企业汽车维修技术信息公开规范

⑴ 汽车保养新规定

过完元旦我们迎来了充满惊喜和挑战的2017年。第一个惊喜就是2017年1月1日起实行的汽车行业新规定。现在来跟我一起学习2017年汽车保养新规定吧!

2017年汽车保养 新规一：“霸王条款”被废除，维修保养不必去4S店!

曾经，保修期内如果不在4S店保养，车辆一旦出了故障，4S店有理由拒绝车辆保修，这是在我国汽车行业内很多年的行规，这样的规定一直为消费者所诟病。

近日，国家交通运输部修改了《机动车维修管理规定》(以下简称《规定》)，其中明确规定了厂家和4S店不得以不在官方授权店保养为由拒绝给车辆质保，即车主可自由选择修车点，该规定将于2017年1月1日开始实施。

这无论是对4S店外的维修厂还是广大车主来说，无疑都是个好消息，托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量“三包”责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。这个规定终于让汽车厂家和经销商不能再绑住消费者了，消费者可以自行选择维修保养店。

也就是说，授权的4S店和车厂不能限制消费者到其他维修店修车的自由，如果以后4S店还有“你在别人那修，出现问题4S店都不管了”的说法，就属于违规。

2017年汽车保养 新规二：不能强制使用原厂配件，“同质配件”时代来临

曾几何时，4S店都要求车主维修时强行使用原厂配件，新规出来后，4S店不能再强行使用原厂件，托修方、维修经营者可以使用同质配件维修机动车。同质配件是指“产品质量等同或者高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件”。

除了4S店外，非4S店也需要提供“同质配件”，而且还要逐步对车辆维修记录进行统一存档管理，将一辆车的所有维修保养记录电子化并全行业可查。

温馨提示：

新规实施于2017.1.1号实施后，就意味着所谓的“原厂配件”不再“横行霸道”，车主可以自己购买一个质量、配置差不多的零配件进行更换，4S店或厂家不能以此为借口推卸责任。其实剥夺原厂配件的“专制权”，提倡同质配件的流通，对第三方汽车维修机构是一个发展机会，普通消费者也将获得更实惠的售后服务价格，一举多得!

2017年汽车保养 新规三：强制执行!汽车维修信息将强制免费公开!

由交通部等部委联合公布的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》(下文简称《办法》)，其重要作用之一就被解读为要打破此前经销商在汽车维修技术及市场方面的垄断。

根据《办法》的内容，自2017年1月1日起，交通部等八部委将强制汽车生产者应采用网上信息公开方式，公开所销售汽车车型的维修技术信息，其中包括车辆定期维护、总成及零部件的拆装方法等。也就是说机动车生产厂家在新车型投放市场后六个月内，有义务向社会公布其维修技术信息和工时定额。具体要求按照国家有关部门关于汽车维修技术信息公开的规定执行。

针对此条，2015.2月发布的《汽车维修技术信息公开实施管理办法(征求意见稿)》有明确规定，如果汽车生产者没有按照规定时限公开汽车维修技术信息，交通运输管理部门会责令其整改，整改不合格的将被通报，并提请国家质检部门和相关指定认证机构撤销相关车型3C认证证书。

温馨提示：

新规实施后，维修信息公开将使得4S店以外的独立维修企业可以更加有效地获取汽车维修保养的相关技术信息。当然，4S店的售后部门也可以更好掌握维修其他品牌车辆的`技术能力。此外，信息公开也一定程度上缓解消费者对汽车维修存陷阱的忧虑，有利于汽车后市场的健康发展。

2017年汽车保养 新规四：零部件统一编码国家标准将实施

何为原厂件?何为副厂件?何为仿冒品?一直以来，对配件品质定义、认知似乎并没有一个标准，最起码在国家的层面一直没有这个规定。千呼万唤，新规终于出台。

汽车零部件的统一编码与标识、国家标准将正式实施。国家标准委于2015年9月11日批准发布了由中国物品编码中心、中国自动识别技术协会等单位起草的GB/T32007-2015《汽车零部件的统一编码与标识》国家标准，从浙江省质量技术监督局官网获悉，标准将于2017年1月1日正式实施。

标准规定了汽车零部件统一编码的编码原则、数据结构，符号表示方法及其位置的一般原则。适用于汽车零部件(配件)统一编码和标识的编制，以及汽车零部件(配件)的信息采集及数据交换。对规范汽车维修市场，提高企业管理效率、降低运营成本，实现消费者配件查询、配件可追溯体系的建立提供了技术手段。

⑵ 汽车保养规定

车主大都很爱惜自己的车，一般都会到服务好、质量放心的4S店维修站保养维修车。下面我就给大家介绍2017汽车保养规定，希望对大家有帮助!

2017关于汽车保养的规定

一、第五条新增一款，作为第二款。内容为：“托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量‘三包’责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。”

律师解读：

“要是不在我这里保养，车子出了问题我们不保修”，导致很多车主明知在4S店保养较贵也不得不去。随着新规出台，车主有权自主选择维修点，4S店除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量‘三包’责任外，不得以不在4S店保养为由拒绝给车辆质保。这样一来，车子即使在质保期内也可以由车主自主选择保养点，降低了保养成本。

二、将第十六条第二款修改为：“机动车维修经营者应当在取得相应工商登记执照后，向道路运输管理机构申请办理机动车维修经营许可手续。”

律师解读：

该条是规范机动车维修经营市场，机动车维修单位除了要取得工商登记执照，也要办理经营许可手续。

三、将第二十六条第四款修改为：“机动车生产厂家在新车型投放市场后六个月内，有义务向社会公布其维修技术信息和工时定额。具体要求按照国家有关部门关于汽车维修技术信息公开的规定执行。”

律师解读：

这一条的规定打破了此前经销商对汽车维修技术信息方面的垄断，以后4S店以外的维修单位和车主能够获取汽车维修保养的相关技术信息，并且维修价格也更加透明，有效防止此前存在的4S店的维修陷阱，进一步维护车主在汽车维修时享有的知情权。

四、将第二十七条第一款修改为：“机动车维修经营者应当使用规定的结算票据，并向托修方交付维修结算清单。维修结算清单中，工时费与材料费应当分项计算。维修结算清单标准规范格式由交通运输部制定。”

律师解读：

这意味着机动车的维修过程更加完善、透明，车主对车子所维修的项目及相关费用可通过结算清单了解、核实，发现违规修理或者违规收费的情况可以根据结算清单追究维修单位的责任。

五、将第三十一条第二款改为：“机动车维修配件实行追溯制度。机动车维修经营者应当记录配件采购、使用信息，查验产品合格证等相关证明，并按规定留存配件来源凭证。”

新增一款，作为第三十一条第三款。

内容为：“托修方、维修经营者可以使用同质配件维修机动车。同质配件是指，产品质量等同或者高于装车零部件标准要求，且具有良好装车性能的配件。”

律师解读：

新实施的《汽车零部件的统一编码与标识》明确规定了汽车零部件编码的统一标准原则，使汽车零部件拥有自己的“身份证”，车主可以根据零部件的编码查询相关信息。

同时，“原厂配件”不再是车主的必须选择，车主可以自己购买质量、配置等同的零配件进行更换，4S店或厂家不能以此为借口推卸责任。而且，“原厂配件”是否属实，多数由4S店说，车主很难辨别真假，新规出台后，车主既可以自己购买配件，也可以查询配件编码甄别真假。(想了解更多汽车保险法律政策，想直接进行汽车法律咨询，快关注微信公众号“人车美好生活律师服务”或扫头像二维码)

六、将第三十四条修改为：“机动车维修经营者应当建立机动车维修档案，并实行档案电子化管理。维修档案应当包括：维修合同(托修单)、维修项目、维修人员及维修结算清单等。对机动车进行二级维护、总成修理、整车修理的，维修档案还应当包括：质量检验单、质量检验人员、竣工出厂合格证(副本)等。

机动车维修经营者应当按照规定如实填报、及时上传承修机动车的维修电子数据记录至国家有关汽车电子健康档案系统。机动车生产厂家或者第三方开发、提供机动车维修服务管理系统的，应当向汽车电子健康档案系统开放相应数据接口。

律师解读：

该条规范了机动车维修过程，车主只需通过查阅机动车维修档案即可了解汽车的所有维修情况及维修细节，而机动车维修经营者则有义务如实填报、上传机动车维修的相关数据信息，保障了车主的知情权。

七、将第三十六条修改为：“道路运输管理机构应当加强对机动车维修经营的质量监督和管理，采用定期检查、随机抽样检测检验的方法，对机动车维修经营者维修质量进行监督。

道路运输管理机构可以委托具有法定资格的机动车维修质量监督检验单位，对机动车维修质量进行监督检验。”

八、第四十五条新增一款，作为第二款。内容为：“道路运输管理机构应当依法履行对维修经营者所取得维修经营许可的监管职责，定期核对许可登记事项和许可条件。对许可登记内容发生变化的，应当依法及时变更;对不符合法定条件的，应当责令限期改正。”

九、将第五十三条第(八)项修改为：“机动车维修经营者未按规定建立电子维修档案，或者未及时上传维修电子数据记录至国家有关汽车电子健康档案系统的;”

十、将第六条、第四十七条中“交通部”改为“交通运输部”，将条文中所有“交通主管部门”统一改为“交通运输主管部门”。

汽车保养新规的利弊

利好：新规使行业更公开透明倒逼4S店提高服务意识

这个规定其实是更加透明了经销商和4S店，首先在零配件价格上将更加公开公正，如果4S店乱收费，车主将会第一时间知道，而且可以随时选择不在4S店进行保养维修，减少消费者被忽悠的可能性。

另外，该规定同时能够刺激行业竞争，倒逼4S店提高服务意识，挽留客户。日前，奔驰提出的尚银/逸蓝修养套餐也正是在向该规定靠拢，尚银修养套餐是为奔驰车辆提供延长保修的服务政策，在所选套餐期限内，车主无需为意料之外的维修费用所担心。

而奔驰逸蓝修养套餐轻享版是车龄届满3年且里程数未达50万公里的车主均可购买使用，未满3年的车主可提前购买预定逸蓝修养套餐轻享版主要包括基础A、B保养的3种组合形式：1A+1B,2A+2B,3A+3B.不同的套餐组合及车型，将在星徽保养菜单的价格基础上享受2%-20%不等的折扣优惠。

可以想象的到的是，有了延保和过保后打折优惠这两个套餐之后，奔驰能够有效的留住一大批客户。

担忧：监管制度是否完善?行业水平参差不齐

不过针对这样的规定，也不是没有担忧。新消法第九条规定，消费者有权自主选择提供商品或者服务的.经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。

汽车三包规定：“在家用汽车产品包修期和三包有效期内因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品而造成损坏的经营者可以不承担本规定所规定的三包责任。”于是，一些厂家据此在保修保养手册等随车文件中规定：“消费者必须在生产者授权的4S店保养否则经营者不承担三包责任。”但国家质监总局特别补充说明，“家用汽车产品不在生产者授权的4S店等保养，出现的质量问题只要与该保养没有因果关系，或者说在其他汽车4S店保养未造成损坏的，经营者不能免除三包责任”

这两条规定可以说都很明确的表示消费者有权自主选择商品和服务，但近年来4S店强制要求车主在店内保养依然是行业潜规则。归根结底的原因就是执行力度不够以及监管制度的缺失。针对新规定，同样，如果没有强硬的执行力度和监管制度，政策也很有可能变为一纸空文。

另外，也有业内专家认为，新规定意味着4S店承担的责任风险更大了。“客户可以去维修连锁店或是街边店去保养维修，这些店面的维修设备和维修水平参差不齐，且入门条件低，什么车都修，对专一车型的电路了解度不及品牌4S店，如果以后出现了质量问题，4S店所承担的责任和风险加大了。不仅如此，4S店日常的保养量会减少，收入会减少。“车辆出了问题，客户最先想到的还是4S店的责任，4S店人员解决问题时，需要大量的时间和人力来解决和举证。为了维护品牌形象，不管是哪方的问题，还是会尽力地去帮客户解决问题，总而言之，收益会减少，责任风险却更大。

⑶ 汽车维修技术信息公开还有多远

跨国车企方面，大部分已根据其本国相关反垄断法规规定公开部分维修技术信息，并且也有相应自建公开平台，使用者只需汉化即可。但中车云商相关负责人王先生告诉记者，跨国车企的信息公开系统更倾向于按照国外法规来设定，并不能完全满足我国此次落地的《办法》，需要交通运输部督促其进一步调整。

⑷ 汽车维修技术信息公开实施管理办法的意义

《汽车维修技术信息公开实施管理办法》规定，汽车生产者应公开的维修技术信息包括车辆识别代号的编码原则；汽车维修手册，含电路接线图、电子控制系统故障代表码、排放控制系统信息、车身尺寸图、车轮定位参数的标准范围及调整方法等；零部件目录，含汽车生产者提供的用于售后服务的原厂零部件名称、商标和编号，零部件变更、升级、换代信息等；专用诊断、检测、维修工具和设备及其相关软件信息等。
《办法》的建立实施，能够打破技术垄断，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用将打破长期以来汽车生产企业对维修技术信息和维修配件实行授权经营的模式，推动汽车维修市场的公平竞争，保障广大车主的切身利益｡

⑸ 汽车维修技术信息公开实施管理办法的汽车维修技术信息公开目录（2015年版）

在中国境内从事汽车维修技术信息公开，所要公开汽车维修技术信息的基本内容，应遵照本目录执行。
汽车生产者公开的汽车维修技术信息以基本车型为主，个别车型改款和变型可归入相关基本车型，但应作出说明。本目录所提出的“基本车型”是指国家认监委发布《强制性产品认证实施规则-汽车》所规定的车辆“型号”。汽车生产者需公开的汽车维修技术信息内容，原则上应采用中文表述，应包括但不限于以下内容：
一、车辆识别代号（VIN）的编码规则以及车辆识别代号中汽车生产者自定义码段的编码规则（可以不包括VIN后6位的生产顺序号)，或其他有效的将具体车辆与所属车型进行关联、识别的方法。
二、汽车维修手册，应包括但不限于以下系统和部件的信息：
1.动力总成及排放控制系统：发动机（含附件）和变速箱，也包括新能源汽车的驱动系统，如驱动电机、电池等；排放控制系统，包括燃油供应系统、蒸发控制系统、排气后处理系统、噪声控制系统及其他系统，如增压器、排气再循环系统（EGR）等。车上若有车载诊断系统（OBD）的，应包括在内；
2.底盘系统：动力传动系统、制动系统、转向系统、行驶系统，包括离合器、变速器、分动器、传动轴（驱动半轴）、主减速器、差速器、制动器、转向器、悬架、轮胎和轮毂等；
3.电气系统：包括供暖、通风和空调系统、仪表、灯光、扬声器、定位导航和多媒体、数据总线等；
4.车身及附件：车身和车架、座椅、气囊和安全带、刮水器、车窗、天窗、门锁、后视镜、内外饰件等。
汽车生产者所公开的涉及上述系统和部件的维修技术信息应包括但不限于以下内容：
1.车辆维护信息，包括车辆定期维护项目、检查内容、维护作业和维护间隔设置依据、方法，以及润滑油、冷却液等油液的规格参数。此条款信息应按照规定方式，由汽车生产者免费向消费者提供；
2.总成及零部件的拆装方法、技术规范及图示说明，零部件检测方法及鉴别判断的信息；
3.电路接线图，包括接线图、器件位置、插接件型号规格等；
4.各电子控制系统（含OBD系统）故障代码表（包括通用故障代码和汽车生产者自定义故障代码）、代码定义、故障诊断及排除的方法和步骤；用于检测和故障诊断的相关参数信息（即指能够在诊断仪器上显示的各项数据参数及含义、故障出现时的冻结帧、数据参数值的合理范围等）；
5.排放控制系统信息，包括排放控制系统的安装位置示意图、装配图和维修技术要求，排气后处理系统关键零部件的型号、生产厂家及更换时间等信息；
6.车身尺寸图，如车身及车架的基本尺寸及定位基准；钣金和涂装作业所需的技术信息；
7.车轮定位参数的标准范围及调整方法；
8.在零部件更换或维修后，需进行匹配、基本设置等操作所必需的信息（如电动车窗、天窗、节气门、加速踏板、制动踏板等零部件的重新匹配设置所需的信息）；
9.维修操作安全注意事项及其他必要说明等。
三、零部件目录，包括汽车生产者提供的用于售后服务的原厂零部件的名称、商标和编号，零部件变更、升级、换代信息，以及为方便确定具体车型车款所适用零部件必需的信息。
四、适用具体车型电子控制系统的软、硬件版本识别号（不包含软件本身）。
五、除本办法规定可以免于公开的内容外，对车辆电子控制系统需要重新编程的信息（即需要进行重新编程的认定条件及基本操作，但不包含程序软件本身内容）。
六、专用诊断、检测、维修工具和设备及其相关软件信息（如型号、规格、软件版本等），及其相关购买渠道信息。
七、车辆认证信息，主要是CCC认证证书信息，如车型型号、规格和参数以及零部件供应商信息。
八、技术服务通告，包括由实践经验得到的，针对某类故障，通常影响某一车型或车辆批次问题的解决方案，以及在授权维修网络内可进行免费维修的通告等。
九、汽车召回信息和缺陷消除措施等。
十、上述各项信息的所有后续修订和补充。
十一、国家法律法规要求公开的其他有关信息。
十二、若某车型不具备上述某种特定功能系统或零部件，则免于公开有关信息。
本目录由交通运输部制定并负责解释。

⑹ 汽车维修行业管理规定

法律分析：汽车维修质量管理的法律、法规是规范汽车维修市场经济秩序，建立统一、开放、竞争、有序的汽车消费市场体系的有力保障。 通过了解国家有关法律、法规的基本内容和精神，懂得如何依法进行汽车维修经营，提高维修质量和服务质量，切实为社会提供方便及时、优质可靠、价格合理的汽车维修服务，维护企业与客户的合法权益。章重点应掌握相关法律法规的作用和基本内容，理解建立、健全相关政策法规在汽车维修业中的重要性。了解汽车维修质量管理主要以质量检验监督为主，掌握维修过程检验和整车、总成及零件修复的竣工检验。国汽车维修企业是在我国境内从事汽车维修经营服务活动的，理应遵守我国的相关法律、法规及规章。

因此，汽车维修质量管理部门应该把汽车维修方面的法律、法规及规章作为策划汽车维修服务质量管理体系的一类重要依据。汽车维修质量是汽车维修行业管理的核心内容、最终目的和各项工作的落脚点。 汽车维修质量管理是一项广泛的、经常性的、技术性很强的工作，需要综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，加强对汽车维修质量的监督检查。

法律依据：《机动车维修管理规定》

第一条 为规范机动车维修经营活动，维护机动车维修市场秩序，保护机动车维修各方当事人的合法权益，保障机动车运行安全，保护环境，节约能源，促进机动车维修业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条 从事机动车维修经营的，应当遵守本规定。本规定所称机动车维修经营，是指以维持或者恢复机动车技术状况和正常功能，延长机动车使用寿命为作业任务所进行的维护、修理以及维修救援等相关经营活动。

第三条 机动车维修经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务，落实安全生产主体责任和维修质量主体责任。

第四条 机动车维修管理，应当公平、公正、公开和便民。

第五条 任何单位和个人不得封锁或者垄断机动车维修市场。托修方有权自主选择维修经营者进行维修。除汽车生产厂家履行缺陷汽车产品召回、汽车质量“三包”责任外，任何单位和个人不得强制或者变相强制指定维修经营者。鼓励机动车维修企业实行集约化、专业化、连锁经营，促进机动车维修业的合理分工和协调发展。鼓励推广应用机动车维修环保、节能、不解体检测和故障诊断技术，推进行业信息化建设和救援、维修服务网络化建设，提高机动车维修行业整体素质，满足社会需要。鼓励机动车维修企业优先选用具备机动车检测维修国家职业资格的人员，并加强技术培训，提升从业人员素质。

第六条 交通运输部主管全国机动车维修管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的机动车维修管理工作。县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的机动车维修管理工作。

⑺ 汽车维修技术信息公开实施管理办法的办法解读

《汽车维修技术信息公开实施管理办法》出台的背景。
好的。去年9月18日，交通运输部会同国务院九部委发布实施了《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》，在新的发展阶段和历史条件下对汽车维修业发展目标、方向作出了规划，并针对我国汽车维修市场存在突出问题提出了一系列解决对策，其中社会关注度最高，反响最为强烈的莫过于对汽车生产厂商的维修技术信息公开。汽车维修技术和配件是汽车维修企业重要的生产资料，也是支撑机动车维修业发展的重要基础。但长期以来汽车生产企业对维修技术信息和维修配件实行“授权”经营，影响了汽车维修市场公平竞争和汽车维修质量，亟待深化改革。
当前，我国已经开始全面进入汽车社会。据统计，2014年全国民用汽车拥有量达到1.54亿辆，其中家用小客车已经突破1亿辆，全国平均每百户家庭拥有25辆汽车，汽车占机动车的比例迅速提高，交通出行结构也发生根本性变化。大家知道，汽车购买是一次性投入，汽车维修则贯穿于汽车使用的全寿命周期，维修费用支出在汽车消费构成中占有较高比例。去年，我们组织召开了全国机动车维修工作会议，科学定位了机动车维修业是重要的民生行业，既关系到车辆的安全、环保运行，又关系到广大车主的切身利益。
据统计，截至2014年，全国机动车维修业户为46万家，其中汽车4S店为2万家左右，不足全国维修业户总数的5%。因为4S店取得了汽车生产企业的授权，在维修配件和维修技术方面具有“得天独厚”的发展优势，而多数社会维修业户没有合法渠道获取专用维修技术，造成了市场不公平竞争和事实上的技术垄断，在一定程度限制了广大汽车消费者的消费选择权，增加了消费者负担。此外，由于维修技术“非公开”影响了汽车维修行业整体技术水平的提升，带来了诸如维修不当、维修不彻底、过度维修等有关问题，也带来了汽车行驶安全隐患和尾气排放超标等问题，影响很广。而汽车维修技术垄断在欧盟、美国和日本，都是被法律严格禁止的，汽车企业要依法公开车型的有关维修技术资料，以保障车辆运行安全和尾气达标。为此，《维修业转型升级指导意见》提出要建立实施我国的汽车维修技术信息公开制度，打破技术垄断，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。
请您再为我们介绍一下《办法》的编写过程。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、《大气污染防治法》规定、《国务院关于促进市场公平竞争 维护市场正常秩序的若干意见》以及十部委《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》的有关要求。自去年9月，全国机动车维修工作会议之后，运输司开始组织力量全面启动了《办法》的编制工作，专门召开了编制座谈会，成立了起草小组，对我国的实际情况进行了充足调研，并对国外情况进行了全面了解，确定了《办法》的编写原则和工作要求。
2015年1月12日，起草小组邀请了欧洲汽车制造协会、日本汽车制造商协会、中国欧盟商会以及国内部分乘用车、商用车生产企业代表就《办法》初稿进行了集中研讨，充分听取各方意见、政策诉求，把握了搭建信息公开制度的政策基点、主要内容和关键环节，得到了汽车行业的理解和认可；1月19日，邀请商务、环保、质检、认监委、专利局等部门的同志，就信息公开主体、内容及监管方式等问题进行了交流，大家凝聚思想、形成共识；2月17日，运输司向社会发布了《办法》征求意见稿，广泛听取社会各界的意见，几经易稿，最终于9月29日正式发布。《办法》出台得到了环保部、商务部等七个部门的支持，文号为交运发〔2015〕146号。
《办法》制定的依据及意义是什么呢？
十八届三中全会指出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，反对垄断和不正当竞争。去年6月，国务院印发《关于促进市场公平竞争 维护市场正常秩序的若干意见》，指出要打破地区封锁和行业垄断，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。
今年8月29日，第12届全国人民代表大会常务委员会第16次会议讨论通过了《大气污染防治法》，于2016年1月1日起施行。该部法律明确授权我部建立实施汽车维修信息公开制度。第55条规定“机动车生产、进口企业应向社会公布其生产、进口机动车车型的维修技术信息。交通运输主管部门应当依法加强监督管理”，第111条也授权交通运输部门有权对不执行规定的汽车企业予以处罚。
今年8月8日，我部对《机动车维修管理规定》有关内容进行了修改调整，将第26条第四款修改为：“机动车生产厂家在新车型投放市场后六个月内，有义务向社会公布其维修技术信息和工时定额。具体要求按照国家有关部门关于汽车维修技术信息公开的规定执行”。
由此可见，建立实施汽车维修技术信息公开制度，是贯彻落实国家法律法规、国务院有关政策要求的重要举措，是在我国进入汽车社会新形势下深化汽车维修行业改革、促进汽车维修市场公平竞争、推动汽车维修技术进步、保护消费者合法权益的重要措施，对于保障全社会汽车维修质量、改善道路交通安全、促进大气污染防治具有重要作用，也有利于我国汽车维修业市场监管与国际接轨。总而言之，“信息公开，利国利民”，是一项大好政策！
《办法》对维修技术信息公开提出了哪些新要求？
汽车维修技术信息公开是汽车行业的重要事件，关系重大，影响深远。在制度设计上我们充分学习和借鉴了国外汽车发达国际的主要做法，既考虑了我国的现实情况，又考虑了市场发展的客观要求。
一是明确了信息公开原则。信息公开应当遵循公平公正、诚实守信、自主公开、方便用户、保护知识产权的原则。汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者及消费者无差别、无歧视、无延迟地公开所销售汽车车型的维修技术信息；不得通过设置技术壁垒排除、限制竞争，封锁或者垄断汽车维修市场。
二是明确信息公开要求。《办法》规定，汽车生产者是信息公开的主体，要制定本企业维修技术信息公开工作规范，明确责任部门，将有关信息公开工作嵌入企业管理制度和工作流程；要结合企业实际，建立（或委托建立）维修技术信息公开系统，及时有效公开本企业车型维修技术信息，并对信息的真实性、准确性、完整性负责。
三是准确界定了公开信息的内容范围。《办法》从安全、环保角度，要求汽车生产商要公开车辆识别代号VIN编码规则、汽车维修手册、零部件目录等十二项信息内容，以保障车辆维修后安全、排放性能达标，同时参照《知识产权保护法》等法律法规的规定，对涉及车辆防盗系统安全、车辆OBD原始数据记录保护，防篡改、擦写信息，以及有关知识产权和商业秘密保护的相关信息予以豁免。
四是规定了相关方的权力和义务。为了保障信息公开的完整性和准确性，保障信息使用的规范性和有效性，《办法》准确区分了信息提供者和使用者的责、权、利关系，要求各部门要在职责范围内行使监督权，对未公开或未有效公开维修技术信息的，将会同有关部门依法予以处罚。
实施汽车维修技术信息公开制度的时间要求是什么？
《办法》起草期间，汽车生产厂家普遍认为新车型上市时，应给予6个月的过渡期，用于准备、整理、编写有关车型维修技术资料。同时也按照国际惯例，分车型、分阶段实施信息公开，提出了不同类型汽车车型的实施时间，具体按照以下要求执行。
一、各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通运输部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。二、对于“新定型”车型的规定。汽车生产者自2016年1月1日起，对于取得CCC认证的乘用车和客车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息；自2017年1月1日起，对于取得CCC认证的货车和半挂牵引车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息。对于“老车型”的规定。汽车生产者要在2017年1月1日前，公开2008年7月1日后取得CCC认证并上市销售的乘用车和客车的维修技术信息，同时公开2015年1月1日后取得CCC认证并上市销售的货车和半挂牵引车的维修技术信息。三、截至2016年12月31日前，单一车型累计销售量未达到1000辆（不含）的乘用车，以及单一车型累计销售量未达到200辆（不含）的客车、货车、半挂牵引车，可以向交通运输部申请不上网公开相关车型维修技术信息，但应以纸质文件、数据光盘等媒介形式公开，并以公众便于知晓的方式公布索取方式。
《办法》出台后，我部将如何推进《办法》的落实呢？具体措施是什么？
汽车维修技术信息公开是一项系统工程，政策性强、影响面广、社会关注度高。为了保证《办法》的顺利实施，要做好以下工作。
一是认真做好《办法》宣贯工作。要举办面向汽车、零部件等企业的宣贯培训，使汽车生产者、零部件企业及广大汽车维修企业全面、正确理解《办法》精神和内涵，确保《办法》有效实施,具体公开内容我们将组织专家起草《汽车维修技术信息公开目录》说明；
二是成立专业技术机构。我部将积极会同有关部门组建汽车维修技术信息公开实施工作专家委员会，负责履行开展汽车维修技术信息公开制度实施中的政策咨询、标准审议、技术鉴定、争议调解等职责；采取政府购买服务的方式，委托技术支持单位，开展汽车维修技术信息公开的具体工作；
三是加强工作机制建设。交通运输部要与相关部门加强沟通、协调，建立完善的工作机制和信息共享机制，强化部门合作、形成政策合力，确保政策衔接，实现多方共赢。此外，还要建立与汽车企业及相关市场主体的工作沟通交流机制，及时广泛听取企业意见，不断改善市场监管服务工作；四是要发挥协会组织作用。各有关行业协会要切实加强行业自律，充分发挥桥梁和纽带作用，积极服务会员企业，积极反映企业诉求，不断规范和改进维修技术信息公开工作。

⑻ 汽车维修技术信息公开实施管理办法的介绍

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、《大气污染防治法》规定、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）以及交通运输部等十部委联合印发《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》（交运发﹝2014﹞186号）有关要求，交通运输部、环境保护部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家认监委、国家知识产权局、中国保监会联合制定了《汽车维修技术信息公开实施管理办法》（以下简称《办法》。

⑼ 关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见的四、保障措施

（十七）建立实施汽车维修技术信息公开制度。
建立实施汽车维修技术信息公开制度，保障所有维修企业平等享有获取汽车生产企业汽车维修技术信息的权利，促进汽车维修市场公平竞争，提升汽车维修质量，确保在用汽车行车安全和尾气排放达标。自2015年1月1日起，汽车生产企业（包括从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业）要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者（包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等）公开汽车维修技术资料。要在汽车产品说明书中明确车辆型式核准证书信息，规定排放维修技术要求，说明排放控制关键零部件生产厂家、型号及有效使用寿命等信息。在2015年12月31日前，汽车生产企业要公开全部已进入《车辆生产企业及产品公告》国产车型以及已获CCC认证的国产及进口车型的汽车维修技术信息。
交通运输部将会同环保部、质检总局制定《汽车维修技术信息公开实施办法》，定期组织对汽车生产企业车型维修技术信息公开情况进行抽查。新车型上市3个月未能有效公开车型维修技术信息的，撤销该车型有关《公告》和CCC认证证书。
（十八）破除维修配件渠道垄断。
促进汽车维修配件供应渠道开放和多渠道流通。按照市场主体权利平等、机会平等、规则平等的原则，打破维修配件渠道垄断，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件；允许授权配件经销企业、授权维修企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件，推动建立高品质维修配件社会化流通网络。贯彻落实《反垄断法》和《消费者权益保护法》有关规定，保障所有维修企业、车主享有使用同质配件维修汽车的权利，促进汽车维修市场公平竞争，保障消费者的自主消费选择权。鼓励汽车维修配件流通企业发展电子商务，创新流通模式，加深与维修业融合发展。要充分运用物联网技术，建立汽车维修配件追溯体系，保证配件供应渠道公开、透明，实现汽车维修配件可溯源、可追踪，消费者合法权益受到损害时可追偿、可追责。要制定实施汽车维修配件分类及编码规则、汽车维修配件流通规范等技术标准。鼓励建立可追溯配件质量保证保险制度。鼓励发展第三方的汽车维修配件认证机构，强化配件质量和信誉保证。鼓励发展汽车维修配件公益性群体品牌。
（十九）加强维修人才队伍建设。
要完善维修从业人员考试内容，增加实际维修操作技能考核，强化车辆安全状况检修能力考核。要强化维修企业关键岗位和工种持证上岗制度，逐步提高技术负责人和质量检验员等关键岗位持证上岗比例。教育部门会同交通运输部门在国家加快发展现代职业教育体系框架下，继续实施汽车维修紧缺人才培养工程、专业技术人员知识更新工程，从源头上提升从业人员技能素质。鼓励本科高校优化完善汽车服务工程等相关专业人才培养方案，加强应用型、复合型人才培养；鼓励职业院校优化完善汽车运用与维修类专业培养体系，培养技术技能型人才。积极加强本科高校、职业院校与企业在“产学研用”等方面的深入合作，推进产教融合，提升毕业生创新能力与实践能力。支持企业工程技术人员到本科高校和职业院校兼职，鼓励企业为本科高校和职业院校师生实习实践提供便利条件。积极推进“双证书”制度。完善职业资格制度，畅通维修技术人员技能提升、职业发展通道；构建汽车维修从业人员诚信评价体系，逐步提升从业人员职业道德水平。加强维修行业高级人才队伍建设，吸引、培养和稳定一批企业职业经理人，建立维修技术专家和人才库，引导维修人才合理流动，稳步扩大行业高级人才队伍规模。鼓励行业协会、汽车保险机构、专业培训机构等社会力量举办维修技术培训和技能大赛，搭建维修技术学习交流网络平台，提升从业人员技能水平。要形成从业人员知识技能水平与薪酬待遇、职业发展相挂钩的激励机制。
（二十）提高维修装备技术水平。
鼓励开展汽车维修检测设备第三方安全、环保认证。鼓励行业协会组织对列入《交通运输行业重点监督管理产品目录》的汽车维修检测设备进行评价和推荐，为企业购置、更新维修检测设备提供参照。鼓励企业采购、使用经认证和推荐的维修检测设备。加强维修装备标准和能力建设，鼓励维修装备生产企业加大技术创新，研发生产各类先进适用、机电一体的汽车诊断仪器、维修检测专用设备和工具，不断提升我国汽车维修业及其装备制造业的科技含量和核心竞争力。
（二十一）推进维修行业信息化建设。
坚持监管与服务并举、发挥政府和市场两个积极作用的原则，充分运用互联网、大数据、云计算等技术手段，创新机制和模式，积极推进行业信息化建设。要建立覆盖全国的“汽车电子健康档案”系统，为健全汽车维修数据档案、促进汽车三包、二手汽车公平交易和缺陷汽车产品召回提供有效手段和依据。围绕提升行业数字化监管能力，鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台，督促企业诚信经营、优质服务。鼓励维修企业建立健全维修服务管理信息系统，提升企业管理效率和水平。
（二十二）依法加强维修市场监管。
各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要依法加强对维修企业经营资质监管，确保企业符合开业许可条件。要建立完善市场退出机制，对安全生产考评不达标的维修企业，要暂停其经营资格，严肃整改；整改仍不达标的，取消其经营资格。要依法查处各类非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装及承修报废汽车、盗抢汽车等行为，规范和净化市场环境。汽车维修企业要严格落实维修车辆登记制度，发现拼装、盗抢、肇事逃逸嫌疑车辆的，要及时向公安部门报告；发现同一车型多起同类安全隐患或可能存在产品缺陷的，要及时向交通运输部门报告。
各地交通运输部门要加强汽车维修配件使用的监管，督促企业使用符合标准及CCC认证要求的维修配件，对使用以假充真、以次充好、不合格以及不符合CCC认证要求的汽车配件产品的，要依法查处，情节严重的，吊销其经营许可，并通报质检部门追究生产者责任。对生产、销售假冒伪劣及不合格汽车配件产品的，由质检、工商部门依法查处。对涉嫌价格垄断等价格违法行为的，由价格主管部门依法处理。对经营者集中达到反垄断申报标准的，要依法向国务院反垄断执法机构申报。对使用假冒伪劣配件维修汽车造成汽车安全隐患，导致道路交通事故的，要依法追究相关维修企业和人员的责任。
（二十三）加大部门政策服务和联合监管。
各级交通运输主管部门要切实加强与发改（价格）、公安、环保、商务、工商、质检及保监等部门的沟通协调、信息共享，充分发挥各部门职能作用，形成各市场监管部门间各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作机制，切实维护汽车维修市场经营秩序。各部门要加强政策制定和协作配合，加大政策支持和服务力度，争取将汽车维修业发展纳入地方政府“民生工程”和“民心工程”，为包括汽车维修业在内的汽车后市场规范、健康发展营造良好外部环境，为人民群众满意修车、放心开车、享有高品质汽车生活提供有力保障。
（二十四）加强行业政策标准研究。
要加强汽车维修业政策标准的系统性、基础性、前瞻性研究。要研究完善汽车维修业发展战略规划及评价指标体系，为汽车维修业布局规划和发展水平衡量提供客观依据。要加强标准研究和制修订，增强标准规范对行业发展的规范引领作用。各有关部门要密切合作，积极研究出台汽车后市场发展政策，构建完善标准规范体系，提出我国汽车后市场发展评价指数，推动汽车消费规范、健康发展。
（二十五）发挥行业中介组织自律作用。
要充分发挥行业协会、商会等中介组织的桥梁纽带、行业自律、服务行业、服务社会的功能和作用。各级行业协会要深入开展调查研究，及时掌握行业和企业的动态，积极回应企业和消费者的诉求。要配合行业主管部门，在行业基础研究、诚信体系建设、服务质量提升、人才队伍建设、技术装备推广、行业文明建设、加强行业自律、履行社会责任以及增强行业凝聚力、弘扬行业正能量等方面发挥积极作用。要在服务行业上下游产业、延伸行业价值链条、促进汽车后市场创新、融合发展等方面积极开拓，有所作为。
交通运输部发展改革委教育部
公安部环境保护部住房城乡建设部
商务部工商总局质检总局
保险监督管理委员会
2014年9月3日 抄送：各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团道路运输管理局 交通运输部办公厅2014年9月11日印发