建立旅游安全工作长效机制

1. 如何建立安全生产长效机制

推行“全员、全面、全方位、生产全过程、全天候”的安全管理机制；做好职业安全健康安全管理体系认证工作；在安全工作中要做到“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”六到位；再配合各安全科学管理方法；贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持“谁主管，谁负责”的工作原则，全面落实各级安全责任，以确保安全生产长治久安等有力措施；基本就会形成安全生产长效管理机制。

2. 旅游安全管理工作是什么

旅游安全管理：
旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。
各级旅游行政管理部门，必须建立和完善旅游安全管理机构。
各级旅游行政管理部门，在当地政府的领导下，会同有关部门，对旅游安全进行管理。
旅游安全管理机构的职责：
(一)指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；
(二)组织、实施旅游安全教育和宣传；
(三)会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验收工作；
(四)督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；
(五)受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理；
(六)建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议；
(七)参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。

3. 如何加强校园安全工作长效机制建设

建立校园安全的长效机制
抓好校园安全，确保师生有
一
个安定、安全的学习环境，越来
越成为教育行政部门和学校管理
者的一项重要任务。构建和提供
有效的校园安全环境，已经成为
教育行政部门和学校必不可少的
资源建设和投入；学校的安全建
设成为学校品牌建设的一个重要
方面，家长把孩子送到学校，安
全是最基本的需要，是否能够提供
一
个方便、安全的环境，是家长的
基本选择；学校安全是教育发展
的基础，学校发展是包括安全因
素在内的全面发展，失去了安全，
教育就失去了基本保障。
一
、
探索把握校园安
全的特点。
校园是人员密集、活动频繁
且生活工作环境复杂的场所，其
安全隐患和安全事故的发生，既
有其他领域安全事故的一些共性
又有其自身的特点：
一
是安全隐患的细微性。校
园的安全隐患往往是某一方面的
细小疏漏，或某一环节的不规范，
或某一种程序的不落实造成的。
比如某一阀门没及时关闭，蔬菜
加工没烧透，门卫没认真检查，
地下井盖没盖严，线路没及时更
换，等等。一些细小失误极易导
致事故的发生。正如一个马钉影
响一个马掌，一个马掌影响一条
马腿，一条马腿影响一匹战马，
一
匹战马影响一场战争，一场战
争影响一个国家。俗话说，“千里
之堤，毁于蚁穴”。安全不可有半
点疏忽。
二是安全隐患的广泛性。校
园生活涉及到师生教学、活动、
交往的各个环节。每一个环节、
每一时刻都存在安全问题。事故
隐患是与事物的发展结伴而行的，
只要有生活就会有安全问题，只
要有人就有安全问题。安全问题
无处不在、无时不有，广泛存在
于校园生活的每一角落，存在于
每一个师生员工工作生活之中。
三是安全隐患的潜在性。隐
患来自于麻痹、来自于放松、来
自于粗略。事故的发生有时是事
件的组织者存在侥幸心理，对事
故的隐患注意不够，教育宣传不
够，对发现的隐患及时处理不够。
意识上麻痹、思想上放松、行为
上粗略，是最大的潜在隐患。
二、探索完善安全管
理的制度。
做好安全工作的关键是建立校园安全管理工作运行的长效机
制结合目前全国范围内开展的
校园安全管理专项整治行动，我
们保定市把学校安全工作的“七
制”作为一个重要的抓手，从多
方面、多角度、多岗位、多层次
来加强校园安全管理。
一
是安全管理人员公示制。
全市各级各类学校按照“谁主管
谁负责，谁审批谁负责，谁签字
谁负责，谁组织谁负责”的要求，
明确学校领导、有关岗位(如食
堂、宿舍、操场、实验室、图书仪器
室、学生活动场所、教室)的安全
工作责任人，在校内相应位置挂
牌公示，强化了学校安全管理人
员的责任意识，便于师生监督、
通报情况。
二是档案管理记录制。对学
校安全工作的布置、检查、整改、
有关账目(食堂，物品)建立规
范的档案，准确记录安全管理的
日常工作。对隐患的发现、整改
实行台账式管理，对安全隐患的
整体情况依据档案记录的责任单
位、人员、完成时限、完成标准
来核查责任。
三是事故隐患排查报告制。
全市教育系统建立了自下而上的
安全隐患报告制度。各岗位的隐
患要向主管领导报告，属于职权
范围的要认真解决。学校解决不
了的问题，上报主管教育行政部
门协调解决。各学校、幼儿园在
明显位置设置安全隐患报告箱，
发动师生举报，对举报重大隐患
有功者给予表彰、奖励。
四是安全工作考核制。市教
育局对县级教育行政部门和直属
学校，县教育局对所属学校每年
定期进行安全工作专项考核。各
学校对各安全岗位也建立了定期
考核制度。每年初全市教育行政
部门逐级签订《安全工作责任
书》，结合全年工作落实情况，年
终通报考评结果。
五是应急处置预案制。教育
行政部门和学校都建立了安全事
故应急处置预案。市教育局对各
类预案的制定进行统一规范性要
求，立足人防、物防、技防相结
合，讲求预案的可行性、操作性、
时效性，一旦发生事故，立即组
织启动，把损失降到最低限度。
六是安全工作巡查制。各学
校安全工作领导小组，每半月组
织相关成员对各项安全设施进行
一
次巡查，及时发现和消除隐患。
全市各级各类学校、规模较大的、
有住宿生的学校和幼儿园，均建
立了由校级领导牵头，相关处室
人员组成的学校安全巡查队，定
期巡逻，加强晚上和节假日的巡
逻检查。同时，选配专业保安人
员担当门卫，清退了一批年龄偏
大、专业水平低的看门人。
七是安全四级预警制。市教
育局建立起学校、中心校、县教育
局、市教育局四级安全预警信息机
制，自下而上逐级报告安全预警
情况，抓好安全信息、安全动态
的预警机制，做到打主动仗、打有
准备之仗。

4. 浅谈如何建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制

浅谈如何建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制：

事故隐患排查整改是安全监管工作主要内容和中心任务，如何建立健全事故隐患排查整改管理制度，确立政府、行业、企业三级负责的安全生产事故隐患排查整改机制，及时、有效地排查整改各类事故隐患，对控减安全生产事故的发生有着决定性的作用。因此如何建立安全生产隐患整改排查长效机制。将安全生产隐患排查整改工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化的轨道，是我们安全监管工作重中之重，必须不断地完善和提高，以促进安全生产现状的改善。现从两方面作以下探索。

一、事故隐患发现的主要途径

要建立安全生产隐患排查整改的长效机制，首先要发现安全隐患，而安全隐患是具有隐蔽性、反复性、时效性、突发性等特征。因此需要我们通过各种不同方式的安全检查和相关制度的落实，发现各类生产经营单位存在的安全隐患，有计划地制定整改措施，保证安全生产的稳定可控。

1、建立企业安全状况等级评定制度。根据行业类别，制订企业安全质量标准化验收细则，根据验收细则把企业的安全现状评定为ABC三个等级，并将等级评定的结果作为年终考核评比的依据之一，与评优、评先挂钩。等级评定工作实行动态管理，通过安全状况等级评定，促使企业从“要我查”向 “我要查”转变，达到企业自查隐患的效果。

2、建立安全评价评估制度。委托有资质的安全评价中介机构，对企业进行预评价和现状评价，从全员、全方位、全过程、全天候系统管理角度，来查找发现事故隐患。

3、建立安全生产逐级检查制度。通过建立“企业自查，乡镇（街道）普查、部门抽查、政府督查”的巡回检查制度。开展形式多样的检查方式，提高安全检查的覆盖面，通过逐级检查制度的落实，确保所有企业每年检查一次，高危行业每季度普查一次，重点部位每月检查一次，重大危险源点每周检查一次，形成日常排查、定期排查和分级排查的安全逐级检查制度，并逐级上报汇总，形成某一阶段的事故隐患汇总表。

4、建立“一法三卡”制度。在企业重点部位布置安全检查提示卡、有害有毒物质信息卡、危险源警示卡。通过“一法三卡”工作的实施，使隐患检查视为全员职工的自觉行为，通过经常性的提示，提高职工的安全意识和安全水平，解决职工在安全检查当中“查什么、怎么查”的问题，促使企业职工查找身边隐患工作的有效开展。

5、建立专家检查安全制度。聘请专家参与隐患排查整改工作。各地各部门、各单位在组织安全检查工作时，从大专院校、科研单位、大型企业和中介机构聘请相关专家，参加排查和整改工作。专家检查的重点是：重点区域、重点部门、重点行业。通过专家的检查来提高安全检查的质量，从而发现一些平时检查难以查出的事故隐患。

6、建立事故隐患举报制度。设立专项经费，实行事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，鼓励市民、职工发现和查找身边的安全隐患，将重大隐患场所或单位在报刊、广播、电视上公布，使广大人民群众享有对身边重大隐患危险的知情权。

二、 事故隐患整改的长效措施

隐患整改是安全监管工作中最关键的核心工作。如果发现隐患不及时采取整改和有效的防控措施，就会酿成事故的发生，因此落实隐患整改的手段和制订相关制度来保证安全隐患整改到位，把事故隐患消除于萌芽之中。

1、建立安全生产隐患挂牌督办和监控机制。对事故隐患实行分级管理制度，实行层级挂牌督办，落实整改责任人、整改时间、整改措施等，对重点事故隐患成立隐患整改督查小组。同时向社会公布，定期发布事故隐患整改信息，接受舆论和社会监督，“挂牌督办”重大事故隐患落实相关职能部门跟踪监督，直至隐患整改结束，并组织验收。经验收认定事故隐患已消除的，出具验收意见，实行销案。

2、建立事故隐患信息整改反馈机制。各安全职能部门在安全检查结束后将事故隐患按块进行汇总分类、并把事故隐患排查和整改情况，以本级安委会的名义书面反馈给镇（街道）的主要负责同志、分管负责同志，同时书面上报本级政府挂钩联系的领导。形成事故隐患排查整改的反馈机制，使各块主要负责人了解辖区内事故隐患排查整改的落实情况，从而促使本地区安全隐患的整改。

3、建立隐患排查整改责任机制。对隐患排查整改要严格落实责任制。隐患排查出现明显疏漏的，并酿成事故的要按照隐患检查责任制和责任追究制的有关规定严肃查处；企业对查出的隐患未按要求进行整改的，一律依法停产停业整顿；对隐患拒不整改的单位一律依法予以关闭取缔。对部门和各块未认真履行事故隐患排查整改或不及时上报的导致事故发生或造成重大社会影响的按相关法规严肃处理。

4、建立隐患整改工作诫勉谈话机制。对事故隐患排查整改不力的部门和地区，由上级政府的分管领导和纪委一并参加，对当地政府和部门的分管领导进行诫勉谈话，将事故隐患存在的部位及危害性告知。通过诫勉谈话机制的建立，促使各地各部门限期、保质完成对事故隐患的整改和排查工作。

5、建立隐患分级整改机制。根据隐患危险程度将事故隐患分一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患，一般事故隐患由企事业单位负责管理和组织整改，并建立安全台帐。较大事故隐患由当地镇（街道）负责管理和组织整改。对重大事故隐患由县级政府负责管理和组织整改。

6、建立隐患整改联席工作会议机制。事故隐患涉及到几个部门和多个单位时，安委会要发挥牵头、协调、组织的作用，召开相关部门的联席会议，促使事故隐患更加有效快捷地整改到位。

7、建立新闻媒体监督机制。各新闻媒体要广泛宣传隐患排查整改工作重要性和紧迫性，大力宣传隐患排查整改的好典型、好经验；加大对排查整改不到位的单位曝光力度，积极推动安全生产隐患排查整改工作的落实到位。

总之，建立安全生产事故隐患排查整改长效机制是安全监管一项长期的工作任务，许多制度和机制需要在实践中不断探索和提高才能具有更强操作性和有效性，本文所提到一些观点仅仅是初浅的看法，有待实际工作进一步检验完善。

5. 如何建立健全维稳工作长效机制

一、建立健全维稳工作责任机制，把维护稳定工作措施落到实处
要做好社会稳定工作，首先，必须提高党委、政府一班人特别是“一把手”对维护稳定工作重要性、长期性、紧迫性的认识，正确处理好改革、发展、稳定的关系。要充分认识到，稳定是改革发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。真正树立起科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观和持久的稳定观。大力加强基层组织的维稳责任意识，目前我镇村与村之间还存在较大差距，有的领导重视不够，没有认真研究，工作一般化，仅有外在形式，效果不明显，有应付了事的状况;有的方案不细致、措施不得力、工作不实在。因此镇属各单位、各部门要充分认识当前本单位维稳工作面临的形势和任务，从讲政治、顾大局的高度来思考和谋划这项工作。其次，要层层落实维稳工作责任制。镇与村(社区)、村(社区)与村(居)民小组、机关部门与下属单位、厂(矿)与车间、车间与班组、学校与与班级等等都要层层签订维护稳定工作目标责任状。形成党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导干部落实“一岗双责”协同抓，一级抓一级，全民参与，层层抓落实的维稳工作格局。再次，要严格实行维稳工作奖惩激励机制。实行维稳工作与干部工资、政绩、任用挂钩，着力推进维稳工作关口前移，重心下移，对维稳工作做得好的单位和个人要给予必要的精神、物质奖励。对不重视维护稳定工作导致工作失误的单位，要实行责任追究制，视情给予“黄牌警告”、“一票否决”等必要的处罚。通过落实维稳工作奖惩激励措施，进一步增强各级领导“为官一任，保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识，增强做好维护稳定工作的使命感和紧迫感。
二、以综治维稳中心为平台，构建“大维稳”工作格局
进一步整合我镇维稳资源，促进维稳工作人力、物力、财力的合理配置，以镇综治维稳中心为主体，镇综治办、镇维稳办、司法所、派出所、信访办等部门根据各自的职能和职责，加强统筹，主动联系，相互沟通，紧密配合。全镇其他各线干部也通力协作，全镇一盘棋，整合资源，形成合力，打造“大维稳”工作格局，构建我镇维稳工作新机制，使维稳工作取得良好成效。
三、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，努力维护社会稳定
健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，把各类矛盾纠纷问题解决在基层，化解在萌芽状态，是做好维护社会稳定工作的一项治本性措施。我镇要按照“排查得早、发现得了、控制得注解决得好”的要求，每周进行一次不稳定因素排查，每逢特护期，启动“全面排查、一天一排查、一周一汇总”专项工作机制。深入开展矛盾纠纷大排查，摸排不稳定因素，力求做到底子清，情况明。对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台帐。加大调处力度，注重调处时限和质量，防止推诿扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落实、事事有交待，确保问题及时解决，矛盾纠纷及时化解。对各类上访群体和涉法涉诉、信访老户和群众反映强烈的可能引发群体性事件的热点、难点问题要及时发现，及时报告，及时调处。
四、完善领导干部包案机制，加强对重点人员和重大问题的稳控
我镇要将排查梳理出的各类上访群体挑头人物、上访老户、邪教人员及各单位的“活跃份子”、帮扶对象，按照“五个一”的包保监控措施，逐一落实党政领导包案制度和镇村干部包村包点责任制。对各类影响社会和-谐稳定的问题，按照“一个案件，一个领导，一个班子，一套方案，一抓到底”的工作责任要求，分管领导及责任人员要在包案责任内，及时调查，掌握情况，研究对策，采取相应工作措施，开展谈话谈心等工作，采取各种措施严密注视工作对象的动向，不脱离视线，一是包案责任成员主动与之接触，掌握其动态。二是采取盯死看牢的办法，跟踪监控。三是在车站、码头安排工作人员值班，密切防范其上访行踪。确保看得住，稳得了。
五、完善信访机制，加强党政领导值班接访和下访活动
坚持把解决解决信访问题放在首位，坚持把问题解决在源头，以维护人民群众合法权益，规范信访秩序，以“案结事了、息诉罢访”为信访维稳工作目标，确保我镇社会平稳安定有序。进一步健全党政领导值班接访工作制度，明确每个工作日都有1-2名党政领导带领分管部门的负责人进行轮流接访，与来访群众零距离接触，广泛听取群众的呼声。对群众反映的突出问题能够解决的及时解决，对目前尚无相关政策的，向群众解释清楚，对不符合法律、政策的无理要求，及时加以引导教育。积极开展领导干部下访活动，镇干部要根据群众的热点、难点问题，深入到群众家里倾听群众诉求，平和群众情绪，了解群众疾苦，开展扶贫帮困等“查民情、护民-意、解民需”下访活动，与群众谈心交心，了解社情民-意。开展信访维稳隐患摸排，及时掌握信息，处理矛盾纠纷，确保维稳工作主动性。以高度的责任感、政治感，切实担负起维护一方稳定的责任。
六、健全完善社会治安防控机制，预防或减少各类刑事、治安案件的发生
镇属各单位、各部门应把“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的社会治安综合治理方针贯穿到维护社会稳定工作的全过程，切实加强治安防控体系建设。在坚持严厉打击各种违法犯罪活动的同时，还要在强化防范工作机制上下功夫。
(一)是要加强人民群众的普法教育，不断提高人民群众的法制意识和法制观念，对敏感、热点、难点问题，要运用各种形式针对性地开展政策、法律宣传。切实增强公民学法、知法、守法、用法的自觉性，减少各类案件、矛盾纠纷的发生。
(二)是以公安派出所为主要力量，村(社区)治安联防队、护厂队和青年治安志愿者等群防群治力量为补充，加大治安巡逻力度，对重点地区、重点部位进行巡逻和不定期蹲守，预防和打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。对治安状况不好的区域，要从公安、政法部门抽调警力组成工作队，在区委、区管委和镇党委、政府的领导下，实施重点整治，以达到整治一处、稳定一方的效果。
(三)是做好流动人口管理和服务工作。用工单位要分别同公安机关和流动务工经商人员签订综治责任状，做到“谁主管，谁负责;谁用工，谁负责”。要加强对出租房屋的管理，健全完善管理机制，落实出租人、承租人、管理人的责任，增强管理的实效性，减少治安隐患。公安派出所和社区居委会要随时掌握流动人口的动态，为他们创造更好的就业和生活环境，组织他们认真学习法律、法规，教育他们做遵纪守法的公民。
(四)是做好刑释解教人员的安置帮教工作。要逐个建立“三对一”帮教小组，制定帮教工作制度，落实帮教工作措施，形成以村(居)委会干部为主，党团员为骨干，综治干部配合，融教育、管理、安置为一体的刑释解教人员帮教网络。通过帮教使“两劳”释解人员树立正确的世界观、人生观、价值观，促使他们走自食其力、勤劳致富的道路，把“两劳”释解人员重新犯罪率降到最低的限度。要通过加强治安防控体系建设，预防和减少各类刑事、治安案件的发生。
七、完善预警机制
及时、准确地掌握情报信息是正确决策的前提，也是赢的维稳工作主动权的关键。镇维稳、综治、派出所及各村(社区)严密关注易于诱发群体性事件的部位和各类上访群体、涉法涉诉信访老户的动态，做到信息通，情况准，料事于先，提前介入。时刻关注了民情、社情、舆情的变化，从中发现深层次、内幕性的情况信息，准确掌握了不利于稳定的第一手资料，做到了及时报告，及时处理。坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报现象。对于收集到的信息，要认真进行核实，加以印证，决不能敷衍了事。
八、强化群体性、突发性事件的现场处置机制
从我镇今年成功处置和化解了香稻村“3.02”和兴旺村“3.14”村民以外死亡事件来看，我镇要进一步完善各类处置预案，特别要制定好处置堵桥、堵路、冲击党政机关及其他群体性、突发性事件预案。发生突发性事件和群体性事件，事发所在地领导要在第一时间赶赴现场进行处置，并立即上报。镇维稳办、综治办、派出所及相关单位的主要负责人要立即亲临现场，了解情况，宣讲-法纪。同时，以稳定和化解矛盾为主要内容，多方位做好工作，平息事态。镇主要领导和分管领导要亲自调度，全力以赴组织相关人员做好处置工作，并及时向社会公开事件的情况，依法依规处理问题，严防因处置不及时、不力，致使矛盾激化、事态扩大，造成严重后果。

6. 简述建立安全管理长效机制应注重哪几个方面

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场处于有序、平稳、安全、可控的状态中。

7. 为什么要建立安全隐患排查长效机制

因为事故隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是潜在的事故，对员工的人身安全，企业的正常生产、发展都直接构成威胁，只有消除隐患，才能杜绝事故发生。实践证明，只有认真排查治理隐患，建立健全隐患排查治理的长效机制，才能防范事故，才能进一步强化安全生产基础，提高安全管理水平。