右玉县生态旅游开发区怎么去

① 右玉县的旅游

“十一五”期间，右玉县累计投入到旅游开发上的资金达1亿元以上，陆续打造出杀虎口历史文化旅游区、右玉精神纪念馆、苍头河湿地公园等一批精品旅游景区和景点，先后获得“了国家4A级旅游景区”、“中国魅力小城”、“最值得向全世界推荐的旅游县”、“联合国最佳宜居县”等荣誉称号。 右玉县连续举办了五届“生态健身旅游节”和两届“西口风情生态旅游文化节”，“中国·右玉西口风情生态旅游文化节”被授予“全省优秀文化节庆会展”。

② 右玉县有多少个村子

你好，右玉县四周环山，南高北低，苍头河纵贯南北，东西宽45.7公里，南北长67.7公里，辖一个省级生态文化旅游开发区，4镇6乡1个风景名胜区，288个行政村，总面积1969平方公里，总人口11.5万（2017年末总人口）。

③ 商丘市的开发区和工业园区怎么去

神火大道就是新区。不过现在都被盖上房子了。

④ 大营生态文化旅游小镇交通方便吗应该怎么过去

城市：昆明

楼盘名称：昆明大营生态文化旅游小镇

公交线路：永定街道办事处完家村

其他交通方式：沿环城南路想又转至永定街道向前行驶至完家村即是项目。

（所载信息仅供参考，最终以售楼处信息为准。）

点击查看更全面，更及时，更准确的新房信息

⑤ 右玉都有哪些旅游景点

从北京、大同进入右玉县，首先游览的是小南山森林公园，接着是县城西南的中陵湖旅游区、沿着省道虎山线，依次是贾家窑山松涛园、苍头河生态走廊、辛堡梁万亩林海、杀虎口古文化旅游区，由杀虎口进入内蒙古草原。
南山森林公园
位于县城之南、取“寿比南山”之意，面积40万亩，园内针阔花混交，乔灌草结合，景区通首20公里，园区内亭、台、坛、阁、花、灌、路、园，错落有致，有公仆亭、知春亭等，建成了占地面积38亩，蓄水量1.5万立方米的玉林湖，湖内有假山池塘、瀑布桥梁，登上小船可浏览湖内景色，景区内还建有民俗展馆，展出当地各种民俗饰物。
贾家窑山松涛园
坐落在县城以北，虎山线东侧，景区内以松柏为主四季常青，樟子松、油松、落叶松在山风中，松涛阵阵。革命烈士纪念塔就矗立期间，每逢清明、七一等节日，县城中小学都要组织师生前来缅怀英烈。
大南山
又叫贺兰山，当地人称大南山，坐落在县城西北，距县城6公里路程，大南山山势挺拔雄奇壮观，最高海拔1592米,山坡上各色树种交相辉映，极目远望，绿浪翻滚，山顶上的大墓和明代古碑向游人们讲述了一个千古之迷,古碑记载了北魏孝文帝进平城祭奠先祖的事实，据史书记载，魏都今陵就在右玉县境内。
苍头河生态走廊
沿着虎山线向北行进，有一片“林草茫茫、流水潺潺”的狭长地带，这便是苍头河生态走廊，景区属高原湿地，天然水系、河岸草地、乔灌木林带和缓坡状态的农田，形成了北方黄土高原独特的田园景观，景区内鸡、兔、鹧鸪、狍子、黄羊、狐狸、獾子时隐时行，是露营、传统农业生态观光、生态湿地保护观光的绝佳去处，也是休闲避暑的好地方。
辛堡梁万亩林海景区
位于县城北部，虎山线一侧，总面积为14971亩，景区内建有观光六角铁亭，周围全部硬化、绿化、美化、景区内道路也进行了硬化、绿化、美化，景区内四季有绿、三季有花，夏季置身林海，清风拂面，举目四望、林涛万顷，成为高品位的天然林风景旅游区。
中陵湖景区
地处县城西南，景区以中陵湖库区为主，建成集库区旅游观光、休闲为一体的旅游景区，景区内种植北京杨1.6万株，油松1100余株，樟子松3000余株，垂柳210株，仁用杏1500株，建成26亩多的苗圃一座，观摩亭两座，度假村一座，景区内山、水、林、亭、路相互配套，湖面波光涟滟，乘上游艇，可觅湖光山色的美景，湖内海产品丰富，游人可自行垂钓，品尝新鲜海味，已成为右玉周边地区旅游首先之地。
著名景区杀虎口，领略西口文化
杀虎口位于山西省朔州市右玉县境内晋蒙两省（区）交接处，北倚古长城，西临苍头河。作为一代雄关，闻名遐迩，已有两千多年历史。杀虎口地势险要，东、西两山之间形成一条3300米长的狭长走廊，自成天然关口。清《朔平府志》云：“杀虎口乃直北之要冲也，扼三关而控五原，自古称为险要”，历来是兵家必争之地。杀虎口又是历史上的重要税卡，作为中原与蒙古、新疆、俄国贸易的必经之路，清极盛时期，关税日进“斗金斗银”。清末年解关税还有13万两之多。明清时期，杀虎口还成为晋商的发源地和主通道。曾经盛极一时的“大盛魁”商号的发祥地就在这里。另外，“走西口”中的西口，即是杀虎口。所谓“东有张家口，西有杀虎口”。作为古代的军事要塞和边贸重镇，杀虎口有较高的知名度和丰富的历史文化遗存。这里雄伟壮观的古长城，保存完整的杀虎堡，栉比鳞次的烽火台，苍凉古朴的古战场，全省罕见的古道敞路坡，工艺精湛的古乐楼等，似一颗颗璀璨的明珠，镶嵌在杀虎口的大地上。这里是名符其实的“西口”。“走西口”不仅承载着晋商商帮的光荣与梦想，成长与艰辛，更铭写了山西人西口移民谋生的血泪悲情。杀虎口是明清山西历史的缩影，是中国近代金融贸易兴衰的实证。
杀虎关古称参合口，唐朝称白狼关，宋朝称牙狼关。明朝为了抵御蒙古瓦刺南侵，多次从此口出兵征战，故而起名“杀胡口”。自从明朝隆庆五年，蒙汉“互市”以来，化干戈为玉帛，杀胡堡、得胜堡、新平堡（天镇）马市重新开放。 1925年冯玉祥率领的国民军进驻“杀胡口”。是年，冯玉祥任命其十三太保之一的韩多峰为杀胡关镇守使。 韩为了缓和民族矛盾，促进中原地区与塞外的贸易，遂沿袭自清朝以来的俗称，正式改名为“杀虎关”。
杀虎口两侧高山对峙，地形十分险峻，其东依塘子山，西傍大堡山，两山之间开阔的苍头河谷地，自古便是南北重要通道，至今大同至呼和浩特的公路，仍经由此地。
杀虎口关城是明嘉靖二十三年（公元1544年）土筑，万历二年（公元1574年）砖包，城周为1公里，高11.7米。明万历四十三年（公元1615年）在杀虎口堡外另筑新堡1座，名平集堡，其长、宽、高、厚与旧堡皆同，两堡之间又于东西筑墙相连，成倚角互援之势。
关于杀虎口及右玉城在明朝时的重要性，由代宗颁赐水陆神祯一事足可看出。代宗朱祁钰是英宗被蒙古瓦剌俘去后继位的，他为祈祷上苍保英宗安全回来，许愿如打败瓦剌，英宗回来，愿将“水陆神祯”御赐给朔平府右玉县。后来于谦组织的京都保卫战取得胜利，英宗被释，代宗遂派臣将“水陆神祯”颁赐给右玉，以谢神灵。“水陆神祯”就是皇宫中库藏的120幅稀世珍品，名贵的绘画。据说这些画多出自大唐贞观年间吴道子和阎立本之手。现在残存的部分珍品收藏在山西省博物馆内。
杀虎口和右玉城做为军事要塞，自古战火不断，特别是在明正统至嘉靖年间，先后多次被蒙古军队攻下来。但在嘉靖三十六年（公元1557年）的一场战争中，守军却在左右无援的情况下，孤军奋战，坚守右玉城，长达8个月的时间，这在中国战争史上也是不多见的。
这场战争起因于“桃松寨事件”。桃松寨是俺答汗之子辛爱的妾，她与辛爱部下的一个头目鬼混，被发现后慌忙投奔了明朝，当时的大同总督杨顺，为请功邀赏，将其送进京城。辛爱为此率部进攻杀虎口，然后包围了右玉城。杨顺见事情不好，后悔不该收留桃松寨，他向朝廷谎奏，蒙古辛爱部愿用白莲教起义失败后跑过去的汉人交换桃松寨。皇帝同意了放还桃松寨，但辛爱不但未退兵，反又加强了兵力，在进攻右玉城的同时，又向大同、宣府一带长城发起了进攻。
在蒙古兵多次强攻下，右玉城军民浴血奋战，右玉守将在作战中阵亡后，有一位姓尚名表在家休息的武将，自愿担任了右玉保卫战的指挥。他在此异常困难的情况下，除打退敌方进攻之外，还多次抓住有利战机，偷袭敌营。从九月坚持到第二年的四月，右玉城虽未被攻克，但城内军民几乎已绝炊断粮，可充饥的牛马等牲畜也被吃光了。
在形势十分危急的时候，明廷派兵部尚书杨博亲率大军来解右玉之围。蒙古兵见右玉城实难攻下，而明朝援军将至，便自动解除了对右玉城的包围，从杀虎口撤出长城。
这场战争之后，重新加固修缮了杀虎口和右玉城，及杀虎口一带的长城。并增加了守备兵额，大大提高了杀虎口的防御能力。
历史上的“走西口”的故事就发生在杀虎口。
清初，长期镇压农民起义和抗清的战争，造成北方长城以内生产极大破坏，各地田地荒芜，屋宇残破，人丁流亡。大批山西、陕西、甘肃和部分河北的破产农民、战败的农民起义军，或“携男挈女”或孤身一人，千百成群，背井离乡，冒禁私越长城，“走西口（指山西省杀虎口。后泛指出长城西部各口去内蒙古西部各地），去归化”“觅食求生”。当时流民由土默特而西，或向蒙民租地垦种，或入大漠私垦，形成“走西口”的迁徙群体。加之清朝对蒙古采取怀柔政策。推行喇嘛教，大兴寺庙，大量招徕山西、陕西、河北工匠和破产农民；明末，遭林丹汗兵祸，丁口锐减的土默特首领小顺义王为补充丁口和苏木（佐），不分民族破例纳丁编佐，以补足30个苏木（150户丁口为1个苏木）的缺额，山、陕流民纷纷前来加入蒙籍；随着清朝对蒙古封禁政策的松弛和历年遭受严重自然灾害而破产农民队伍的不断流入，“走西口”的人渐由土默特而西至阿拉善、额济纳等旗耕牧就食，至解放前延续不断。解放后才结束了“走西口”的痛苦历史。
中央电视台2009年开年大戏《走西口》，以及电视连续剧《杀虎口》，均根据杀虎口真实史实改编。

⑥ 右玉生态旅游好不好呢

良好的生态资源

右玉县森林覆盖率高达47%，高于全国平均水平30个百分点。境内森林密布，灌木丛生，水草丰茂，是全国造林绿化先进县、全省首批实现基本绿化达标县之一和生态建设红旗县，素有“塞上绿洲”的美称。置身右玉，登高远眺，蓝天白云，林海茫茫，莺歌燕舞，流水潺潺，山水辉映，天树一色，自然景观甚是壮丽。

丰富的旅游资源

右玉历史悠久，人文昌盛，文物景点甚多，不仅具有历史悠久的人文资源，而且具有丰富独特的右玉县生态旅游资源。“风台揽胜”、“混元流碧”、“牛心孕璞”、“雷峰占雨”等景观，以其天然奇妙的特点引人入胜；汉墓群、宝宁寺均为省重点保护文物，以较高考古价值受到关注。境内古城古堡随处可见，烽火台隔山相望，古长城蜿蜒起伏。久负盛名的杀虎口更是古代中原地区通往内蒙、外蒙的主要关口，地势十分险要，为历代兵家必争之地，也是著名的税卡，曾有“日进斗金斗银”之说。境内古建筑遗址数不胜数，古桥古道清晰可辨。有全国稀有的古桥通顺桥和广义桥，有全省少有的古道敞路坡，有工艺精湛的马营河乐楼。民间艺术一树奇葩的《走西口》，这个让多少人断肠流泪的“西口”，其真实身份，正是位于右玉境内的杀虎口。小南山森林公园、辛堡梁、苍头河、贾家窑山自然风景区，常门铺水库旅游区等景区景点初具规模，各具特色。

⑦ 有哪位知道右玉第一任书记张荣怀的生平履历吗

右玉第一任书记张荣怀的生平履历：

第一任县委书记张荣怀：苦寻治沙良方右玉植树的传奇，是从一个刚刚走出枪林弹雨的汉子开始的。他叫张荣怀，1949年6月，35岁的他奉命担任新中国第一任右玉县委书记。上任头一天，铺天盖地的黄风挟带着狂沙给了他一份特殊的“见面礼”。

领略到右玉生存环境的恶劣的同时，他清醒地意识到自己面临的挑战和担负的重任。第二天，张荣怀就挎着背包，带着炒面，手里拿着军事地图，开始了对右玉全境的徒步考察。两个月的时间里，张荣怀走遍了右玉300多个大小村庄、上千道沟梁河汊。

本子上记下了每一道沟、每一处沙丘和沙梁。白天他行走在山梁沟岔、田间地头；夜里，他走进农户家里，睡在土炕上，和老乡聊天，向群众请教，寻求着“治沙良方”。1949年的10月24日，结束了全县徒步考察后的张荣怀，召开了中共右玉县委工作会议。

喊出一个响亮而质朴的口号：人要在右玉生存，树要在右玉扎根。右玉要想富，就得风沙住；要想风沙住，就得多栽树。想要家家富，每人十棵树。1950年春天，全县召开“三干”会的主题就是“向风沙宣战”。

号召全县人民从当年开始，每人每年种下十棵树，以实际行动改善生存环境。会议结束后，张荣怀带着全县干部，扛起铁锹，前往右玉老城的西门外，挥锹挖下第一个树坑。这个树坑，为右玉人65年坚持不懈的植树造林拉开了序幕。

接过张荣怀的接力棒，1952年春天，第二任县委书记王矩坤组织万人植树大会战。他扛着铁锹，带着干粮，深入到各个造林工地上，与植树群众同吃同住同劳动，脸膛晒得和群众一样黑，手上一样全是血泡，衣服上、脸上、头发上沾满泥土，老百姓直接叫他“植树书记。”

(7)右玉县生态旅游开发区怎么去扩展阅读：

右玉精神：

在右玉精神展览馆内，第一任县委书记张荣怀问计于民的油画陈列在显著位置。1949年初夏，调研路上的张荣怀看到一片庄稼长势喜人，就问在地里劳作的老乡。老乡说：“大道理我不懂，我就知道种了树，才能挡住沙子，挡住沙子才能打下粮食。”

“人要在这里生存，树就要在这里扎根。”老乡的话启发了张荣怀，他提出“右玉要想富就得风沙住，要想风沙住就得多栽树，想要家家富每人10棵树”的目标，拉开了右玉人植树造林、绿化家园的大幕。

北出右玉县城，20分钟就到了右卫古城。这座昔日的县城，因躲避风沙已降为右卫镇。古城西北面曾是一处长20公里、宽4公里的流动沙丘，叫黄沙洼。站在北城墙上远眺，黄沙洼高低不一的沙丘上，一株株历经风沙侵蚀的“小老杨”迎风而立。

这段城墙原高3丈6尺，因被风沙掩埋，城墙又低又矮，之所以没把城墙清理出来，是想让现在参观的人感受到黄沙的可怕。20世纪70年代末，国家启动“三北防护林”建设，右玉作为重点县，抓住机遇，提前2年完成一期工程，植树造林面积由不足40万亩猛增到120余万亩。

为解决苗木短缺问题，时任县委书记常禄发动县乡村大力建设苗圃基地，培育针叶树品种达十几种。针对造林人才短缺问题，常禄从干部里选教员办起林校，2年时间培养出50多名林业人才。

正是因有张荣怀、常禄等坚持不懈带领群众植树造林，右玉县的森林覆盖率由不足0.3%提高到54%。右玉人不仅创造了荒漠变绿洲的生态奇迹，更铸就了迎难而上、艰苦奋斗，久久为功、利在长远的“右玉精神”。

山西省政府正式发文，批准右玉退出贫困县行列。右玉脱贫是以绿色发展理念，用特色种植、生态畜牧、文化旅游和光伏风电等绿色能源产业支撑起来的。“10亩板蓝根纯收入13000元，4亩山药蛋刨了上万斤。”李达窑乡黄家窑村村民周孝掰着手指算起今年的收入。

村支部书记张宝军说：“去年村里种了230亩板蓝根，今年扩大规模又种了530亩，通过种植板蓝根，全村37户贫困户在2016年就全部脱贫了。”积数十年绿化植被，厚植沃土之力，右玉县全力发展以板蓝根、党参、黄芪为主的中药材种植。

全县培育3个发展潜力大的中药材加工龙头企业，建设20个特色中药材种植示范村，发展30万亩中药材种植基地，打造10亿元中药材产业，形成一条完整的中药材产业链。沙棘果富含维生素，具有养胃、健脾、利肺等养生功效。

右玉县曾为固沙种下的20多万亩沙棘树，现在成了一大特色种植产业。在右玉县农特产品展销中心，沙棘汁、沙棘籽油、沙棘酵素等沙棘产品包装精美。“十山九无头，狂风遍地走”，右玉饱受风灾之苦长达数年。

从风灾重地，到风电、光伏新能源基地，右玉近10年来“追风逐日”的步伐越走越快，清洁能源总装机容量达百万千瓦。2017年，右玉县入选全国13个第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和首批46个国家生态文明建设示范市县。

在右玉的产业布局中，全域旅游是关键。”右玉县县长王志坚说，构建以生态文化旅游业为核心的绿色产业体系，右玉要抓住全县域国家4A级旅游景区这块金字招牌，发展生态游、农旅游、文化游、康养游、体育游等。

不断改善的自然生态环境，为右玉发展生态文化旅游业提供了美丽资本。在右卫古城北大街上，一座由旧粮站改造成的油画写生基地被形象地取名为“右卫艺术粮仓”，如今这里是中央美院、中国油画院、中国美术学院等全国数十家高等院校的写生基地。

依托鲜明的地域文化特色和良好的生态资源优势，右玉县成功打造“西口风情”生态旅游文化品牌。总规划面积417.38平方公里的右玉生态文化旅游开发区，正按照右卫文化创意园、环县城生态产业园、苍头河湿地体验带等3大功能区布局，建设国家全域旅游示范区的核心区。

⑧ 导航定位去经济开发区最近走哪儿

导航定位去经济开发区，最近走哪一条路，你既然有导航就听导航的吧。

⑨ 谁知道右玉在什么地方

右玉这几年确实变的不错。 目前从大的角度来说全县提出打造“特设生态旅游、绿色生态畜牧、新型煤电能源”三大基地。生态旅游已经初具规模，目前有南山森林公园、苍头河生态走廊、杀虎口长城边塞、中陵湖水上乐园等多处景点可以游玩，去年据不完全统计就接待来自各界的参观者20多万呢；生态畜牧已经成为农民增收的一大来源，实施退耕还林还草以来，农民的人均纯收入已经达到了1810元，其中畜牧业收入占到了一半以上；新型没电能源这方面的发展就更是突飞猛进了，同煤集团的运煤专线已经开工，800万吨的洗煤厂已通过市发改委上报省发改委，5万千瓦的风电厂已完成测风期，大同到杀虎口的高速公路预计在2008年将动工新建。 从小的角度来说，农民的生活质量提高了很多，住宅楼一栋一栋拔地而起，居民的菜篮子越来越丰富，普通话在人们交流之间悄悄流行，娱乐活动也不再单一，老百姓的脸上笑容也越来越舒展了。 总之，“富而美”的新右玉近在咫尺！ 右玉县地处晋西北边陲，北接内蒙和林，东邻大同左云县，南邻山阴，全县辖四镇六乡，251个行政村，居住着汉、满、蒙、回、藏 、苗、彝、畲8个民族，总人口10，5万，其中农业人口8，5万。境内四周环山，南高北低，苍头河纵贯南北，东西宽45，7公里，南北长67，7公里，总面积1964平方公里，全县平均海拔1400米，属黄土丘陵缓坡区。右玉自古为兵家必争之地。明《大同府志》云：右玉“三面临边，最长要害，东连上谷，南达并恒，西界黄河，北控沙漠，实京帅之藩屏，中原之保障”。清《朔平府志》云：“山、右、云、朔尤称边桓要壤，内侧与雁门、宁武、偏关臂指联络，以拱卫畿辅；外则归化迤北障塞崇闳、背亘青山、胶绕黄河，平沙旷野，直抵榆林、甘凉，驿邮戊堠，交错于牙帐之间……。”尤其是北部古关“杀虎口乃直北要冲也，其地在云中之西，扼三关击控五原，自古称为险塞”。早在战国时，右玉境内就置有雁门郡，并派大将军李牧带领重兵驻守雁门一带，防御匈奴南下。秦初置善无县，西汉高祖初，境内又增设中陵县，隶雁门郡。七年（前200年），韩王信投降匈奴，引兵南寇。十一年（前196年），汉将柴武等在参合（即今杀虎口）击败韩王信的军队，杀死韩王信，收复雁门郡。汉景帝后元二年（前142年）三月，匈奴南进雁门郡。太守冯敬带兵抵抗。兵败被杀，汉王朝又派兵屯守雁门郡。汉武帝执行后，为了加强雁门郡的防守，曾派1万多人重新修治了雁门郡各防守要地和关隘。但是，匈奴的进攻并未因此停止。武帝天汉三年（前98年），匈奴攻入雁门郡，太守害怕逃跑，被汉武帝下令处决。此后的数百年间，右玉一直是汉族统治者与匈奴争夺的前沿阵地。北魏时期，道武帝迁都平城，县境成为畿内之地，一度处于和平阶段。北魏未期，天下纷争，战祸再起，县地再度成为争夺之地。唐天宝初，河东节度使王忠嗣在县地筑静边城，建立静边军，徙清塞、横野军充实之。宁辽时期，地陷契丹，失去边防地位。明代，中原一统，洪武二十六年（1393年）置定边卫，始筑右卫城。正统三年（1438年）置威远卫，此后重新修筑边墙（长城），加固城堡，再度成为边防重地。天顺四年（1460年）八月，孛来自威远入，九月包围右卫城。总兵高阳伯李文怯懦，拥兵退避。遂掠朔、代诸州，炮火彻于京师。弘治十三年（1500年）四月，鞑靼和硕率骑兵7000余人，入威远卫，游击将军王皋和都指挥邓洪等迎战敌骑，大败，官兵900余人皆死。嘉靖三十六年（1557年）十一月，俺答辛爱从杀虎口大举南下，包围右卫城达6个月之久。最后在朝廷大军前来支援的情况下，右卫城才得以解围。次年，为加强防务，兵部尚书杨博组织军民在重要关隘挖沟开壕，并修筑了红土、黄土、牛心、云阳等大小堡寨9处。尽管如此，“边警日盛”，不得安宁。清代，内外一统，边境安定，右卫始撤卫设置府、县，府、县并治右玉城。同时驻扎八旗兵万余，以镇一方。历史上右玉一直是中原汉民族与北方少数民族争夺的前沿阵地，历朝历代，都在这里修城筑堡，驻边屯防，境内烽堠林立，遥相呼应。右玉是我国县城境内古城堡最为密集、类型与功能最全、体系最完备的县区。被国家正式命名为“中国古堡之乡”。

⑩ 请问开个旅游开发区怎么去管理

开发区的管理体制是与开发区的区划和功能定位有关的，下面重点分析几个典型开发区管理体制的特点与优劣势。 1．上海浦东开发区模式。上海浦东开发区是由川沙县、及三个上海市区交界地组成的，共 500多平方公里。成立浦东开发区以后，撤销川沙县政府，成立开发区管委会，保留原县、区下面的乡镇和街道机构，实行管委会和乡镇、街道两级管理，实现了浦东新区的统一领导。浦东新区下设4个主要的开发区，各区的开发工作由开发公司负责。开发公司行使经济开发职能，没有行政管理职能。经过8年的建设，随着上海浦东的开发规模扩大和经济增长，浦东新区的城市功能越来越齐全，准政府的方式已经难以发挥作用。因此，2000年8月上海浦东开发区成立浦东区政府，实现了准政府向行政区政府的过渡。 2．北京中关村科技试验区模式。北京市中关村科技试验区是由分布在各区县的相互独立的5园1区组成的。为了加快首都北京的高科技产业发展，实行统一规划和统一政策，1998年，国务院批准建立北京中关村科技试验园区，成立了大管委会，实行大管委会和各园区管委会两级管理体制。中关村园区管委会主要负责制定政策，各园区采取不同的管理模式，每个开发区的具体政策和规划基本是由所属政府决定。如海淀园采取管委会与行政区分离的方式，税收、工商都由海淀区政府负责，管委会进行落实政策，协调企业与政府各方面的关系，高新技术企业认证和企业服务等。在兴县亦庄经济技术开发区是国家级开发区，采取封闭式的管委会管理体制。中关村科技园区管理上的主要问题是各独立园区之间的政策不统一，形成竞争；转变政府职能和制度创新在一定程度上受原有行政体制的制约，如大管委会确定的有些政策和制度创新难以在行政区体系中得到贯彻。 3．深圳高新技术开发区模式。深圳市是全国的特区，由于特区的行政管理体制改革和政策优惠都优先于其他地区。因此，深圳特区兴办高新技术开发区的主要目的不是为了进行体制改革试点和政策优惠，而是发挥集聚效应，创造高新技术开发区品牌。深圳的高新技术开发区建立于1996年，是在原有4个独立的功能性开发区和加工区基础上组建的。当年组建深圳高技术开发区的目的就是要把分别隶属于不同主管部门的独立开发区组合起来，把分散的审批权归还给有关行政管理部门，实行统一规划和布局，形成集聚效益。深圳高技术开发区的管理体制的特点，一是区内区外政策几乎一样，特区政策适用于高新技术区。深圳建立高新技术开发区的目的不是实施优惠政策，而是为了提高入区企业的素质，提升地区产业结构。深圳市高新技术开发区条例要求进入高新区的企业达到一定标准，并定期对园区内企业进行评定，如果企业达不到要求的标准，则要迁出高新技术区。通过这种动态控制的办法促进企业不断进行研究开发和创新，提高自身的竞争力和水平。政府的主要作用是在高技术园区创造一个较好的经营和生活环境，吸引企业在区内发展；而且企业进入开发区，不仅是因为高新技术开发区所处的位置和设施较好，更重要的是为了获得一个高新技术区企业的无形品牌。二是开发区管理中心没有项目审批权，批租土地、审批项目都是由深圳市相关行政主管负责。管理中心的主要职能是规划、协调和监督检查政策落实情况。 由于特区内的土地资源有限，土地开发已经趋于饱和，在特区内已很难找到比较大的土地空间集中发展高技术产业。为了解决发展空间不足的矛盾，进一步扩大发展空间，不少县区自己开始建设开发区。与此同时，特区内的4个区没有空间来发展。各区县的开发区或地段的建设基本处于分散孤立的状况，由各主管部门和各区镇独立进行，各区片功能定位不清，出现了相互竞争、拆台的局面，不能发挥整体竞争优势。为了防止分散竞争，加强对产业布局的引导，促进高技术产业发展，发挥深圳市的整体优势，深圳市委和市政府提出建设深圳高技术产业带的设想。一方面把各县区正在建设的开发区纳入产业带的统一规划；另一方面，又新划出一部分特区外的土地，构建高新技术产业带。 深圳市高技术产业带实行三级管理。第一个层次是高技术产业带领导小组，市委书记为组长，市长和常务副市长为副组长，各区委书记为领导小组成员。主要制定大政方针和发展战略。第二个层次是高技术产业带办公室。办公室是执行机构，由原来的高技术开发区管理办公室承担。高新技术开发区的领导办公室没有项目审批权和高新技术企业的审批权，只有规划权、协调权和企业进入区内建场的权利。第三个层次是产业带片区管理机构，负责各片区的具体开发组织管理和政策落实。深圳高技术产业带管理体制考虑到各方面的利益协调，在管理权限上即考虑了统一规划，协调布局的需要，实行行政管理部门的管理链条不变，审批权限不变；同时又考虑到发挥各区政府的积极性，保持各县区的资产管理权限不变。为了防止各片区之间的竞争，实行产业合理布局，在照顾区县利益和建立利益分配机制的前提下，产业带的管理体制强调三个统一：实行统一领导；统一规划；统一政策。在利益分配上实行区、市两级分配，税收由所在区征收，再按一定比例分配。 4．苏州工业园区模式。苏州工业园区是从苏州的几个郊县中各划出一块成立的独立的开发区，其中包括4个乡镇，境内没有县、区政府。工业园区实行管委会和乡镇两级管理模式，园区管委会是准政府体制，主要负责工业园区的整体统一规划和新区的建设、管理；老区部分还是充分发挥乡镇政府的作用，乡镇政府的编制和构架保持不变，继续实施其职能，但是服从管委会的统一规划和管理。工业园区每年给乡镇一定财政支持，并制定具体的开发和招商引资计划。 苏州工业园区的管理在很大程度上借鉴了新加坡政府的经验，实行严格的政企分开，管委会主要制定规划，制定制度规范和落实政策。开发功能由中新合资开发公司来承担。 5．青岛的黄岛开发区模式。青岛经济技术开发区位于黄岛区，原规划面积为15平方公里。黄岛区是县级区，有220平方公里。山东省和青岛市政府为了尽快发挥和扩大开发区的带动作用，将青岛经济技术开发区的范围扩大到全岛220多平方公里，管委会与黄岛县政府合署办公，两块牌子一班人马，采取行政区的机构模式，形成800人的政府机构。合并后，由于功能和体制不顺，出现较多矛盾。其中财政和行政体制两个因素对开发区的发展产生较大影响。一是财力过于分散，开发力度不足。青岛经济技术开发区享受国家级开发区的税收优惠政策，而黄岛县是一个财政补贴县。原来经济技术开发区可支配的财力约8亿元，主要用于15平方公里滚动发展。合并后，人员膨胀，干部待遇就高不就低，开发区原有的收入在200多平方公里全面统筹使用就显得力不从心了。二是回归旧的行政管理体制。原来青岛开发区是小政府大社会，以经济开发为主要职能，合并后，采取全建制的行政性政府，传统行政体制将开发区的新体制淹没了，结果黄岛开发区的发展被拖累。 转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.net