2016汽车维修质量管理办法

『壹』 汽车维修纠纷应该找那个部门申诉

汽车维修纠纷一般都是去当地消协投诉，如果当地消协调节未果的情况下可以通过法院起诉等法律途径解决。

『贰』 2016国发5号文件取消汽车维修必须办理从业资格证吗

机动车维修经营许可:
所需个人证照、证明等所需材料
1填写《机动车维修经营类别与经营范围申请表》、《机动车维修企业经营条件审核表》
2法人基本情况、经营场地、停车场面积材料、方位图、土地使用权及产权证明复印件
3技术人员汇总表及相应职业资格证明
4设备汇总表，维修检测设备及计量设备检定合格证明复印件
5各项维修、安全、环保制度、组织机构图、工艺流程图、设备操作规程
6车辆维修工时费用价目表。
法律依据
《中华人民共和国道路运输条例》第三十八条申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件： （一）有相应的机动车维修场地； （二）有必要的设备、设施和技术人员； （三）有健全的机动车维修管理制度； （四）有必要的环境保护措施。
《中华人民共和国道路运输条例》第四十条道路运输站（场）经营者、机动车维修经营者和机动车驾驶员培训机构，应当持许可证明依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。
《中华人民共和国道路运输条例》第四十四条机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范对机动车进行维修，保证维修质量，不得使用假冒伪劣配件维修机动车。
机动车维修经营者应当公布机动车维修工时定额和收费标准，合理收取费用。
三、办结时限：
法定办结时限：20个工作日 承诺办结时限：3个工作日

维修从业人员资格证核发许可：
所需个人证照、证明等所需材料
填写《机动车维修技术人员从业资格考试申请表》2、
身份证明及复印件
一寸彩照4张
学历证明及复印件
申请质量检验人员从业资格考试的，还应当同时提供机动车驾驶证及复印件和维修技术工作经历证明。
法律依据
《道路运输从业人员管理规定》（2006 年第 9 号令）第五条
县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。
《道路运输从业人员管理规定》（2006 年第 9 号令）第六条 国家对道路运输从业人员实行从业资格考试制度。 从业资格是对道路运输从业人员所从事的特定岗位职业素质的基本评价。 经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。 机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员取得从业资格的比例分别是相关经营者依法获取机动车维修和机动车驾驶员培训经营许可的必要条件之一。

《道路运输从业人员管理规定》（2006 年第 9 号令）第十三条 机动车维修技术人员应当符合下列条件： （一）技术负责人员 1.具有机动车维修或者相关专业大专以上学历，或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称； 2.熟悉机动车维修业务，掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。 （二）质量检验人员 1.具有高中以上学历； 2.熟悉机动车维修检测作业规范，掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。 （三）从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估（含检测）作业的技术人员 1.具有初中以上学历； 2.熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解机动车维修及相关政策法规。
《道路运输从业人员管理规定》（2006 年第 9 号令）第十八条 申请参加机动车维修技术人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请，填写《机动车维修技术人员从业资格考试申请表》（式样见附件3），并提供下列材料： （一）身份证明及复印件； （二）学历证明及复印件，申请参加技术负责人员从业资格考试的，也可以提供技术职称证明及复印件。 申请质量检验人员从业资格考试的，还应当同时提供机动车驾驶证及复印件和维修技术工作经历证明。
三、办结时限：
法定办结时限：10个工作日 承诺办结时限：5个工作日

『叁』 道路运输车辆维护管理规定是否有效

交通运输部发布《交通运输部办公厅关于贯彻实施<道路运输车辆技术管理规定>的通知》。《通知》明确指出：自2016年3月1日起，道路运输管理机构不再办理道路运输车辆二级维护审核备案手续。在车辆审验时，不再查验车辆二级维护凭证。
道路运输车辆二级维护审核备案政策，根据交通部1990年第13号令设立，其核心在于强制性。从实施情况来看，“二维”政策检测维护费用高，占用时间长，检测项目存在重复，给企业和司机造成负担。早在2011年，财政部、国家发改委就联合发文在全国统一取消若干项涉企行政事业性收费，其中包括营运车辆二级检测维护费。但在实际操作中，因为二级维护检测是条文明确规定强制进行的项目，该项政策并没有得到全面落实。
为此，交通运输部于2016年1月22日以“交通运输部令2016年第1号”重新颁布《道路运输车辆技术管理规定》，并于2016年2月2日，发布了贯彻实施的《通知》。据中物联公路货运分会有关专家粗略计算，此项政策的出台，不仅能够节约司机时间，有利于提高运营效率，而且可为全国公路运输行业节省相关费用200多亿元。此前，中国物流与采购联合会经过深入调研，代表企业和司机多次向有关部门反映企业和司机诉求。随着该项政策的出台，中物联将继续配合政府工作，跟踪相关政策落实情况。
《通知》指出，在取消道路运输车辆二级维护审核备案后，将车辆维护周期由管理部门统一规定，改为由经营者自行确定车辆维护周期，自行组织实施，将保持车辆良好技术状况的责任落实到经营者，最大限度地提高经营者责任意识，发挥经营者作为车辆技术管理的责任主体的主观能动性。承担道路运输车辆二级维护作业的经营者要严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T 18344）等相关标准的规定维护运输车辆。不具备车辆二级维护竣工质量检测条件的经营者按照《交通运输部办公厅关于贯彻落实国家标准<汽车维修业开业条件>（GB/T 16739-2014）的通知》(交办运〔2014〕227号)的要求，可以委托汽车综合性能检测机构实施二级维护竣工质量检测。

『肆』 汽车维修质量包括哪些评价指标

全市汽修行业服务质量顾客满意度为88.62，处于较满意状态。在测评四项大类指标中，“规范经营”方面的满意度处于较高水平，而“维修质量”满意度评价最低。在测评的10个管理区域中，闵行区整体满意度最高，嘉定区整体满意度较低。

此次测评通过上海市市民信箱网（实名制）填写问卷以及现场调查两种方式，向维修车主征询对指定汽修单位服务的评价和意见建议，以10个区为测评单元，涉及80家汽修单位，完成有效样本4651个。

“规范经营”指标满意度最高

“维修质量”指标满意度最低

汽车维修大类指标满意度↑

测评分“规范经营”、“环境整洁”、“维修质量”和“服务质量”四项大类指标，若干个具体指标。

四项大类指标中，“规范经营”方面的满意度明显处于较高水平，而“维修质量”满意度评价最低。

在2016年测评中满意度较低的“环境整洁”指标在2017年的测评中有大幅上升。从指标结果来看，保持了上升的趋势，但仍存在改进空间。因此，各汽修企业仍需在加快转型发展的同时，转变服务理念，以质量为第一服务为宗旨，为顾客营造良好的消费环境。

值得一提的是，维修店服务质量方面，根据顾客反馈，车辆“虚列维修项目”是顾客抱怨或投诉相对较多的方面，其次，维修保养费用结算不透明和维修保养费用偏高也是顾客抱怨较为集中的方面。

闵行区整体满意度最高

嘉定区整体满意度较低

不同区域维修服务质量大类指标分析，其中“沪市”为本市市中心区域↑

在测评的10个管理区域中，满意度区间为87.71-89.70；高于总体评价的管理区域有4个（闵行、金山、松江、市区），低于总体评价的有6个。

规范经营方面，各管理区域差距较小，闵行区评价较高，而嘉定区相对较低；

环境整洁方面，金山区评价较高，宝山区评价较低；

维修质量方面，闵行区评价较高，青浦区评价较低；

服务质量方面，松江区较高，宝山区较低。

维修爱车有哪些需要注意的事项?

温馨提示

托修人送修时应说清故障现象，请承修人诊断原因，提出维修方案。

在维修前，一定要和维修企业认真签订维修合同或维修委托书，维修合同或维修委托书是日后调解、处理纠纷的重要法律依据。维修的项目、维修需要的工时和预计的费用要经过双方签字确认，才能进行后续的维修作业。

当车辆维修竣工出厂时，车主应当向修理厂索要《维修结算清单》，消费者要仔细查看清单上的内容是否与自己的维修项目一致，看清楚单据后签字付款。

『伍』 汽车维修技术信息公开实施管理办法的办法解读

《汽车维修技术信息公开实施管理办法》出台的背景。
好的。去年9月18日，交通运输部会同国务院九部委发布实施了《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》，在新的发展阶段和历史条件下对汽车维修业发展目标、方向作出了规划，并针对我国汽车维修市场存在突出问题提出了一系列解决对策，其中社会关注度最高，反响最为强烈的莫过于对汽车生产厂商的维修技术信息公开。汽车维修技术和配件是汽车维修企业重要的生产资料，也是支撑机动车维修业发展的重要基础。但长期以来汽车生产企业对维修技术信息和维修配件实行“授权”经营，影响了汽车维修市场公平竞争和汽车维修质量，亟待深化改革。
当前，我国已经开始全面进入汽车社会。据统计，2014年全国民用汽车拥有量达到1.54亿辆，其中家用小客车已经突破1亿辆，全国平均每百户家庭拥有25辆汽车，汽车占机动车的比例迅速提高，交通出行结构也发生根本性变化。大家知道，汽车购买是一次性投入，汽车维修则贯穿于汽车使用的全寿命周期，维修费用支出在汽车消费构成中占有较高比例。去年，我们组织召开了全国机动车维修工作会议，科学定位了机动车维修业是重要的民生行业，既关系到车辆的安全、环保运行，又关系到广大车主的切身利益。
据统计，截至2014年，全国机动车维修业户为46万家，其中汽车4S店为2万家左右，不足全国维修业户总数的5%。因为4S店取得了汽车生产企业的授权，在维修配件和维修技术方面具有“得天独厚”的发展优势，而多数社会维修业户没有合法渠道获取专用维修技术，造成了市场不公平竞争和事实上的技术垄断，在一定程度限制了广大汽车消费者的消费选择权，增加了消费者负担。此外，由于维修技术“非公开”影响了汽车维修行业整体技术水平的提升，带来了诸如维修不当、维修不彻底、过度维修等有关问题，也带来了汽车行驶安全隐患和尾气排放超标等问题，影响很广。而汽车维修技术垄断在欧盟、美国和日本，都是被法律严格禁止的，汽车企业要依法公开车型的有关维修技术资料，以保障车辆运行安全和尾气达标。为此，《维修业转型升级指导意见》提出要建立实施我国的汽车维修技术信息公开制度，打破技术垄断，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。
请您再为我们介绍一下《办法》的编写过程。
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、《大气污染防治法》规定、《国务院关于促进市场公平竞争 维护市场正常秩序的若干意见》以及十部委《关于促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见》的有关要求。自去年9月，全国机动车维修工作会议之后，运输司开始组织力量全面启动了《办法》的编制工作，专门召开了编制座谈会，成立了起草小组，对我国的实际情况进行了充足调研，并对国外情况进行了全面了解，确定了《办法》的编写原则和工作要求。
2015年1月12日，起草小组邀请了欧洲汽车制造协会、日本汽车制造商协会、中国欧盟商会以及国内部分乘用车、商用车生产企业代表就《办法》初稿进行了集中研讨，充分听取各方意见、政策诉求，把握了搭建信息公开制度的政策基点、主要内容和关键环节，得到了汽车行业的理解和认可；1月19日，邀请商务、环保、质检、认监委、专利局等部门的同志，就信息公开主体、内容及监管方式等问题进行了交流，大家凝聚思想、形成共识；2月17日，运输司向社会发布了《办法》征求意见稿，广泛听取社会各界的意见，几经易稿，最终于9月29日正式发布。《办法》出台得到了环保部、商务部等七个部门的支持，文号为交运发〔2015〕146号。
《办法》制定的依据及意义是什么呢？
十八届三中全会指出，必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，反对垄断和不正当竞争。去年6月，国务院印发《关于促进市场公平竞争 维护市场正常秩序的若干意见》，指出要打破地区封锁和行业垄断，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。
今年8月29日，第12届全国人民代表大会常务委员会第16次会议讨论通过了《大气污染防治法》，于2016年1月1日起施行。该部法律明确授权我部建立实施汽车维修信息公开制度。第55条规定“机动车生产、进口企业应向社会公布其生产、进口机动车车型的维修技术信息。交通运输主管部门应当依法加强监督管理”，第111条也授权交通运输部门有权对不执行规定的汽车企业予以处罚。
今年8月8日，我部对《机动车维修管理规定》有关内容进行了修改调整，将第26条第四款修改为：“机动车生产厂家在新车型投放市场后六个月内，有义务向社会公布其维修技术信息和工时定额。具体要求按照国家有关部门关于汽车维修技术信息公开的规定执行”。
由此可见，建立实施汽车维修技术信息公开制度，是贯彻落实国家法律法规、国务院有关政策要求的重要举措，是在我国进入汽车社会新形势下深化汽车维修行业改革、促进汽车维修市场公平竞争、推动汽车维修技术进步、保护消费者合法权益的重要措施，对于保障全社会汽车维修质量、改善道路交通安全、促进大气污染防治具有重要作用，也有利于我国汽车维修业市场监管与国际接轨。总而言之，“信息公开，利国利民”，是一项大好政策！
《办法》对维修技术信息公开提出了哪些新要求？
汽车维修技术信息公开是汽车行业的重要事件，关系重大，影响深远。在制度设计上我们充分学习和借鉴了国外汽车发达国际的主要做法，既考虑了我国的现实情况，又考虑了市场发展的客观要求。
一是明确了信息公开原则。信息公开应当遵循公平公正、诚实守信、自主公开、方便用户、保护知识产权的原则。汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者及消费者无差别、无歧视、无延迟地公开所销售汽车车型的维修技术信息；不得通过设置技术壁垒排除、限制竞争，封锁或者垄断汽车维修市场。
二是明确信息公开要求。《办法》规定，汽车生产者是信息公开的主体，要制定本企业维修技术信息公开工作规范，明确责任部门，将有关信息公开工作嵌入企业管理制度和工作流程；要结合企业实际，建立（或委托建立）维修技术信息公开系统，及时有效公开本企业车型维修技术信息，并对信息的真实性、准确性、完整性负责。
三是准确界定了公开信息的内容范围。《办法》从安全、环保角度，要求汽车生产商要公开车辆识别代号VIN编码规则、汽车维修手册、零部件目录等十二项信息内容，以保障车辆维修后安全、排放性能达标，同时参照《知识产权保护法》等法律法规的规定，对涉及车辆防盗系统安全、车辆OBD原始数据记录保护，防篡改、擦写信息，以及有关知识产权和商业秘密保护的相关信息予以豁免。
四是规定了相关方的权力和义务。为了保障信息公开的完整性和准确性，保障信息使用的规范性和有效性，《办法》准确区分了信息提供者和使用者的责、权、利关系，要求各部门要在职责范围内行使监督权，对未公开或未有效公开维修技术信息的，将会同有关部门依法予以处罚。
实施汽车维修技术信息公开制度的时间要求是什么？
《办法》起草期间，汽车生产厂家普遍认为新车型上市时，应给予6个月的过渡期，用于准备、整理、编写有关车型维修技术资料。同时也按照国际惯例，分车型、分阶段实施信息公开，提出了不同类型汽车车型的实施时间，具体按照以下要求执行。
一、各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通运输部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。二、对于“新定型”车型的规定。汽车生产者自2016年1月1日起，对于取得CCC认证的乘用车和客车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息；自2017年1月1日起，对于取得CCC认证的货车和半挂牵引车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息。对于“老车型”的规定。汽车生产者要在2017年1月1日前，公开2008年7月1日后取得CCC认证并上市销售的乘用车和客车的维修技术信息，同时公开2015年1月1日后取得CCC认证并上市销售的货车和半挂牵引车的维修技术信息。三、截至2016年12月31日前，单一车型累计销售量未达到1000辆（不含）的乘用车，以及单一车型累计销售量未达到200辆（不含）的客车、货车、半挂牵引车，可以向交通运输部申请不上网公开相关车型维修技术信息，但应以纸质文件、数据光盘等媒介形式公开，并以公众便于知晓的方式公布索取方式。
《办法》出台后，我部将如何推进《办法》的落实呢？具体措施是什么？
汽车维修技术信息公开是一项系统工程，政策性强、影响面广、社会关注度高。为了保证《办法》的顺利实施，要做好以下工作。
一是认真做好《办法》宣贯工作。要举办面向汽车、零部件等企业的宣贯培训，使汽车生产者、零部件企业及广大汽车维修企业全面、正确理解《办法》精神和内涵，确保《办法》有效实施,具体公开内容我们将组织专家起草《汽车维修技术信息公开目录》说明；
二是成立专业技术机构。我部将积极会同有关部门组建汽车维修技术信息公开实施工作专家委员会，负责履行开展汽车维修技术信息公开制度实施中的政策咨询、标准审议、技术鉴定、争议调解等职责；采取政府购买服务的方式，委托技术支持单位，开展汽车维修技术信息公开的具体工作；
三是加强工作机制建设。交通运输部要与相关部门加强沟通、协调，建立完善的工作机制和信息共享机制，强化部门合作、形成政策合力，确保政策衔接，实现多方共赢。此外，还要建立与汽车企业及相关市场主体的工作沟通交流机制，及时广泛听取企业意见，不断改善市场监管服务工作；四是要发挥协会组织作用。各有关行业协会要切实加强行业自律，充分发挥桥梁和纽带作用，积极服务会员企业，积极反映企业诉求，不断规范和改进维修技术信息公开工作。