旅游局安全生产会议查摆问题

Ⅰ 目前我国铁路车站在安全管理方面还存在哪些问题论文

随着2008年8月1日，我国第一条具有完全自主知识产权的高速铁路——京津城际铁路通车运营，我国高速铁路的发展已经走过了10个年头。

截止目前，我国高速铁路已具备并拥有了世界先进的高铁集成技术、施工技术、装备制造技术和运营管理技术，列车覆盖时速200km至350km各个速度等级，动车组累计运营里程约16亿km。

在列车运行速度、运营里程大力提升高速铁路领域，车站安全管理还存在一定短板，例如，在中国铁路总公司、铁路局集团公司、直属站段3级管理模式中，间接加大、加重了基层站段在运输安全生产管理上的责任。

因为，高铁车站在整个旅客运输体系中承担着现场安全卡控和安全生产任务的落实，既是所管辖沿线高铁车站运输生产的主体，也是确保运输生产任务按质按量完成和安全畅通的主体。因此，我们从以下几个方面对高铁车站安全管理现状进行探讨。

1、高铁车站的安全管理现状

1.1安全管理基础建设有待提高

铁路总公司、各铁路局集团公司对如何落实全员安全责任制、强化专业安全管理、严格技术规章管理等都有明确的规定，高铁车站也能够在总公司、路局工作会议的精神的基础之上及时修订完善车站安全管理基础建设相关问题，使得安全管理工作的关键重点、关键环节得到有效提高。

但是，对于高铁中间站，由于所在位置较偏远，管理人员在检查过程中不能够完全做到全面覆盖，因此，使得高铁中间站管理者存有侥幸心理，使得这些岗位的安全管理基础建设不够扎实，安全生产存在一定风险。

1.2安全风险管理制度需加强落实

铁路局集团公司、车站对职能科室干部、一般干部、包保干部等的现场安全卡控、检查、指导和包保次数都有明确的规定，因此，对于车站的关键岗位、关键人以及作业的关键时段，都能够对其作业过程进行有效卡控，确保车站的安全生产畅通。

但是，对于沿线偏远中间站，虽然能够按照要求完成卡控、检查、包保等次数，但是不能够做到全时段、全过程的覆盖，使得这些车站岗位安全风险管理基础、职工标准化作业落实不到位。

1.3安全管理制度创新慢，不能符合新的标准和要求

在企业改制的攻坚时间段，个别干部不能够用新的工作标准、工作要求去严格自己，依旧习惯于使用固有的经验和老办法去管理新问题，缺少创新措施、方法，各业务科室的对以前制定的规章制度不清楚、不熟悉、不了解，导致不能及时对旧的规定做到及时更新，符合新要求、新标准。

安全管理制度、文件出现重复，但是落实要求确标准不一致、不统一的情况，从侧面弱化了安全管理在成产运营中的严肃性和约束性。

1.4管理手段及职工综合培养急需提高

管理，是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人与自己一起实现既定目标的活动过程。由于越来越多90后、00后进入工作单位，管理者如何与其进行有效交流是一件至关重要的工作。

因此，作为管理者在提高自身业务技能、管理方法的同时，要加强情商的修炼，在有效的管理方法和手段下，使得团队协作能力加强、作业环境和氛围较和谐。而作为一名一线作业人员，不仅要提高他们的工作技能，还要花大量时间进行职工的思想教育工作，使得职工思想与车站各项决定在同一条跑道上，提高他们对本职工作的认同感、骄傲感。

2、加强高铁车站安全管理工作的建议

2.1落实全员安全生产责任制。

强化高铁安全意识教育，将确保高铁安全、旅客安全作为政治红线和职业底线，创新安全教育形式，筑牢“高铁无小事”的思想基础。不断健全完善覆盖各层级各岗位的安全生产责任制，严格落实安全生产法定责任。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“四个负责制”的要求，细化制定月度“预考核表”，结合阶段重点动态完善，使干部安全履责有标可依。修订安全考核制度，准确界定红线，明确管理和作业行为底线，探索法制教育新形式，解决全员法律意识和全员安全生产责任落实“两张皮”问题。

2.2进一步提高职工队伍素质。

一是找准重点强化培训，做好新工岗前资格培训，加快培养新工技能骨干培训。以专业理论集中培训和联调联试滚动培训、设备厂家现场观摩、岗位跟班实习等方式，做好新线储备人员培训。二是创新基础管理体制，结合车站实际，将“学练强反”打造成职工培训的示范品牌。

深化培训考核与使用待遇一体化机制建设，通过岗位分级、以级定薪的方式，加大职工技术业务素质考核在薪酬体系中的比重。

2.3加快推进安全大数据应用。

以安全管理信息化、网络化和智能化建设高铁车站信息系统数据资源，充分挖掘数据价值，用好既有安全管理分析系统，按日开展信息追踪分析，按月对接发列车、客运组织等生产组织重点，进行安全生产规律性、倾向性、关联性特征分析，查找倾向性、典型性问题。

并做好安全风险的动态研判和公布，及时调整安全监督检查重点，适时采取安全预警和临时性安全补强措施，实现对安全风险和隐患的超前防范。

2.4落实安全双重预防机制。

建立安全风险全面管控和安全隐患排查治理双重预防机制，明确工作任务和推进方案，全面抓好推进落实。

一是全面管控安全风险，建立安全风险库，定期组织专业科室研判，遇生产要素发生变化，第一时间组织动态研判和调整，分专业逐级落实管控措施和责任，定期评估管控效果，查找漏洞和缺陷，系统防控安全风险。

二是树立安全隐患就是事故的观念，健全完善隐患排查治理机制，运用发散性思维扩大排查范围，优化排查手段，分专业、分层级建立安全隐患库，对安全重大安全隐患由北车站安委会挂牌督办，促进隐患得到及时销号整治。

2.5进一步加强专项安全风险控制。

坚持问题导向，突出专项安全重点，统筹抓好接发列车、旅客乘降、施工、人身、特种设备、消防、路外等安全关键，补强安全薄弱环节，全面管控安全风险。

2.6提高应急处置能力。

坚持应急处置必须导向安全、非正常情况常态化管理的原则，强化集中指挥和现场处置，防止隐患升级为事故、事故演变成灾难。

一是坚持安全第一导向。把“安全第一”理念变为具体可操作的措施；对安全信息特别是事故信息要坚持主动、如实上报，客观分析现场安全行为，导向安全的只定责、不考核。

二是健全岗位作业指导书。将非正常情况处置标准和作业流程纳入标准化管理，以“简单、实用”为原则，完善车站调度员、车站值班员、给水员等关键岗位非正常情况应急处置办法，明确处置流程和标准，纳入岗位作业指导书，使其导向及时报告、按章处置故障，决不能让故障上升为事故。

三是进一步加强指挥中心应急平台建设，整合信息资源，配强技术骨干，完善指挥功能，实现应急处置统一协调，统一指挥，远程指导，处置有序。

3、结论

安全是一个长久的目标，需要众多层面的研判和思考。高铁车站的安全风险管理只有做到因地制宜、抓小防大、超前防范，积极探索符合自身实际的安全管理模式，才能实现运输安全的有序可控。

以上内容参考：人民网-国家铁路局：保障好人民群众出行安全

Ⅱ 作为水利局领导干部，您对浙江省水利厅制定政策、工作部署、检查监督等方面有何要求

近年来，吉林省安全生产监督管理局党组坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，狠抓安全生产监管和党风廉政建设"两个责任"的落实，扎实推进反腐倡廉工作，从而有力地推动了全省安全生产形势的稳定好转。2007年，全省工矿商贸、道路交通、火灾和铁路交通四类事故同比下降了16.2%；死亡人数同比下降了14.4%，下降幅度高于全国平均水平4.3个百分点。

一、实行"一岗双责"，把反腐倡廉工作摆到突出位置

党组是反腐倡廉建设的领导主体，做好反腐倡廉工作，关键是要把党组一班人的思想统一到党中央关于反腐倡廉工作部署上来，真正担负起反腐倡廉建设的政治责任，落实"一岗双责"，形成工作合力。

一是思想认识到位。2007年四月初省内个别市县安全监管局发生了违纪违法案件，在社会上造成了不良影响，安全监管干部有的感到压力挺大。在这种情况下，新到任的金华局长深深感到，廉政建设是队伍建设的生命线，队伍要稳定、安全监管工作要做好，必须抓好廉政建设。在履职第一天的见面会上，疾患局长郑重地提出进一步加强廉洁自律的要求；并主持制定的第一个制度是《关于落实党风廉政建设责任制的实施办法》；主持召开的第一个全省安全监管系统的会议是党风廉政建设工作座谈会；组织的第一个专题学习是为期两周的政行风建设教育活动。局党组把反腐倡廉工作纳入全局工作的总体部署，全面推行 "一岗双责"。党组成员按照业务分工，各负其责，抓好分管处室和直属单位的党风廉政建设，做到了人人肩上有担子，人人承担廉政责任。在实际工作中，坚持把反腐倡廉与业务工作一起研究布置、一起组织落实、一起检查考核。去年底，在对机关各处室和直属单位年度考核时，把反腐倡廉工作作为主要考核内容之一。

二是落实责任到位。吉林省安全监管局制定的党风廉政建设责任制，对局领导班子、局机关各处室、直属单位领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任范围和职责，责任落实标准、考核方式和责任追究均作了明确规定。机关各处室和直属单位按照局党组要求，也都制定了本部门、本单位的责任制，在全局形成了一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任体系。凡是党风廉政建设责任不落实，发生违纪违法问题的单位，一律取消评先受奖资格，并按照分工追究有关领导的责任。不仅这样规定，也这样执行。

三是支持纪检工作到位。纪检监察部门工作具有特殊性，责任大，任务重，局党组十分关心和支持纪检组工作。全局的工作部署和重大事项，都认真听取纪检组的意见。局党组明确提出，纪检组要加强对局班子成员廉政勤政情况的监督。对此，纪检组作出规定：在工作中重点对局班子成员履行职责、行政许可、执法检查、重大资金使用等方面加强监督；同时，对局机关处长和直属单位领导提出了加强监督检查的意见。确实使纪检组能够大胆放手工作，积极履行监督职责。去年，局纪检组先后6次组织专项检查，重点检查行政审批、执法稽查、治理行风等环节，对违反工作纪律，吃、拿、卡、要、报的处室和单位，及时给予批评教育，并限期改正。局党组对纪检监察干部政治上关心、生活上爱护，为他们创造了良好的工作条件。

二、坚持从严治内，树立安全监管执法队伍的良好形象

近年来，吉林省安全监管局按照国家总局的部署，不断加大重点行业领域安全整治的力度，推动了安全监管工作的落实。在执法力度不断加大的情况下，有的不法分子不惜用金钱"开道"、"攻关"，拉拢腐蚀执法人员。局党组利用发生在身边的案例举一反三开展教育，亡羊补牢建章立制，抓住重点加强监督。

第一，常敲警钟搞教育。一是印发"警示笺"。在局机关不定期印发《反腐倡廉警示笺》，将一些反腐倡廉的典型案例、党和国家的有关政策、规定和要求，有关警示言论等及时宣传到每个同志，给大家以教育、启迪和警示，从而增强党性观念，自觉抵制各种侵蚀和诱惑。特别是重点工作启动前后、重要节假日前后等关键时期，进行针对性教育，做到提前打招呼、敲警钟。二是坚持"五必谈"。认真开展廉政谈话活动，对新提拔的处级领导干部上岗前必谈；对新调换工作岗位的领导干部上岗前必谈；对新调任重要工作岗位的人员上岗前必谈；对在日常工作中发现苗头性问题的人员必谈；在重大执法工作开始前对相关的人员必谈。去年，纪检组共对50余名干部进行了谈话，发挥了较好的警示教育作用。三是开展"家庭助廉"活动。加强与领导干部家属的联络沟通，充分发挥家庭这个以感情、亲情和血缘为纽带的社会细胞在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。组织召开了省局机关处长和直属单位主要领导家属参加的廉洁从政座谈会，认真听取家属的意见，解答家属关心的问题。组织大家观看吉林省纪委摄制的警示片《权钱交易的代价》，特别是原白山市委书记王纯的典型案例，在干部家属中引起了很大震动。大家一致认为，作为家属，在事业上要多一点支持、感情上多一点寄托、生活上多一点理解，督促协助爱人过好廉洁从政关。局机关监管二处处长家属是长春市某区政协主席，开展活动时因公出国未在长春，回来后主动找到纪检组长要求补课。

第二，扎紧篱笆建制度。从严治内，制度建设是保证。近年来，吉林省安全监管局每年年初都制定下发《全省安全监管系统党风廉政建设工作意见》，确定工作目标和工作重点，针对不同时期的特点，认真抓好党风廉政建设各项重点工作的落实。按照中央纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》，局党组制定了《贯彻落实"规定"方案》；针对安全执法"自由裁量权"存在随意性问题，制定了《关于加强安全生产监管依法履行职责的通知》；针对安全生产行政执法行为不规范、行政执法质量不高的问题，制定了《安全生产行政执法程序（试行）》；对照民主评议软环境和政行风中群众反映的17条具体意见和建议，制定了《省安全监管局2007年软环境和政行风工作责任制》。通过建章立制，为有效推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。

第三，盯住重点严监督。一是加强干部选拔任用环节的监督。认真贯彻落实《党政干部选拔使用条例》，对干部提拔、任用，严格按程序办事，全部实行竞争上岗。同时，实行纪检监察一票否决制，对拟提拔的干部由纪检组在廉政上把关，作为党组决策的重要依据。二是加强对事故调查处理过程的监督。制定了《关于事故调查处理执法监察活动的实施方案》。在全系统开展了执法监察活动，去年全系统共下达安全生产行政执法文书30409份，仅有2起引起行政复议。2007年全系统查处事故178起，局纪检组重点调阅了延边、白城、辽源、长春等地区的事故调查处理情况，提出了整改意见。三是加强对重大事项的监督。在购置办公用车、微机、监管器材等大项物资采购时，都由纪检组同志派员监督。去年，局直属单位宣教中心进行办公楼建设，监察室主任全过程参与招投标。

三、加大源头治本力度，有效规范权力运行

解决执法机关的违规违纪现象和腐败行为，必须从源头抓起，加大改革力度，建立行政权力监督和制约机制。去年，吉林省安全监管局在这方面下了功夫，做了一些工作。

第一，深化行政审批制度改革--规范权力。去年6月，按照省政府深化行政审批制度改革的要求，组建了行政审批办公室，在省直机关执法部门率先将原5个处室的审批职能全部划归行政审批办公室，进入政务大厅，进行集中审批。彻底解决了"前接后批"、"前店后厂"的问题，实现了行政审批与监管相分离。并把审批流程分解为申请、受理、审查、决定、送达、公开六个环节，简化了行政许可程序，规范了审批权力运作，保证了行政审批的优质高效和规范运行。去年审批办共收件2926件，按时办结2848件，办结率97.3%。将非药品类易制毒化学品生产许可证审批时限由原来60个工作日压缩到45个工作日，并将高危企业主要负责人和安全管理人员资格证、特种作业人员操作证由原来的40个工作日改为即办件。为了防止出现监管不到位和工作脱节的问题，建立了监管处室与审批办相互协调的工作机制，落实了审批与监管的职责。职能处室负责日常监管，根据监管中掌握的情况，及时通报审批办。审批办在组织"三同时"、企业现场复核等工作时，职能处室派人参加。由于审批环节减少了，办事效率提高了，受到基层和企业普遍欢迎，上级有关部门也给予了充分肯定。

第二，减少行政许可--下放权力。随着国务院《生产安全事故报告调查处理条例》和国家总局13号令的出台，事故处理、处罚权限都发生了很大变化,按照法律法规的规定，吉林省安全监管局对成品油的危险化学品经营许可证和烟花爆竹经营（批发）许可证审批权限进行了调整，将原由省局负责受理、审查、批准、发放经营许可证权限下放到各市州局负责；非煤矿山许可、特种作业人员考核发证等权力下放工作也正在调整之中。将省局直接监管的中央和省属企业具体监管职责下放到市州或县，省局由原来直接监管的22户企业调整为只负责14户中央和省属企业总部的安全监管工作。

第三，推行政务公开--透明用权。我们按照上级的要求，积极推行政务公开。对进入政务大厅的行政许可事项的依据、条件、程序、时限等进行了两次梳理，凡没有法律法规和规章依据的许可项目，坚决予以取消；对不便民、无实效的程序予以修改。将梳理后保留的16项行政审批许可事项，制定新的流程，并在网上发布，极大地方便了申请人。同时，设立了举报电话、举报信箱等，固定专人负责信访工作，每月定期发布《信访情况反映》，及时通报信访办结情况。对群众举报的问题都能认真受理、及时答复，群众比较满意。

今年新年伊始，吉林省安全监管局在研究筹划今年的反腐倡廉工作时把工作重点放在：关注民生，坚决纠正和查处损害群众切身利益的问题上。通过查摆问题，总结经验教训，找出安全行政许可、事故调查处理、行政执法、财务管理等四个环节是容易发生事故背后失职渎职行为和腐败问题的重要环节。结合吉林的实际，对症下药，针对每一个环节，制定了6条具体措施，努力开创吉林安全生产监管系统反腐倡廉工作更新更好的局面，确保"隐患治理年"各项任务的完成，促进全省安全生产状况的持续稳定好转！

Ⅲ 有关旅游的“安全生产月”法律法规的资料求详细的。很急

第一章 总 则

第一条 根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。
第二条 《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：
（一）安排交通服务；
（二）安排住宿服务；
（三）安排餐饮服务；
（四）安排观光游览、休闲度假等服务；
（五）导游、领队服务；
（六）旅游咨询、旅游活动设计服务。
旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：
（一）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；
（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；
（三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；
（四）其他旅游服务。
前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。
第三条 《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。
《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。
《条例》第二条所称出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。
第四条 对旅行社及其分支机构的监督管理，县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。
第五条 鼓励旅行社实行服务质量等级制度；鼓励旅行社向专业化、网络化、品牌化发展。

第二章 旅行社的设立与变更

第六条 《条例》第六条第（一）项规定的经营场所应当符合下列要求：
（一）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；
（二）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。
第七条 《条例》第六条第（二）项规定营业设施应当至少包括下列设施、设备：
（一）2部以上的直线固定电话；
（二）传真机、复印机；
（三）具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。
第八条 申请设立旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政管理部门（简称省级旅游行政管理部门，下同）提交下列文件：
（一）设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间；
（二）法定代表人履历表及身份证明；
（三）企业章程；
（四）依法设立的验资机构出具的验资证明；
（五）经营场所的证明；
（六）营业设施、设备的证明或者说明；
（七）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
省级旅游行政管理部门可以委托设区的市（含州、盟，下同）级旅游行政管理部门，受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。
第九条 受理申请的旅游行政管理部门可以对申请人的经营场所、营业设施、设备进行现场检查，或者委托下级旅游行政管理部门检查。
第十条 旅行社申请出境旅游业务的，应当向国务院旅游行政主管部门提交原许可的旅游行政管理部门出具的，证明其经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件。
旅行社取得出境旅游经营业务许可的，由国务院旅游行政主管部门换发旅行社业务经营许可证。旅行社持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理经营范围变更登记。
国务院旅游行政主管部门可以委托省级旅游行政管理部门受理旅行社经营出境旅游业务的申请，并作出许可或者不予许可的决定。
旅行社申请经营边境旅游业务的，适用《边境旅游暂行管理办法》的规定。
旅行社申请经营赴台湾地区旅游业务的，适用《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》的规定。
第十一条 旅行社因业务经营需要，可以向原许可的旅游行政管理部门申请核发旅行社业务经营许可证副本。
旅行社业务经营许可证及副本，由国务院旅游行政主管部门制定统一样式，国务院旅游行政主管部门和省级旅游行政管理部门分别印制。
旅行社业务经营许可证及副本损毁或者遗失的，旅行社应当向原许可的旅游行政管理部门申请换发或者补发。
申请补发旅行社业务经营许可证及副本的，旅行社应当通过本省、自治区、直辖市范围内公开发行的报刊，或者省级以上旅游行政管理部门网站，刊登损毁或者遗失作废声明。
第十二条 旅行社名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项变更的，应当在办理变更登记后，持已变更的《企业法人营业执照》向原许可的旅游行政管理部门备案。
旅行社终止经营的，应当在办理注销手续后，持工商行政管理部门出具的注销文件，向原许可的旅游行政管理部门备案。
外商投资旅行社的，适用《条例》第三章的规定。未经批准，旅行社不得引进外商投资。
第十三条 国务院旅游行政主管部门指定的作为旅行社存入质量保证金的商业银行，应当提交具有下列内容的书面承诺：
（一）同意与存入质量保证金的旅行社签订符合本实施细则第十五条规定的协议；
（二）当县级以上旅游行政管理部门或者人民法院依据《条例》规定，划拨质量保证金后3个工作日内，将划拨情况及其数额，通知旅行社所在地的省级旅游行政管理部门，并提供县级以上旅游行政管理部门出具的划拨文件或者人民法院生效法律文书的复印件；
（三）非因《条例》规定的情形，出现质量保证金减少时，承担补足义务。
旅行社应当在国务院旅游行政主管部门指定银行的范围内，选择存入质量保证金的银行。
第十四条 旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于1年。账户存期届满，旅行社应当及时办理续存手续。
第十五条 旅行社存入、续存、增存质量保证金后7个工作日内，应当向作出许可的旅游行政管理部门提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社与银行达成的使用质量保证金的协议。
前款协议应当包含下列内容：
（一）旅行社与银行双方同意依照《条例》规定使用质量保证金；
（二）旅行社与银行双方承诺，除依照县级以上旅游行政管理部门出具的划拨质量保证金，或者省级以上旅游行政管理部门出具的降低、退还质量保证金的文件，以及人民法院作出的认定旅行社损害旅游者合法权益的生效法律文书外，任何单位和个人不得动用质量保证金。
第十六条 旅行社符合《条例》第十七条降低质量保证金数额规定条件的，原许可的旅游行政管理部门应当根据旅行社的要求，在10个工作日内向其出具降低质量保证金数额的文件。
第十七条 旅行社按照《条例》第十八条规定补足质量保证金后7个工作日内，应当向原许可的旅游行政管理部门提交补足的证明文件。

Ⅳ 基层党支部查摆出的共性问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习（理论学习和参观考察等）、汇报、交流、监督（批评与自我批评）、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
（二）主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

Ⅳ 会议管理出现的问题及解决方法

给你找了一个，不知道和不和你心意。

会议管理制度

一、会议组织
（一）酒店级会议:酒店员工大会、酒店业务人员会以及各种代表大会，应报请办公室批准后，由各部门分别负责组织召开。
（二）专业会议:即全酒店性的技术、业务综合会（如经营活动分析会、安全工作会等），由分管副总经理批准，主管业务部门负责组织。
（三）部门工作会:酒店各部门召开的工作会，由各部门主管决定召开并负责组织。
（四）班组（小组）会:由各班组长决定并主持召开。
（五）外单位在我酒店召开的会议（如现场会、报告会、办公会等）或业务会（如联营洽谈会等），一律由办公室受理安排，有关业务对口部门协助做好会务工作。
二、会议安排
（一）例会的安排
为避免会议过多或重复，酒店正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容组织召开。例行会议安排如下:
1、技术会议
（1）总经理办公会
研究、部署行政工作，讨论决定酒店行政工作重大问题。
（2）行政事务会
总结评价当月经营工作情况，安排布置下月工作任务。
（3）班组长以上经营管理大会（或酒店员工大会）
总结上期（半年、全年）工作情况、部署本期（半年、新年）工作任务。
（4）经营活动分析会
汇报、分析酒店计划执行情况和经营活动成果，评价各方面的工作情况，肯定成绩，指出失误，提出改进措施，不断提高酒店经济效益。
（5）安全工作会（含治安、消防工作）汇报总结前期安全生产、治安、消防工作情况，分析处理事故，检查分析事故隐患，研究确定安全防范措施。
（6）部门事务会
检查、总结、布置工作。
（7）班组会
检查、总结、布置工作。
（二）其他会议的安排
凡涉及多个部门主管参加的各种会议，均须于会议召开前10天经分管副总经理批准后，由总经理办公室统一安排，方可召开。
1、办公室每周六应将酒店例会和各种临时会议，统一平衡并编制会议计划，分发到酒店主要管理人员及有关服务人员。
2、凡办公室已列入会议计划的会议，如需改期，或遇特殊情况需安排新的其他会议时，召集单位应提前2天报请总经理办公室调整会议计划。未经办公室同意，任何人不得随便打乱正常会议计划。
3、对于准备不充分、重复性或无多大作用的会议，办公室有权拒绝安排。
4、对于参加人员相同、内容接近、时间相近的几个会议，办公室有权安排合并召开。
5、各部门会议的会期必须服从酒店统一安排，各部门小会不应与酒店例会同期召开（与会人员不发生时间上的冲突除外），应坚持小会服从大会、局部服从整体的原则。
三、会议的准备
（一）会议主持人和召集单位与会人员都应分别做好有关准备工作（包括拟好会议议程、提案、汇报总结提纲、发言要点、工作计划草案，决议决定草案，落实会场，安排好座位，备好茶具茶水、奖品、纪念品，通知与会者等）。
（二）参加酒店办公例会的人员无特殊原因不能请假，如请假需经总经理批准。
（三）有以下原因。副总经理以上的高层管理人员可提议临时或提前召开酒店办公例会:
1、有重要事项需提交酒店办公例会讨论决定；
2、各部门重要业务管理人员的录用及辞退。
（四）《会议纪要》属酒店内部重要文件，具有一定范围的保密性，未经批准不得外传。
（五）与会人员应知无不言、集思广义，一经会议决定之事，应按期完成。
（六）与会人员必须严格遵守会议纪律，不得随意走动，不得使用手机。
会议管理规定

一、酒店会议主要由办公例会、日常工作会议组成。
二、例会中的最高级会议通常情况下每月至少召开一次，就一定时期工作事项做出研究和决策。会议由酒店总经理主持、参加人为酒店总经理、副总经理、各部门经理等领导。0
三、酒店办公例会是为贯彻落实做出的决议、决定召开的会议。会议由总经理主持，参加人员为各部门负责人及有关人员。
四、酒店办公例会由酒店办公室组织。办公室应于会前3天将会议的主要内容书面通知与会的全体人员，并在会后14小时内整理、发布《会议纪要》。
（一）会议纪要的形成与签发:
1、酒店办公例会会议纪要、决议，由办公室整理成文；
2、办公室根据会议内容的需要在限定时间内完成纪要和决议的整理工作；
3、会议纪要和决议形成后，由与会的酒店领导成员签字确认；
4、会议纪要发放前应填写《会议纪要发放审批单》，审批单内容包括纪要编号、发放范围、主管领导（或主持会议的领导）审批意见；
5、会议纪要应有发文号，发放时应填写《文件签收记录表》，并由接收人签收；
6、会议纪要应分类存档，并按重要程度确定保存期限。
（二）会议纪要作为酒店的重要文件，备忘已研究决定的事项，发至参加会议的全体人员，以便对照核查落实。
五、日常工作会议由会议召集者填写《会议申请单》，经主管副总经理批准方可召开，会议通知由办公室根据申请部门的要求发出。如会议需要撰写会议纪要，由会议召集部门撰写完毕后报有关人员及办公室。

高层领导例会制度

一、所有部门经理必须提前五分钟到达会场并落座，因特殊原因不能参加的要提前向办公室请假；
二、与会人员要做会议记录，酒店办公室要派文员作会议记录以存档备查或按要求编发会议纪要；
三、办公室主任站立在会场门口，等候总经理的到来，当总经理到达时，全体部门经理起立，向总经理行注目礼；
四、总经理落座或示意后，其他与会人员方可落座；
五、由办公室主任宣布例会开始，并说明未参加会议人员的原因；
六、与会期间，所有人员必须保持正常坐姿，双目注视总经理方向，各部门经理按顺时针方向逐一限时通报本部门情况；
七、汇报时应规范语言“**部门汇报”，内容为前一天部门工作情况、存在问题、建议等，汇报完毕请总经理指示；
八、总经理做指示时，相应的部门经理应做好记录，并说“谢谢”；
九、由总经理宣布例会结束，全体人员起立，与会其他人员行注目礼；
十、总经理走出会场后，各部门经理方可离开会场；
十一、会后有关部室要严格按照会议决议抓好所定事项的落实，办公室负责督办催办。
每周例会制度

一、部门领导干部例会每周举行一次，由总经理主持，副总经理及各部门经理级人员参加；
二、会议主要内容为:
（一）总经理传达主管上级的有关文件、酒店董事会、总经理办公室精神；
（二）各部门经理汇报一周工作情况，以及需提请总经理或其他部门需协调解决的问题；
（三）由总经理对本周各部门的工作进行讲评，提出下周工作的要点，进行布置和安排；
（四）其他需要解决的问题。
三、例会参加者在会上要畅所欲言，各抒己见，允许持有不同观点和保留意见，但会上一旦形成决议，无论个人同意与否，都应认真贯彻执行；
四、严守会议纪律，保守会议秘密，在会议决议未正式公布以前，不得私自泄露会议内容，影响决议实施。

员工大会制度

一、为不断提高员工的整体素质，增强全员的主人翁意识，树立全局观念，特制定本制度；
二、一般情况下每年召开一次，特殊情况可临时召集，由董事长或总经理主持，酒店全体员工参加，会议组织与会务工作由办公室负责；
三、会议内容:
（一）学习经济刊物上的有关文章，了解国内国际政治经济形势，传达酒店做出的有关决定精神。
（二）学习酒店制定的各项管理规章制度，不断增强组织纪律观念；
（三）通过酒店做出的重大决策、机构设置及调整中层以上干部聘免情况；
（四）通知酒店临时性公共活动及酒店集体完成的临时性任务；
（五）对员工进行包括专业技术知识、行为规范在内的各种专题培训；
（六）布置年度工作任务，总结年度工作完成情况；
（七）通报酒店对管理人员、员工的表彰、奖励、处理的重要决定，鼓舞员工的工作热情，稳定员工的思想情绪；
（八）其他重要事项。
四、会议要求
（一）员工大会由酒店办公室提前一周通知各部门；
（二）办公室要派文员作会议记录，以存档备查或编发会议纪要；
（三）严格执行会议决议，完成会议提出的具体工作任务。有关会议精神落实情况由办公室督办催办。

各部门例会制度

一、为激励员工恪尽职守、尽职尽责，全身心地做好本职工作，增强员工的整体意识和全局观念，特制定本制度；
二、每周召开一次，具体时间由本部门根据工作需要安排，由本部门经理主持，本部门全休员工参加；
三、会议内容
（一）员工汇报上周本职工作完成情况及思想情况、遵守各项规章制度情况；各部门经理总结上周其本部门整体工作完成情况，部署本周工作；
（二）传达“每周经理办公例会”精神，学习酒店有关规章制度及相关业务知识；
（三）分析本部门工作现状，明确本部门业务开展方向；
（四）强调各部门工作之间的衔接情况，落实本部门工作人员的责任；
（五）讲评员工的工作表现，进行各项评比，表扬先进，带动不良行为；
（六）激励员工的工作热情，鼓舞员工的工作干劲，保证员工的思想稳定。
四、会议要求
（一）各部门例会由各部门主管人员提前通知所属员工；
（二）参加会议人员要按时参加会议，因特殊原因不能参加的要提前向负责人请假；
（三）全体人员要认真作好会议记录，尤其要完整准确的记录自身应承担的工作任务和进限要求；
（四）议论问题要以主人翁意识和负责任的精神，踊跃发言；
（五）由部门主管负责本部门各项具体工作的督办与催办，并将需上报的内容及时上报办公室。

Ⅵ 安全生产会议和各类检查很多，为什么不管用

安全生产的会议以及各类检查确实很多，可以说是三天一大查，一天一小查，为了完成考核指标，很多时候为了应付检查，将更多时间花费在了资料上，为了应付检查而工作，忽略了实际工作。

Ⅶ 如何贯彻二季度安委会会议精神部署当前安全生产工作

没有。
福建省召开第二季度防范重特大生产安全事故会议
2016-06-29 11:48:31来源: 国家安监总局举报
6月23日，福建省召开第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议。会议通报了今年以来全省安全生产工作情况，讨论《福建省较大以上道路交通事故应急救援、善后处置、事故调查的暂行规定》（送审稿）、《福建省“十三五”安全生产规划目标任务分工方案》（送审稿）和《福建省安全生产巡查工作实施方案》（送审稿）等文件编制情况，并部署下一阶段工作。副省长王惠敏主持会议并讲话。
王惠敏强调，要抓实关键，切实把安全生产责任落实到位，要严格落实安全生产责任，认真开展安全生产巡查工作，严格安全生产责任追究；要抓紧预防，坚持遏制重特大事故发生，要全面落实标本兼治的安全生产管理措施，持续加大隐患排查整治力度，盯紧安全风险大的行业领域和薄弱环节；要抓住重点，持续强化当前安全生产工作，要强化G20峰会期间安全生产工作，强化道路交通综合整治，强化重点行业领域整治攻坚和强化安全生产宣传教育。

福建省安委办主任、省安监局局长郑李亭指出，第三季度是福建省主汛期和高温季节，台风、暴雨天气增多、气温高，给安全生产带来严峻挑战，容易引发各类生产安全事故，各级各部门各单位要抓紧抓实做好安全生产各项工作：一要抓好巡查推动安全生产责任落实，加强跟踪督查，确保“党政同责、一岗双责”规定专项督查发现问题全部整改到位；并强化履责检查和履职考核，推动安全生产责任和工作落实到位。二要抓好“十三五”安全生产专项规划实施，做好专项规划目标任务的分解和落实，省安办将建立安全生产规划实施激励约束机制，加强对规划实施进展情况的跟踪分析和考核评估。三要抓好安全生产标准化提升工程建设，进一步完善激励约束机制，强化考核和指导，督促落实各项政策措施，确保到今年底实现应达标企事业单位全部评审达标。四要抓好重特大生产安全事故防范，坚持把遏制重特大事故作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”工程，对可能造成群死群伤的风险领域、环节、场所逐一摸排评估，建立风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。五要抓好危险化学品安全专项整治，督促完善危化品仓库、罐区安全管理制度、操作规程和监控措施，加强对仓库内和储罐区危险作业的现场监控监管。六要抓好汛期安全生产工作，针对不同行业领域、不同地区、不同的特点，有针对性地开展汛期安全隐患排查治理，并做好装备、物资、队伍等各项应急准备和加强汛期值班值守。七要抓好安全生产应急管理，建立健全省、市两级安委会成员单位重特大事故应急救援联动机制，加快推进江阴、泉港、泉惠、古雷区域性化工应急救援基地建设。八要抓好安全生产宣传教育，扎实推进安全生产宣传教育进、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，广泛开展形式多样、富有实效的安全生产宣传教育活动。（来源：福建煤矿安全监察局）