汽车维修便民利民措施

Ⅰ 便民措施哦。

这30条便民利民措施是：一、户籍管理 (一)到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。 (二)到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回原迁出地工作、生活，也可以将户口迁回原迁出地。 (三)在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。 (四)考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。 (五)新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。 (六)取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定(在国外，境外定居的除外)。 (七)取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。二、交通管理 (八)考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁。持有小型汽车准驾车型驾驶证的人员超过70周岁的，每年审验1次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶。 (九)现役军人、武装警察凭军人、武装警察身份证件和团以上单位出具的有关证明，可以申请考领地方驾驶证。 (十)增加小型自动挡载客汽车准驾车型，允许考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。

Ⅱ 关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见的二、促进行业转型升级

（四）鼓励连锁经营，促进市场结构优化。
要积极发挥规划引导作用。各地交通运输主管部门要积极会同发展改革、城乡建设、商务主管等部门，按照“因地制宜、合理布局、供需平衡、便民利民”的原则，编制发布本行政区的《汽车维修行业发展规划》，将汽车维修纳入当地经济社会发展总体规划，在城市发展中为汽车维修业提供一定功能空间，增强城市承载功能，促进汽车维修业发展与人民群众维修服务、汽车消费需求相适应。在确保安全、环保生产条件下，鼓励企业在大型社区、公共停车场、客货运输站场周边、高速公路服务区及旅游景点服务区布设连锁网点。对于开办连锁维修网点的，在经营场所所在的地级市主城区或者县、市行政区范围内，可以共享技术负责人和《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）规定的大型维修设施设备。
（五）鼓励规模化发展，提升资源配置效率。
鼓励骨干、龙头企业通过资本纽带、市场运作等手段，积极开展重组、并购、扩张，不断创新服务模式，延伸企业价值链，实现规模化、集团化发展。鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升企业运作效率和效益。鼓励中小企业在维修装备、维修技术信息共享等方面形成优势互补，壮大发展实力。
（六）鼓励专业化维修，提升业态发展水平。
鼓励发展事故汽车、变速器、尾气后处理装置、轮胎、玻璃维修等技术有特长、服务有特色、创造附加值高的专项修理企业，完善汽车安全状况检查、维护等服务内容，不断满足市场多样化、个性化需求。要加强新能源汽车维修服务能力建设，建立健全新能源汽车维修技术标准规范及认证体系，加大维修技术储备、推广力度，加快维修网点建设，不断满足新的市场需求；鼓励新能源汽车生产企业在各大中城市积极拓展特约维修服务网点，开展技术培训和推广，提供必要维修配件保障。要加强营运车辆维修服务能力建设，鼓励公交、大型客货运输企业建立健全专业化的维修机构或部门，为营运车辆提供可靠的维修服务和技术保障。
（七）鼓励品牌化发展，充实行业发展内涵。
要按照“政府引导、企业创建、社会满意”的原则，积极推进企业品牌建设。要建立健全行业品牌培育、发展、激励、保护的政策和机制，营造良好的品牌成长环境。要着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉优（AAA）的企业尽快成长为地方品牌，提升品牌价值和效应，并逐步向区域、全国扩展，发挥品牌示范保护作用。鼓励企业增强品牌意识，提高品牌创建内生动力；鼓励优质企业依法进行商标注册，加强商标保护，不断提升品牌价值和形象。鼓励企业积极开展维修技术人员亮牌服务，打造企业核心竞争力，树立企业品牌和形象。
（八）促进行业安全发展，筑牢行业发展基石。
企业要牢固树立“平安汽修”理念，充分认识“平安汽修”是“平安交通”的重要组成部分，建立健全安全生产管理制度，有效落实安全生产主体责任。要加强维修从业人员安全生产作业培训。要建立健全安全操作规程，加强对在用汽车喷烤漆房、举升机等重点维修装备的维护管理，并依据相关标准定期开展安全检查和评价，对安全隐患较大的维修装备要限期整改或更新。各地道路运输管理机构要加强行业安全生产监管，为推进“平安交通”作出贡献。
（九）推广绿色维修作业，促进行业可持续发展。
要按照《汽车绿色维修指南》要求，建立健全行业绿色汽修技术和管理体系，促进汽车维修业与现代城市、居民社区有机融合、和谐共处。企业要制定落实环境保护和资源节约的规章制度。要鼓励企业进行绿色汽修设施设备及工艺的升级改造，推广使用符合节能环保要求的新设备、新工艺和新材料，形成维修废弃物和有害排放少、资源利用率高的成套工艺规范。维修企业要做好废机油、制动液、制冷剂、废铅酸蓄电池等废弃物的回收处置，力争3年内实现全国一、二类维修企业危险维修废弃物规范处置率达到95%以上；要加大喷烤漆房废气治理设施建设，避免大气污染。要逐步建立维修企业环境保护责任追究制度。要不断拓展绿色汽修作业的深度和广度，促进绿色汽修常态化、长效化。
（十）实施汽车检测与维护制度，促进行业生态文明建设。
交通运输部门要会同环境保护部门，建立实施汽车检测与维护（I/M）制度。要建立健全汽车检测与维护政策标准体系，明确汽车尾气检测站（I站）和维护站（M站）的职责、认定标准、统一标识及作业服务流程，制定机动车排放维修技术规范，提升排放维修技术和装备水平，不断提高全社会汽车尾气排放治理能力。各地环保、交通运输部门要结合本地实际，分别选择、扶持一批汽车检测站、维修企业发展成为I站和M站网点，并定期公示、发布网点信息。经认定的I站、M站网点要在经营场所显著位置悬挂、张贴统一标识，开展规范化检测、维修服务。M站网点要严格按照汽车尾气排放维修技术规范、汽车维修保养技术手册及车型维修技术资料进行排放控制关键零部件维修，不得任意更换。M站要向环保部门定期报送汽车尾气维修数据信息。

Ⅲ 上海全面实施公安部公布的30项便民利民措施,是那30项

30条便民措施全文如下：

公安部门贯彻落实党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，最根本的是要坚持执法为民思想，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。“群众利益无小事。”为了切实为人民群众生产生活提供更加便利的服务，维护广大人民群众的利益，公安部在深入开展调查研究、广泛征求人民群众和社会各界意见的基础上，决定在户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等四个方面，陆续实行三十项便民利民措施。

一、户籍管理

(一)到西部地区工作的应届大学毕业生，可以根据本人意愿，将户口迁到工作地区，也可以迁回原籍。

(二)到西部地区投资、兴办实业的人员以及西部开发建设所需要的各类人才，可以不迁户口，户口迁入西部地区的，如果今后返回原迁出地工作、生活，也可以将户口迁回原迁出地。

(三)在大、中城市落户的高中级专门人才到小城镇或者农村工作的，可以不迁户口。

(四)考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。

(五)新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择。

(六)取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定(在国外，境外定居的除外)。

(七)取消被判处徒刑、被决定劳动教养的人员注销户口的规定。

二、交通管理

(八)考领小型汽车驾驶证的人员年龄上限由现行的60周岁放宽到70周岁。持有小型汽车准驾车型驾驶证的人员超过70周岁的，每年审验工次驾驶证，并进行身体检查，符合驾驶条件的，可以继续驾驶。

(九)现役军人、武装警察凭军人、武装警察身份证件和团以上单位出具的有关证明，可以申请考领地方驾驶证。

(十)增加小型自动挡载客汽车准驾车型，允许考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。

(十一)允许左下肢残疾的人员考领小型、微型自动挡载客汽车驾驶证。

(十二)取消驾驶证丢失登报声明和30天后补领的规定，对申请补领的，48小时内补发。

(十三)暂住人员申请考领驾驶证的，由向其户籍所在地的书面发函查询改为网上核对，及时办理。

(十四)驾驶证有效期满换证和审验业务，由地级车管所下放到具备联网条件的县级车管所办理。

(十五)试行县级车管所办理汽车牌证业务；试行交警中队办理四轮农用运输车、三轮农用运输车、普通摩托车、轻便摩托车和拖拉机等车辆牌证业务。

(十六)车管所在具备条件的车辆交易市场，设置办理车辆牌证业务的窗口。

(十七)从注册登记之日起6年内，小型、微型非营运载客汽车的检验由1年1次改为2年1次。

(十八)凡海关进口的车辆和通过国家汽车生产主管部门审查的国产小型、微型载客汽车，在办理新车注册登记时一律免上检测线检测，并不收取上线检测费用。

(十九)缩短进口车数据通报周期，提高国产车公告传递速度，使进口车和新公告的国产车等待办理车辆牌证的时间，由原来的1个月减少到48小时。(二十)所有车辆号牌号码实行电脑公开自动选号，并可以选择2次。

(二十一)申请办理车辆转籍，部分登记事项不够规范的，由转入地车管所负责更正，不得退档；需要核对有关情况的，由两地车管所内部协调。(二十二)简化车辆注册登记程序，不让群众在检测场和车管所之间多次往返。

(二十三)在互联网上建立交通管理信息主页，方便群众上网查阅办理车辆牌证的有关规定及考试模拟题库，下载、使用有关表格及填写式样。

(二十四)群众可以自愿选择有资质并在车管所备案的中介机构，代办各种车辆牌证业务。开办发牌发证邮寄、速递业务，供群众自愿选择。推行办理车辆牌证“一站式”服务，

三、出入境管理

(二十五)居民凭身份证、户口簿按需申领护照的范围，今年内由上海、南京等25个大中城市扩大到100个大中城市，达到全国大中城市总数的1／3。

(二十六)在实行按需申领护照的大中城市，除规定的国家工作人员外，居民申请办理《往采港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》的，免交工作单位或者公安派出所的意见。

(二十七)自今年7月28日开始，广东省中山、东莞、江门、佛山市居民个人赴香港、澳门旅游的，可以凭本人身份证、户口簿，申请办理《往来港澳通行证》及访问签注，签注有效期为3个月，分1次和2次往返有效，每次在港澳地区停留时间不超过7天，申请次数不受限制。申请人领取通行证件后，可自行往来港澳地区。今年9月重日扩大到北京市、上海市和广东省广州、深圳、珠海市，2004年5月1日广东省扩大到全省。

(二十八)往来港澳商务签注的申请范围，由原采的具有独立法人资格的内地企业的员工，扩大到内地个体工商户和在港澳地区注册的企业的员工。

(二十九)对外国留学生签发与其在华学习相同期限的居留证，不再逐年办理延期手续。

四、消防管理

(三十)推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务。在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。

上述三十项便民利民措施，其中，第一至七项和第二十九、第三十项措施，会后即可实行；第八至十八项、第二十至二十二项、第二十四项和第二十八项措施，于9月1日起实行；第二十五至二十七项措施，已经有明确的实行时间；第十九项、第二十三项措施，于明年1月1日起实行。

Ⅳ 公安部推出16项便民利民措施

刷护照、摁指纹，自助通关仅需10秒就能搞定。从今日起，凡是持有电子普通护照的中国公民在入境时，可以通过边检自助查验通道出入境，省去了排队、验证、等候的时间。 昨日，公安部推出16项便民利民措施，包括民警办理户口终身负责、网上预约办理出入境证件、机动车省内跨地市检验等，涉及公安机关户政、边检、出入境、消防、道路交通管理等多个方面。 上午现场 自助通关10秒内搞定 上午10点，记者在T3航站楼北京边检总站入境处看到，在10条人工办理入境通关通道前，每条通道都有10多个人在排队等候。 交证件、边检民警查询信息、盖章、放行，这一套手续下来，最快也得20秒。而在旁边的自助通道前，旅客将护照放进仪器里扫描，然后进入通道，再摁指纹，通道门打开，通关最慢也不会超过10秒。 “太快了，太便捷了，我得拍张照片。”刚刚从自助通道入境的北京人李小姐边说边拿起手机与自助通道来了个合影，然后将照片发上微信圈，并写上了我是自助通关第一人。看到不用排队，很多旅客纷纷拿出自己的护照问民警是否可以享受自助。 据李小姐说，她今天刚刚从美国旅游回来，到入境处有民警告诉她可以从旁边的自助通道进入，于是她成了朋友们中自助入境的第一人。而跟她同一航班的朋友因为还是老式的护照，只能耐心排队等着民警人工查验办理入境手续。 头发遮住眉毛眼睛不能通过 据了解，2009年首都机场就开通“自助通关”，当时只有一些港澳旅客才能享受这种新的通关方式，近年来由于中国公民出境增多，在办理护照时开始使用有指纹的电子护照，因此给自助通关奠定了基础。 记者在现场看到，第一次使用自助查验通道的旅客一般都会出现紧张情绪，如果没有边检民警的指引，经常会出现：屏幕上“请勿移动证件”字样未消失和 “请把护照取回”字样未出现前，旅客即取回证件，查验系统不能完全读完证件相关信息，不通过;查验指纹时旅客将手指放在“通道准备就绪，欢迎使用”的屏幕上，而不是放在下面的指纹验放区内，不通过;头发遮住眉毛乃至眼睛，或者戴墨镜，让摄像头无法进行人证核对，不通过;抱着小孩使用自助查验通道，不通过等等。 “我们预计，今后使用自助通关的人将占到入境总人数的一半以上。”边检民警说，据悉，目前，从北京口岸每天出入境的人数已超过7万人。 权威发布民警办理户口终身负责在16项措施中，关于户籍的两项被列在首位。公安部相关负责人表示，要实行户籍窗口首接责任制，落实民警办理户口终身责任。户籍民警无论职务、岗位有何变动，不管以后到了哪个岗位，即使已经离开原工作岗位或退休、离职，也要对所办理的户口事项终身负责，只要有问题，一样要追究。

Ⅳ 陕西省18项便民利民措施有哪些

2016年1月18日，陕西省公安厅召开新闻发布会，发布18项便民利民措施。措施集中在户籍、出入境、交管服务等方面。
此次发布的便民利民措施包括：在社区、居民小区设立集体户，为符合户口迁移条件但无自主产权住房、无法在实际居住地址落户的人员解决落户地址问题；力争在3月底前实现省内居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领；申领居住证时间由7个工作日缩短为3个工作日；户籍在本省的居民可凭本人身份证直接办理出入境证件，并为符合急事急办条件的出入境人员提供24小时服务；3月底前实现全省交通违法罚款网上自助缴纳；实现驾驶人考试网上预约，对2个月内在居住地市级辖区预约不上考试的，可安排在其他市区参加科目二或科目三考试；3月底前取消大中型客货车驾驶证省内异地申领限制，申请人可在本省内自主选择在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试和领取驾驶证；从4月1日起，老龄驾驶人每年体检的起始年龄将由60周岁调整为70周岁；市级交管部门将设立互联网服务窗口；3月底前实现财损事故网上受理、网上定责和网上理赔；启用西安咸阳国际机场国际指廊旅客自助通关查验通道，降低旅游团网上报检时限，旅行社申报由过去的航班起飞前24小时缩短为6小时等。

Ⅵ 公安部便民利民30条措施,其中户籍管理内容是什么

各地交管部门具体落实公安部30条便民措施

北京：规范公安执法出台30条新措施

北京市公安局为进一步方便市民，在公安部30条便民措施的基础上，推出20条便民措施。此次出台的20条便民措施涉及户籍管理、交管、消防、治安、出入境管理等各个方面。这些与人民群众利益密切相关的措施在今年之内将陆续开始实施。

交通管理方面包括：一、实施变更通告制；二、推行机动车售前检验制度；三、全面引入律师介入交通事故处罚制；四、在网上开展行政审批业务等。

户籍管理方面包括：从两个方面来便民利民，一个是降低门槛、放宽限制，另外一个是简政放行，下放审批权限。

出入境管理方面包括：一、取消境外人员暂住证，二、设立绿色通道，为首都的经济建设做出突出贡献的人群提供高效便捷服务。不仅让北京市民受益，而且也为在京的外国朋友提供了方便。

除了这20项便民利民措施，针对过去群众反映比较多的公安干警执法方面的问题，北京市公安局还出台了规范文明执法的30条措施，其中最重要的就是对于各类案件的接处警有了更明确的规定。

海口市警方自削权力推出四十项便民利民新措施

从9月1日开始，海口的购车人将不会再遭遇“买车容易办证难”的尴尬，车行将有望一手交车一手合法代为办理完整证照。这个体现人本精神的变化，来自于海口市公安局今日推出的《四十项便民利民新措施》。

据悉，海口市公安局今日推出的四十项便民新措施，是此前公安部推出的三十条便民利民措施的细化，在户籍、交通、出入境和消防四个方面之外，又增加了边防管理和治安管理两方面的内容，加强了服务，削减了权力。

公安部便民措施实施 各地百姓享受便利

公安部便民措施30条实行：百姓旅游更方便

这30条便民措施中，居民可以按需申领出入境证件的规定也开始正式施行。居民只要凭身份证和户口簿就可以申领到出入境证件，大大方便了百姓出行。

家住在北京通州的石俊适老大爷，今天第一个享受到了便民政策带来的便利，听说可以以个人身份办理出入境证件，石大爷想办理前往新马泰旅游的护照，但是又怕去晚了要排队，所以一大早就从通州的家骑车赶到了办证点，方便快捷的办理手续让石大爷非常的高兴。>>>详细内容

公安部便民措施30条实行:新规圆了百姓驾车梦

公安部的30条便民措施全面实行，其中涉及交通管理的有17条，改革力度也最大，按照新举措，70岁以下的健康老人和部分残疾人都有了实现自己驾车梦的机会。

62岁的汤洵是浙江大学的一位教授，9月1日大早他就来到杭州市公安局交警支队车辆管理所报名，申领小型机动车驾驶证。

仅9月1日一上午，杭州市就有50多名老人通过了驾驶身体适应性检测，他们即将开始学习驾驶。>>>详细内容

黑龙江，残疾青年徐滨领到全省第一份残疾人驾驶机动车“Z”型学习驾照、行驶证和牌照。

徐滨自幼因小儿麻痹左下肢残疾。四十多年来，他使用过手摇车、电瓶车和机动三轮车，如今又开上了自动挡轿车，他的驾车经历，足可以见证中国残疾人以车代步的全部历史。>>>详细内容

公安部便民措施30条实行：交通事故调解“人性化”

便民30条圆了很多人的梦想，这些便民措施的出台不仅仅方便了市民的生活，它更加体现了一种细微处的人文关怀。在南京市交管部门，连交通事故的处理方法也发生了改变。他们首次采用的事故处理沙盘，将事故发生的全过程进行模拟演示，让当事人双方都服了气。

在砂盘上，警方对双方在事故发生前、发生时的情况进行详细的剖析，接着当事人双方又针对各自行车速度、事故原因和责任判定展开了激烈的争辩。最终，警方依据事故记录和现场分析的情况，合理地判定了双方的责任和赔偿办法。 >>>详细内容

公安部便民措施30条实行：户口随父随母更自愿

孩子常住户口登记随父随母可以自愿选择，随父登记北京户口具体怎么办理？4日，北京市公安局公布了实施细则，从9月5日起，派出所将在两年内分期分批受理申报入户。>>>详细内容

公安部推出的这30条便民利民措施，强调了公安机构服务的时间意识，缩短了一系列群众意见强烈的“时间门槛”。将服务向业务前沿延伸，推动服务的市场化进程。政府创新执法理念，树立服务观念，在工作的每一个环节为老百姓想得妥贴、周到，才能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

Ⅶ 法院如何丰富便民利民措施

必须真正在内心树立司法为民的理念，否则一切便民利民措施都是虚设而已

1、进一步完善立案、信访窗口、便民诉讼网络。如设立了导诉台、导诉人员；公示立案流程图表等；

2、推行远程立案、巡回审判、小额速裁等措施，为群众诉讼提供更加便捷的司法服务；

3、积极协调有关部门建立和完善刑事被害人、申请执行人以及涉诉信访救助基金，对困难群体起诉的案件，实行立案、审理、执行“三优先”；

4、加强法官释法明理工作，通过告知诉讼风险，引导当事人慎重选择纠纷解决方式；

5、加强审务信息沟通，依法保障当事人及时了解案件审理进度，增进对司法的理解与信赖。

6、立案大厅服务信息化、庭审网络直播常态化、诉讼档案电子化、公众查阅诉讼档案网络化；

7、进一步畅通民意沟通渠道，通过公开电话、院长信箱、法院开放日等形式，广泛收集人民群众的意见和建议，及时改进法院工作；

8、进一步落实人民陪审员制度，切实保障陪审职权，使司法更加贴近群众；

9、推行新闻发言人制度，对群众关注的热点案件和重大工作措施及时公布，保障人民群众的知情权、监督权。

Ⅷ 关于机动车年检的一些便民措施，车主朋友们要收藏好！

机动车年检是检验车辆安全的有效举措，疫情防控期间，这些方便快捷的车辆年检方式，您值得一看～

温馨提示

1、年检之前车辆有违章先处理完违

2、准备好以下材料：

1）办理人的身份证（环检需要）

2）行驶证

3）机动车交通事故责任强制保险单（实现联网核查的可以免提交）

4）保单上无代缴车船税信息的，需提供车船税完税证明或免税证明。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

Ⅸ 收费窗口如何增强服务群众意识如何强化便民利民服务措施

交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，长江航道局、长江三峡通航管理局：

为深入贯彻党的十八大精神，进一步提升交通运输服务水平，不断满足经济社会发展和人民群众对交通运输服务的需求，建设群众满意交通，现提出以下指导意见：
一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快转变交通运输发展方式为主线，以提高人民群众满意度为核心，以解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的服务问题为着力点，抓住提升服务水平的关键环节，积极推进理念创新和手段创新，不断健全体制机制、强化标准规范、增强科技支撑、加强道德建设、提高队伍素质，努力构建安全可靠、便捷畅通、经济高效和绿色低碳的交通运输服务体系，使人民群众切实享受到交通运输改革发展成果，为全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

（二）基本原则。

——以人为本，民生为先。把人民群众利益放在第一位，以便民、利民、惠民作为根本出发点，进一步强化服务意识和宗旨意识，不断提升服务水平，努力解决人民群众关心的突出问题，为人民群众提供品质更优、效率更高的交通运输服务。

——突出重点，注重实效。强化顶层设计，立足当前、着眼长远，制定提升服务水平的总体目标和重点任务。抓住影响服务水平的关键环节，完善交通运输服务基础设施，提升交通运输装备水平，提高从业人员职业素质和服务能力，突出重点，注重实效，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。

——统筹兼顾，增进公平。把多种运输方式协调发展、区域协调发展、城乡一体化发展放在更加重要的位置，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，更加注重公平和普惠服务，加大对农村、中西部地区、集中连片特困地区及原中央苏区、革命老区的扶持力度，着力推进交通运输基本公共服务均等化。

——创新驱动，转型发展。依靠理念创新、科技创新、政策创新和体制机制创新，以创新驱动发展，充分发挥科技进步和信息化的引领作用，处理好政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥政府引导作用、企业主体作用和中介组织的桥梁纽带作用，支持企业转型升级，鼓励企业创新服务，进一步加快创新型交通运输行业建设，切实提升交通运输服务水平。

（三）总体目标。

紧紧围绕经济社会发展和人民群众对交通运输服务的新需求新期待，按照交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展的要求，用五年左右的时间，通过推进六个方面28条为民服务措施的实施，使交通运输的服务范围进一步扩大，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众满意度和认可度进一步提高，更好地服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行。具体体现在：

——运输服务更安全可靠：营运车辆万车和运输船舶百万吨港口吞吐量事故死亡率显著下降，特别重大事故得到有效控制；安全防护设施明显改善，安全监管装备配置基本齐全；公路桥梁技术状况和车船装备水平明显提高；交通运输应急保障体系基本建立，应急处置和人命救助能力显著增强；重点监管产品质量监督抽查机制基本完善；重点汽车维修配件追溯信息实现网上查询。

——公众出行更便捷畅通：运输保通保畅能力进一步提升；有通班车条件乡镇通班车率达到100%；电子不停车收费系统（ETC）基本实现全国联网；重大节假日小型客车免费通行管理更加规范；公路指路标志指向更清晰、设置更合理；出行服务信息准确、及时；中国高速公路交通广播基本实现国家高速公路全网覆盖；高速公路服务区运行规范有序；航道通行能力和船闸运行效率显著提高；综合交通枢纽换乘衔接服务水平明显提升；道路、水路客运基本实现联网售票；公交一卡通实现跨地区互联互通；异地租车还车服务广泛普及。

——运输发展更经济高效：长途客运接驳运输网络基本建立；多式联运、集装箱运输、甩挂运输得到大力发展；道路货运和海峡两岸水路货运价格指数定期发布；阳光引航有力推进；驾驶员计时培训系统得到推广应用；交通运输服务监督电话实现统一号码；政府信息及时上网发布，行业政府网站服务能力显著提升。

——发展方式更绿色低碳：绿色低碳交通运输发展模式基本形成；城市公共交通出行分担率明显提高，市区人口100万以上城市的公共交通占机动化出行比例达到50%左右；出租汽车电召服务比例大幅提升；内河船型标准化率达到50%。

二、重点任务和工作抓手

（一）统筹城乡发展，提升交通运输基本公共服务均等化水平。
1.推进“公交都市”建设。贯彻落实公交优先发展战略，着力解决公交发展滞后、服务不优、换乘不便等问题。深入推进“公交都市”创建，加快公交车辆更新，加强站场等基础设施建设，推进公交智能化应用，提升公交服务水平，增强公交吸引力，使人民群众出行更便捷、换乘更方便，愿意乘公交、更多乘公交。

2.实施农村客运通村和渡船改造工程。适应社会主义新农村建设、城乡一体化和城镇化建设需要，着力解决农村客运发展水平低、安全水平不高等问题。基本实现建制村通班车，推动有条件的地区实施农村客运公交化改造，推进农村渡船标准化建设，基本完成农村老旧渡船更新改造，提高农村客运通达深度和安全水平，完善农村客运扶持政策，构建覆盖全面、运行稳定、安全规范、经济便捷的农村客运系统，实现农村客运“开得通、留得住、有效益”。

3.推动城市配送和农村物流发展。根据城市配送和农村物流发展需求，加大对城市配送、农村物流基础设施和信息化的支持力度，着力解决城市配送车辆“通行难、停靠难、装卸难”和农村物流发展滞后、效率效益不高等问题。完善城市配送和农村物流服务体系，制定城市货物运输与车辆通行管理政策，推广城市配送车辆统一标识和标准，研究制定农村物流发展的指导意见，构建城市配送和农村物流网络，基本满足城市配送和农村物流服务需求。

（二）加快标准建设，提升交通运输服务规范化水平。
4.建立服务标准体系。推进交通运输服务、质量、安全标准建设，着力解决服务质量标准缺乏、服务质量监督不到位等问题。建立健全覆盖面广、门类齐全的交通运输服务标准体系，颁布一批服务质量标准，规范服务行为，强化服务质量监管。

5.提升企业服务能力。强化企业自身能力建设，着力解决企业服务能力不强、服务不规范等问题。研究制定促进龙头骨干企业发展的指导意见，支持企业做强做大，加快形成一批龙头骨干企业，更好地发挥示范带头引领作用。督促企业严格执行国家标准，鼓励企业制定更加严格、更高水平的企业标准，树立企业品牌。建立诚信经营、公平竞争的市场机制，推动先进组织方式和技术应用，提升交通运输行业整体服务能力和发展水平。

6.建设职业化从业队伍。大力推进交通运输行业职业资格制度体系建设，规范从业人员服务操作规程，着力解决从业人员素质不高、服务不优等问题。加强交通运输职业分类等基础性研究和职业标准建设，推动人才队伍建设向职业资格化转型，加强从业人员职业道德和职业技能培训，促进技能劳动者整体素质的提高，努力造就一支规模宏大、素质优良、结构合理的职业化从业队伍。

7.建立货运价格与成本监测机制。加强货运价格监测，及时调查、测算货运平均合理成本，着力解决货运市场供需相对失衡等问题。深化货运价格与成本数据监测体系研究，发布道路货运平均合理成本、价格指数和海峡两岸集装箱、散杂货运价指数，指导货运经营者实行运价与成品油价格联动，促进形成合理运价，带动货运经营者从低价恶性竞争向追求高品质服务转变。

8.完善公路交通标志设置。进一步规范和完善公路交通标志，着力解决标志设置不科学、指示不清晰等问题。编制国家公路网线位规划，完善国家公路网的命名编号系统及里程桩号传递方案，制定国家公路网标志调整工作技术指南，修订公路路线标识规则和国道编号，推进国家公路网公路交通标志完善工作，实现指路标志指向更清晰、设置更合理。

9.规范高速公路服务区管理。进一步明确服务区的功能定位、服务要求、保障措施和监管机制，着力解决服务区卫生条件差、停车不规范、设施不完善、商品价格偏高等问题。制定提升高速公路服务区服务的政策措施，做到餐饮卫生合格、价格合理，停车规范有序，加油安全放心，卫生间整洁干净。逐步完善人性化服务设施，实时播报路况及气象信息，有序推进绿色低碳生态服务区建设，实现顾客投诉处置零积压。

10.加强公路养护作业管理。完善公路养护作业组织管理，着力解决养护施工导致局部拥堵、通行服务水平降低等问题。制定公路养护作业方案和实施计划，推广应用新材料、新工艺，修订公路养护安全作业规程，推行限时养护作业管理方式，减少养护封闭及占用车道时间,营造安全畅通的公路出行环境。

11.规范引航服务。完善引航工作程序，规范引航受理和收费标准，健全引航监督机制，着力解决引航效率偏低、引航成本偏高等问题。制定阳光引航工作方案，规范引航、移泊申请受理程序，公开引航计划，加强拖轮的合理使用，规范引航收费管理，发放引航服务手册，公开引航信息，实现阳光引航。

（三）优化服务组织，提升交通运输服务便捷化水平。
12.推进交通枢纽换乘衔接服务。以实现乘客便捷出行和货物高效集疏运为出发点，完善综合交通枢纽的换乘和衔接功能，着力解决换乘不便、衔接不畅等问题。完善综合交通枢纽标准规范，建设功能齐全、换乘便捷的综合交通枢纽和一体化服务体系，强化各种运输方式衔接，提高综合交通枢纽一体化服务水平和集散效率。
13.推进多式联运发展。充分发挥各种运输方式比较优势，着力解决运输方式衔接不畅、运行效率低下等问题。创新合作机制，强化标准体系建设，加强基础设施衔接，完善引导政策，强化科技支撑，培育多式联运市场主体，大力发展铁水、公铁、公水、空陆等多式联运，大力发展集装箱运输和甩挂运输，全面提高交通运输质量和效率。

14.推进运输网络化服务。推动运输集约化、规模化、网络化发展，着力解决服务网络不健全、服务效率不高等问题。制定长途客运接驳运输管理办法，推广长途客运接驳运输，构建接驳、节点运输网络。引导传统货运企业拓展经营网络，向综合物流服务商转型，加强中小物流企业联盟发展政策研究，鼓励中小物流企业联盟发展，推进货运中介向现代物流服务商转变。加快汽车租赁服务品牌建设，推动建立汽车租赁异地租车还车信息服务平台，建立全国地级以上城市汽车租赁服务网络，推广异地租车还车服务。

15.推进出租汽车服务多样化。科学界定出租汽车行业定位，规范出租汽车运营服务，创新运营服务方式，合理制定出租汽车运价，着力解决服务能力不足、服务水平不高等问题。制定出租汽车服务标准，在地级以上城市推广出租汽车服务管理信息系统，申请开通使用统一的出租汽车电召服务号码，推广手机智能召车软件，建立多层次、差异化的运输服务体系，满足人民群众个性化出行需要。

16.推进重点领域水路客运服务。推进重点区域水路客运班轮化运输，将港口客运站公共交通纳入城市公共交通统筹规划，发展陆岛运输，鼓励引导邮轮业发展，着力解决水路客运服务水平不高、服务方式单一等问题。实现渤海湾、琼州海峡和台湾海峡等重点区域水路客运班轮化运营，向社会公布班轮运营时刻表。出台促进海峡两岸客滚运输和邮轮运输发展政策，完善台湾海峡客运服务体系。发布邮轮运输业发展指导意见，培育邮轮市场，打造邮轮母港，建立本土邮轮船队。研究制定邮轮、游艇管理办法和码头设计规范，规范邮轮、游艇行业发展。

17.推进解决航道拥堵和船闸堵航问题。加快内河航道工程建设，完善船闸管理机制，完善水路交通标志，健全航道信息发布制度，实施全国内河船型标准化工程，着力解决航道和船闸通过能力不足、船舶拥堵等问题。制定航道拥堵和船闸堵航治理方案。科学设置船舶锚地、紧急停泊区和水上服务区，规范船舶停泊，优化航道通行环境。优化调度模式，推进船闸调度管理信息化，提高船闸运行效率。印发全国内河船型标准化实施方案。在全国内河高等级航道网全面推行船闸公共服务信息发布制度，发布新版长江电子航道图系统。

（四）加强市场监管，提升交通运输服务安全化水平。
18.完善安全监管防控体系。树立以人为本、安全发展的理念，严格落实企业安全生产主体责任和行业管理部门监管责任，完善安全生产管理体制机制，着力解决安全管理理念不适应、法规制度不健全、责任落实不到位等问题。健全交通运输安全生产法规制度和标准体系，建立交通运输安全防控体系，强化安全监管和责任追究，严密防范和坚决遏制重特大事故。深入开展“平安交通”创建活动，出台安全风险体系建设指导意见，开展安全隐患排查和专项整治，推进企业安全生产标准化达标考评和达标等级应用工作。

19.加强安全保障和应急处置能力建设。提升安全监管装备水平，加强应急体系建设，着力解决安全生产装备配置不足、应急处置能力不强等问题。加快安全防护设施建设和安全监管装备配备，加强公路安保、城市轨道交通运营安保、危桥改造、渡改桥等工程建设，开展码头结构加固改造和港口设施维护工作，提高安全生产保障能力。完善应急预案，构建应急指挥体系，推进国家和省级公路水路交通应急装备物资储备与救援中心建设，建立各级道路和水路运输应急保障运力储备，全面提升自然灾害、突发事件应急处置和抢险打捞能力。

20.建立产品质量监管体系。以监督抽查、产品认证、符合性审查、配件追溯等方式，加强对重点交通运输产品监管，强化汽车维修配件使用监督，着力解决重点交通运输产品质量不过关、汽车维修假冒伪劣配件多等问题。发布交通运输行业重点监管产品目录，建立健全重点产品质量监督抽查工作机制，使产品检测更严格、质量更可靠、使用更放心。建立推广汽车维修配件追溯体系，实现汽车维修配件“来源可查、过程留痕、去向可知、使用放心”，切实提高汽车维修服务质量。

（五）推进创新发展，提升交通运输服务信息化水平。
21.推进ETC全国联网。加快推进ETC应用推广，着力解决高速公路收费站拥堵等问题。加快推进ETC基础设施和服务网络建设，提高ETC收费车道、服务网点的覆盖率。建立全国ETC清分结算中心，基本实现全国ETC联网。制定全国统一的ETC运营与服务标准、规范及标识，明确对用户的服务水平与要求。建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制，为ETC用户提供跨省服务功能。进一步拓展ETC功能应用，加强新一代产品研发和产业化研究。

22.推进全国客运联网售票。从改进服务、方便乘客角度出发，着力解决乘客购票不便等问题。整合各地客运售票资源，推进省域、跨省域客运联网售票系统建设，逐步推行电子客票，为旅客提供网上售票、电话订票、网点售票、自动售票机售票等服务，让旅客购票方式更多样、购票更便利。

23.推进公交一卡通互联互通。建设公交一卡通跨地区互联互通平台，着力解决技术标准不统一、服务标准不规范等问题。研究出台城市公共交通“一卡通”系统建设指导意见，制定城市公共交通IC卡业务及技术应用规范，建立全国城市公共交通IC卡清分结算中心，逐步建成覆盖全国地级以上城市的公交一卡通互联互通系统，实现多种公共交通方式间、不同城市间公众出行一卡通用。

24.加强公众出行信息服务。建立多渠道、多方式的交通运输出行信息服务体系，着力解决出行信息不畅等问题。建立健全出行信息服务标准体系，初步建成综合交通出行信息服务平台，向社会及时发布出行信息。加大高速公路和普通干线公路交通信息自动化采集率，健全公路出行信息采集网络，建立公路交通气象预报预警服务平台，推进中国高速公路交通广播建设，推广12122高速公路救援和客服电话，丰富出行信息发布渠道和手段，方便公众出行。

（六）加快职能转变，提升便民利民政务公开化水平。
25.推进管理职能转变。以行政审批制度改革为突破口，加快转变政府职能，着力解决行政管理效率不高等问题。深入推进交通运输行政审批制度改革，优化行政审批程序，推进行政许可网上办理。进一步强化市场服务，推进诚信体系建设，建成人民满意的政府服务部门。研究制定促进我国海运业健康发展的政策措施，创新管理制度，创造良好发展环境，增强企业应对当前航运危机和可持续发展能力。优化公路建设项目设计审批流程，承诺办理时限，提升服务水平。

26.创新管理服务方式。推进管理创新，加大政府信息公开力度，着力解决服务意识不够、服务能力不强等问题。规范和做好重大节假日小型客车免费通行管理，实现常态化、规范化、制度化。推广应用驾驶员计时培训系统，方便公众学车，提高培训质量。加快国际航运中心建设，发布加快现代航运服务业发展意见，出台并试行无船承运人保证金保函制度，优化创新航运政策，促进我国航运健康发展。加强政府网站建设管理，建立健全网站运维管理机制和标准规范体系，强化资源整合与绩效考评，创新网站服务模式，拓展移动智能终端应用服务，提升网站服务能力。

27.建立公共服务购买机制。规范向社会力量购买交通公共服务，着力解决购买服务质量不高、规模不足等问题。整合利用社会资源，激发社会活力，增加交通公共服务供给，提高交通公共服务水平和效率。建立交通运输行业向社会力量购买公共服务制度，引入市场机制，采取委托、承包和采购等方式购买交通公共服务。

28.开通全国服务监督电话。统一交通运输服务监督电话号码，着力解决人民群众投诉渠道不畅通、投诉举报不方便等问题。建成以地方为主、联网运行的交通运输服务监督电话系统，实现交通运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务“一号通”。

三、保障措施

（一）加强组织领导。

各地要高度重视改进提升交通运输服务工作，加强组织领导，明确责任分工，制定工作方案和实施步骤，精心组织实施。进一步完善协同机制，加强沟通协调，形成“分工负责、各司其职、协同推进”的工作格局。

（二）加大资金投入。

积极争取中央和地方财政支持，保障改进提升交通运输服务重点任务的实施。各地要在政府网站和服务监督电话建设与运维、“公交都市”创建、ETC联网、中国高速公路交通广播建设、公路水路交通标志完善、公路运行监测信息采集与发布、内河船型标准化、农村道路客运和农村老旧渡船改造、公路安保和危桥改造、客运联网售票、“一卡通”互联互通等方面加大资金投入，确保全面完成工作任务。

（三）强化监督考核。

各地要对提升服务水平的重点任务，制定行动计划，建立考核制度，加强实施效果的动态跟踪和阶段性评估，并适时调整工作计划。加强服务标准规范研究制定，加快建立完善服务规章制度，推动服务工作规范化、制度化、常态化。大力推行服务质量达标、质量信誉考核等工作，建立企业提升服务水平的激励机制，推动交通运输行业向崇尚文明服务、优质服务方向发展。

（四）加强宣传引导。

各地要充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传交通运输行业提升服务水平的工作举措。组织交通运输企业积极开展形式多样、生动活泼的群众性优质服务、文明创建活动和职业技能竞赛，发挥文明服务窗口的示范作用，树立先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，全面提升交通运输服务水平。
交通运输部

2013年8月31日