汽车维修机械伤害应急演练计划

❶ 事故应急演练活动包括哪几个阶段其具体内容是什么

(1)制定的应急救援预案是要在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成法人危害，减少事故损失。
事故应急预案的制定主要包括以下几个阶段:
(2)成立应急救援预案编制组并进行分工，拟定编制方案，明确职责。
(3)根据需要收集有关资料本辖区的地理，气象，水文，环境，人口，重大危险源分部情况，社会公用设施和应急救援力量现状。
(4)进行危险辨识与风险评价。
(5)对应急资源进行评估(包括软件，硬件)
(6)确定指挥机构和人员及其职责。
(7)编制应急救援计划。
(8)对预案进行评估。
(9)修订完善预案。
(10)形成应急救援预案的文件系统。
(11)将预案报告有关部门和相关单位。
(12)对应应急救援预案进行维护。
(13)明确每项计划更新，维护的负责人;
(14)描述每年更新和修订应急预案的方法、
(15)根据演练，检测结果完善应急计划。
水利水电安全生产事故应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完成的应急预案是包括预案，程序，说明书，对应急行动的记录等构成的完整的预案文件体系。从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行管理，即保持了预案文件的完整性，有因其清晰地条例性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。

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机械行业重大安全事故应急预案

1 总 则

1.1 编制的目的
规范机械生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施，为了及时有效地组织对突发的重大生产安全事故采取应急救援行动，维护社会的安定和正常秩序。
1．2 编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国劳动法》
3、《生产安全事故报告和调查处理条例》
4、《国家安全生产事故灾难应急预案》
5、《劳动保护用品监督管理条例》
1．3 适应范围
本应急预案适用于峄城区行政区域内机械生产制造经营过程中发生的机械伤害、触电、火灾等突发事故。
1．4 工作的原则
1、以人为本、安全第一。在充分发挥机械从业人员和专业救援力量的主观能动性的同时加强安全防护，最大限度的减少人员伤亡。
2、统一领导，分级负责。在机械事故应急办公室统一领导下，根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。
3、预防为主、平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2．组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系
区机械安全事故应急救援组织体系由区政府及区安委会、区政府有关部门、各镇人民政府（街道办事处）、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
2.2 组织机构
设立峄城区机械安全事故应急救援指挥部，指挥部设在区经贸局。
总 指 挥：主管安全生产工作的副区长
副总指挥：区政府协管安全生产工作的区长助理和区
经贸局主要负责同志
成员单位：区政府办公室
区经贸局
区安全生产监督管理局
区公安分局
区环保局
区卫生局
区民政局
区消防大队
区总工会
区监察局
区行政执法局
各镇人民政府（街道办事处）
2.3职责
机械行业发生事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全区机械事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。根据机械安全监管职责分工为：经贸局负责机械行业的安全生产监督管理，公安部门负责机械行业的公共安全管理。按分工要求由经贸局牵头组织机械生产经营安全生产事故的应急救援工作，由公安部门牵头组织公共安全生产事故的应急救援工作。
2.4 队伍编成及任务
2.4.1快速反应力量

区机械应急指挥部根据事故实际情况，成立八个救援专业组。
（1）指挥协调组
组 长：区政府区长助理
副组长：区经贸局局长
任务：
a.v组织应急救援的协调指挥工作；
b.组织救援物资、电力供应和装备调度等；
c.协调救护人员和技术专家，确定救护技术方案和措施。
（2）事故救援组
组 长：区公安局局长
副组长：区安全生产监督管理局副局长
任务：
a.组织抢救事故现场人员；
b.研究并采取防止事故扩大的措施。
（3）技术专家组
组 长：由总指挥确定
副组长：区环保局副局长
任务：
a.研究制定抢救技术方案和措施；
b.解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
c.参与事故调查。
（4）交通治安保障组
组 长：区公安分局副局长
副组长：区交警大队大队长
任务：
a.迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；
b.维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；
c.协助事故救援组组织调动运输工具；
d.维护事故现场附近交通秩序。
（5）医疗救护组
组 长：区卫生局局长
任务：
a.迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；
b.协调相关医院对事故现场中受伤人员及时进行救治；
c.协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。
（6）事故救助协调组
组 长：区民政局局长
副组长：区劳动保障局副局长
任务：
a.组织做好伤亡人员家属临时安顿工作；
b.组织协调有关治疗和善后处理等问题。
（7）事故调查组
组 长： 区经贸局副局长
副组长：区安监局副局长
副组长：区监察局副局长
副组长：区公安分局副局长
副组长：区总工会副主席
副组长：区环保局副局长
副组长：区安监局副局长
任务：
a.配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；
b.追查事故原因及有关责任人员；
c.完成上级部门和领导交办的调查工作。
（8）事故综合组
组 长：区安全生产监督管理局副局长
任务：
a.建立事故救援信息网络；
b.向社会公布事故应急救援的进展情况；
c.协调总指挥、副总指挥等值班安排。
2.4.2 基本救援力量
由机械生产经营单位根据区指挥部命令，迅速集结职工队伍，携带必要的的救援设备器材，赶赴救援现场。
社会救援力量由区卫生局和区人民医院、区中医医院等组成，根据指挥部的命令执行增援任务。
根据处置事故需要，迅速到达事故现场，并按照各自职责分工完成各自任务。
3 预警预防机制
3.1 预测
全区机械安全生产事故预测主要表现为以下情况：在机械的生产制造过程中发生的机械伤害、火灾、触电、厂内机动车辆伤害等造成人员伤亡和重大财产损失。
3.2 信息传送和报告
峄城区经贸局行使指挥中心办公室职责。负责信息收集报告，对机械事故可能造成重大影响的有关信息组织相关单位按照职责分工监测和上报。
3.2.1 信息报送渠道
主渠道：全区开通机械安全报警电话（7758091），设在区机械事故应急救援指挥中心办公室，接受机械事故现场的信息报告，有关信息应报告市安全生产监督管理局、区政府的，由区机械事故应急救援指挥中心办公室（区经贸局）按程序要求直接上报。
分渠道：镇（街道）安监所或镇人民政府（街道办事处）将信息报送区纺织事故应急救援指挥中心，再由指挥中心报送上级部门。
3.2.2 信息报送时限
企业发生生产安全事故，必须马上将事故概要情况报区纺织事故应急救援指挥中心，最迟不得超过2小时；12小时内填报《峄城区重大安全事故快报表》，事故处理结束后，将事故调查报告报市安全生产监督管理局。
3.3 预警
（1）建立健全危险源管理制度，明确责任。
（2）加强教育培训，定期检查，做好日常管理。
（3）抓好信息反馈，及时整改隐患。
3.4 预警级别及发布
3.4.1 预警的级别
预警的级别：三级、二级、一级。
3.4.2 预警的分类
预警的分类：一般事故（三级），重大事故（二级），特大事故（一级）。颜色依次为蓝色、橙色、红色。
本预案基本指导重大事故（二级）预警。
3.4.3 预警发布
峄城区经贸局根据事故现场需要，组织协调全区机械安全预警发布；如出现重大、特大事故时负责组织其他应急救护队迅速赶赴现场，开展紧急救援工作。

4 应急响应

4.1 分级响应
发生机械生产安全事故时，指挥中心在接报后应立即向总指挥报告，由总指挥确定进入响应行动状态；指挥中心同时通知有关部门、单位采取相应组织救援行动。
4.2 响应程序
4.2.1机械重大安全事故响应时，指挥部启动并实施本预案，做好指挥、领导工作。需要上级政府、部门或其他应急力量支援时，向上级政府提出请求。本预案启动时，区安监局及公安、卫生等有关部门和相关镇（街道）应按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。相关镇人民政府（街道办事处）及其相关部门、医疗系统，特别是发生事故的企业应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，避免安全生产事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。
4.2.2 现场人员及时采取有效措施，阻止事故扩大，并报报告当地政府或指挥中心。
4.2.3 严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大等原因，确需移动现场物件的，应尽可能地作出标志，并妥善保存现场重要痕迹。
4.3通讯
指挥中心(峄城经贸局)联系电话：7758091，紧急报警电话：110或119。

4.4 紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大安全事故灾难发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.5 医疗卫生救助
区卫生局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。相关医疗救护机构提供紧急救治装备、特种药品并派出有关专家和医防人员进行支援，需要进行防疫的，应按照专业规程进行现场防疫工作。
4.6 应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.7 群众的安全防护
机械发生重大安全事故，应当由现场应急救援指挥部负责组织群众的撤离和安全防护工作，主要内容包括：
（1）企业应当与当地政府、村居建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施；
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；
（3）区公安分局负责组织实施疏散、转移，并负责治安管理；
（4）区民政局负责应急避难场所。
4.8 社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域的社会力量参与应急救援工作。
超出本行政区域处置能力时，区政府向市政府或由市政府向上级申请社会力量支援。
4.9 事故检测与评估
事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考和依据。
4.10 信息发布
事故综合组对纺织重大安全事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，并以指挥部或区安委会办公室名义实施信息发布。
信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。
4.11 应急结束
当遇险（含失踪）人员全部发现，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束由区政府或者有关规定要求的上级人民政府宣布。
5 后期处置
5.1 善后处置
由事故救助协调组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2 社会救助
由区民政局动员社会力量，积极组织协调社会捐赠，并负责捐赠资金、物资的管理和监督使用。
5.3 保险
5.3.1 参加现场救助的政府公务人员由其所在单位办理人身意外伤害保险。
5.3.2 参加救助的专业救助人员由其所在单位办理人身意外伤害保险。
5.3.3 保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.4 事故调查报告、经验教训总结及改进建议
事故调查组应全程开展勘察、取证和分析等工作，并应在应急状态解除后整理和审查所有的应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态的事故灾难原因和在应急期间所采取的主要行动，及时作出书面报告。
总结报告应包括以下内容：发生事故灾难的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。

6 保障措施

6.1 基本信息与通信保障
机械事故应急救援指挥中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。明确参与部门的通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。
应急状态时，事故综合组明确应急期间领导机关、指挥部及其他重要场所的通信保障方式。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 救援装备保障
机械生产制造单位应根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备，明确类型、数量、性能和存放、管理；法律法规规定应当配备的装备，必须按规定配备。机械事故应急救援指挥中心和区经贸局信息装备部门应当加强检查指导工作。
6.2.2 应急队伍保障
（1）区公安局治安大队和消防大队应组织事故应急响应的人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。
（2）各镇人民政府（街道办事处）应列出纺织事故应急响应的人力资源，包括机关团体、民兵、企事业单位等，以及应急能力保持方案。
6.2.3 交通运输保障
发生机械重大安全事故后，由指挥部根据需要及时协调有关部门提供交通运输保障。区公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4 医疗卫生保障
区卫生局负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护医院，培训相应医护人员；指定相关医院储备相应的医疗器械和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药品，组织现场救护及伤员转移，负责统计伤亡人员情况。
6.2.5 物资保障
根据《国家安全生产事故灾难应急预案》规定，县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
区公安消防部门负责消防器材、器具等物质的储存和调度，区卫生部门负责相关医院医疗器械和急救药品等应急物质的储备和调度。峄城区消防水带厂及市消防服务公司出售消防水带、灭火器等消防器材，作为备有物质储备。
6.2.6 资金保障
（1）企业应做好必要的事故应急救援资金准备，应急急救援资金由事故责任单位承担。
（2）必要时，应急处置资金按照相关规定解决。
6.3 技术保障
区安委会成立全区纺织安全专家组，并协调沟通省、市相关专家组，建立机械安全技术信息系统，为应急救援提供技术支持和保障。
区经贸局会同区公安局开展机械安全生产事故预警、预测、预防和应急处置技术研究，加强技术储备。
6.4 宣传、培训和演习
6.4.1 公众信息交流区政府或区政府授权区经贸局公布机械重大安全事故应急预案信息，并由区经贸局和区公安局等部门组织机械事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。
各镇人民政府（街道办事处）负责组织相关部门做好宣传、教育工作。
机械生产制造单位应当加强主体宣传教育意识，积极开展宣传、教育工作。
6.4.2 培训
机械生产制造单位应进行突发事故的应急业务培训内容包括：安全生产法律法规、个人防护知识、突发事故的预防、抢险及配合等
6.4.3 演习
单位每年组织1—2次应急救援演习活动，每月组织一次对重大危险源的监控与评估，发现问题及时采取措施。
6.5 监督检查
区经贸局负责机械重大安全事故应急预案的监督管理工作，并检查指导相关分项预案的制定、修订、运行和管理工作。
7 附则
7.1 名词术语和缩写的定义与说明。
7.1.1 应急救援
指在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度地降低事故损害的措施。
7.1.2 预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而指定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危险源的具体条件，能够及时、有效地统筹指导事故应急救援行为。
7.2 预案管理与更新
7.2.1 修订
由峄城经贸局负责修订解释（传真：7758091）。
7.2.2 管理与更新
区经贸局根据相关法律法规或政策和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善本预案。
本预案未尽事宜参照上级相关应急预案的要求执行；上级应急预案对基本原则、内容另有规定的，从其规定。
7.3 奖励与责任追究
7.3.1 奖励
在机械重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
7.3.2 责任追究
在机械重大安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；
（3）拒不执行机械重大安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.4 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。

❸ 维修岗位应急救援措施主要有哪些

根据发生的事故类别，在事故发生后，需要的救援资源应有完善的通讯系统，应急照明、供电系统，必备的消防器材和救援物品药品以及必要的图纸资料。
应急物资主要包括：
⑴应急救援物资、装备、药品：应急救援所需要的物资、装备和药品见附件。
⑵图纸及资料：矿井应急救援应准备必要的图纸和资料，包括：采掘工程平面图，井上下对照图，通风系统图及反风试验报告，监测监控设备布置图，井上下供电系统图，井下通讯系统图，电气设备布置图，井下避灾路线图，排水、防尘、压风、瓦斯抽放管路系统图，主运输系统图，辅助运输系统图以及矿井地质报告、瓦斯、煤尘、顶板、通风等数据和作业规程等。
⑶运输车辆、消防设备、器材和人员防护装置。井下运输为轨道机车矿斗运输，地面运输主要有汽车队负责，车辆由地面后勤人员统一由安排，消防设备和器材见附件。
参考：http://www.doc88.com/p-9078133680003.html

❹ 机械伤害防范措施有哪些

法律分析：加强对工人的安全教育，杜绝违返机械设备的操作规程，作业人员必须佩戴好劳动保护用品，严格按说明书及安全操作规程进行操作。根据相关法律规定，生产经营单位的安全生产管理人员应检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

❺ 机械伤害事故的应急处置措施有哪些

首先要 大致根据企业实际情况，找出可能存在的危险源，并进行监控
常见的危险源有
(1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
(2)机械伤害事故预防监控措施：
(3)火灾事故预防监控措施：
(4)触电预防措施
(5)中毒预防措施
(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：

其次 是在发生危险源时的紧急预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。

第三 是 信息报告与处置
(1)信息报告与通知
(2)信息上报
(3)信息传递

第四 应急响应
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。

第五 后期处置
事故处理完成后，主管部门写出报告(总结)：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

第六 保障措施
通信与信息保障
应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：
应急队伍保障
抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。
义务消防救援队由单位保安人员组成，由安全保卫部负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。
应急物资装备保障等....

❻ 应急救援演练计划

应急救援演练计划
一、应急演练目的

1、评估该企业应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足；

2、评估该企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善其协调问题；

3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；

4、提高全员安全意识。

二、演练适用范围、总体思想和原则

本方案针对动用该企业内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

三、演练策划组

组 长：＊＊＊
副组长：＊＊＊ ＊＊＊

成 员：＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。

1、演习人员

按该企业应急预案规定所有内部应急组织和人员

其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。

2、控制组 组长：＊＊＊

成员：＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战
性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

3、评价组 组长：＊＊＊

成员：＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：＊＊＊

模拟伤员：＊＊＊

模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟泄漏） ＊＊＊（释放烟雾）

模拟被撤离和疏散人员：若干

5、观摩人员

邀请市、区安监局、化医安环部前来观看。

五、应急演练时间：2011年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊时

地点：某化工企业

六、应急演练目标、评价准则及评价方法

根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）

表1 应急演练目标

序号

目 标

展示内容

目 标 要 求

1

应急动员

展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力

责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

2

指挥和控制

展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力

责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力

3

事态评估

展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力

要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力

4

资源管理

展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力

要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力

5

通讯

展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力

要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系

6

应急设施

展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况

要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要

7

警报与紧急公告

展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力

要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

8

应急响应人员安全

展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理

9

警戒与治安

展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源

要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执法人员配
备和路障清理等活动的管理

10

紧急医疗服务

展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况

要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力

11

泄漏物控制

展示采取有效措施遏制危险品溢漏，避免事态进一步恶化的能力

要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力

12

消防与抢险

展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力

要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力

13

撤离与疏散

展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况

要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。

七、演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；

4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；

5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；

7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；

8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；

9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；

10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

八、应急演练前的准备

1、演练前1－2天，用广播通知全厂职工及企业周边群众，以免引起不必要的恐慌（企业已于2004年5月向周边群众发放了1000份《长风地区化学事故紧急疏散须知》卡片）；

2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；

3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；

4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；

5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；

6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

九、应急演练事故情景说明

2011年＊月＊日＊：＊＊时，＊车间＊岗位正在进行光气接收作业，突然光气贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步升级扩散。因现场大量腐蚀性烟雾造成电气短路导致全厂停电并引起该岗位易燃化学品贮槽A0n起火，消防队迅速出动，从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件：气温30℃，多云，主导风向为东北风,风速2.1米／秒。

十、演练程序（表2）

表2 演练程序

时间

项 目

演练内容

**:00

开始

策划组长宣布应急演练开始

**:01

泄漏发生

假设＊车间＊岗位正在向光气贮槽A01进行光气接收作业，突然发生光气泄漏

**:01

发现与初期处理

现场临时指挥者（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织当班人员配戴好防毒面具，通知在现场作业的外单位人员立即撤离现场，立即停止相关的光气生产操作。组织人员查找泄漏点，将系统压力消除

当班人员向现场临时指挥者报告：泄漏点位于光气贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处

**:02

报警

现场临时指挥者向厂调度中心、车间领导报告：＊岗位在光气接收过程中，贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处出现光气泄漏。并通知相邻岗位作好个人防护

**:03

接警与动员

厂调度中心接警后，立即报告：应急总指挥、副总指挥

通知：＊＊岗位立即启动喷氨装置，向＊岗位厂房喷氨，注意喷氨量

总排风站加大喷氨处理尾气，并启动备用风机

应急救援指挥部成员迅速到应急指挥中心（预案规定为调度中心）

通知相邻岗位（岗位1、2、3、4）作好停车准备

**:05

事故车间领导及管理人员到达事故现场，投入抢险。事故车间负责人制定具体处置措施

**:07

应急指挥部全体成员到达应急指挥中心。事故车间负责人向指挥部报告事故情况，并提出堵漏、抢险的具体措施

**:09

总指挥命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

**:12

应急救援组到达事故现场实施抢险

**:14

队伍到位实施救援

医疗救护人员到达消防队桥头准备现场急救

应急救援车辆（包括应急车、厂办小车、供运处车辆）到达消防队待命

技安处调配氧气、空气呼吸器、防毒面具及药盒到事故现场备用

保卫处人员到达指定地点，并按要求设置多级警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序

政工稳定组广播值班员到达位，播放音乐待命

通讯系统出现故障，固定电话全部无信号，迅速启动移动电话通讯。通讯组人员进行应急抢修

环保处尘毒监测人员进入事故现场，对事故现场光气扩散区域进行光气浓度和风向、风速监测，并及时向指挥中心报告测试结果

**:16

事态评估

应急救援组长向指挥部报告：泄漏无法堵住，并有液态光气流出，现场碱液即将用完

环保处尘毒监测人员向指挥中心报告：光气浓度严重超标，主导风向为东北风，风速2.1米／秒

总指挥命令：后勤保障组立即组织向事故岗位运碱

岗位1、2、3、4立即在采取紧急措施和安全性停车后，撤离

**:18

紧急撤离

事故现场腐蚀性烟雾太浓，视线距离不足0.5米，副总指挥命令应急救援人员暂撤出厂房

在保卫处人员协助下，岗位1、2、3、4人员撤离到消防队桥头，政工稳定组清点人数，向指挥部报告：缺少岗位1职工A

**:23

搜救

指挥部命令一名保卫处和一名医疗救护人员立即乘应急车搜救

**:25

紧急医疗服务

在岗位1发现职工A已中毒，经现场紧急处理后，转运至职工医院作进一步处置

政工稳定组组织撤离人员到急救站进行预防性医学处理

**:26

事故扩大

事故现场出现电火光，全厂停电，易燃化学品贮槽A0n起火

应急救援人员用现场灭火设施灭火，火势逐步扩大

**:27

事态评估

副总指挥命令消防车立即出动，投入灭火抢救

向总指挥报告事故现场情况

总指挥命令预启动全体（社区）应急预案

**:28

消防车出动

**:29

消防与抢险

应急指挥中心指令全厂生产系统作安全性处置后，非抢险人员根据所处位置，分别撤离至消防队桥头和生活区

**:30

消防队到达事故现场，队长制定具体处置方案，在应急取水口取水灭火

能计处切断事故岗位电源，启动保安电

**:30

紧急公告

广播值班人员通知全厂职工家属及附近居民作好撤离准备

**:30

求援

应急联络组向长寿区应急指挥中心请求：预启动全体（社区）应急预案

**:35

紧急撤离

政工稳定组组织清点撤离人员（保卫处协助），稳定撤离人员情绪

**:35

后勤保障

后勤保障组向指挥中心报告完成后勤生活保障准备

**:36

事态得到控制

火势得到控制

**:40

事故岗位厂房内烟雾逐渐减少，管道中光气全部吹回贮槽

**:45

火灾被扑灭，无人员伤亡

**:45

现场恢复

固定电话系统故障排除

现场继续进行清理，污水排至废水系统进行无害化处理

应急抢险人员及设施洗消，人员清点，医疗服务人员对应急抢险人员进行预防性医学处理

恢复正常供电系统

**:55

应急结束

总指挥发布命令：应急状态结束，解除警报

**:58

演练结束

评价人员访谈演练参与人员，评价组向策划组提交书面评价报告

策划组长宣布演练结束，召开总结会

十一、应急演练总结与追踪

在演练结束2周内，策划组根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

附：名词术语

1、演习人员指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。

2、控制人员是指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。

3、模拟人员是指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。

4、评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。

5、观摩人员是指来自相关单位或邻近社区，旁观演练过程的观众。

6、应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

7、通讯录是指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件

8、演练现场规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

8、演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。

10、演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

11、不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

12、整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

13、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。