旅游发展局整治旅游交通安全

『壹』 为什么说旅游安全是旅游交通准点服务的必要要素

因为只有在旅游安全的基础上才讲准点服务。

『贰』 旅游交通工具安全管理现状、存在问题及对策建议

近年来，随着我国经济水平的不断提高，旅游事业迎来了前所未有的发展机遇，然而，由于旅游安全管理中存在的一些问题，大大降低了旅游的安全性，严重阻碍了旅游事业的快速健康发展，因此，了解旅游安全管理的现状，采用有效的对策，改善旅游安全管理的现状，成为推动我国旅游事业进一步发展的有效手段。本文通过分析旅游安全管理的现状，指出有效的改善对策，以期为提高旅游安全管理的水平提供有用的参考。

旅游安全是旅游业发展的前提和基础，可以为旅游活动提供强大的保障，因此，重视旅游安全，提高旅游安全管理的管理水平，确保旅游的安全性，成为旅游业进一步发展的动力之一。但是，由于旅游中存在着行业意识薄弱、旅游设施陈旧落后、安全管理不科学等问题，给旅游业的发展带来不利的影响，因此，重视安全管理，解决安全管理中存在的问题，提高安全管理的水平，是旅游业可持续发展的前提。
一、旅游安全管理的现状
（一）行业意识薄弱
我国的旅游业处于快速发展时期，具有广阔的发展前景，而且，随着一系列发展战略的提出和实行，我国的旅游业更是获得了前所未有的发展机遇，这种现象既增强发展旅游业的信心，又使得旅游业中普遍存在着行业意识薄弱的问题。虽然一些管理者意识到危机不可避免，但是却没有制定预防、避免危机的有效计划，另外，许多行业的管理部门缺乏必要的应急机制，没有居安思危的意识，使得企业不能有效的化解危机，进而造成巨大的经济损失。
（二）旅游设施陈旧落后
旅游设施是旅游中的重要组成部分，其安全性的高低直接关系到游客的人身安全和财产安全，而许多景区的旅游设施比较陈旧落后，存在着严重安全的隐患，给旅游业的发展带来负面影响。同时，一些景区存在着设计不合理、资金投入不足、没有定时检查和维修等现象，使得旅游设施不仅不能满足旺季游客的需求，而且可能会产生一些安全事故，进而给景区发展带来良好影响。
（三）安全管理不科学
旅游业具有很强的关联性，而且人的不安全行为、动物的不安全行为等，都会给增加旅游的危险性，给游客和景区造成困扰。旅游业的正常运营需要旅游景区、消防、林业厅等主管部门的有效合作，但是，由于主管部门繁多，管理范围混乱等，致使安全管理不科学，降低了安全管理的效果。而且，在旅游业内部，仅有部分旅游企业、旅游管理部门设立了专门的旅游安全管理机构或者旅游安全管理人员，而很多旅游企业、旅游主管部门缺乏专门的安全管理机构或者安全管理人员。
二、改善旅游安全管理现状的对策
（一）加强各个部门之间的交流与合作
旅游安全管理不仅仅是旅游企业的事情，也需要其他相关的部门的支持与配合，因此，加强各个部门之间的交流与合作，建立完善的安全管理系统，是提高旅游安全管理水平的有效方式。旅游企业应该加强与相关政府部门之间的合作，联合武警、交通、消防、工商、卫生、通讯、公安等部门，建立旅游安全管理系统，尽量避免和减少旅游安全事故的发生。同时，在旅游危机多发地区，旅游企业应该制定旅游危机预防和控制计划，及时监控旅游情况，制定科学的旅游发展战略、功能区域划分、产品开发方案，以促进旅游景区的可持续发展。另外，政府主管部门应该制定相关的法律法规，引导旅游企业健康发展，以推动本地的经济增长。
（二）积极落实安全预警工作
警示牌可以限定游客的活动范围和游览空间，确保游客的安全。因此，旅游管理部门应该积极落实安全预警工作，及时提醒游客的行为，以提高旅游的安全性。旅游工作人员应该明确告知游客游览路线、游览范围以及不能进入的景点等，并且在景点、道路的危险处设置警示牌、标示牌等标志，提醒游客重视警告牌，同时，工作人员应该加强对景区的巡视，及时劝阻、制止或者纠正游客的危险行为，以避免安全事故的发生。另外，管理部门可以通过宣传，提高游客的安全意识，增强游客的自我保护能力，从而确保救援工作的有效性。
（三）大力引进先进的设施
旅游设施是推动景区进一步发展的动力之一，因此，旅游企业应该重视旅游设施的建设工作，大力引进先进的旅游设施，确保旅游设施的安全性，避免和减少安全事故的发生。另外，旅游企业应该安排专门人员，定期检查和维修旅游设施，及时更换陈旧、落后的设施，为游客提供良好的旅游条件，从而推动景区的可持续发展。
（四）不断提高从业人员的综合素质
旅游景区的正常运行离不开从业人员的大力支持，因此，旅游景区应该重视从业人员的地位，不断提高从业人员的综合素质，以提高安全管理的质量。旅游企业应该建立游船、观光电梯、索道等设施的安全运营制度，确保从业人员能够合理引导游客的参观活动，避免安全事故的发生。
（五）增强游客的安全意识
游客自身的行为也会给自己的人身安全、财产安全等造成影响，因此，游客应该不断提高自身的素质，文明旅游、安全旅游，以获得良好的旅游体验。在游览过程中，游客应该自觉遵守相关的规章制度，听从管理人员的指挥，提高自己的心理素质，从容、冷静的处理突发问题，以维护自身的安全。
三、总结
总而言之，旅游安全管理问题是旅游业健康发展中必须解决问题，因此，有关部门应该建立健全安全法规，加大宣传教育力度，建立安全预警系统、安全自控与互控系统以及安全救援系统，以确保旅游的安全性。同时，应该加强对从业人员的培训，引导从业人员树立安全管理意识，提高从业人员的工作能力和工作水平，以增强旅游的安全性，促进旅游事业的健康蓬勃发展。

『叁』 国家旅游局国庆中秋假期准备做哪些工作

9月28日，国家旅游局下发《关于做好国庆中秋假日期间旅游景区等旅游服务单位管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），要求切实做好假日旅游服务各项准备工作，加强景区游客承载量管理，强化旅游安全保障，严厉打击欺客宰客等违法经营行为，确保广大游客度过欢乐祥和的假日。

此外，《通知》还指出，各地要高度重视，强化组织领导，加强谋划部署，以充足准备迎接国庆中秋假期的到来。健全游客服务评价反馈机制，完善旅游突发事件应急预案，把各项工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人。收到通知后，要开展一次专项检查，找出薄弱环节，有针对性地加以整改。

『肆』 关于促进旅游业改革发展的若干意见的意见建议

一、树立科学旅游观
（一）创新发展理念。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。
（二）加快转变发展方式。以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。
二、增强旅游发展动力
（三）深化旅游改革。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。各地要破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营。积极培育壮大市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。统一国际国内旅游服务标准。完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系。取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。
（四）推动区域旅游一体化。进一步深化对外合资合作，支持有条件的旅游企业“走出去”，积极开拓国际市场。完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。围绕丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，在东盟—湄公河流域开发合作、大湄公河次区域经济合作、中亚区域经济合作、图们江地区开发合作以及孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊等区域次区域合作机制框架下，采取有利于边境旅游的出入境政策，推动中国同东南亚、南亚、中亚、东北亚、中东欧的区域旅游合作。积极推动中非旅游合作。加强旅游双边合作，办好与相关国家的旅游年活动。
（五）大力拓展入境旅游市场。完善国家旅游宣传推广体系，采取政府购买服务等方式，逐步实现国家旅游宣传促销专业化、市场化。建立多语种的国家旅游宣传推广网站，加强国家旅游形象宣传。研究促进外国人入境过境旅游签证便利化措施，推动符合规定条件的对外开放口岸开展外国人签证业务，逐步优化完善外国人72小时过境免签政策，推动外国人72小时过境免签城市数量适当、布局合理。统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，优化邮轮出入境政策。为外国旅客提供签证和入出境便利，不断提高签证签发、边防检查等出入境服务水平。
三、拓展旅游发展空间
（六）积极发展休闲度假旅游。在城乡规划中要统筹考虑国民休闲度假需求。加强设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。积极推动体育旅游，加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，支持和引导有条件的体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。推进整形整容、内外科等优势医疗资源面向国内外提供医疗旅游服务。发挥中医药优势，形成一批中医药健康旅游服务产品。规范服务流程和服务标准，发展特色医疗、疗养康复、美容保健等医疗旅游。有条件的城市要加快建设慢行绿道。建立旅居全挂车营地和露营地建设标准，完善旅居全挂车上路通行的政策措施，推出具有市场吸引力的铁路旅游产品。积极发展森林旅游、海洋旅游。继续支持邮轮游艇、索道缆车、游乐设施等旅游装备制造国产化，积极发展邮轮游艇旅游、低空飞行旅游。
（七）大力发展乡村旅游。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，发挥生态优势，突出乡村特点，开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。推动乡村旅游与新型城镇化有机结合，合理利用民族村寨、古村古镇，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的旅游小镇，建设一批特色景观旅游名镇名村。加强规划引导，提高组织化程度，规范乡村旅游开发建设，保持传统乡村风貌。加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。统筹利用惠农资金加强卫生、环保、道路等基础设施建设，完善乡村旅游服务体系。加强乡村旅游从业人员培训，鼓励旅游专业毕业生、专业志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，为乡村旅游发展提供智力支持。
（八）创新文化旅游产品。鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目。大力发展红色旅游，加强革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。规范整合会展活动，发挥具有地方和民族特色的传统节庆品牌效应，组织开展群众参与性强的文化旅游活动。杜绝低水平的人造景观建设，规范发展主题公园。支持传统戏剧的排练演出场所、传统手工艺的传习场所和传统民俗活动场所建设。在文化旅游产品开发中，反对低俗、庸俗、媚俗内容，抵制封建迷信，严厉打击黄赌毒。
（九）积极开展研学旅行。按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。加强对研学旅行的管理，规范中小学生集体出国旅行。支持各地依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，逐步完善接待体系。鼓励对研学旅行给予价格优惠。
（十）大力发展老年旅游。结合养老服务业、健康服务业发展，积极开发多层次、多样化的老年人休闲养生度假产品。规划引导各类景区加强老年旅游服务设施建设，严格执行无障碍环境建设标准，适当配备老年人、残疾人出行辅助器具。鼓励地方和企业针对老年旅游推出经济实惠的旅游产品和优惠措施。抓紧制定老年旅游服务规范，推动形成专业化的老年旅游服务品牌。旅游景区门票针对老年人的优惠措施要打破户籍限制。
（十一）扩大旅游购物消费。实施中国旅游商品品牌建设工程，重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，加强知识产权保护，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌，加大对老字号纪念品的开发力度。整治规范旅游纪念品市场，大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。鼓励各地推出旅游商品推荐名单。在具备条件的口岸可按照规定设立出境免税店，优化商品品种，提高国内精品知名度。研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区。在切实落实进出境游客行李物品监管的前提下，研究新增进境口岸免税店的可行性。鼓励特色商品购物区建设，提供金融、物流等便利服务，发展购物旅游。
四、优化旅游发展环境
（十二）完善旅游交通服务。高速公路、高速铁路和机场建设要统筹考虑旅游发展需要。完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能，加快推进高速公路电子不停车收费系统（ETC）建设。将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围，完善指引、旅游符号等标志设置。推进旅游交通设施无障碍建设与改造。重点旅游景区要健全交通集散体系。增开旅游目的地与主要客源地之间的列车和旅游专列，完善火车站、高速列车、旅游专列的旅游服务功能，鼓励对旅游团队火车票价实行优惠政策。加强高铁车站与城市、景区的交通衔接。支持重点旅游城市开通和增加与主要客源地之间的航线，支持低成本航空和旅游支线航空发展，鼓励按规定开展国内旅游包机业务。规划引导沿江沿海公共旅游码头建设，增开国际、国内邮轮航线。制定旅游信息化标准，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系。
（十三）保障旅游安全。加强旅游道路特别是桥梁、隧道等交通安全和食品安全监督检查，对客运索道、大型游乐设施等旅游场所特种设备定期开展安全检测。完善旅游安全服务规范，旅游从业人员上岗前要进行安全风险防范及应急救助技能培训。旅行社、景区要对参与高风险旅游项目的旅游者进行风险提示，并开展安全培训。景区要加强安全防护和消防设施建设。按照属地管理原则，建立健全旅游景区突发事件、高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度，将其纳入当地统一的应急体系。重点景区要配备专业的医疗和救援队伍，有条件的可纳入国家应急救援基地统筹建设。
（十四）加强市场诚信建设。在社会诚信体系建设中，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录。行业协会要完善行业自律规则和机制，引导会员企业诚信经营。建立严重违法企业“黑名单”制度，加大曝光力度，完善违法信息共享机制。加强旅游市场综合执法，依法严厉打击“黑导游”和诱导、欺骗、强迫游客消费等行为，依法严肃查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈的行为，积极营造诚实守信的消费环境，引导旅游者文明消费。充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，推进旅游服务质量提升。推动景区景点进一步做好文明创建和文明旅游宣传引导工作，加大景区文明旅游执法，杜绝乱刻乱画、随地吐痰、乱丢垃圾等行为。
（十五）规范景区门票价格。利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价，体现公益性，严格控制价格上涨。景区应严格按照规定，对未成年人、在校学生、老人、军人、残疾人等实行门票费用减免。所有景区都要在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。要进一步加强价格监管，坚决制止各类变相涨价行为。
五、完善旅游发展政策
（十六）切实落实职工带薪休假制度。强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容，推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。在教学时间总量不变的情况下，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春假，为职工落实带薪年休假创造条件。
（十七）加强旅游基础设施建设。加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援、游客信息服务以及垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设，围绕重点旅游区和旅游线路，进一步完善游客咨询、标志标牌等公共服务设施，集中力量开发建设一批新的自然生态环境良好、文化科普教育功能完善、在国内外具有较强吸引力的精品景区和特色旅游目的地。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导，抓好集中连片特困地区旅游资源整体开发，引导生态旅游健康发展。各级政府要重视旅游基础设施建设。中央政府要加大对中西部地区重点景区、乡村旅游、红色旅游、集中连片特困地区生态旅游等旅游基础设施和生态环境保护设施建设的支持力度。
（十八）加大财政金融扶持。抓紧研究新形势下中央财政支持旅游业发展的相关政策，做好国家旅游宣传推广、规划编制、人才培养和旅游公共服务体系建设。国家支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发、节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。政府引导，推动设立旅游产业基金。支持符合条件的旅游企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。
（十九）优化土地利用政策。坚持节约集约用地，按照土地利用总体规划、城乡规划安排旅游用地的规模和布局，严格控制旅游设施建设占用耕地。改革完善旅游用地管理制度，推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合。编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，规范用海及海岸线占用。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。进一步细化利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山、边远海岛和石漠化土地开发旅游项目的支持措施。在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同开办旅游企业，修建旅游设施涉及改变土地用途的，依法办理用地审批手续。
（二十）加强人才队伍建设。实施“人才强旅、科教兴旅”战略，编制全国旅游人才中长期发展规划，优化人才发展的体制机制。加强旅游学科体系建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育。建立完善旅游人才评价制度，培育职业经理人市场。推动导游管理体制改革，建立健全导游评价制度，落实导游薪酬和社会保险制度，逐步建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制。加强与高等院校、企业合作，建立一批国家旅游人才教育培训基地，加强导游等旅游从业人员培训，不断提高素质和能力。鼓励专家学者和大学生等积极参加旅游志愿者活动。把符合条件的旅游服务从业人员纳入就业扶持范围，落实好相关扶持政策。支持旅游科研单位和旅游规划单位建设，加强旅游基础理论和应用研究。
各地区、各有关部门要高度重视促进旅游业改革发展工作，加强组织领导，确保各项任务措施落到实处。各地要结合本地区实际，制定具体实施意见，大胆探索，勇于创新，推动本地区旅游业改革发展不断迈上新台阶。各地要加强规划引导，重视对旅游资源和生态环境的保护，防止重复建设。各有关部门要抓紧制定相关政策措施的实施细则。要深入贯彻实施《中华人民共和国旅游法》，落实配套法规。发展改革委、旅游局要定期汇总各地区及有关部门对本意见的贯彻执行情况并开展督促检查。各级旅游行政管理及相关部门要充分发挥职能优势，加强协调配合，促进旅游业健康可持续发展。
附件：重点任务分工及进度安排表
国务院
2014年8月9日
（此件公开发布）

『伍』 总结一下旅游期间遇到的交通问题有哪些

(一)火车客票预定困难
火车是入境背包客在中国旅游乘坐的最主要的交通工具，它票价低,受气候变化影响小,安全正点,环境污染小且适合长距离移动。入境背包客旅游过程中的不满意地方集中表现在三个方面,其中87. 14%的背包客认为火车票难预定是令人最不满意的地方,其次是卫生条件差和语言的不通,分别占8. 26%和4. 6%。

(二)旅游转乘极为不便
从一个旅游目的地到下一个目的地交通转乘不方便,目的地各景点间缺乏便利的交通工具,这是背包旅游与团队旅游相比最大的不便之处。为方便旅游转乘和适应旅游业发展的需要,在公共交通联合运输的基础上综合利用各种交通运输工具,实现各种运输方式的联运是经济、合理、迅速、方便地完成旅游者运输需求的一种重要运输组织形式。便捷的交通有利于开发新的旅游目的地,促进地区旅游经济公平发展。与发达地区相比,偏远地区道路不通畅极大地影响了偏远地区旅游经济的发展。因此必须加强修建道路,方便旅游者深入腹地探险开发新的旅游目的地,使地处偏远且旅游资源丰富的地区有机会在旅游经济增长中分得一杯羹,实现旅游经济发展的公平性。

(三)旅游交通标识不明确
背包客的目的地广泛,尤其喜欢偏远地区,如丽江古城、阳朔西街、大理洋人街等旅游热点地区,这些地区数年前尚不知名,都是被背包客所发现,完全通过背包客的踏勘和驻扎才得以繁荣兴旺,直到现在还发挥着背包客集散地和信息交流中心的作用。背包客在旅游过程中主要依靠自己辨认方向,经常出入鲜为人知的小路,缺少明确道路交通指示牌的小路给其旅行带来很多不便。因此,在这些小路的显要位置设立统一标准的地面标识物是非常必要的。

(四)难以及时获得有效交通信息
调查发现旅游网站和旅游手册是背包客获取旅游以及交通信息的主要途径,但它们侧重于景点介绍、酒店预定,关于目的地路况、交通工具的选择、天气状况等重要旅游信息不能及时发布。旅游网站开通的客票预订、线路预订等多项服务必须“在线预订、离线确认、离线付款” ,背包客无法随时通过网络获得所需要的交通服务和信息。

(五)缺乏有效的交通安全预警和救援机制
随着背包旅游的发展,旅游交通安全问题越来越引起人们的关注。背包客对目的地环境不熟悉、对旅行线路及其道路状况不清楚、缺乏自救经验等,导致旅游事故不断发生。背包旅游最需要保障的就是安全,尤其是那些未经开发的区域危险系数极高,接近于探险。由于缺乏专业的训练,无法及时获取有效信息,国内旅游保险、预警及救援机制尚有较大缺陷,导致突发事件时有发生。

『陆』 文化和旅游部将开展哪些安全隐患排查治理

据报道：文化和旅游部印发关于做好暑期旅游安全工作的通知和关于进一步加强出境自助游相关工作的紧急通知，要求深入开展安全隐患排查治理，坚决防范各类涉旅突发事件的发生。

针对出境自助游，文化和旅游部要求，各地要进一步加大我国公民在境外旅游的合法权益和生命财产安全保障，切实做好我国公民出境自助游相关工作。要立即对当地在线旅游企业和平台、旅行社开展紧急排查，下架一批不合格自助游产品。游客在购买境外单项旅游产品时必须填报游客信息，要求在线旅游企业和平台、产品供应商在宣传销售高风险的出境自助游项目时加强风险提示。要指导在线旅游企业和平台建立完善出境自助游应急机制，明确在线旅游企业和平台相关责任，完善应急预案，细化安全措施，畅通信息渠道，及时进行风险提示。此外，要开展形式多样的文明旅游和理性消费宣传，引导游客合理规划出游线路，选择有运营资质的交通工具，不在旅游探奇中盲目追求刺激。

『柒』 旅游景区内的道路交通安全属哪个部门监管

你好:
如果是封闭式的旅游景区,那么道路(不属于道路交通法规中的道路),有公共道路通过景区,那么它受景区和公安交警部门的双重安全监管。

附:小景区其实只能算是一个公园或游乐场所。而大的景区则就是一个小社会,一般都设有维持景区安全的派出所等执法机构。
依据是：
1、权利与义务的对等性原则。即：谁投资谁受益(亏)谁负责。

2、中华人民共和国道路交通安全法
第一章 总则
第二条 中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,都应当遵守本法。

2、城乡建设环境保护部关于发布《风景名胜区管理暂行条例实施办法》的通知第三十五条
风景名胜区要加强治安、安全管理,要设置维护游览秩序和治安的机构或专门人员,配备必要的装备,加强治安巡逻和检查。对寻衅闹事、扰乱秩序和进行违法犯罪活动的不法分子,要严厉打击,确保国家财产和游人的安全。对船、车、缆车、索道、码头等交通设施、游览活动器械、险要道路、繁忙道口及危险地段要定期检查,落实责任制度,加强管理和维护,及时排除危岩险石和其他不安全因素。在危险地段及水域或猛兽出没、有害生物生长地区要设置安全标志,作出防范说明。在没有安全保障的区域,不得开展游览活动.

『捌』 贵州省2014年国庆节假日旅游工作电视电话会议的内容是什么

贵州省政府召开全省电视电话会议，安排部署“十一”假日旅游工作。
本网讯（欧阳昌佩 报道）9月11日上午，贵州省政府召开全省电视电话会议，安排部署“十一”假日旅游工作。贵州省副省长黄康生说，今年的“十一”黄金周，是国庆节、中秋节叠加的长假，又适逢中华人民共和国成立60周年大庆。省委省政府对此高度重视，专门召开这次会议，主要目的就是安排部署长假期间旅游工作，确保游客“满意在贵州”、“安全在贵州”。
一、高标准做好国庆中秋长假期间的各项准备工作
各地、各有关部门必须加强组织领导，切实增强责任感和紧迫感，充分认识做好国庆中秋假日旅游工作对于促进国内消费、维护节日期间社会和谐稳定的重大意义，早谋划、早部署、早启动，下更大的决心和采取更有力的举措，高标准、高质量、高效率地做好国庆中秋长假期间各项工作。尤其是各级假日旅游协调机构、各有关部门和旅游接待单位，要不断完善假日旅游工作机制，周密计划，精心组织，狠抓落实，逐步规范旅游市场秩序，不断提高公共服务水平，让广大游客在贵州度过一个“欢乐和谐、丰富多彩”的国庆中秋长假，进一步提升贵州旅游在海内外的知名度和美誉度。
二、把旅游安全放在长假期间各项工作的首位
今年是共和国成立60周年，中共中央、国务院高度重视安全工作，并下发了《关于切实做好2009年国庆节前后有关工作的通知》，省假日办也下发《关于做好2009年国庆节、中秋节假日旅游工作的通知》，各级、各部门要根据通知要求，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，扎扎实实做好各项工作，确保国庆中秋长假期间旅游市场繁荣有序。各级假日旅游协调机构要牢固树立“没有安全就没有旅游”的思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，结合本地区实际，加强部门协调，层层落实安全生产和服务质量责任制，做到旅游安全零事故、游客零投诉，确保万无一失。一是立即开展旅游安全和服务质量大检查。二是加强对旅游客运的管理。三是加强交通管理和服务。四是建立健全应急救援体系。五是加强对自驾游、自助游、探险游的安全引导。六是加强食品安全工作。

三、明确责任，各司其职，紧密协作
针对历次黄金周反映出来的问题，省假日办已下发《关于做好2009年国庆节、中秋节假日旅游工作的通知》，对各有关部门的工作提出具体要求，大家要按照通知要求，各司其职，紧密协作，共同做好假日期间各项工作。一是旅游部门要组织旅游企业安排好国庆中秋长假期间的接待工作，努力提高服务质量，加强对旅游从业人员，尤其是旅行社、景区导游、旅游车驾驶员、饭店服务员职业道德和服务技能的培训。二是交通部门要根据市场情况适时调整运力，鼓励符合旅游运输条件的车辆投入营运，解决长假期间运力不足、旅行社租车难的问题，同时开辟旅游客运车辆绿色通道，防止收费站点因交通流量大幅增加、收费通道开启不足、道路维修施工等原因导致交通堵塞。三是公安、交通部门要切实为旅游客运车辆提供高效、快捷、优质服务，在不影响交通安全的情况下，严禁查扣车辆和有关证件，确保旅游客运车辆无障碍通行，尤其是公安部门要抓好交通疏导，及时处置发生在景区公路上的堵车事件，保证道路畅通，使游客“进得去，出得来”，同时要加强对景区、景点和社会服务单位的治安管理，打击欺行霸市、抢劫扒窃等违法犯罪行为。四是公安消防部门要按照“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，深入宾馆、饭店等旅游接待重点场所，认真排查火灾隐患。五是建设部门要重点抓好景区安全设施的完善和管理，消除安全隐患，同时完善景区紧急救援系统，做好紧急情况下的分流、救援工作。六是卫生部门要加强对疾病，特别是甲流感等传染性疾病的监控。七是农业、质监、工商、食品药品监管等部门要开展食品安全专项整治，确保旅客饮食安全。八是宣传部门要组织新闻媒体通过广播、电视、报刊、互联网等渠道和发放宣传册等形式，发动各行业、各部门和各服务单位加大宣传力度，并在国庆中秋节前后形成一次舆论宣传高潮。九是气象部门要加强气象服务，随时准确预测、预报。各级各部门要加强协调配合，在长假前对我省旅游市场进行一次全面检查，及时处理和纠正违法经营、无照经营和超范围经营等问题，消除安全隐患；在长假期间，要以明察暗访等形式开展检查，及时查处坑蒙诈骗、损害旅游者合法权益的行为。
四、严格值班制度，协调处理游客投诉和突发事件
各地、各有关部门要明确专人负责国庆中秋长假期间的旅游工作。长假期间，省假日办要督促各市（州、地）、各景区、景点向社会公布旅游投诉电话，及时受理游客投诉。各级假日旅游协调机构要建立健全假日旅游值班制度，及时协调解决和处理各种急难问题和突发事件，保证假日旅游协调机构正常高效运转。假日旅游协调领导小组成员单位要实行24小时值班制度，向社会公布值班电话，接听、受理社会各方面和群众的咨询、投诉等。要加强信息沟通和报送，列入全国假日旅游统计预报系统的重点旅游城市和重点旅游景区，要继续按照国家统计局、国家旅游局联合制定的黄金周统计制度和假日办的要求，及时准确地向省假日办报送有关统计信息，确保工作有条不紊，信息准确无误。
黄康生说，2009年是我国经济社会发展极不平凡的一年，挑战与机遇并存。我相信，只要各级、各部门通力协作，用实际行动切实抓好国庆中秋假日旅游各项工作，不断创新发展思路，不断探索新的举措，一定能够全面完成今年旅游发展的各项目标任务。
省旅游局、省交通厅、省卫生厅负责同志分别在会上发言。

『玖』 国家旅游局整治旅游，给游客带来哪些好处

国家旅游局整治旅游一方面是为了增强管理制度，加强政府部门对整个行业的把控，提高管理部门工作效率，另一方面主要就是为了广大游客的利益考虑，比如整治不合理低价游，旅行社，黑导游等等一系列扰乱旅游市场秩序的行为，都是为了保证旅游市场的良好发展，避免游客上当，造成人身财产损失，抹黑旅游目的地形象。虽然在整治过程中可能会导致部分旅游线路无法正常运行，部分景点无法正常游览，对游客的行程造成不便，但这都是为了旅游行业更好发展及旅游体验更好提升的必经之路，我们也要多理解啊。