旅游安全一刚双责

1. 如何加强领导，强化措施为实现目标任务提供保障

一、加强组织领导，落实安全生产目标责任制

按照市政府安全生产工作的总体部署和要求，我局不断强化领导，明确分工，落实责任。一是建立以局长为组长的安全生产领导小组，并定期召开局长办公会议和局党组会议，研究安全生产工作形势，部署任务，明确责任，细化措施，把安全生产工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。二是签订安全生产目标管理责任书。分别和星级饭店、旅行社、A级景区签订安全生产目标管理责任书，并督促抓好层层分解和落实。通过落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室负责人跟踪抓的工作机制，全面落实企业负责人安全生产“一岗双责”责任制。三是制定年度安全生产工作要点和专项工作实施方案，明确安全生产工作目标任务、时间安排和工作措施。四是建立安全生产目标考核体系，认真落实安全生产“一票否决”制度，并将安全生产工作纳入局年终综合考评，制定安全奖惩制度，划拨20万元建立安全奖励基金。

二、加强监督检查，确保旅游安全生产工作

（一）重视日常监管，加强旅游旺季检查。专题部署春节、清明、五一、杨梅节、国庆等旅游旺季的安全工作，进一步强化重点环节和重要时段的安全保障。在节前由局领导带队联合市安监局等有关职能部门，分组对全市旅游企业进行全面检查。同时加强重要时段值班力量，开通24小时投诉电话，及时处理投诉问题。

（二）主动协调配合，开展联合安全检查。主动协调配合安监、交通、质监、公安、卫生、消防等相关部门，加强对旅游车辆、大型旅游节庆活动、大型游乐设施、特种设备、旅游餐饮、消防安全等的联合检查和监管。并且与工商、安监等部门积极保持信息沟通，加强对旅游市场动态的掌握。

（三）部署开展自查，督促企业隐患整改。我局专门部署开展旅游系统安全生产大检查工作，指导和督促旅游企业深入细致地开展安全生产大检查，全市旅游企业按照上级统一要求，认真组织开展了安全生产自查工作。通过深入企业以随机抽查、听取汇报、查阅资料等方式，及时了解并掌握企业安全生产的真实情况。对在督查中发现的问题，及时责令企业整改；不能立即整改的，要求企业限期整改并制定切实可行的应急预案，确保安全生产。全年共督查旅游企业139次，排查一般隐患218项，已整改218项，整改率达100%。

三、加强安全管理，扎实开展各项专项检查活动

（一）深入开展旅游系统消防安全“清剿火患”专项行动。通过消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，坚决遏制重大火灾事故。通过大排查、大整治,摸清火灾隐患底数,推动整改消除火灾隐患,有效改善全市旅游系统消防安全环境;通过大宣传、大培训,牢固树立“全民消防、生命至上”理念,实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”;通过大练兵,各旅游系统的消防救援队伍战斗力明显提高,消防装备得到有效完善,为夯实我市消防安全“防火墙”工程奠定坚实基础,有效遏制重特大火灾事故发生,确保全市消防安全形势稳定。

（二）重点抓好旅游企业安全生产标准化建设工作。由我局牵头相关部门配合，在全市三星级以上饭店企业开展安全生产标准化建设工作。我局认真组织制定实施方案，召开动员大会，落实各项措施，掌握工作进展，及时总结推广地区及旅游企业的先进经验和做法，培育树立一批安全生产标准化示范企业，充分发挥典型的示范榜样作用，以点带面，全面推进标准化建设的深入开展，确保标准化建设工作取得实效。

（三）认真做好超强台风“梅花”安全防御工作。在第9号超强台风“梅花”即将登陆我市前期，我局紧急召开会议，积极部署，落实措施，排查隐患，保障游客人身和财产安全，全力以赴做好防台工作。并专门发布了《慈溪市旅游系统防汛防台应急工作预案》，要求各旅游企业及时掌握台风发展趋势，迅速启动应急预案，早部署、早安排、早落实。加强值班带班，台风期间实行24小时值班、领导带班制度。

（四）积极推进慈溪市“平安景区”创建工作。我局在年初制订《2011年度慈溪市“平安景区”创建活动计划》（慈旅字〔2011〕12号），并根据实际情况调整了慈溪市“平安景区”创建活动指导小组成员，创建活动指导小组紧紧围绕平安创建活动工作目标，结合重大节假日，以维护社会稳定，遏制违法犯罪案件，减少安全事故为重点，深入景区现场检查指导，扎实抓好创建活动各项措施的落实。目前慈溪市4A级景区宁波大桥生态农庄已通过慈溪市“平安景区”创建考核验收，现已上报宁波市“平安景区”创建活动领导小组办公室。

四、加强宣传培训，提高旅游从业人员安全意识

（一）积极开展旅游行业宣传活动，不断加强从业人员安全教育培训。我局以“安全生产月”活动为契机，认真开展旅游出行安全、游览安全、出境旅游安全等各类旅游安全宣传活动，并借安全生产月咨询日和消费者权益日向市民发放安全宣传册2000余份，接受市民咨询121人次，进一步增强了广大市民的旅游安全意识，为慈溪旅游营造了一个良好的氛围。同时进一步加强对旅游从业人员的安全知识、抢险知识、救援知识教育培训，创新培训手段，提高旅游管理人员和旅游从业人员的业务素质，增强安全意识及单独处理突发事件的应对能力。

（二）扎实开展应急演练，提高突发事件应对能力。要求全市旅游企业制订应急预案，并结合工作实际，开展形式多样的演练。全市旅游企业今年累计开展应急演练79次，其中比较大型的五次，如慈溪市大面积停电事故应急演习，杭州湾大酒店、慈溪大酒店、国际大酒店和沈师桥大酒店的消防应急演练等，都有效的提高了员工的应急能力和安全意识。

2011年，经过全市旅游系统员工的共同努力，慈溪旅游安全工作取得一定成效，实现了全行业平安有序健康发展，但旅游安全工作任重道远、永无止尽，2012年我局仍需努力抓好各项工作，确保慈溪旅游行业安全，为广大游客提供一个安全、有序、健康的旅游环境。

2. 安全生产专项整治管理制度

安全生产领导组工作职责 在市运管局安委会和县交通局安委会的领导下，贯彻落实安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产工作的政策、文件、精神，制定安排全所道路运输管理机构安全监管工作的计划、任务，指导全县道路运输行业的安全监管工作，组织开展安全生产大检查和专项检查，建立安全生产隐患排查治理长效机制。 安全生产领导组办公室工作职责 县所安全监管领导组(以下称:安监组)办公室设在客运站，是全所安全监管领导组的办事机构。 在安监组的领导下，承担和完成上级领导安排的各项工作;转发和传达上级安全工作的文件、指示、精神，制定全年和阶段性的工作安排和计划;组织开展“安全生产月”活动，安全宣传、培训;编报安全生产事故统计报告;具体组织安全生产检查工作;召开安全例会;应急救援体系。 客运管理站安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，按照职责范围，结合日常工作，做好客运企业、汽车客运站的安全监管工作。 (2)负责对客运企业、汽车客运站贯彻落实国家有关规定及安全工作会议精神的监督检查。 (3)对客运企业的安全检查，对春运、黄金周等重要时段的安全工作做具体安排，并监督企业落实。 (4)根据所安监组指令对客运事故、旅游客运事故和汽车客运站的安全生产事故进行调查处理。 (5)按规定时间及时组织相关企业召开安全例会。 货运管理站安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，认真做好危险货物运输企业、物流中心和货物集散地的安全监管工作。 (2)负责向道路货运企业和危险货物运输企业、物流中心宣传贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。 (3)负责对危险货物运输企业的安全监督检查，严格执行对危险货物运输企业车辆、人员的各项规定，确保车辆和人员符合国家标准。- (4)负责对货物运输和危险货物运输企业、物流中心的安全应急预案的制度、修改、完善。 (5)配合所安监组对道路货运和危险货物运输安全生产事故的调查处理。 (6)按规定时间及时组织相关企业召开安全例会。 维修管理站安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，做好汽车维修企业安全监管工作。 (2)负责向汽车维修企业传达贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。 (3)负责汽车维修救援应急预案的制定、修改和汽车应急救援网络的建设。 (4)按时完成所安监组或办公室交办的有关工作。 驾培办安全监管工作职责 (1)认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，做好驾驶员培训企业安全监管工作。 (2)负责向驾驶员培训企业传达贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。 (3)建立和完善营运驾驶员有效的安全考核、奖惩、退出制度机制，对营运驾驶员实行动态监管，提升道路运输从业人员综合素质。 (4)完成所安检组和办公室交办的有关工作。 办公室安全监管工作职责 (1)宣传贯彻上级部门的安全生产法律、法规及文件精神; (2)制定本单位的安全生产监管工作职责制度。起草安全生产监管文件,搜集上报有关安全生产相关资料; (3)负责本单位防火、防电、防盗等安全生产监管工作; (4)配合相关部门做好安全监管工作; (5)完成安监组和办公室交办的有关工作。 宁武县道路运输安全生产管理制度 安全生产例会制度 为了加强交通运输安全管理工作，及时掌握动态，提出安全工作要求，排除事故隐患，特制订安全例会制度。 一、参加人员:所长、分管副所长、各科、室、中心、队长、安全员、各企业主要领导、安全分管领导、安全员，个体旅客运输经营户。 会议主持:分管副所长。 二、会议时间:每月25日。 三、会议地点:运管所会议室。 四、会议内容、议程: 1、各科、室、中心、队、企业汇报本季度安全生产形势和制度执行情况，以及下季度的安全生产工作计划。 2、传达、学习上级有关安全生产工作的文件、指示精神。 3、通报安全生产动态，分析安全生产形势，讨论安全生产有关问题。 4、对发生的事故进行分析，提出安全防范措施和工作要求。 5、所领导布置下一阶段安全生产有关工作。 五、会议记录 1、会议实行签到制，与会人员须亲笔签到。 2、会议由所安全员进行记录，内容应详实、客观。 3、与会人员应当做好会议记录，及时传达落实。 安全生产专项会议制度 一、参加人员:所长、分管副所长、各科、室、中心、队长、安全员、各企业安全分管领导、安全员、其他人员另行通知确定。其中所长视情参加。 会议主持:分管副所长。 二、会议时间:根据实际情况不定期召开。 三、会议地点:运管所会议室。 四、会议内容: 1、传达、学习上级有关安全生产专项工作的文件、指示精神。 2、通报安全生产动态，分析安全生产形势，研究讨论安全生产专项工作开展方式。 3、所领导布置安全生产专项工作任务。 五、会议记录 1、会议实行签到制，与会人员须亲笔签到。 2、会议由所安全员进行记录，内容应详实、客观。 3、与会人员应当做好会议记录，及时传达落实。 安全教育培训制度 为增加并提高运管全体工作人员、干部职工和运输企业人员的安全生产知识和安全意识，特制订本制度。 一、根据上级主管部门要求，针对本所实际，每年制订安全教育培训计划。 1、教育培训对象:实行分级培训。我所干部职工、各企业单位主要领导、分管领导、安全员以及特殊工种人员的教育培训由上级主管部门或运管所及相关主管部门组织，各企业普通干部职工、从业人员的教育培训由各企业自行组织。 2、教育培训内容:国家有关安全生产法律法规、规章、规范、文件;安全生产责任制、安全生产规章制度、各类应急预案;安全生产基础管理、台帐管理;安全生产专项业务知识、技能。 3、教育培训学时:教育培训2天及以上为长训班，由组织单位组织参训人员进行结训考试;教育培训1天以下为短训班。 二、坚持从业人员“先教育再上岗、有上岗证要求的必须持证上岗”的原则，各运输企业应对所有从业人员实施年度安全教育培训。 三、教育培训实行签到制，参训人员必须按时亲笔签到。 四、建立完备的安全生产培训台帐，做到资料齐全。 五、运管所不定期对各单位的教育培训、执证上岗情况进行监督督察和考核。 安全督查(检查)制度 为保障安全生产责任制和各项规章制度落到实处，切实加强安全生产基础管理和现场管理，及时发现安全隐患，妥善加以整改，保证经营生产和管理安全，特制定本制度。 一、运管所成立安全生产督查(检查)领导小组，所长任组长，各副所长任副组长，成员由所各科室负责人组成。 二、每月组织不少于一次对各相关单位安全生产工作情况进行现场督查和不定期检查。所长带队督查(检查)每年不少于二次，各分管副所长每月不少于五个工作日。 三、督查(检查)的主要内容: 1、安全生产责任制落实情况; 2、安全生产管理制度执行情况; 3、现场消防安全设施完好情况; 4、现场工作人员是否严格按照操作规程工作，有无违章现象; 5、驾驶员、特种作业人员是否持证上岗; 6、重大隐患和危险源整改、监控情况; 7、事故处理和事故隐患整改情况; 8、安全管理工作台帐、各项应急处置预案建立情况; 9、督查(检查)有关安全生产应该督查(检查)的有关事宜。 四、对督查(检查)中发现的问题和事故隐患及时指出，责令立即整改。 五、对重大事故隐患应当开具安全事故隐患督查通知书，立即或限期整改。督查(检查)人员、被督查(检查)单位负责人必须在事故隐患督查通知书或安全管理监督检查记录上亲笔签字。其中督查通知书一式两份，督查(检查)小组、被督查(检查)单位各一份。 六、被督查(检查)单位应当在规定期限内对整改情况进行书面反馈;督查(检查)人员应当对隐患整改情况及时进行复查、验收。 七、各督查组应在每次督检工作完成后，形成书面材料，及时进行登记汇总造册。 安全事故报告调查处理制度 一、安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。 二、安全事故处理应当严格遵照“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。 三、事故调查 1、本所及各企业单位发生的职工轻伤、重伤事故以及道路运输企业发生死亡1人的运输安全事故，由相应单位负责人或其指定人员组织安全、技术、生产等有关人员及工会成员参加的事故调查组，进行调查。 2、本所及各企业单位发生的职工死亡事故以及道路运输企业发生的死亡2人及以上的运输安全事故，由运管所上报至上级机关部门组成事故调查组，进行调查。 3、事故调查组成员应当符合下列条件: (1)具有事故调查所需要的某一方面的专长; (2)与所发生事故没有直接利害关系。 4、事故调查组的职责: (1)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况; (2)确定事故责任者; (3)提出事故处理意见和防范措施的建议; (4)写出事故调查报告。 5、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 四、事故处理 1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位和有关部门负责处理。 2、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按照国家有关法律法规和规定对有关单位负责人和直接责任人给予处理。 五、建立安全事故档案，做到事故报告、事故调查、事故处理结案等记录和内容详实、齐全。各单位发生的重伤事故以及道路运输企业发生的死亡1人的运输安全事故，有关单位应当在结案后5天内把所有资料整理后报运管所备案。

3. 总结发生在春节期间的安全事故以及身边的安全隐患。 要求！以案例故事的形式。 对案例故事加以分析（为什

据中国消防在线消息，据统计，2010年2月12日零时至19日12时，中国共发生火灾7480起(不含森林、草原、军队、矿井地下部分火灾)，死亡35人，受伤13人，直接财产损失2849万余元。死亡人数与去年春节相比下降47%，全国未发生重特大火灾。

公安部消防局联合警务督察局节前组成10个督察组，对20个省、自治区、直辖市春节消防安全保卫工作进行了专项督察。各地公安消防部门深入开展冬季防火大检查，以事关国计民生的供电、供水、供油、供气、供暖等部门和人员密集场所为重点，深入排查整治火灾隐患。据统计，春节期间，各地共组成检查组2.3万余个，检查单位11.3万余家，发现火灾隐患9.9万余处，已督促整改8.6万余处，下发法律文书3.2万余份，依法责令停产停业、停止使用737家。

各级公安消防部队加强节日执勤备战，加大对人流物流重点场所和重点单位的“六熟悉”频度和灭火预案演练力度，在重点时段派出消防车沿街巡防和在烟花爆竹集中燃放区域现场监护，及时扑救火灾和开展冰雪灾害抢险救援。

节日期间，全国公安消防部队共接警出动17979起，出动车辆29849辆次，出动官兵18万余人次，其中，火灾扑救7435起，抢险救援3694起，社会救助2880起，共抢救遇险被困群众1585人，抢救财产价值7.6亿元。
一、工作目标
深入排查整改安全生产隐患，既着眼于治大隐患、防大事故，又不放过一个小问题，不留一处死角，以更有力的措施、更严厉的手段，严肃查处安全生产工作中各种不负责、不作为、不落实等问题，进一步强化各地各部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，有效遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故。
二、时间安排
2011年1月14日～2011年1月24日。
三、任务分解
（一）各乡、镇人民政府，徽州街道办事处根据属地管理原则，对辖区内所有生产经营单位开展全面排查整改。
（二）区直有关部门组成10个检查组，分行业、分领域全面开展排查整改。
1、建筑施工和液化气站安全检查组
检查内容：深入施工现场以防坠落、防垮塌、防滑、防火、防风等“五防”为重点，对模板支撑、塔吊作业等环节及用电设备安全情况进行检查，同时要加强对小工程、小项目的监督检查。做好液化气站及其供应点储存、灌装、运输等环节的安全隐患排查。
牵头单位：区住建委
责任单位：有关乡镇（街道办）、区质监分局、区用电所、区消防大队
2、道路和水上交通安全检查组
检查内容：对重点路段、事故多发路段、农村道路及水上交通进行安全检查。严查非法载客、客车超员、机动车带病上路、超速行驶和酒后驾驶等交通违章行为。
牵头单位：区交通运输局
责任单位：有关乡镇（街道办）、区农机局、区公路分局、区交管大队
3、危险化学品安全检查组
检查内容：对重大危险源、危化品生产企业和剧毒、易制毒化学品生产经营单位及加油站进行安全检查，并对危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输等环节进行隐患排查。
牵头单位：区安监局
责任单位：有关乡镇、开发区管委会、区公安分局、区环保局、区质监分局
4、非煤矿山安全检查组
检查内容：对非煤矿山采矿、探矿作业进行全面排查，打击非法开采、非法转让、超层越界开采等非法违法及违规行为。
牵头单位：区安监局
责任单位：有关乡镇、区公安分局、区国土局
5、烟花爆竹安全检查组
检查内容：对烟花爆竹批发企业和零售店的专柜设置、消防设施配备情况进行排查，禁止店外经营和设置流动摊点销售烟花爆竹，严厉打击无证、无照和销售不合格产品等非法经营行为。
牵头单位：区安监局
责任单位：有关乡镇、区公安分局、区工商分局
6、旅游及消防公共安全检查组
检查内容：对旅游景点、景区、饭店的场所、设施、设备进行检查；督促相关旅游企事业单位做好安全管理，加强旅游安全知识宣传，提高游客自我保护意识，确保旅游安全。
开展公众聚集场所消防安全专项检查，重点检查古民居、商场、医院、网吧、歌舞厅、宾旅馆等人员密集场所，以及易燃、易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全。
牵头单位：区旅委
责任单位：有关乡镇（街道办）、区文广新局、区消防大队、区用电所
7、供水及食品安全检查组
检查内容：对涉及供水安全方面进行检查，切实加强饮用水水质监测，全面、及时掌握饮用水卫生状况。
主要检查餐饮具消毒是否到位，是否购进病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品，是否经营腐败变质、污秽不洁和过期等食品。
牵头单位：区卫生局
责任单位：有关乡镇（街道办）、区农委、区住建委、区工商分局、区商务局
8、校园安全检查组
检查内容：重点检查学校的周边环境、保安执勤、器械配置、校车管理，出入登记、教师值班、校园监控、特殊用房、体育消防设施等基本情况，以及水、电、暖等重要基础设施的安全管理情况，加强校园安全防范薄弱环节。
牵头单位：区教育局
责任单位：有关乡镇（街道办）、区公安分局
9、木竹加工企业安全检查组
检查内容：重点检查有安全隐患的、有锅炉容器的及安全生产主体意识不强的木竹加工企业，督促落实防火、防爆、防尘、防静电，切实消除木竹加工企业用电、防火等安全隐患。
牵头单位：区林业局
责任单位：区消防大队、区用电所
10、机械电子及服装纺织安全检查组
检查内容：纺织服装企业重点检查企业消防人员值班情况和每日防火巡查记录；消防设施、装备是否符合要求，安全疏散通道是否畅通等。机电企业重点检查操作特种设备和特殊工种的员工是否持证上岗，设备管理是否规范，劳动保护措施是否建立和实行等。
牵头单位：经济开发区管委会
责任单位：区经信委、区工商联、区消防大队、区用电所
此外，环保、水利、农机、特种设备、电力等行业和领域，要结合各自安全生产工作的重点，组织开展安全专项检查，加大隐患排查和整治力度，确保本行业和领域的生产安全。
（三）区安委办将组织有关部门组成联合督查组，在2011年1月26日以前，对各地各部门开展安全生产隐患再排查再整治工作落实情况进行督查。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导，迅速部署。各地、各部门、各牵头单位要按照本通知精神，认真分析本地、本部门、本行业安全生产状况，迅速制定行动方案，组织各有关责任单位开展检查工作。主要负责同志要亲自研究部署安全生产工作，切实履行“一岗双责”，分管领导在各自的职责范围内，要亲力亲为，深入重点地区、重点单位、重点场所进行监督检查。
2、明确责任，落实措施，跟踪督办。对检查过程中发现的各类安全隐患，必须及时依法责令整改，明确责任单位、责任人，明确整改措施和整改期限，并指定专人跟踪督办，整改完成后及时组织验收销案。对一时不能完成整改的，要制定并落实防范措施，明确整改期限，定期跟踪督查。对存在重大安全隐患的，要依法责令立即停产停业整顿，并登记建档，实行挂牌督办，严禁边整改边生产，对外停产、对内生产，严防因隐患整改不到位而导致发生安全生产事故。
3、认真分析，及时总结，按时上报。各地各部门和牵头单位要对隐患排查整改工作及时进行分析总结，找出问题、不足和差距，不断完善工作责任和措施，建立健全安全生产排查整改工作的长效机制。各地各部门和各牵头单位要将集中开展安全生产隐患再排查再整改工作总结（包括工作部署、隐患排查和整改落实，下一步工作安排等）于2011年1月26日前书面报送区政府办和区安委办。

就看到的资料，大多数都是零隐患，我也无法了~~~，事故大多是快到放假，大家安全意识下降等你在发挥发挥吧！你再想想办法吧！祝你好运，兄弟！

4. 安全生产“谁主管谁负责”原则的法律法规依据或者出处在哪里

安全生产“谁主管谁负责”原则的法律法规依据是《中华人民共和国安全生产法》。

根据《中华人民共和国安全生产法》第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第五条：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

(4)旅游安全一刚双责扩展阅读

要充分认识和落实好谁主管谁负责原则：

1、“谁主管、谁负责”的分工要再明确

“谁主管、谁负责”，就是各级领导对所管辖的范围，负有安全管理主体责任。在实际管理工作中，不能认为安全管理只是主管安全的领导和安全主管部门的工作，领导班子分工对所分管单位或部门同样负有安全管理主体责任。

2、“谁主管谁负责”责任要再分清

安全管理部门是负责企业安全生产的综合管理部门，他们的职责是认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和各项安全生产管理制度，落实分公司安全生产委员会的指示、各项决议，并监督各单位贯彻执行和落实，检查、指导、帮助、督促各单位做好安全管理，协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程。

3、“谁主管谁负责”的意识要再加强

企业安全管理人员的主体责任意识、工作能力和工作责任心的提高是势在必行。因企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。

4、“谁主管谁负责”的能力要再提高

企业员工是企业的生产者，设备的操作者，能够在实际生产过程中，首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业员工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。

1）要通过开展对新员工的三级安全教育和老员工的日常教育等一系列教育活动，强化培养员工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。

2）通过岗前安全教育，让员工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使员工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性。

3）员工要在日常工作中能够自觉地规范行为，提高安全识别和处置能力，在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化，为企业的稳步发展提供坚强有力的安全保障。

5. 新安全生产法三个必须是什么意思

安全生产三个必须是管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法：

1，规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

2，明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。

3，明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

(5)旅游安全一刚双责扩展阅读

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产，适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。[1]

第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。

第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第九条 国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。

生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全社会的安全生产意识。

6. 严格出行管理是学生安全范围最有力的措施吗

出行安全措施
1.全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。对学生加强安全教育，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。
2.实行组织学生集体外出活动申报审批制度，班级或年级组组织的活动要向学校申报，要上报教育局，由学校主管领导审批后方可进行，并做好活动的组织和抓好师生的安全。
3.出发前要集队做好安全教育及宣布活动安排。教育学生要遵守各项规定，遇事及时报告。
4.各班清点人数上组织者。
5.租用的车辆必须要有正规的营运执照客车。司机必须合格，符合相关要求。
6.组织学生有秩序地上车，教育学生不要争先恐后，要礼让。乘车时不要将头手伸出窗外。
7.到达目的地后要组织和开展活动，不要随意“放羊”。教师要做好监管工作。
8.教育学生不要到危险的地方玩耍，特别是山水及偏僻的地方。
9.分散自由活动时，要求学生三五成群，不要个别行动，教育学生发现问题或发生事故时要及时报告，班主任和下班老师要加强巡视，分管领导要做好监控，发生事故要采取应急措施并拨电话(XXXXXX)
10.活动结束要在规定的地点按时集中，清点人数上报，并有秩序上车，班主任或下班老师跟车回校，学生全体安全回校时，才能离开。
11、接到发生事故报告后，有关职能部门要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况;如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。
旅游出行安全保证措施
一、充分认识，高度重视。旅游出行安全工作责任重大，是直接关系旅游出行人员生命安危的头等大事，所以要从员工的思想上入手，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。因此分公司管理层决定在出行之前对本分公司员工进行一次集体的旅游出行安全意识强化教育工作，并尽可能详细的告知员工一些旅游外出常用安全必备知识。如：防疾病、防交通事故、防走失、防溺水、防跌打、防自然灾害、防虫咬等。 (后附：旅游外出安全注意事项25条)
二、制定预案，完善措施。结合本单位旅游人员组成及此次旅游可能涉及到的安全工作的特点，首先以分公司班子成员为首建立安全工作领导小组，公布各负责人的联系电话，做到24小时开机;其次有针对性的制定安全应急预案及措施，每位出行人员面对突发情况做到心中有数，确保旅游全过程的安全工作能得到有效控制。
三、突出重点，抓住关键。在组织旅游活动时要抓好重点环节，积极主动地配合与旅行社、导游及当地旅游协管人员的安全管理工作，随旅游进程及时调整工作重点和方向，努力消除旅游安全工作中存在的死角和隐患，特别要抓好旅游交通和危险性游乐项目的安全工作，对安全隐患决绝不放过、不漏过，提高旅游安全工作的实效性。
四、强化监督，严肃纪律。在遵守国家旅游法规及旅游地区的安全管理规章制度的大前提下，安全小组各负责人要抓好各自职责内的旅游安全监管工作，各景区负责人要按照安全生产“一岗双责”要求，全面落实安全生产责任制，形成职责分明、齐抓共管的工作机制，确保此次旅游出行安全工作万无一失。
外出旅游的安全注意事项25条
1、与旅行社签订有效旅游合同，明确相关权利和义务。
2、外出旅游前应根据个人年龄特点和体质状况选择旅游线路和旅游项目等，并自带必备药品，以防不测。
3、外出旅行忌带贵重物品，整个游程注意人身和财物的安全。
4、随团旅游不得擅自离开团队单独活动，晚上或自由活动期间外出应结伴而行。
5、外出旅游应选择卫生条件和安全条件较好的饭店住宿。
6、外出旅游需注意饮食卫生，要到卫生条件好的餐厅用餐，切忌暴饮暴食。
7、外出旅游应掌握预防疾病的基本常识，不到传染病区去旅游。
8、入住饭店后需观察房间门后所张贴的安全疏散示意图，熟悉饭店内各安全通道的位置。
9、携带贵重物品入住饭店时，应及时在总台办理贵重物品寄存手续。离开房间须随手关门，并保管好钥匙。
10、入住饭店勿在床上吸烟，勿在房间生火煮食，私接电源。
11、入住饭店不得携带易燃易爆化学物品、有毒物品等违禁物品。
12、饭店发生火警时，切勿使用电梯，应迅速从最近的安全通道撤离。逃生时，最好用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势或匍匐前进，以免吸进浓烟。
13、在游程中应记住领队或导游的手机号码和下榻的饭店名称和电话，以备万一离队后联系。
14、乘坐车船切忌将头、手等伸出车船外。
15、需记住乘坐的旅游车牌号码和所在停车位置，以便走失后找回，乘车乘船忌争先恐后。
16、观光游览时要服从领队和参团导游的安排，紧随团队，不要擅自脱队。尽量做到观景不走路，走路不观景。
17、从事水上娱乐项目活动，应穿戴救生衣或其他救生装备，禁止下水游泳。
18、参加漂流、探险、蹦极、登山、缆车等危险性较大的旅游项目时，应严格遵守有关安全注意事项。患有心脏病、高血压等病症的以及孕妇、老人、小孩等不宜参加与身体状况不相适应的旅游项目。
19、外出旅游时遇雨天、山路、险坡等应注意行路安全。
20、景区、景点游玩时，应严格遵守景区、景点设置的安全提示和警示。
21、旅途购买食品时应注意食品卫生，防止发生腹泻等疾病。
22、外出旅游发生意外安全事故，不要惊慌失措，应及时按照应急预案实施救助。
23、提倡文明旅游，注意自己言行举止，尊重当地的习俗，爱护文物古迹，遵纪守法，切忌惹事生非，提高自我保护意识。
24、提高自身防范意识，不贪图小便宜，警惕上当受骗。
25、外出旅游发生纠纷，立即向领导汇报，由单位进行交涉与投诉事宜。
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7. 如何关于切实做好当前安全生产工作

不知道您是什么行业，所以，为您粘贴以下通用内容：
一、切实提高思想认识，始终把安全生产工作摆在突出位置抓紧抓好
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大
局，事关党和政府形象。全区各级各部门各单位要充分认识当前安全生产的严峻性和极端重要性，进一步提高认识，坚决克服麻痹松懈思想。主要负责同志要时刻把安全生产放在重要位置上抓，切实加强对安全生产工作的组织领导，全面分析本单位、本部门和本行业领域安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，研究制定落实责任、超前防范、强化监管的工作措施，坚决防止各类生产安全事故的发生。
二、不断深化网格化监管，健全完善公共安全监管体系
（一）全面落实安全生产责任。依托安全生产网格化监管系统，健全政府安全生产领导体制。严格落实安全生产“一岗双责”制度，建立各级各部门各单位一把手负总责、班子成员齐抓共管的安全生产组织体系。组织开展安全生产网格化监管“九定制度”复查验收，公开安全承诺，全面深化政府、企业安全生产责任落实。
（二）完善安全风险防控体系。规范企业网格化安全风险防控平台，细化各项安全制度和措施，并落实到具体工作岗位，将防治风险隐患的关口前移到标准化作业全过程。建立安全风险隐患动态管理系统，适时进行危险源辨识、隐患判别与风险评价，实现对安全风险隐患的全过程控制。
（三）深化基层安全风险管理。深化街道安全风险评估，推动工业园区、重点行业企业、重点工程项目风险评估，实施重点企业、规模以上企业和高危行业企业风险监控。健全安全风险评估机制，实行“互动式”专家服务模式，落实高危行业企业“保健式”服务，完成重大危险源风险评估与分级。
（四）提升安全监管整体效能。实行定期督查通报制度和网格化运行质量抽检制度，推动街道、部门、社区、企业自觉应用网格化监管系统。严格重点工作考核，强化网格化应用，不断提高网格化监管效率。
三、加强“问安崂山”安全文化体系建设，营造全社会参与安全发展的浓厚氛围
（一）打造“问安崂山”安全文化品牌。制定安全文化体系建设推进方案和安全文化测评标准，规范安全文化建设模式，凝炼“问安崂山”核心价值理念和内涵，推进安全文化制度建设，构建“观念、管理、物态、行为”四位一体的安全文化体系。
（二）广泛开展安全文化宣教活动。公开区、街道、部门、社区、企业、学校安全承诺，在各类场所设置安全风险隐患辨识标准，促使公众更便捷地参与安全生产管理。制定《崂山区公众举报安全隐患查处工作规则》，完善安全生产隐患举报查处与奖励制度。整合利用现有资源，加大投入力度，深入推进各类安全文化教育基地、宣传长廊、主题公园等物态载体建设。认真开展全国第十二个安全生产月和每季度“安全月”活动，推进安全知识“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”。依托工会、团委、妇联、红十字会等群团组织，建立安全文化宣教志愿者队伍，制作“安泽崂山”系列警示教育专题片，深入进行安全文化公益宣传。
（三）实施全员安全文化素质培训。加快建立完善街道、社区安全培训辅导站，推进社区居民安全知识普及。按照行业分工和分级负责原则，依法实施“三项岗位”人员强制培训，加强对企业班组长和农民工的安全教育培训，减少“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。抓好在校学生的安全知识教育，培育良好安全生活习惯。
（四）深入开展安全文化示范创建活动。加快推进安全文化示范社区、示范校园和示范企业、示范班组创建工作，层层做好安全生产基层基础工作。从提升全体居民安全素质、做好社区风险防控入手，科学合理策划实施“安全文化建设示范项目”，以项目为引领，推进安全文化建设深入开展。
四、深入开展打非治违与专项整治，着力解决安全生产顽症
（一）持续开展“打非治违”专项行动。完善打非治违联动机制，充分发挥“问安崂山”安全隐患有奖举报机制作用，健全全民参与的“打非治违”防控体系。按照“关闭取缔一批、上限处罚一批、停产整顿一批、严格追究一批”的要求，严厉打击安全生产领域非法违法行为，重点打击危险化学品、烟花爆竹、道路交通、海洋渔业等高危行业和建设领域非法生产经营行为。
（二）全力打好重点行业领域专项整治攻坚战。全面排查治理道路危险路段、危险点，完善危险路段道路标志、标线。推广使用货运车辆限速、限载等装置，严厉整治“三超一疲劳”和酒后驾驶等交通违法行为。实施交通运输企业安全等级评估，完善客货运输车辆安全配置标准，加强旅游客运车辆、危险品运输车、三类以上班线客车动态安全监管。落实校车安装动态监管装置和高速公路营运客车使用乘客座椅安全带规定。推进危桥整治及公路安保工程建设。推行消防安全网格化管理和社会单位分级分类管理，开展人员密集场所和易燃易爆场所火患整治。健全高层楼宇火灾隐患防范、应急救援工作机制。强化房屋建筑、市政工程安全监管，实施建筑施工全封闭管理，推行建筑塔机防倾翻技术，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等违法行为。实施危险化学品生产储存装置设计安全诊断和“两重点一重大”企业自动化控制系统改造，对穿越公共区域的危化品输送管道进行普查和专项治理。开展非煤矿山安全专项整治，依法整顿关停不符合要求的企业。进一步完善烟花爆竹流向登记管理系统，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。突出抓好工贸行业交叉作业、检修作业、受限空间作业，以及运输船舶、海上旅游客运等行业领域隐患治理。实施陈旧老化的供热、供水管网改造工程，开展以管道占压清除、液化气瓶组气化站并网、燃气灰口铸铁管道改造为重点的隐患治理。落实特种设备检验检测措施，突出对锅炉、压力容器、压力管道和公共聚集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备的监督检查和车用气瓶安全监察。
各街道办事处，教体、农林、商务、文化、卫生、旅游、经发等部门，都要结合行业特点，深入抓好安全生产专项整治和打非治违，确保安全生产形势稳定。
五、进一步完善隐患排查治理体系，有效预防和控制生产安全事故
（一）扎实推进企业隐患自查自纠自报。健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查整改运行机制，严格落实企业隐患排查治理法定责任，督促企业自觉开展隐患自查自纠自报，实行分级分类差异化监管。即：对“零隐患”上报的企业严格落实必查制度，对未按规定开展隐患自查自纠自报的企业重点检查，对隐患排查治理不力、导致事故发生的企业，增加检查频率，加大处罚力度，促进企业隐患排查治理主体责任的落实。
（二）实施重大事故隐患挂牌督办。严格执行《崂山区安全生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》，层层落实分级挂牌督办措施，全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全的部位、场所、区域，落实治理责任，解决和消除风险。每季度挂牌区级重大事故隐患不少于3项。完善隐患排查治理信息系统，实施重大隐患“一患一档”管理和“闭合式”执法监察模式。
（三）强化职业病危害排查防控。严格执行《职业病防治法》，抓好企业职业病危害因素申报，摸清存在职业病危害企业底数，建立重点行业（领域）职业健康检测基础数据库。实施职业卫生分类分级差异化监管，对辖区企业进行职业病危害程度评估，开展粉尘、高毒物质等职业病危害专项治理，预防和控制群发性职业病危害事故。
六、夯实安全生产基础，为安全生产工作提供有力保障
（一）严把行业安全准入关。严格落实安全生产许可制度，规范优化行政审批流程，严格安全许可条件，把牢市场准入关。严格执行建设项目安全设施与职业危害防护设施“三同时”规定，建立完善项目准入安全评价制度。落实高危行业、不良市场主体、事故责任者退出管理规定，推进规模小、耗能大、隐患多、污染重、安全性能低下的各类中小企业和高危行业企业改造升级或逐步退出市场。科学整合烟花爆竹资源，严控烟花爆竹经营企业数量。
（二）扎实开展安全生产标准化建设。健全安全生产标准化奖励约束制度，加大安全标准化培训力度，选树安全生产标准化“样板企业”，全面推进重点工贸行业安全生产标准化。完善高危行业企业安全生产标准化体系，全区所有危险化学品生产储存企业、烟花爆竹经营企业、非煤矿山企业以及正常生产经营的工贸行业规模以上企业全部达到标准化三级及以上水平，同时规模以下工贸行业企业开展安全生产标准化达标的数量不低于30%。
（三）推进企业安全生产诚信体系建设。将重点行业领域安全生产责任保险工作纳入安全生产诚信体系建设，推行安全生产责任保险试点工作。倡导企业建立安全信用制度、公开安全承诺，建立企业安全诚信档案、信息平台和安全诚信行为监督机制，扩大企业安全诚信信息披露范围和频度。建立企业安全诚信评价与激励约束制度，实施失信企业“黑名单”、“约谈”等制度。
（四）健全安全生产长效投入机制。实行安全生产专项资金与财政收入同步增长机制，逐步增加安全支出，并向高危行业领域倾斜。完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全投入的引导和带动作用，督促企业在年度财务预算中确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。
（五）建立安全生产技术创新体系。整合安全科技优势资源，支持和引导信贷资金投向安全生产基础设施、技术改造和技术创新项目。大力推广应用有利于重大隐患整改消除、提高企业本质安全水平的先进科技技术和设施装备。
七、深入一线监督检查，不断提升安全监管执行力
（一）深入一线开展安全生产监督检查。坚持领导干部带队上一线督查检查和“安全月”“安全周”工作制度。区政府领导每月带队督查检查不少于1次；街道办事处和区政府各部门、各单位领导每月带队检查不少于2次。完善分级量化执法机制，开展全员上一线执法行动，各负有安全生产监管职责的部门和单位的安全监管人员要全部深入一线进行执法检查。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点领域执法覆盖率要达到100%。
（二）推进安全生产标准化刚性执法。编制《崂山区安全生产标准化执法监察手册》，规范执法流程和执法人员行为。对发现的各类隐患和问题立即责令整改，未按期完成整改的，依法责令停产停业整顿、给予行政处罚或对法人代表予以训诫。实施执法案卷“一案一档”，逐步实现安全生产执法监察信息化。
（三）加强安全监管力量和社会化队伍建设。不断充实基层安全生产监管力量，改善安全生产监管监察装备和条件，保证安全生产监管执法需要。建立以岗位职责为基础的能力评价体系，建设一支有能力承担一线执法任务的安全监管队伍。加强街道、社区安全生产巡查员队伍建设，倡导和鼓励社会志愿者组织参与基层安全生产管理。
八、加强和完善应急管理，切实增强应对突发事件能力
（一）加强应急预案管理与演练。建立安全生产应急预案演练指标评估体系，全面落实应急预案报备、演练排查销号和动态管理制度。进一步推广应急管理示范点建设经验，加强企业预案与政府相关预案衔接，推进数字化预案系统应用。
（二）提高快速救援与应急处置能力。强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设，建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。完善注重源头预防和过程管理的安全生产考评机制，规范完善事故信息沟通、应急救援快速协调、风险监控及预报预警、防范应对自然灾害等工作制度。
（三）健全事故调查处理和责任追究机制。严格按照“四不放过”（事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过）原则依法查处事故，严肃追究事故单位和相关责任人的责任。健全“发生一起事故、完善一套机制、规范一个行业”工作机制，对发生的典型事故，要及时开展警示教育活动，对发生事故的行业实施治理规范。健全安全生产信息发布和事故调查机制，及时妥善应对各类安全生产舆情。