确保旅游市场安全健康有序发展

Ⅰ 分析我国旅游资源法律保护问题

旅游资源保护的法律所存在的问题

首先，旅游资源立法不足。第一，表现在自然资源和人文资源保护不平衡。因为对人文旅游资源的内涵、范围等要素的认识需要经过一个长期的过程，而我国自然资源的法律保护起步早，在各种法律规章中得到不断完善，在成效方面比人文资源保护甚好。第二缺乏统一的全国性法律指导，立法形式单一。我国目前对旅游资源的法律保护散见于各类规章制度、地方性法规，唯独没有形成统一的全国性《旅游基本法》缺乏宏观上的指导。
其次，旅游资源法律保护与国际旅游业脱节。第一，立法方面的缺陷。目前我国部分旅游法律法规内容不完善，出现内容过时、不符合国际惯例、规定不够详细、缺乏可操作性。另外我国立法层次低、透明度不高，尽管在近年来有很大的改观，但是仍然与WTO的要求存在差距。第二，执法层面上存在的问题。旅游执法人员的法律素养不高，执法过程中态度蛮横，不严格依照法律办事，甚至出现违法执法现象；受到行政方面的影响在执法过程中权大于法、以言代法的情况时有发生；地方性保护问题严重，在出现纠纷时，往往对当地的旅游企业法外开恩，对外地的游客的合理请求置之不理，这样的行为亵渎了法律的公正性，在国际环境大背景下不利于与国际接轨。

旅游资源开发法律问题的完善与解决

首先，加快制定中国旅游领域的专门法律，配合现有的法律制度对旅游资源开发利用进行有效的规制和引导。加快制定出针对我国旅游业的专门性法律，才能更好的促进旅游业发展过程中类似于旅游资源开发与利用的诸多问题的解决。
其次，修改、补充完善旅游业法律规范中旅游资源利用开发的规定。我国对旅游业的调整和规范大部分散见于各个部门法中，这对旅游业发展的法律保障无疑是一个瓶颈。我们可以通过对相关的部门法做出补充、修订来解决这些问题。比如说在《环境保护法》、《文物保护法》、《森林法》等就旅游方面特殊性做出对旅游方面的特别规定。
再次，遵循国际惯例，加快法制建设步伐与国际接轨。在条约、公约、协定的框架下尽快的实现与国际接轨，促进我国旅游法律制度的健全和完善，确保我国旅游市场健康良好有序的发展。

Ⅱ 为什么说发展生态旅游是是实现旅游可持续发展的重要途径

1.生态旅游是在可持续发展观指导下发展起来的新型旅游方式。20世纪60年代以来,在全球性和区域性生态环境问题越来越严重的背景下,许多国家开始反思传统的发展观。1972年在瑞典召开的人类环境大会,通过了著名的《人类环境宣言》,标志着人类开始正视环境问题。1987年世界环境与发展委员会在《我们的共同末来》报告中提出了可持续的发展观,定义为“既满足当代人的需要又不危及后代人满足其需要的发展”。依据这一定义,旅游的可持续发展观就是指旅游的发展要从经济、社会、文化和环境等方面的利益相协调的角度出发,确保旅游发展可资利用的资源能用来满足当代人的需要而不危及后代人满足其需要的发展观念。20世纪90年代以来,在可持续发展观的指导下,生态旅游得到了更加全面和深入的理解,世界各国纷纷把生态旅游视为实现旅游业可持续发展的具体形式和重要途径,并采取相应措施促进生态旅游的健康有序发展。
2.生态旅游是集游客、经济、社会和环境效益于一体的旅游方式。从游客效益来说,无论是在未开发的自然生态系统中开辟生态旅游区,还是在原有的风景名胜区中改善、提高生态质量建立新的生态平衡,生态旅游都是一种高层次的旅游活动,对游客更具有吸引力。从经济效益上看,生态旅游区不需也不应大规模兴建旅游设施,而是以小型简单,如帐篷、简易房等,只须建立严格的卫生设施,因而投资少,收益大。发展生态旅游还可以带动革命老区、少数民族地区、欠发达山区综合性旅游的开发和经济发展。从社会效益上看,开展生态旅游无论从宣传导向、旅游内容、管理手段、环境氛围等方面,都是对旅游者进行生态环境教育的绝好方式,并从旅游这个窗口扩散到社会,使整个社会都来关心环境问题,促进社会主义精神文明建设。从环境效益上说,生态旅游是一种欣赏、研究自然和保护环境,不允许产生环境负效应的旅游活动。无论是经营者开发建设与经营,还是旅游者的旅行活动都必须遵守环境保护的法律和制度,以最大限度地减少旅游活动对环境的不良影响。
3.生态旅游促进人与自然的和谐,是可持续发展的旅游方式。生态旅游在促进经济发展、构建和谐社会方面发挥着越来越重要的作用。具体而言,可概括为以下几个方面:一是提高了人们的生态意识,促进生态旅游目的地的环境保护,被环境学家视为支持保护区的潜在手段;二是促进我国旅游景区布局进一步优化和旅游层次的提升,提高了旅游者旅游活动行为的层次;三是提供了多种就业机会,给当地居民带来经济收益,增强生态保护区的经济实力,促进区域经济发展和农民增收;四是有利于我国旅游业整体服务水平的改善和行业发展,提高人们的生活品位;五是扩大与外界文化交流的机会,促进社区健康发展,已成为人与自然和谐的重要标志。

Ⅲ 有没有关于旅游安全知识的问答题

有啊~~一般问得多的问题如下:

一、在飞机场

注意行李不要脱离你的视线，随身携带放有贵重物品或现金的提包。若要求退机票，应尽快办理，越接近超飞时间，退票手续费越高。如误机、客票作废，票款不退。

二、坐火车旅行

在售票处要小心被扒窃。如果突然有人在旁边聚集起哄，你最好不要看热闹，因为人多拥挤最易受害。在火车上不要接受陌生人馈赠的饮料、食品，因为里面可能含有麻醉药品。不要请陌生人照看行李。夜间中途停车，要留心行李包。

三、在公共汽车上

零钱和大钞分别放置，不要乱掏乱放。切勿时不时用手摸摸或掏出钱包来看看，这样做往往更不安全。对周围发生的异常现象要保持警惕，当感到有人故意在你身边挤来挤去时，要留心自已的财物。

四、在旅馆里

听到有人敲门，必须问清楚后再决定开门与否。贵重物品要存放在寄存处，尤其是与陌生人同住一间房时。不要与刚认识的人说你带了多少现金或贵重物品，如果对方特别热情，要加倍警惕。

Ⅳ 旅游旺季期交通秩序管理应急预案

为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我乡旅游业的具体状况，制定本预案。
一、指导思想 坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保旅游安全。 二、适用范围
当遇到有紧急情况，主要指刑事治安案件，交通事故、火灾、落水事故、栏杆等保护设施损坏坍塌，游客突发急病等，应立即报相关负责人及县旅游局，根据本预案，各就其责，妥善处理，尽量减少不良影响。 三、组织领导
乡旅游安全生产领导小组办公室是乡旅游事故的应急机构。负责贯彻执行国家安全生产的法律法规，监督相关法律法规的实施；制定旅游事故应急预案；掌握安全生产动态，组织协调指挥事故救援工作，汇总报告情况。办公室设在乡城建办。

Ⅳ 健康发展旅游业应该先完善什么设施

发展健康旅游业首先得保证旅游者的安全与健康，完善安全设施，保障旅游者的安全，完善健康场所，尤其是疫情期间，避免大规模人员聚集，制定措施，完善制度！

Ⅵ 在上海报名参加旅行社组织的旅行团，发现旅行社使用的是外地车牌的旅游大巴，是不是可以拒绝登车并且投诉

随着社会经济水平的增长和人民群众生活水平的提高，近年来，本市旅游业得到了快速发展。这对扩大内需、繁荣经济起到了积极的促进作用。与此同时，旅游客运包车市场也呈现出良好的发展势头，并已成为道路旅客运输行业新的经济增长点。
目前，本市旅游客运包车市场中仍存在着旅行社租用无营运资质车辆、异地经营的外地车辆、挂靠车辆等问题，同时还出现了车辆承运人低价竞争、车况不佳、部分客运经营公司管理松懈和驾驶员安全意识薄弱等现象。这些问题和现象极易诱发车辆事故，危及旅游客运安全，并造成事故善后处理和理赔困难。因此，旅游客运包车安全管理工作正成为旅游和交通运输行业安全生产工作的重要内容之一。为进一步加强旅游客运安全管理，保障人民生命财产安全，市旅游局和市交通运输和港口管理局（以下简称“市交通港口局”）现就加强旅游客运包车安全管理工作通知如下：

一、明确安全生产责任

要健全旅游客运企业安全管理制度，建立以企业为主体的旅游客运安全生产责任制。旅行社企业是旅游经营的主体，是旅游经营安全的第一责任人，要建立和完善旅游客运车辆使用和应急处置制度，确保旅游客运安全；客运经营企业对租借给旅行社的旅游客运车辆的安全运营负有主要责任，须建立和完善旅游客运包车租借流程和安全管理制度。旅行社企业和客运经营企业应按各自的职责分工，会同警方、保险公司共同承担进行发生车辆事故后的事故处理、责任认定、善后理赔等职责事宜。

二、加强规范经营管理

要严格规范旅行社和客运经营企业间使用旅游客运包车行为，杜绝违法、违规用车现象。本市旅行社企业租用旅游客运车辆时要认真审核客运车辆运营企业的资质等相关条件，并要求客运经营企业提供市交通港口局核发的《道路运输经营许可证》，严禁使用无客运经营资质的车辆、异地经营的外地车辆和挂靠车辆；同时，必须签订书面租车合同，对租车价格、车辆情况、行驶线路、驾驶员安排、安全管理、应急处置、违约责任等内容进行明确约定，并确认车辆保险和年检情况。客运经营企业与旅行社企业间要按照公开、公平、公正的原则为旅游客运市场创造良好的竞争环境，相关部门将适时推出旅游包车示范合同文本。发生突发事件，企业须按照各自行业主管部门的相关应急预案严格执行。

三、提升安全服务水平

旅游和交通运输行业要提高行业安全管理和服务标准，积极培育优质安全的大型旅游客运包车企业。市交通港口局和市旅游局将依据相关法律、法规，制定《上海市省际道路旅客运输管理服务规范》，对经营旅游客运包车业务的客运经营企业提出更高的管理要求。同时，市交通运输行业协会要将资质全、规模大、质量信誉考核优良、安全营运管理严格的客运经营企业推荐给全市旅行社企业，并向社会公示，接受游客监督，从而培育一批优质、安全的旅游客运经营骨干企业，提升本市旅游客运包车安全和服务水平。

四、强化人员教育培训

要强化旅行社和客运经营企业负责人以及相关从业人员的安全培训，创新培训机制，加强本市旅行社企业和客运经营企业安全生产及应急处置能力。要对所管辖的旅行社企业和客运经营企业管理人员及从业经营人员进行交叉培训，加强相互间的监督。同时，要进一步加强对旅游客运车辆营运人员和乘客的安全管理及教育工作，采取多种安全管理措施，减少因人为原因造成的安全隐患及事故伤亡诱发因素，确保安全驾乘。

五、注重部门联动协调

要不断完善旅游管理和交通运输部门间的联动机制和齐抓共管机制，建立旅行社行业和旅游客运行业间的信息交流与自律机制，共同维护旅游客运市场健康有序发展。市（区）两级旅游和交通运输管理部门要进一步完善行业的日常监管和应急处置联动机制，明确职责，联合执法，联动处置，形成管理合力。旅行社和旅游客运两大行业之间应建立良好的信息沟通和交流机制，通报行业安全、管理信息和诚信经营等情况，对违法违规经营行为依法处罚，努力提高旅游客运服务质量。发生旅游包车突发事件，旅游管理和交通运输管理部门本着互通联动的原则共同处理相关事宜。

特此通知

上 海 市 旅 游 局

上海市交通运输和港口管理局

二○一○年十二月十六日

Ⅶ 未来旅游市场有哪些发展趋势旅游经营者应如何应对

（一）在总体发展趋势上，虽然近年来遭受到世界经济不振和国际恐怖事件等种种打击，但旅游业发展的市场基础依然坚实，总体发展速度仍高于全球经济总体增长速度。（二）在区域发展情况比较上，欧美的份额在下降，东亚太地区的份额在增长，中国旅游业的发展最为迅猛，被国际旅游界普遍认为是“未来最有发展前景的旅游目的地”。（三）在发展模式上，更加注重可持续发展。（四）在旅游产品开发和经营上，更加注重多元化、特色化和硬软件的配套发展，以适应不同人群的不同旅游需求和总体上不断提高的旅游需求。 （五）在旅游目的地的选择上，旅游者更加关注安全和健康保障。 （六）在旅游促销上，投入越来越大，手段越来越新，都以能有效吸引客人前来旅游为现实目标。（七）在旅游服务上，更加注重规范化、个性化和情感化。（八）在应对国际竞争上，更加注重加强区域内的合作。

Ⅷ 请分析论述目前我国旅游业四大支柱产业人力资源管理存在的问题,并提出解决问题的对策，简要论述。

1.法律法规不健全，导致无法可依，无章可循。在健康产业的热潮下，许多地方企业都提出了雄心勃勃的投资计划，无序开发、重复建设等现象比较普遍。
2.行政主体不到位，部门监管存在真空。当前我国健康产业法规不完善，相关标准体系滞后，出现了一定程度的医疗信任危机，食品安全、保健品过度宣传等问题严重，导致消费者对中国健康产业的信心不足。
3.技术基础薄弱，个性化服务不足。健康行业仿制现象频出，高新技术缺乏。
4.消费者对产业了解和认识不够
1.充分发挥社会各方面资源，促进产业健康发展。相比较其他产业而言健康产业与人们的身体健康息息相关，并且具有较强的公益性，需要政府充分协调相关资源配置。一是政府要制定有利于健康产业发展的产业政策及相关人才政策，形成相关的产业标准，从而积极推动我国健康产业的良性发展。二是充分发挥高校、研究院所的产学研合作项目，加强校企合作机会，寻找新的合作模式从而提高产业集群的研发制造能力。
2.抓住重点难点，分层分级拓展。全球性医学科技的发展必将引起健康产业产品需求的结构变化。我国应紧跟国际医学健康产业发展趋势，结合医药、医械等发展，研制开发适合不同群体需要的健康产品，建立多元化、多层次的现代化医疗保障体系。
3.新兴健康产业的战略性部署。健康产业的发展在全世界不同国家与地区的差异性较大。欧美发达国家的健康产业已经成为国家经济发展的支柱产业。但目前我国健康产业占国民生产总值较低，所以我国发展健康产业不仅能为促进全民健康提供有力保障，而且还能促进健康产业发展方式转变，因此，政府和企业应该把健康产业作为战略性新兴产业进行规划，通过政府相关政策科学化的指引，政府、企业、高校、研究所等相互协调、合理配置发展资源，以便实现产业升级整合，培育形成有利于健康产业发展以及鼓励创新的外部环境。

Ⅸ 云南旅游市场秩序平稳有序是真的吗

近年来，随着低价游、零负团费、强迫购物等旅游市场乱象的出现，加之新兴的旅游市场发展也给昆明旅游市场带来了挑战，革新迫在眉睫。2017年4月15日云南省正式开展旅游市场秩序整治工作，昆明市38条综合整治措施也同时实施，昆明市各部门共同联合，迅速行动、重拳整治、全面覆盖，整治工作取得了良好的效果。

长假期间共出动外勤检查小组10组，执法人员53人次，分别对石林、九乡、世博园、民族大观园、官渡古镇、民族村、西山、花之城等景区巡检，对人员密集场所昆明机场、昆明火车站、高铁站、国贸中心片区、一日游发车点等旅游市场进行了检查，其中抽检景区22家次、旅行社12家、旅行社门市7家次，检查旅游团队服务情况及导游5起。有力保障了游客“安心游”，实现了假日旅游市场的安全有序。