡镇成立消防工作专门机构，其他地区乡镇依托综治办、安检办、警务室等机构设立消防办公室，组织开展消防宣传和消防安全检查；推动县（市、区）、乡（镇）政府和村委会建立分级负责的农村消防工作机制，推行村民消防安全自治。2011年，全省41961个行政村、2241个城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2．夯实设施建设基础。研究制定农村、社区消防安全管理规定和符合农村、社区实际要求的消防安全建设标准。城市社区要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3．夯实群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查，做到“户户联防、消防自治、小火不出村、大火不出乡”。要推行“网格”排查新模式，以乡镇和社区为基本单元，逐级细化“网格”，逐一明确责任人员，全警参与，发动基层力量，分片包段，拉网检查，严防失控漏管。
4．夯实队伍建设基础。乡镇人民政府要根据当地经济发展和消防工作需要，依托民兵、保安、治安联防、巡防等组织，建成“四有”（有车、有人、有房、有经费）乡镇消防队伍。2010年普及率达到80%，2011年普及率达到100%。要加强社区、农村消防队伍建设，2010年，全省所有城市社区消防工作达到“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣传栏、有消防警示牌、有防火巡查、有防火档案）标准。农村消防工作“八有”（有专兼职防火员，有义务消防队，有防火公约，有消防宣传栏，有消防水源，有消防设施器材，有防火巡查，有防火档案）普及率达到80%以上。2011年，全省所有农村消防工作达到“八有”标准。2012年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。要加强对巡防、保安队伍的消防业务培训，2010年，对所有巡（交）警、保安人员进行分级培训，培训合格率率达到100%。要抓好农村、社区消防工作试点建设，适时推广经验。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前；2010年，要提请政府组织公安、建设、安全监管等部门集中开展以商场市场、人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治；加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。加强季节性火灾隐患排查整治和消防安全重点单位的监督抽查，突出抓好重大节日、重大活动以及暑期消防安保工作，有针对性地开展“会诊式”火灾隐患排查整治行动，完善“错时制”消防监督检查制度，切实加大消防执法力度，严厉查处消防违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。坚持“综合治理、标本兼治”，大力排查整治城乡结合部、城中村及出租屋、三合一场所、建设工地工棚、外来务工人员聚集地、集体宿舍等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。
2．提高消防监督执法规范化水平。强化消防监督机构执法水平，配齐配强消防监督人员；积极探索、完善消防文职人员工作制度，在全省全面推广邯郸等地经验，允许经消防培训考试合格，取得资格的消防文职人员从事消防检查和宣传教育培训工作，2010年底取得资格的文职人员达到30%，2011年底达到70%，2012年底所有文职人员均要取得岗位资格；贯彻落实《河北省执法规范化建设手册》，规范消防监督执法流程，强化执法过程监督，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核，实现执法过程事前、事中、事后全程监督，进一步提高执法质量考评的科学性和实效性；积极开展“阳光执法”，深化警务公开，向社会公开消防行政许可、行政强制措施和行政处罚的依据、程序、进度、结果，增强执法透明度；加强执法廉政建设，集中整改人民群众反映强烈的突出问题，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；在全省范围内组织开展“十佳”消防监督执法示范单位、“十佳”执法岗位标兵培树和消防监督执法岗位全员培训、消防监督执法技能全员竞赛活动，切实发挥先进典型的示范和辐射作用，整体推进全省消防机构执法规范化建设；深入贯彻《河北省公安派出所消防监督管理规定》，落实消防监督“每周一查、季度例会、宣传教育和年度责任告知承诺”和消防机构定期对公安派出所民警消防业务指导培训制度，使其做到“四懂四会”（懂政策、懂法律、懂规范、懂业务，会监督执法、会宣传教育、会培训指导、会管理服务），全面提升消防执法能力和水平。2010年，突出抓好公安派出所消防监督执法规范化试点建设工作，制定建设标准，适时召开现场会。2011年，全省公安派出所消防监督执法规范化建设全面达标。
3．提高消防宣传教育水平。要落实中央综治成员单位消防宣传通气会制度及相应规范性文件，督促各级政府和有关部门、团体、单位落实消防宣传教育责任，建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防安全意识。要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则，着力抓好大众化消防宣传教育。2010年7月底以前，全省各市消防支队、大队要配备“便携式消防宣传教育系统”设备一套，推动消防宣传“六进”活动的深入开展，建立“六进”工作示范点；在县级以上主流媒体设立固定消防宣传栏目，并利用手机短信、楼宇电视、宣传标牌等形式，定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动。要全面落实《社会消防安全教育培训规定》，着力抓好多元化消防培训，推动将消防知识纳入学历教育、医务教育、职业教育以及领导干部和国家公务员培训内容；积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防博物馆、防灾馆、消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从2010年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。重点单位全部悬挂“四个能力”建设挂图，一般单位全部悬挂“一懂三会”挂图。
4．提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，继续推行“保增长、惠民生，服务经济发展”十项便民利民措施，不断扩宽服务渠道，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

⑷ 安全工作总结,帮我调个范文下来,我全部的积分就是你的了

辽宁省交通厅安全生产委员会文件
辽交安委字（2003）9号

关于印发全省交通系统2003年安全月和反三违月活动总结的通知
各市交通局，丹东、锦州港务局，厅直各单位：
现将《全省交通系统2003年“安全生产月”和“反三违月”活动总结》印发你们。全省各级交通部门的干部职工，一手抓防控非典型性肺炎工作，一手抓安全生产工作，全省交通系统“安全生产月”和“反三违月”活动取得了预期成果。随着非典疫情得到有效控制，各项运输生产工作逐步恢复，特别是暑期假日和旅游旺季来临，希望各地进一步认清当前安全生产的形势，认真总结“安全生产月”和“反三违月”活动中好的经验，不断推进安全生产工作。

二OO三年七月二十一日
附：全省交通系统2003年“安全生产月”和“反三违月”活动总结

根据国家《关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知》和交通部《关于开展2003年“反三违月”活动的通知》精神，进一步落实国务院安全生产电视电话会议精神，深入开展全省道路旅客运输安全、道路危险化学品运输安全和水上交通安全专项整治活动，增强干部职工的安全意识，提高全系统安全生产和管理水平，从6月1日至30日，在全省交通系统开展了“安全生产月”和“反三违月”活动。
今年全省交通系统“安全生产月”和“反三违月”活动中，各地积极宣传《安全生产法》及相关法律法规，进一步落实全省交通安全工作会议精神和3月5日全省交通系统安全生产和稳定电视电话会议精神，突出“实施安全生产法，人人事事保安全”和“强化事故隐患整改，提高安全管理水平”活动主题，克服非典型肺炎疫情对交通行业的影响，安全管理工作不放松，抓住道路旅客运输安全、道路危险化学品运输安全和水上交通安全整治活动中的重点，强化整改措施，认真落实安全生产责任以及《安全生产法》的要求，有力推动了全系统安全生产工作。现将“安全生产月”和“反三违月”活动情况总结如下：
一、各级交通部门重视，认真安排和部署“安全月”活动
各地交通主管部门及时下发了关于开展“安全生产月”和“反三违月”活动的通知，为确保活动有计划、有步骤和取得明显成效，各地交通部门、企事业单位制定了活动方案，成立了活动组织机构或领导小组。大连、朝阳等市，局长亲自挂帅，安排和部署安全活动。各地部署安全月活动中，结合本地区、部门的实际，提出具体明确的要求。“安全生产月”活动与全省交通系统开展的三个专项整治有机结合，与防控非典型肺炎工作相结合，各级交通部门一手抓防控非典，一手抓安全生产，摒弃形式主义，注重实效，抓住了主题，突出了重点。
二、积极开展多种形式的宣传和教育
在安全月中，各地采取多种形式，进行安全生产宣传和教育。
（一）认真开展安全生产咨询活动。6月8日，各级交通部门和生产企业，组织人员在客运站、市区等公众场所，积极开展安全生产咨询活动。盘锦市交通局设立咨询台，市局领导带队，向市民发放宣传单1000余份，受理群众咨询50余次。沈阳市交通局局属有关单位在市区主要街道设立多处宣传咨询点，现场解答安全生产法及安全常识，向行人及车辆发放安全生产宣传品4000份。鞍山长途客运公司与交警联合在站前广场开展咨询活动。
（二）开展多种方式的宣传活动。“安全生产月”期间，各地充分利用报纸、板报、橱窗、标语等各种形式开展安全宣传。大连市交通局在新闻综合、文艺、经济等频道播放道口安全公益广告，宣传道口安全法规，组织职工收听收看市领导发表的电视讲话。朝阳市交通局在市中心悬挂大型气球标语，组织宣传车在市区主要街道进行宣传。市地铁公司也出动宣传车到北保铁路沿线乡镇、村和学校宣传安全常识，印发宣传单2000份。喀左县交通局结合生产实际，开展“安全生产百幅系列漫画”巡回展览活动，得到当地政府和群众的好评。沈阳市局还利用公交车辆作流动载体，在风挡玻璃处张贴1000幅醒目标语。大连轨道公司为职工购买《安全必读》书籍，公路处编写工程建设安全歌谣，增强宣传效果。大连市交通局从健全安全责任制和规章制度，加强船舶、车辆等设备安全管理，改善工作环境和条件等方面入手，发动群众，积极开展献计献策活动，其中被采纳90余条。本溪市公路工程处结合重点工程施工，认真开展“三无一杜绝一创建”活动，建立安全管理网络，将安全责任细化到人。丹东港务局及所属各公司，结合生产实际，积极开展“三检查”、“三清除”活动，轮驳公司于6月13日，举行一次实战消防演习，锻炼了队伍。凌海市通过对安全行驶30万公里无事故的车辆进行表彰的方式，促进驾驶员提高安全意识，推动安全生产工作。各地在活动中积极投入资金。沈阳市交通局投入1.5万元，大连市交通局投入1.8万元，盘锦市局局属单位也投入5万元，大连航运集团投入9千元，购置宣传用品用于安全宣传。
（三）举办各类安全知识竞赛和安全考试。各市在安全月期间，组织举办和参加各类安全知识竞赛、考试活动，提高干部职工的安全意识和安全技能。各市组织职工参加了省“久利杯”安全知识竞赛，沈阳市组织了5000名操作工人及300名管理干部进行安全知识考试；大连市还组织千名职工参加“松辽?世纪杯”全省道路交通安全知识竞赛，航运集团组织1480人参加“航运杯百题安全知识竞赛”，二汽公司举办安全连着你我他主题报告会和安全永驻我心中演讲活动。盘锦市交通系统的干部职工积极踊跃参加市安全生产监督管理局举办的“安全知识有奖问答”和省百万职工安全生产知识竞赛活动，对职工普遍进行一次安全生产常识、消防知识及安全生产技能的考试，受教育面达到95%以上。喀左公路段举行“安全在我心中”主题演讲比赛，朝阳市公路处将演讲活动制作出光盘发给全市公路部门组织收看。盘锦市交通局在安全月期间，普遍对职工进行了一次安全常识、消防知识及安全生产技能的考试。
（四）积极开展安全培训和安全教育。大连市交通系统结合本单位的实际情况，有侧重的安全培训开展。航运集团对公休的船长、轮机长、大副进行了PSC检查知识的专题培训，对70名即将上岗的船员进行了ISM规则和PSC检查知识轮训，考试不合格不能上船。市运输企业也分期分批对驾驶员进行岗位培训参训率和考试合格率均达到100%。鞍山市公路处和工程总公司组织了消防知识培训，聘请市消防局专业人员上课，现场进行操作和演练，提高了职工消防安全意识和消防应急处理能力。
（五）统计情况。据沈阳、大连、鞍山、本溪、朝阳、盘锦市交通局和丹东港务局统计，安全月期间，这几个市印发宣传材料达5.1万分，挂图154套，布置展板122期，张贴标语7080条，大型横幅97幅，悬挂安全旗314面，警示牌140处，出板报98期，宣传画1270套，参加安全知识竞赛近两万余人，提合理化建议379条，购买宣传光碟300盘。
三、认真开展安全生产大检查
各地交通部门认真开展安全检查活动，领导亲自带队，多次深入施工现场、生产车间、仓储库房、客运站、停车场、油库等，认真查找各类事故隐患。大连市交通局检查危货车辆1200台次，组织6次水运企业安全检查，检查126家企业、276艘船舶；检查8家公交企业、15个车场、7个长途客运站和数十台客车，做到了“五到位”。该局还加大路检力度，共组织人员路检251次，检查车辆12100台次，查处违章行车350 起。丹东港务局扎扎实实开展“作业现场安全环境检查（全员）、安全设备维修、保养及检测（班组活动）、防护用品正确佩带和使用（双人互检）”三检查活动，收到好的效果。鞍山市交通局加强对营运车辆的检查，安全月期间共检查车辆3000台次。本溪交通局对全地区水上交通进行了安全检查，取缔“三无”船舶24艘。
四、开展隐患整改工作
通过开展安全检查，及时发现事故隐患，并采取措施认真进行整改。大连市交通局通过安全检查，查出的隐患143项，认真进行整改，整改率达99%。大连轨道公司对电车线路各变电所23个支流600V避雷器进行重点检查和试验，不合格的立即更换。大连航运集团，投资200万元，为4艘客滚船新安装绑扎用地铃1000个，新增9.8千牛绑扎索具1000根，更新绑扎用木楔300个。大洼县客运公司在大洼至兴隆台线路上，设置调度室，安排专人调度和指挥车辆，解决了车主为争抢客源开快车、飞车的安全隐患。据不完全统计，在安全检查中，查出隐患205项，整改率达100%。
五、存在的问题
1、受非典型性肺炎影响，道路运输、水路运输量大幅下降，甚至停班、停航，少数单位（企业）安全月气氛不浓，重视程度不够，活动内容少而单调。
2、公路施工企业安全管理存在的问题较多，特别是外包工程安全管理不到位。
3、安全投入不足。
具体的数字单位什么的自己修改吧`我觉得这篇挺好的!

⑸ 安全生产专项整治管理制度

安全生产领导组工作职责 在市运管局安委会和县交通局安委会的领导下，贯彻落实安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产工作的政策、文件、精神，制定安排全所道路运输管理机构安全监管工作的计划、任务，指导全县道路运输行业的安全监管工作，组织开展安全生产大检查和专项检查，建立安全生产隐患排查治理长效机制。 安全生产领导组办公室工作职责 县所安全监管领导组(以下称:安监组)办公室设在客运站，是全所安全监管领导组的办事机构。 在安监组的领导下，承担和完成上级领导安排的各项工作;转发和传达上级安全工作的文件、指示、精神，制定全年和阶段性的工作安排和计划;组织开展“安全生产月”活动，安全宣传、培训;编报安全生产事故统计报告;具体组织安全生产检查工作;召开安全例会;应急救援体系。 客运管理站安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，按照职责范围，结合日常工作，做好客运企业、汽车客运站的安全监管工作。 (2)负责对客运企业、汽车客运站贯彻落实国家有关规定及安全工作会议精神的监督检查。 (3)对客运企业的安全检查，对春运、黄金周等重要时段的安全工作做具体安排，并监督企业落实。 (4)根据所安监组指令对客运事故、旅游客运事故和汽车客运站的安全生产事故进行调查处理。 (5)按规定时间及时组织相关企业召开安全例会。 货运管理站安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，认真做好危险货物运输企业、物流中心和货物集散地的安全监管工作。 (2)负责向道路货运企业和危险货物运输企业、物流中心宣传贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。 (3)负责对危险货物运输企业的安全监督检查，严格执行对危险货物运输企业车辆、人员的各项规定，确保车辆和人员符合国家标准。- (4)负责对货物运输和危险货物运输企业、物流中心的安全应急预案的制度、修改、完善。 (5)配合所安监组对道路货运和危险货物运输安全生产事故的调查处理。 (6)按规定时间及时组织相关企业召开安全例会。 维修管理站安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，做好汽车维修企业安全监管工作。 (2)负责向汽车维修企业传达贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。 (3)负责汽车维修救援应急预案的制定、修改和汽车应急救援网络的建设。 (4)按时完成所安监组或办公室交办的有关工作。 驾培办安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，做好驾驶员培训企业安全监管工作。 (2)负责向驾驶员培训企业传达贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。 (3)建立和完善营运驾驶员有效的安全考核、奖惩、退出制度机制，对营运驾驶员实行动态监管，提升道路运输从业人员综合素质。 (4)完成所安检组和办公室交办的有关工作。 办公室安全监管工作职责 (1)宣传贯彻上级部门的安全生产法律、法规及文件精神; (2)制定本单位的安全生产监管工作职责制度。起草安全生产监管文件,搜集上报有关安全生产相关资料; (3)负责本单位防火、防电、防盗等安全生产监管工作; (4)配合相关部门做好安全监管工作; (5)完成安监组和办公室交办的有关工作。 宁武县道路运输安全生产管理制度 安全生产例会制度 为了加强交通运输安全管理工作，及时掌握动态，提出安全工作要求，排除事故隐患，特制订安全例会制度。 一、参加人员:所长、分管副所长、各科、室、中心、队长、安全员、各企业主要领导、安全分管领导、安全员，个体旅客运输经营户。 会议主持:分管副所长。 二、会议时间:每月25日。 三、会议地点:运管所会议室。 四、会议内容、议程: 1、各科、室、中心、队、企业汇报本季度安全生产形势和制度执行情况，以及下季度的安全生产工作计划。 2、传达、学习上级有关安全生产工作的文件、指示精神。 3、通报安全生产动态，分析安全生产形势，讨论安全生产有关问题。 4、对发生的事故进行分析，提出安全防范措施和工作要求。 5、所领导布置下一阶段安全生产有关工作。 五、会议记录 1、会议实行签到制，与会人员须亲笔签到。 2、会议由所安全员进行记录，内容应详实、客观。 3、与会人员应当做好会议记录，及时传达落实。 安全生产专项会议制度 一、参加人员:所长、分管副所长、各科、室、中心、队长、安全员、各企业安全分管领导、安全员、其他人员另行通知确定。其中所长视情参加。 会议主持:分管副所长。 二、会议时间:根据实际情况不定期召开。 三、会议地点:运管所会议室。 四、会议内容: 1、传达、学习上级有关安全生产专项工作的文件、指示精神。 2、通报安全生产动态，分析安全生产形势，研究讨论安全生产专项工作开展方式。 3、所领导布置安全生产专项工作任务。 五、会议记录 1、会议实行签到制，与会人员须亲笔签到。 2、会议由所安全员进行记录，内容应详实、客观。 3、与会人员应当做好会议记录，及时传达落实。 安全教育培训制度 为增加并提高运管全体工作人员、干部职工和运输企业人员的安全生产知识和安全意识，特制订本制度。 一、根据上级主管部门要求，针对本所实际，每年制订安全教育培训计划。 1、教育培训对象:实行分级培训。我所干部职工、各企业单位主要领导、分管领导、安全员以及特殊工种人员的教育培训由上级主管部门或运管所及相关主管部门组织，各企业普通干部职工、从业人员的教育培训由各企业自行组织。 2、教育培训内容:国家有关安全生产法律法规、规章、规范、文件;安全生产责任制、安全生产规章制度、各类应急预案;安全生产基础管理、台帐管理;安全生产专项业务知识、技能。 3、教育培训学时:教育培训2天及以上为长训班，由组织单位组织参训人员进行结训考试;教育培训1天以下为短训班。 二、坚持从业人员“先教育再上岗、有上岗证要求的必须持证上岗”的原则，各运输企业应对所有从业人员实施年度安全教育培训。 三、教育培训实行签到制，参训人员必须按时亲笔签到。 四、建立完备的安全生产培训台帐，做到资料齐全。 五、运管所不定期对各单位的教育培训、执证上岗情况进行监督督察和考核。 安全督查(检查)制度 为保障安全生产责任制和各项规章制度落到实处，切实加强安全生产基础管理和现场管理，及时发现安全隐患，妥善加以整改，保证经营生产和管理安全，特制定本制度。 一、运管所成立安全生产督查(检查)领导小组，所长任组长，各副所长任副组长，成员由所各科室负责人组成。 二、每月组织不少于一次对各相关单位安全生产工作情况进行现场督查和不定期检查。所长带队督查(检查)每年不少于二次，各分管副所长每月不少于五个工作日。 三、督查(检查)的主要内容: 1、安全生产责任制落实情况; 2、安全生产管理制度执行情况; 3、现场消防安全设施完好情况; 4、现场工作人员是否严格按照操作规程工作，有无违章现象; 5、驾驶员、特种作业人员是否持证上岗; 6、重大隐患和危险源整改、监控情况; 7、事故处理和事故隐患整改情况; 8、安全管理工作台帐、各项应急处置预案建立情况; 9、督查(检查)有关安全生产应该督查(检查)的有关事宜。 四、对督查(检查)中发现的问题和事故隐患及时指出，责令立即整改。 五、对重大事故隐患应当开具安全事故隐患督查通知书，立即或限期整改。督查(检查)人员、被督查(检查)单位负责人必须在事故隐患督查通知书或安全管理监督检查记录上亲笔签字。其中督查通知书一式两份，督查(检查)小组、被督查(检查)单位各一份。 六、被督查(检查)单位应当在规定期限内对整改情况进行书面反馈;督查(检查)人员应当对隐患整改情况及时进行复查、验收。 七、各督查组应在每次督检工作完成后，形成书面材料，及时进行登记汇总造册。 安全事故报告调查处理制度 一、安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。 二、安全事故处理应当严格遵照“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。 三、事故调查 1、本所及各企业单位发生的职工轻伤、重伤事故以及道路运输企业发生死亡1人的运输安全事故，由相应单位负责人或其指定人员组织安全、技术、生产等有关人员及工会成员参加的事故调查组，进行调查。 2、本所及各企业单位发生的职工死亡事故以及道路运输企业发生的死亡2人及以上的运输安全事故，由运管所上报至上级机关部门组成事故调查组，进行调查。 3、事故调查组成员应当符合下列条件: (1)具有事故调查所需要的某一方面的专长; (2)与所发生事故没有直接利害关系。 4、事故调查组的职责: (1)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况; (2)确定事故责任者; (3)提出事故处理意见和防范措施的建议; (4)写出事故调查报告。 5、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 四、事故处理 1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位和有关部门负责处理。 2、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按照国家有关法律法规和规定对有关单位负责人和直接责任人给予处理。 五、建立安全事故档案，做到事故报告、事故调查、事故处理结案等记录和内容详实、齐全。各单位发生的重伤事故以及道路运输企业发生的死亡1人的运输安全事故，有关单位应当在结案后5天内把所有资料整理后报运管所备案。

⑹ 加强安全生产风险源头管控主要有哪些措施

一是加强规划设计安全评估。因规划设计把关不严，造成严重后果，这方面的教训很多。如山东省青岛市“11•22”输油管道泄露爆炸事故，暴露出一些地区在规划和管线设计中存在隐患和风险。突出表现在部分城乡规划和管线工程设计对安全生产要求考虑不充分，产生安全隐患；违反已批准的城乡规划进行设计、建设，产生隐蔽致灾隐患。为此，《意见》明确要求高危项目必须开展安全风险评估和防控风险论证，明确重大危险源清单。职业病防治工作关系到广大劳动者的身心健康，是重大的民生问题。近年来，我国职业健康监管工作虽然取得积极进展，但总体发展仍不平衡，面临的形势依然严峻。《意见》要求按照《安全生产法》、《职业病防治法》等有关要求，严格落实规划审批工作，确保安全生产和职业病防治工作与经济社会发展同规划、同设计、同实施、同考核评估。

二是科学规划城乡安全保障布局。随着我国城镇化进程加快，长期积累的安全生产矛盾正在集中显现，部分城区与工业区相向发展形成粘连，尤其是城乡建设中安全规划不到位的问题日益凸显，安全防护距离不符合相关标准，形成了新的隐患。如重庆天原化工厂“4•15”事故、天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故给规划安全敲响了警钟。为此，《意见》强调各地区城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须严把安全关，科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援能力布局，同时要求明确安全管控责任部门及责任人。鉴于化工园区的特殊安全要求，《意见》要求加快实施人口密集区域的危险化学品和化工企业生产仓储场所安全搬迁工程。

三是严把工程管线设施规划设计安全关。当前我国部分已建油气管道存在着占压、安全距离不足、不满足安全要求的交叉穿越等突出问题。《意见》要求工程管线规划布局、设计与敷设要依法依规，并完善相应的建设规范，健全油气管线安全监管措施和办法，从严控制人员密集区域管线输送压力等级，鼓励各地区按照安全、有序原则建设地下综合管廊。为确保各地、各单位将加强安全管控贯穿于规划、建设、运营全过程，《意见》提出建立地下综合管廊安全终身责任制和标牌制度，接受社会监督。

四是严把铁路沿线生产经营单位规划安全关。铁路沿线的生产安全不仅关乎生产经营单位自身，更与铁路正常交通运输及旅客人身安全息息相关。2016年济南联华恒基经贸有限公司“11•29”爆炸事故，致相邻的京沪高铁桥接触网断电，多趟列车晚点，部分列车停运。据调查，发生爆炸事故的厂房离京沪高铁桥仅50米左右，不符合《铁路安全管理条例》的相关规定。为此，《意见》要求铁路沿线生产经营单位的规划与建设要严格执行相关法律、法规和标准，并严控安全防护距离。

⑺ 2020年危化品运输车辆新规定具体内容

一、迅速行动：

全力做好危化品运输安全管理。加强危化品道路运输安全监管执法，严格车辆和驾驶员的动态监控；加强港口危化品储存和作业安全管理，强化港口危化品集中区域重大风险评估和管控。

严格水路危化品运输安全管理，严禁超范围、超能力和船舶带病运输；加强危化品车辆停放、船舶停泊安全管理。

二、举一反三：

全面加强行业其他重点领域重大安全风险防范。紧盯长途客运班线和跨省旅游包车运输风险，城市公交和轨道交通危险品进站上车和大客流安全风险。

客渡船、客滚船、旅游船和邮轮等涉客运输恶劣天气条件下航行风险，公路水运工程高危施工和驻地安全风险，人员密集场所和重点部位火灾风险，严格落实管控措施，有效防范和遏制各类事故发生。

三、压实责任：

切实抓实抓细安全生产专项整治三年行动。按照全国安全生产专项整治三年行动计划和行业三年行动实施方案总体部署，迅速组织开展行业安全生产事故隐患全面排查和突出问题治理，全力补短板、固底板、强弱项、堵漏洞，着力推进提升行业安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

四、超前部防：

切实抓好防汛防台和常态化疫情防控安全生产工作。针对当前夏季汛期，自然灾害多发、疫情防控、复工复产等特点，加强信息跟踪和形势研判，强化预防预警，创新监管服务方式，统筹推进疫情防控、复工复产和安全生产各项工作。

五、强化应急：

科学有效处置各类突发事件。加强应急值守待命，完善应急预案和各项应急处置措施，提高事故应急反应能力，科学有效处置各类突发事件。

⑻ 2010年云南省政府工作报告

云南省2010年政府工作报告 各位代表，各位同志，现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请省人大代表予以审议，并请省政协委员提出意见。
一、坚定信心、攻坚克难，全省经济社会发展取得明显成绩
2009年，我省经济社会发展经历了重大挑战和考验。面对严峻形势，我们坚决贯彻落实党中央、国务院和省委的决策部署，准确判断、沉着应对、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，变压力为动力，在我省发展历程中留下了浓墨重彩的一页。
这是困难较多的一年。我省产业结构单一、资源型产业比重大、产业发展层次低，尤其是支撑全省经济增长的有色、钢铁、化工等产业，其产品价格均与国际市场接轨，导致金融危机对我省的实体经济冲击十分深重，保增长、保民生、保稳定遇到了前所未有的压力。
一季度全省生产总值增速出现了多年来的新低，工业增加值同比仅增长1.1个百分点；全省财政地方一般预算收入下降4.8%，财政增收遇到很大困难；进出口贸易遭受重创，外贸总额下降50.3%，降幅居全国之首；企业利润总额同比下降58.5%，比全国多降21.1个百分点，企业亏损面接近一半，停产、半停产规模以上工业企业最高时达30%；民生保障压力剧增，150万农民工返乡，23万大中专毕业生面临就业，部分职工失去工作，全省就业矛盾异常尖锐。
这是奋力拼搏的一年。在严重困难面前，全省人民不畏难、不退缩，坚定信心，勤奋工作。我们坚决把保持经济平稳较快发展作为首要任务，及时调整完善工作思路，加强组织、协调和督促，全力落实中央扩大内需的各项政策；注重结合云南实际，大胆创新，切实破解发展中的突出矛盾和问题，不断丰富、完善应对国际金融危机的一揽子计划，先后研究出台了11个方面共350多条政策措施；注重把当年增长与长期发展相结合，突出重点，统筹兼顾，对基础设施、产业发展、社会事业、生态环保、民生保障等作出了一系列重要部署。
这是硕果累累的一年。全省保增长成效明显，保民生力度空前，保稳定措施扎实。经济运行逐季改善，经历了止跌、回暖、企稳到快速回升的明显变化。民生措施的密集出台和落实，保障了困难群众的基本生活，确保了城乡人民生活水平稳步提高；随着各项工作扎实推进，我省经济发展、民族团结、边疆稳定、社会和谐的大好局面更加巩固。
全省生产总值完成6168亿元，增长12.1%；财政总收入1490.8亿元，增加130.6亿元，增长9.6%，地方财政一般预算收入698.3亿元，增加84.2亿元，增长13.7%，地方财政一般预算支出1949.8亿元，增加479.6亿元，增长32.6%；全社会固定资产投资完成4527亿元，增加1000亿元，增长31.7%；实现社会消费品零售总额2051亿元，增长19.3%；外贸进出口总额80.2亿美元，负增长16.5%；城镇居民人均可支配收入14424元，实际增长8.3%，农民人均纯收入3369元，实际增长9.8%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率6.37‰；居民消费价格总水平上涨0.4%；单位生产总值能耗下降4.5%以上。除外贸进出口总额外，省十一届人大二次会议确定的主要宏观调控预期目标均超额完成。
(一)扩内需取得突出成效
我们始终把握扩大内需的重大机遇，积极主动争取中央支持，想方设法筹措配套资金，实现了新增投资规模的重大突破。在中央四批扩大内需资金中共争取到158亿元，争取到中央代发地方债券84亿元。金融机构存贷款余额分别跃上10000亿元、8000亿元台阶，新增贷款突破2000亿元大关，比上年翻了一番；金融直接融资220亿元，保险业快速发展，投资公司投融资功能进一步显现，为支撑全省固定资产投资增长发挥了重要作用。
省级财政尽力筹集60亿元基本建设资金，投入重点项目建设。全省公路建设完成投资373亿元，大理至丽江、昆明绕城西北段等高速公路开工，启动52条二级干线公路建设，新改建农村公路2.5万公里。铁路建设完成投资84亿元，大丽铁路建成通车，新开工云桂、丽香等5个铁路建设项目，在建铁路项目达11个。机场建设完成投资76亿元，腾冲机场正式通航，大理、香格里拉机场完成改扩建并投入使用，昆明新机场建设进度加快。电力建设完成投资702亿元，景洪水电站全部机组投产，小湾水电站实现三台机组发电，中国首座正负800千伏超高压直流输电工程竣工，溪洛渡、向家坝电站建设进展顺利。水利建设投资突破100亿元，陇川麻栗坝、楚雄青山嘴两座大型水库和18件中型水库下闸蓄水，“润滇工程”项目全部开工，建成“五小水利”工程25万件。昆明至大理成品油管道投入运行。
扩大城乡消费取得实效。认真落实鼓励消费政策，组织家电、汽车和摩托车下乡，向农民兑付财政补贴资金7亿元，带动销售额70亿元。旅游“二次创业”和改革发展取得重要进展，国家发展改革委批复了《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，国家旅游局把云南确定为全国旅游产业改革发展试点省，启动实施了腾冲、抚仙湖、洱海等旅游综合改革发展先行试验。引进一批国际知名酒店管理公司，推进160个旅游重大项目建设，完成一批旅游小镇和50个旅游特色村的改造，启动了西双版纳热带雨林、丽江老君山国家公园和元阳哈尼梯田景区建设。全省第三产业增加值实现2524亿元，增长13.4%。全年接待海内外游客超过1.2亿人次，旅游行业总收810亿元。
(二)“三农”工作再创新佳绩
我们始终重视打牢农业基础，大幅度增加“三农”投入，出台一系列强农惠农措施，保持了农业农村稳定发展，农民持续增收。全省财政农林水事务支出达265亿元，比上年增长48.9%，对农民的直接补贴126亿元，人均获得补贴348元。新增涉农贷款突破800亿元，累计发放“惠农卡”159万张。推动实施了中低产田地改造、百亿斤粮食增产计划、农民收入翻番计划等一大批事关农业长远发展的重大工程。完成中低产田地改造230万亩。现代烟草农业建设、新烟区建设和特色优质烟叶开发不断推进。突出抓好生物产业发展，优势生物种植面积达8500万亩，引进加拿大天辰集团、北京中信集团、天津天士力集团等一批战略合作伙伴，到位资金20多亿元。
山区综合开发步伐加快，全省特色经济作物、经济林种植面积大幅增加，完成以核桃为主的木本油料基地建设450万亩。农业产业化进程加快，农产品出口逆势上扬。农村生产生活条件进一步改善，完成1500个新农村示范村建设和500个自然村的村容村貌整治，解决了210万农村人口饮水安全问题。新建农村户用沼气池35万口，节柴改灶18万户，农村电网改造使49万户农民受益。推行“一事一议”财政奖补政策，建成了一大批公益事业项目。贫困乡整乡推进试点、贫困自然村整村推进、贫困人口易地扶贫搬迁等工作顺利开展，解决和巩固了60万贫困人口的温饱。全省第一产业增加值实现1064亿元，增长5.2%。粮食总产量达到1634万吨，实现连续七年增产！。肉、奶、蛋、蔬菜等农产品供应充裕，对促进农民增收发挥了重要作用。
(三)工业经济运行走出困境
我们始终把稳工业作为应对国际金融危机的关键，确立了“稳运行、抓项目、调结构、扶中小、促合作、降能耗、保就业、强管理”的工作思路，采取了一系列超常规措施，帮助企业渡难关。果断实施特殊电价扶持，有色等10个行业受惠企业超过160户。在全国率先实行重要商品收储，全年动态收储有色金属63万多吨、化肥50万吨。对1141种省产工业品发放促销补贴。全面落实扶持中小企业发展的14条措施，全省新增中小企业贷款突破700亿元。坚持“一厂一策”，扶持困难企业抓好生产组织，规模以上停产、半停产企业已下降到6%左右。大力推进结构调整，制定并实施了12个工业行业发展行动计划。在冶金、机电、轻工、化工、医药等重点行业组织推广20项关键共性技术，新增认定国家级企业技术中心1家、省级25家，4个部省联合共建工程研究中心获得批准。烟草对工业增长发挥重要支撑作用，全年实现利税785亿元。在一系列综合措施的作用下，全省工业经济逐步好转，除电力外的工业完成投资820亿元。全省第二产业增加值实现2580亿元，增长13.6%，其中工业增加值完成2088亿元，增长11.2%，有力促进了我省经济增长。
(四)生态建设迈出新步伐
我们始终把深入推进“七彩云南保护行动”作为生态文明建设的具体内容，结合扩大内需实施了一批环境保护和生态治理重点项目。坚持“一湖一策”抓好九大高原湖泊水污染综合防治。牛栏江至滇池补水和滇池截污两个关键性工程取得重要进展。积极推进阳宗海砷污染治理。累计开工建设168个城镇生活污水和垃圾处理设施，新增污水日处理能力8O万吨。加强农村环境综合整治，启动实施了全省生态文明建设规划、滇西北生物多样性保护规划。对建设“森林云南”进行了部署，完成营造林1031万亩，启动实施4730万亩省级公益林生态效益补偿，治理水土流失面积3200平方公里，实施保护面积5000平方公里。大力推广运用新技术，组织实施100项重点节能示范项目，淘汰一批小炼铁、小焦炭、小水泥等落后产能。国家下达我省化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减2%和1.99%的任务可望完成。
(五)改革开放实现新突破
我们始终把完善体制机制、拓展发展空间作为保增长的强大动力，深入推进改革开放。启动了新一轮政府机构改革，省政府机构改革已经完成，州市县政府机构改革正在有序开展。实施了昆明市、红河州综合改革试点。深化国有企业改革，加强国有资产监管工作，国有资产实现保值增值。扩权强县改革试点扎实推进，文化体制改革取得突破性进展。制定了深化农垦改革方案，华侨农(林)场改革和集体林权制度配套改革稳步推进，水务体制改革全面展开，供销社改革和投融资、行政审批、财税、金融改革继续深化。
开放云南建设取得新成效。组织开展了把云南建设成为我国面向西南开放重要桥头堡的初步规划方案研究。与“昆交会”同期举办了第二届南亚国家商品展、大湄公河次区域经济走廊活动周、第四届中国—南亚商务论坛、第七届东盟华商投资西南项目推介会暨亚太华商论坛等系列重大活动，提升了办会层次和水平。加快了口岸通关便利化建设。招商引资成效明显，引进外资9.1亿美元，省外企业在滇投资超过1000亿元。
(六)社会事业全面协调发展
我们始终重视社会建设，把加快社会事业发展作为扩内需、增投资的重要内容，进一步完善了相关政策和工作支撑体系。坚持优先发展教育。全力抓好鲁甸、镇雄、澜沧3个县的“两基”攻坚工作，全省按规划如期实现“普九”目标。切实落实“两免一补”政策，提高农村学校公用经费补助标准，免除了640多万名城市和农村学生的学杂费并免费提供教科书，向208万名家庭贫困寄宿学生发放生活补助。筹措投入45亿元推进校舍安全工程，超额完成原定150万平方米的危房改造任务。大力发展中等职业教育，新组建7个省级职教集团，中等职业学校与普通高中在校生比例提高到O.92:1。加快高等教育改革发展，新增本科高校2所，呈贡新区已有6所高校新校区投入使用，累计入住学生约4万人。加强毕业生就业指导和服务，全省应届高校毕业生年终就业率达93%。加大对贫困学生的资助力度，多渠道筹集投入助困资金13.86亿元，资助范围覆盖了35%以上的普通高校在校生和100%的中职学校一、二年级学生。
加快科技创新步伐。全面实施标准化发展战略，进一步提升了我省产品和产业综合竞争能力。继续深入实施创新型云南行动计划，组织实施49项重大科技项目、20项重大装备及关键部件研发项目，突破了71项关键核心技术，推广应用34项突破产业技术瓶颈的共性技术，开发出6O个具有自主知识产权的重大新产品。组建了云南省应用技术研究院，云南科技创新园建设进展顺利。科普工作全面推进。
大力推进医药卫生事业改革发展。制订了我省医药卫生体制改革的基本框架和三年实施方案。坚持“大办卫生、多办医院”，重点推进全省农村卫生服务体系、城市社区卫生服务中心及重点中医院的基础设施及设备能力建设，又有5个省级医院项目开工建设。新型农村合作医疗参合率提高到93％，参合人数达3293．5万人，新增71．5万人，年人均筹资标准提高到100元，参合农民住院报销比例平均提高10％。积极有效防控甲型H1N1流感疫情，加大力度抓好血吸虫病等传染性疾病的控制工作。人口和计划生育工作不断加强，食品药品安全监管工作取得新进展。
积极发展文化体育事业。在全国首创并建成407所农民素质教育网络培训学校，完成200个乡镇综合文化站建设。启动了4万多个村的广播电视“村村通”工程建设，全省广播和电视人口覆盖率分别提高到93．35％和94．66%。省博物馆新馆、云南文化艺术中心等项目进展顺利，一批州市县文化项目开工建设。体育事业健康发展。圆满承办了国际人类学与民族学第16次大会。
(七)民生得到进一步改善
我们始终把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，出台了一大批力度空前的惠民利民措施，确保了人民群众生活水平持续提高。
大力促进就业。创新思路，实施促进就业20条措施和“贷免扶补”政策，省财政补贴困难企业2亿元，稳定25.7万个就业岗位；安排2亿元开发公益性岗位，帮助9.3万名失业人员就业；安排1亿元专项资金鼓励创业，帮助2万人实现创业并带动12万人就业。新增23.5万个城镇就业岗位。因国际金融危机返乡的150万农民工有148万实现再就业。培训农村富余劳动力123万人次，新增转移就业55万人。
着力保障困难群众生活。省财政投入城乡低保经费41亿元，比上年增长77.8%，全省429万城乡贫困人口纳入最低生活保障范围；省财政投入5.5亿元，资助516.3万名特殊困难群众参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，并对近46.5万次城乡困难群众实施住院和门诊救助。22.1万农村五保供养对象实现应保尽保，44万名高龄老人和长寿老人享受到生活补贴。双拥优抚安置工作投入15亿元，比上年增长31%，全省28.9万名优抚对象享受到抚恤补助政策。
努力提高社保水平。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保量达到1600万人次，新增125万人次。城镇居民基本医疗保障制度实现全省覆盖，城镇职工参加医保人数达到750万人。企业退休人员基本养老金、失业保险、工伤保险、生育保险金待遇标准提高10%。妥善解决了22.4万关闭破产和国有、集体困难企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的历史遗留问题。在全省16个县市启动新型农村社会养老保险试点工作。筹资43.34亿元，全部兑现了129个县的中小学在职教师绩效工资，对退休人员也相应增加了生活补贴。对其他事业单位在职职工和退休人员，自去年10月1日起，每人每月增发300元临时补贴。
全面加快保障性住房建设。下决心用3年时间建设150万套保障性住房，改善城乡困难群众住房条件。去年整合补助资金100亿元，建设保障性住房50万套，其中城镇15万套、农村35万套。加大农村建房支持力度，农村危房改造及地震安居工程中拆除重建户补助标准提高到每户1万元。
持续推进边疆民族地区加快发展。实施新三年“兴边富民工程”，落实专项资金8亿元，整合资金40.3亿元，建设了一批基础设施和民生项目。及时有效组织抗灾救灾。省财政投入救灾资金13.1亿元，救济灾民552.4万人，保障了灾区群众基本生活，保持了灾区社会稳定。筹集近45亿元资金，加快推进防震减灾十大能力建设。
(八)和谐安定的社会局面不断巩固
我们始终把促进社会和谐作为全省工作的重大任务，努力为人民群众营造安居乐业的良好环境。
认真抓好精神文明建设。在全社会广泛开展了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断提高全民思想道德水平。重视互联网文化建设。统计调查、气象、文史、档案、测绘、地方史志等工作不断加强，新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学更加繁荣。密切与各人民团体的联系，工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、残疾人等事业健康发展。
切实维护社会安宁。高度重视信访工作，开展领导干部大下访、大接访活动，推进矛盾纠纷排查调处工作常态化、规范化。及时有效处置突发性事件。发挥爱国宗教团体的桥梁和纽带作用，确保了全省宗教领域的和谐。成功维护了新中国成立六十周年等重大节庆期间的社会稳定。加强社会治安综合治理，深入开展打黑除恶等系列专项活动；高度重视边境安全，及时有效处置了缅甸果敢事件对我省边境的影响。监狱、劳教工作继续加强，禁毒防艾工作取得新成绩。扎实开展“安全生产年”活动，尾矿库专项整治和重大隐患排查治理取得实效，应急能力得到提高，生产安全事故总量下降。巩固和发展了军政军民团结的良好局面。
(九)政府自身建设进一步加强
我们始终把加强政府自身建设作为应对危机、推动扩大内需各项政策措施全面落实的重要保障，努力改进工作，提高各级政府的能力和水平。
深入推进依法行政。自觉接受省人大及其常委会的法律和工作监督，依法执行人大决定决议，支持省政协履行职能。认真办理人大议案、批评、建议和政协提案，全年提请省人大常委会审议地方性法规草案15件，制定、修改和废止了一批政府规章。坚持推进基层民主，居民自治、村民自治、厂务公开、村务公开等工作深入开展。行政复议、人民调解、法律援助工作得到加强，深入开展法制宣传教育，推进执法监督。审计、监察等部门和新闻媒体的监督职能进一步发挥。圆满完成了第二次全国经济普查。
健全完善政府管理体制。开展了新一轮行政事业性收费的清理工作，全省共减少行政事业性收费项目91项。积极稳妥地推进省级行政事业单位经营性国有资产管理改革。政府系统反腐倡廉建设取得新成效。
重视抓好政府制度建设。在全省县以上政府机关全面推行“阳光政府”四项制度，在全国率先建成覆盖全省的政务信息电话查询系统，开通了“96128”政务查询专线，主动公开政府信息85万多条，政府行政行为的透明度进一步提高。继续推进法制政府、责任政府建设，全年共问责1525人次。
各位代表！在严峻挑战面前，我省出手快、措施实，牢牢把握了工作的主动权，经济社会发展取得了明显成效。应对国际金融危机的冲击使我们经历了一场重大考验。在这场重大考验中，全省人民的开拓进取精神进一步得到激发，战胜困难的决心和信心更加坚定；在这场重大考验中，云南的发展条件得到改善，发展基础更加坚实；在这场重大考验中，我们对科学发展观内涵的认识和理解得到深化，调整结构促进发展方式转变的自觉性更加增强；在这场重大考验中，各级各部门在复杂形势下驾驭市场经济的能力得到提高，抢机遇、谋发展的意识更加强烈。实践充分证明，只要凝聚起全省各族人民的意志和力量，就没有什么克服不了的困难。
各位代表！去年成绩的取得，是党中央、国务院科学应对、坚强领导的结果；是省委、省政府贯彻中央各项部署，全面分析、果断决策的结果；是人大、政协和社会各界齐心协力、艰苦细致工作的结果；是全省各族人民团结拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友，向驻滇人民解放军、武警部队官兵和公安政法干警，向中央各部门各单位、兄弟省区市，向关心支持云南建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到，云南的发展与科学发展观的要求还有差距，支撑全省经济持续增长的基础还不牢固，调整经济结构、转变发展方式的任务十分艰巨，财政增收、生态建设、民生保障等方面压力很大，进出口形势依然严峻，城乡居民收入还比较低，一些涉及人民群众切身利益的问题还没有得到很好解决，完善体制机制任重道远，政府职能转变也还需要不断推进。我们将认真重视这些困难和矛盾，不断破解难题，努力把今后的工作做得更好。
二、创新思路、大胆开拓，努力促进经济社会又好又快发展
今年是实施“十一五”规划的最后一年，保持全省经济社会平稳较快发展的任务仍然艰巨而繁重。我们要进一步增强发展信心，把握发展机遇，完善发展措施，化解发展中的困难，大胆开拓，锐意进取，在促进科学发展、维护社会和谐的进程中迈出更加坚实的步伐。
根据省委八届八次全委会的精神，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记考察云南时重要讲话精神，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和我国面向西南开放的重要桥头堡，增投资、扩消费，转方式、调结构，重民生、建和谐，快发展、上水平，进一步坚定信心、振奋精神，进一步解放思想、开拓创新，进一步求真务实、真抓实干，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，努力推动全省经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定。
全省经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长9％以上，全社会固定资产投资增长20%以上，地方财政一般预算收入增长10%以上，社会消费品本文来自文秘家园收集与整理，特别感谢原作者！零售总额增长16%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3％左右，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均纯收入增长8%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，人口自然增长率控制在6.52‰以内，单位生产总值能耗降低3.67%，外贸进出口额实现恢复性增长。
实现今年经济社会发展目标，必须牢牢把握以下6个着力点：
一是稳定政策、灵活调控，保持较快发展。实现经济平稳较快发展，是推进我省全面建设小康社会的客观需要。要进一步巩固和增强经济回升向好势头，切实保持宏观政策的连续性、稳定性，保持促进经济发展的信心、决心和力度不减；要认真把握政策的针对性和灵活性，增强预见性，进一步丰富和完善应对危机的一揽子政策措施，保持全省经济快速增长，防止出现大的起落。
二是优化结构、转变方式，促进转型发展。加快经济发展方式转变，是我们贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是我省进一步适应国内外发展形势，增强发展实力和竞争力的现实选择。要深刻认识调整优化经济结构的极端重要性，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，在转变发展方式上取得实质性进展。要加快传统产业优化升级，着力提升重化工业精细化发展水平；大力培育战略性新兴产业，创造新的经济增长点；高度重视科技创新，增强科技支撑能力；进一步完善体制机制，凝聚各方面力量，齐心协力推进发展方式转变。
三是增加投资、扩大消费，促进内需发展。扩大内需是我国应对国际金融危机的重要战略措施，也是我省增加投资、扩大消费的重大机遇。我们要高度重视投资对拉动经济增长、夯实发展基础的重要作用，加大工作力度，继续保持投资较快增长。要着力增强消费对经济增长的拉动力度，加大国民收入分配调整力度，增加城乡劳动者劳动报酬，提高居民特别是低收入群众消费能力；要不断引导消费结构升级，改善消费预期，为人民群众创造更好的消费环境。
四是统筹城乡、扶贫攻坚，推进协调发展。不断缩小城乡、区域差距，是全省人民的迫切愿望。我们要把推进工业化、城镇化和农业现代化有机结合起来，逐步形成城乡经济社会协调发展的新格局。要扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要促进城镇化与新农村建设良性互动，探索形成具有云南特色的城镇发展道路。要大力扶持边疆、民族、贫困地区和革命老区加快发展，更加关注困难群众生活，更加重视扶贫开发，确保全省各族人民共享发展成果。
五是重视生态、保护环境，推动绿色发展。良好的生态是云南最重要的资源，最大的生产力。我们要坚持生态立省，环境优先，积极推进生态文明建设，大力发展绿色经济，培育低消耗、高效益、少污染产业，倡导更加文明的生活方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，让“七彩云南”在新的时代更加亮丽夺目。
六是拓展空间、发挥优势，促进开放发展。把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡，是我国完善对外开放格局的重要部署，也是云南进一步增强发展动力和活力，推进全面、协调发展的重大机遇。我们要充分利用独特区位，把服务国家周边外交大局与建设国际大通道结合起来，加强对外沟通、交流及合作，实现优势互补，互利共赢，努力开创对外开放新局面。

⑼ 国家有统一规定旅游景区门票减免政策吗

旅游景点门票价格减免优惠政策汇总

1、《中华人民共和国旅游法》： 第十一条 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

2、《国家发展改革委关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》(发改价格［2007］227号):实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对老年人、现役军人、未成年人及学生等应适当优惠，对残疾人、儿童等实行免票。

3、《国家发改委等部委关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》（发改价格〔2008〕905号）：一、规范门票价格管理。（5）游览参观点要明确对儿童、学生、未成年人、老年人、现役军人、残疾人、宗教人士等的门票价格减免范围和标准。

4、《国家发展改革委关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》（发改价格[2012]283号）： 一、各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）～18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。列入爱国主义教育基地的游览参观点，对大中小学学生集体参观实行免票。鼓励实行市场调节价的游览参观点参照上述规定对青少年等给予票价优惠。

各地游览参观点对青少年的门票价格优惠幅度未达到上述标准的，按上述标准执行；优惠幅度已达到上述标准的，仍按地方规定标准执行。

二、青少年购票入园时需出示居民身份证或学生证等有效证件。香港、澳门、台湾等入境游青少年凭《港澳居民来往内地通行证》、《台湾居民来往大陆通行证》或学生证件等有效身份证明，均可办理购票入园手续，享受门票优惠价格。

(9)旅游安全专项整治三年行动方案扩展阅读

在中国旅游景区协会倡议下，全国2050家5A级、4A级景区签订“不上涨门票价格”承诺，约占全部5A、4A级高等级景区的八成。

这些承诺景区中，山东、江苏、浙江、四川、河北、黑龙江等地的景区最多。山东省有191家景区承诺不涨价，包括曲阜三孔、泰山、崂山、蓬莱、刘公岛等5A级9家。江苏省有169家，包括夫子庙、苏州园林、周庄古镇、苏州同里、扬州瘦西湖等5A级景区14家。浙江省132家。四川省有116家景区承诺不涨价，包括都江堰、峨眉山、九寨沟等6家5A级景区。河北、黑龙江承诺不涨价的景区都超过了100家，各自包括5家5A级景区。

据介绍，目前全国旅游景区正在各地旅游部门的推动下积极响应旅游景区协会倡议，仍在继续报送“门票不涨价”承诺。中国旅游景区协会将继续公布承诺景区名单，希望广大游客予以监督支持。

⑽ 哈尔滨太阳岛因为什么被严重警告

4月2日，国家旅游局在京召开新闻发布会，通报旅游市场秩序专项整治行动的第一阶段情况，部署专项整治第二阶段工作。在专项整治行动的“第一战役”中，各地共有44家A级旅游景区被摘牌，12家旅行社被吊销经营许可证。
据了解，根据2015年全国旅游工作会议“515战略”的总体部署，紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标，国家旅游局组织各地开展了旅游市场秩序专项整治行动，重点整治欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为。2015年1月至春节期间，针对旅游市场秩序存在和游客反映强烈的问题，国家旅游局与公安、工商、物价、交通等相关部门联动，加大旅游市场秩序整治力度。据统计，31个省区市组织开展旅游市场秩序专项检查5490次（其中，开展联合检查2037次），出动检查人员78135人次。有44家A级旅游景区被摘牌，有1家5A级旅游景区被严重警告、9家5A级旅游景区被警告；有12家旅行社被吊销经营许可证、33家旅行社受到责令停业整顿处罚。
今年春节假期，旅游投诉数量明显下降。春节期间，国家旅游局值班室接到的咨询、投诉电话同比下降60.5%。旅游热点地区市场秩序出现好转，海南等地采取措施，督促各旅行社、旅游景区、旅游星级饭店、旅游购物等企业增强依法经营意识，游客满意度有所提升。但城市“一日游”秩序混乱、在线旅游企业为游客服务与投诉的电话无人接听和解决问题不及时、景区景点中“票中票”和管理服务不到位、旅行社散客拼团强迫消费引发游客不满、酒店预售优惠卡节日期间不兑现等问题仍然是投诉的焦点。
积极营造文明有序的中国公民出境旅游市场秩序也是第一阶段的重点工作内容之一。国家旅游局一方面通过广播、电视、手机短信、微博、微信等平台，多渠道倡导文明出行，加强对游客文明旅游、理性维权的宣传教育和正面引导；另一方面，要求旅游企业主动作为，强化导游、领队对文明旅游的履职和应对突发事件能力。国家旅游局局长李金早亲自拟定了“讲安全、讲礼仪、讲卫生，不大声喧哗、不乱写乱画、不违法违规”提示语。春节期间，各地组织开展了以出境游为重点，以落实文明旅游“组团关”、“落地关”、“行程关”和“培训关”为主要内容的专项检查。在社会各层面的共同努力下，文明旅游渐成共识。
根据依法治理旅游市场秩序三年行动方案（2015年），国家旅游局将组织开展专项行动第二战役。以落实依法兴旅、依法治旅为主要内容，重点整治“不合理低价游”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为，规范旅游企业经营行为。