新能源汽車氮氧化物

① 新能源電動汽車的國家政策

新能源電動汽車的國家政策：當前國家對新能源汽車消費端的支持總的來說可概括為金錢補貼、稅費減免、牌照路權三個方面。

從2018年2月12日起實施，2月12日至6月11日為過渡期。過渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照此前對應標準的0.7倍補貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補貼，燃料電池汽車補貼標准不變。

從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環節。實施好新能源汽車免徵車輛購置稅、購置補貼等財稅優惠政策，加強城市停車場和新能源汽車充電設施建設。

納入中央財政補貼范圍的新能源汽車車型應是符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。重點加大政府機關、公共機構、公交等領域新能源汽車推廣力度。補助對象。補助對象是消費者，消費者按銷售價格扣減補貼後支付。

資金撥付。中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業，實行按季預撥，年度清算。生產企業在產品銷售後，每季度末向企業注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預撥申請，當地財政、科技部門審核後逐級上報至財政部、科技部。四部委組織審核後向有關企業預撥補貼資金。年度終了後，根據核查結果進行補貼資金清算。

② 新能源汽車國5和國6有區別嗎

國五和國六的車兩個車最大差別在於國六車使用了性能更好的三元催化器，讓發動機尾氣排放可以達到國六標准，發動機和車輛本身沒有什麼區別。

至於國五車值不值得買這個問題，個人覺得只要夠便宜就可以買，國六車確實以後賣車更保值，但就算你再保值也沒有買車的時候省錢合適，保值那個都是以後的事兒，到底怎麼樣還不一定呢，現在買車真金白銀省錢才是最重要的，只要優惠力度大就可以買，如果沒有多少優惠那就不值得了。

③ 柴油車輛氮氧化合物超標怎麼辦

柴油車超標不難搞的，清理一下空氣濾清器，加一瓶銅爵柴油車消煙劑就可以了。汽油車就復雜些。

④ 新能源汽車強調的環保理念，到底比汽車環保了多少

新能源汽車無污染，環保，用車成本低等特點，在買車的時候也是多了一種選擇，新能源汽車已經逐漸走入我們的生活。作為環保的新能源汽車普及難在哪？還有什麼方式能促進環保？新能源汽車普及難有充電、續航、配套設施、車輛成本價格高、保值率等幾個方面的因素引起。還有什麼方式能促進環保？

3、保值率

新能源汽車由於保有量不大以及電池行業評估標准等方面的因素，導致車輛的保值率普遍低，以長期的發展趨勢來看，車輛的保值率確實是新能源汽車發展的重要瓶頸。總的來說，隨著環保政策的日趨嚴厲，新能源充電汽車勢必成為汽車行業發展的趨勢，

新能源電動汽車市場需求較大，行業發展前景較好，而從阻礙發展上面來看，電池的品質、穩定性都有待提高;另一方面，成本價格高、充電時間長、續航里程短，都是阻礙了中國新能源汽車的推廣步伐。而促進車輛環保，以發展清潔能源，燃料電池、天然氣等方式來進行。

⑤ 新能源汽車真的能對環保做出貢獻嗎

新動力轎車的逐漸遍及不一定對環境的作用是有利的。

有篇新聞報道一白叟克己太陽能轎車去旅行，煮飯燒水都用太陽能發電十分便利。身邊有件事也要說一下，即是社區內有人開辦小型服裝廠，老闆愛想事就去裝了光伏發電設備，作用還不錯每個月不用為電費憂愁，感受太陽能職業有昂首的痕跡。
回歸到新動力車上，如今的新動力轎車基本上以充電的居多，相關於燃油來說，確實能夠削減尾氣排放，氮氧化物的排放會削減，但中國的電力大多數來至於火力發電，這也是會形成污染的。自己覺得新動力轎車的開展要和國家的動力結構調整相結合應當會獲得比較好的作用，目測將來核電開展是新動力電力的幹流。
新動力轎車關於環境到底是更有利的仍是更晦氣的不應當只是經過他們在建成以後的耗電量來看待。應當把全部締造的過程中以及使用過程中對環境的影響來全體看待。

⑥ 新能源汽車越來越火，新能源汽車為啥能比傳統汽車更環保

新能源汽車的熱度越來越高，現在國外的著名的新能源汽車特斯拉也可以說在國內市場上瘋狂降價，價格屠夫也不為過，就是為了想搶占國內市場，這個就足以證明未來這是一個大的趨勢，國產的汽車跟不上，那就會被外國的汽車所搶占。

現在入手新能源汽車其實還不是一個特別好的時間點，因為現在價格普遍來說比較貴，國產的就算你相信他，他真的就沒有問題嗎？幾萬塊的新能源汽車讓你買你可能還不能買，但是動輒十幾萬二十來萬，這個價格你要是買一個傳統的燃油汽車，可能能幫你使用5~10年，這個沒什麼問題，駕駛體驗之類的估計會很好，所以也在估計過個3~5年新能源汽車的價格會逐漸壓下來，可能就是一個更好的選擇時機了。

⑦ 汽車排放污染物主要有哪些

1、一氧化碳：

一氧化碳是烴燃料燃燒的中間產物，排氣中的一氧化碳是由於烴的不完全燃燒所造成的CO是一種無色無刺激的氣體。

汽車及內燃機排氣中有害濃度最大的成分一氧化碳與人體血液中的紅蛋白親和能力極強人在吸入一氧化碳後，血液就失去輸送氧氣的能力，會阻止人體的新陳代謝，造成體內缺氧而引起窒息。

2、碳氫化合物：排氣中的HC是由未燃燒的燃料烴不完全氧化產物以及燃燒過程中部分被分解的產物所組成。

3、氮氧化合物：一氧化氮和二氧化氮，它們是高溫狀態下燃料燃燒生成的產物高濃度的NO能引起神經中樞的障礙，並且容易氧化成劇毒的二氧化氮，有特殊的刺激性臭味，嚴重時會引起氣腫。

4、浮游微粒：汽油機中主要微粒是鉛化物硫酸鹽低分子物質，柴油機中主要微粒為石墨形的含碳物質，碳煙是柴油機不完全燃燒的產物和高分子量有機物，潤滑油的氧化和裂解產物。

5、硫氧化物：汽車內燃機尾氣中硫氧化物的主要成分為二氧化硫。

(7)新能源汽車氮氧化物擴展閱讀：

隨著機動車經濟的飛速發展，機動車的生產和使用量急劇增長，機動車排氣對環境的污染日趨嚴重，許多大城市的空氣污染已由燃煤型污染轉向燃煤和機動車混合型污染，機動車排氣污染對環境和人們身體健康的危害已相當嚴重。

雖然該污染已引起了社會關注，國家也開始抓緊防治和控制，但國家尚未採取有效措施，徹底解決機動車尾氣污染問題，相關防治政策、法律法規還不完善，各項措施有待進一步加強，治理力度還遠遠不夠。

而創造一個空氣良好的環境也是建設現代化文明城市的標志，是環境保護工作的當務之急，解決機動車尾氣污染問題已經迫在眉睫。

⑧ 純電動汽車是否真的能做到零污染

一直以來電動汽車在大家的心中都是零排量的，它以車載電源為動力，用電機驅動車輪行駛，在此過程中沒有化石燃料的燃燒，自然也就不會排出廢氣，因此得到了各國政府的鼓勵和支持，尤其在中國，更是獲得了各級財政的巨額補貼。

但是最近，海外媒體發表多篇評論，質疑電動汽車尤其是中國電動車的環保性，其中外媒的報道具有代表性，指出：「以燃煤為主要發電模式的中國，如果電動汽車激劇增加，可能不是減少霧霾，而是加重霧霾，惡化大氣環境。」而日本馬自達「創馳藍天」之父--人見光夫更是直接指出「電動汽車環保」就是個偽命題，因為即使在煤電比例極低的日本，發電排放的二氧化碳，也比內燃機汽車的排放嚴重得多。

事實真是如此嗎？孰是孰非，筆者試圖通過電動車和汽油車的排放對比，探其究竟。

本文摘編自《車聯網》，不代表瞭望智庫觀點

1 電動汽車的廢氣排放

我們先來看一看電動汽車的基本工作原理：蓄電池--電流--電力調節器--電動機--動力傳動系統--驅動汽車行駛。

我們可以看見，電動汽車的行駛依然是個化學能轉化為動能的過程。不過它用一個蓄電池代替了整個發動機來為汽車提供驅動能源而已。那麼問題也就來了，汽車的能源來自於汽油等化石燃料，所以有了廢氣的排放，那電動汽車的能源電是怎麼來的呢?

電當然是發電廠發的。那發電廠又是用什麼來發電的呢?我們來看一看中國的電力結構。

2015年全年全國絕對發電量56184億千瓦時。其中，火電絕對發電量42102億千瓦時，我們使用的電力大部分都來自於火力發電。佔比第二的水電其每年的裝機容量是固定的，無法生產更多電力。其他的發電裝機容量基本上也是固定的。在這種情況下，要想增加發電量，就只能用火力發電。電動汽車所用的電，就是火力發的電。

在中國，火力發電的燃料絕大部分是煤炭。這也就意味著路透社的報道沒錯，電動汽車是在變相的燒著煤炭。在中國，平均供電煤耗320克/度，發一度電需要煤炭320克。燃燒一千克標准煤，2.493千克二氧化碳，0.68千克碳，0.68千克粉塵，0.075千克二氧化硫，0.0375千克氮氧化物。

如果你開電動車跑了十五公里，用了三度電，那你基本上就用了一千克煤，排放量就達到了燃燒1千克煤產生的廢氣。

2 電動車和汽油車的對比

「三度電，一升油」。給大家解釋一下這個說法是怎麼來的。一度電的能量是1000w的功率做功一小時及3.6MJ，三度電10.8MJ。汽油的熱值46MJ/kg，汽油密度0.75kg/L，一升汽油的熱量34.5MJ。電動機效率90%以上，汽油機30%左右，一升汽油有用功10.35MJ，基本和三度電的有用功相等。

發三度電，平均耗煤0.96千克，我們近似地看做一千克煤。燃燒一千克煤，排放2.493千克二氧化碳。燃燒一千克汽油，排放2.25千克二氧化碳，燃燒一升汽油排放1.69千克二氧化碳。毫不誇張地說，用電的排放要高於汽油。加上燃燒煤炭的其他污染物如粉塵、二氧化硫等要高於汽油，用電比用油更破壞環境。

然後，我們來進行能量轉化效率的對比。能量轉化效率簡單說就是有用功除以總功，就是拿來推動汽車運動的能量除以你總的消耗的能量。目前，汽油機的能量轉化效率只有30%左右，而高效電機的能量轉化效率能達到90%以上。

但是電力傳輸的過程中也有不可避免的損耗，在我國，現有的電網傳輸系統在傳輸過程損耗約8%-10%，在充電的時候也有能量的損耗，而煤炭發電的能量轉化效率在40%左右。

同時汽油也是需要提煉的，筆者實在沒找到提煉石油需要多少能量，但也是用煤炭來提供能量的。姑且算作提煉需要損耗10%的能量吧。

綜合來看，汽油車的總的能量利用率在25%-30%之間，電動車的能量總利用率在30%-35%之間，電動車的總效率要比汽油車的總效率高。考慮到煤炭對環境的污染更大，電動車對環境的污染不見得比汽油車小。

下面，我們來比較一下主流的電動汽車和汽油車的碳排放：

雷克薩斯es 200，工信部油耗6.9L/100Km。20KWh電耗煤6.4Kg，二氧化碳排放量15.96Kg。6.9L汽油，二氧化碳排放量11.66Kg。

就算加上提煉汽油的能耗，在排放上汽油車仍有優勢。雖然兩車重量有差距，但二者用途基本相同，較大的車重，是目前電動車必須承受的代價。更高的車重，就意味著更大的能耗，更大的排放。

所以，在實際使用中，電動汽車的排放也是高於汽油車的。

3 電動車普及之路任重而道遠

雖然近年來電動汽車發展得很快，但很明顯，電動汽車仍處於發育期，從其尚不完全成熟的技術和較低的市場銷量就能看出。電動汽車優點突出，缺點也非常明顯。

對比汽油機車，電動車的行駛成本太低了，我們就以三度電一升油來計算，汽油價格5.51元/升(比起前幾年動輒8塊的油價，已經很低了)。三度電1.71元，對比油價，依然優勢巨大。

其一，由於其技術並不太成熟，導致成本居高不下，大量的成本被用在了電池上。比如特斯拉model s的電池，就是由超過7000顆18650電池組成，市售的10000毫安時移動電源就是由4-5節18650電池提供電源。在中國，一顆松下18650電池的售價在30元左右，照這個價格，該電池的電芯成本就超過27萬元。

當然特斯拉的成本不會這么多，但其電池的成本價至少也是 5-10萬元。而這高昂的電池成本換來的不過是數百次的充放電，當電池的使用壽命到頭後，車主還得花錢更換電池。電動車高昂的成本讓它無法和同價位的汽油車競爭，即使有國家和政府的補貼。

其二，電池帶來的重量增加。這一點不用贅述，7000節電池帶來的直接結果是電池總重高達900公斤，國產比亞迪e6的電池也接近一噸種。重量的增加也許會增加駕駛的穩定，但同時也會帶來能耗的增加。

其三，充電的問題，中國的充電樁仍快速地建設，但遠未達到普及的地步。開著一輛隨時都可能熄火的車在街上亂逛，兩眼發綠地尋找著空的充電樁，這也許就是電動車主的真實寫照，所以，電動車普及之路任重而道遠。

4 總結

到目前為止，電動汽車遠沒有對內燃機車形成優勢。在我國，電動汽車的「排放」與汽油車基本持平，不過，在粉塵、硫化物、氮氧化物的排放方面甚至超過了汽油車。

那麼，國家對電動車的補助政策實際上不就是在變相地鼓勵大家破壞環境嗎？其實國家在戰略上怎麼會如此短視。隨著我國新能源技術的發展，尤其是核電的發展，會為電力的供應提供更環保的解決方案。到時，隨著技術的成熟，新能源汽車將會引領一股新的潮流。如果到那個時候再去發展電動汽車，未免晚了吧。

⑨ 新能源汽車政策影響到底有多嚴重

7月9日，國務院正式發布《節能與新能源汽車產業發展規劃》，規劃稱新能源汽車產業發展將以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化。此外，規劃還對新能源汽車產業發展目標做出了具體要求，首先，在銷量上，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛。再者，在電動車里程上，到2015年，純電動乘用車、插電式混合動力乘用車最高車速不低於100公里/小時，純電驅動模式下綜合工況續駛里程分別不低於150公里和50公里。最後在，電動車節油性能上，到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。以下是國務院關於印發節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）的通知全文。各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：現將《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012—2020年）》印發給你們，請認真貫徹執行。國務院二○一二年六月二十八日節能與新能源汽車產業發展規劃（2012―2020年）引言汽車產業是國民經濟的重要支柱產業，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。隨著我國經濟持續快速發展和城鎮化進程加速推進，今後較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環境污染問題將更加突出。加快培育和發展節能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環境壓力，推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。為落實國務院關於發展戰略性新興產業和加強節能減排工作的決策部署，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，特製定本規劃。規劃期為2012—2020年。發展現狀及面臨的形勢新能源汽車是指採用新型動力系統，完全或主要依靠新型能源驅動的汽車，本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。節能汽車是指以內燃機為主要動力系統，綜合工況燃料消耗量優於下一階段目標值的汽車。發展節能與新能源汽車是降低汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環境，促進汽車產業技術進步和優化升級的重要舉措。我國新能源汽車經過近10年的研究開發和示範運行，基本具備產業化發展基礎，電池、電機、電子控制和系統集成等關鍵技術取得重大進步，純電動汽車和插電式混合動力汽車開始小規模投放市場。近年來，汽車節能技術推廣應用也取得積極進展，通過實施乘用車燃料消耗量限值標准和鼓勵購買小排量汽車的財稅政策等措施，先進內燃機、高效變速器、輕量化材料、整車優化設計以及混合動力等節能技術和產品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術基本成熟並初步實現產業化，形成了一定市場規模。但總體上看，我國新能源汽車整車和部分核心零部件關鍵技術尚未突破，產品成本高，社會配套體系不完善，產業化和市場化發展受到制約；汽車節能關鍵核心技術尚未完全掌握，燃料經濟性與國際先進水平相比還有一定差距，節能型小排量汽車市場佔有率偏低。為應對日益突出的燃油供求矛盾和環境污染問題，世界主要汽車生產國紛紛加快部署，將發展新能源汽車作為國家戰略，加快推進技術研發和產業化，同時大力發展和推廣應用汽車節能技術。節能與新能源汽車已成為國際汽車產業的發展方向，未來10年將迎來全球汽車產業轉型升級的重要戰略機遇期。目前我國汽車產銷規模已居世界首位，預計在未來一段時期仍將持續增長，必須抓住機遇、抓緊部署，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，促進汽車產業優化升級，實現由汽車工業大國向汽車工業強國轉變。指導思想和基本原則（一）指導思想。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把培育和發展節能與新能源汽車產業作為加快轉變經濟發展方式的一項重要任務，立足國情，依託產業基礎，按照市場主導、創新驅動、重點突破、協調發展的要求，發揮企業主體作用，加大政策扶持力度，營造良好發展環境，提高節能與新能源汽車創新能力和產業化水平，推動汽車產業優化升級，增強汽車工業的整體競爭能力。（二）基本原則。堅持產業轉型與技術進步相結合。加快培育和發展新能源汽車產業，推動汽車動力系統電動化轉型。堅持統籌兼顧，在培育發展新能源汽車產業的同時，大力推廣普及節能汽車，促進汽車產業技術升級。堅持自主創新與開放合作相結合。加強創新發展，把技術創新作為推動我國節能與新能源汽車產業發展的主要驅動力，加快形成具有自主知識產權的技術、標准和品牌。充分利用全球創新資源，深層次開展國際科技合作與交流，探索合作新模式。堅持政府引導與市場驅動相結合。在產業培育期，積極發揮規劃引導和政策激勵作用，聚集科技和產業資源，鼓勵節能與新能源汽車的開發生產，引導市場消費。進入產業成熟期後，充分發揮市場對產業發展的驅動作用和配置資源的基礎作用，營造良好的市場環境，促進節能與新能源汽車大規模商業化應用。堅持培育產業與加強配套相結合。以整車為龍頭，培育並帶動動力電池、電機、汽車電子、先進內燃機、高效變速器等產業鏈加快發展。加快充電設施建設，促進充電設施與智能電網、新能源產業協調發展，做好市場營銷、售後服務以及電池回收利用，形成完備的產業配套體系。技術路線和主要目標（一）技術路線。以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節能內燃機汽車，提升我國汽車產業整體技術水平。（二）主要目標。1.產業化取得重大進展。到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。2.燃料經濟性顯著改善。到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用車新車燃料消耗量接近國際先進水平。3.技術水平大幅提高。新能源汽車、動力電池及關鍵零部件技術整體上達到國際先進水平，掌握混合動力、先進內燃機、高效變速器、汽車電子和輕量化材料等汽車節能關鍵核心技術，形成一批具有較強競爭力的節能與新能源汽車企業。4.配套能力明顯增強。關鍵零部件技術水平和生產規模基本滿足國內市場需求。充電設施建設與新能源汽車產銷規模相適應，滿足重點區域內或城際間新能源汽車運行需要。5.管理制度較為完善。建立起有效的節能與新能源汽車企業和產品相關管理制度，構建市場營銷、售後服務及動力電池回收利用體系，完善扶持政策，形成比較完備的技術標准和管理規范體系。主要任務（一）實施節能與新能源汽車技術創新工程。增強技術創新能力是培育和發展節能與新能源汽車產業的中心環節，要強化企業在技術創新中的主體地位，引導創新要素向優勢企業集聚，完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系，通過國家科技計劃、專項等渠道加大支持力度，突破關鍵核心技術，提升產業競爭力。1.加強新能源汽車關鍵核心技術研究。大力推進動力電池技術創新，重點開展動力電池系統安全性、可靠性研究和輕量化設計，加快研製動力電池正負極、隔膜、電解質等關鍵材料及其生產、控制與檢測等裝備，開發新型超級電容器及其與電池組合系統，推進動力電池及相關零配件、組合件的標准化和系列化；在動力電池重大基礎和前沿技術領域超前部署，重點開展高比能動力電池新材料、新體系以及新結構、新工藝等研究，集中力量突破一批支撐長遠發展的關鍵共性技術。加強新能源汽車關鍵零部件研發，重點支持驅動電機系統及核心材料，電動空調、電動轉向、電動制動器等電動化附件的研發。開展燃料電池電堆、發動機及其關鍵材料核心技術研究。把握世界新能源汽車發展動向，對其他類型的新能源汽車技術加大研究力度。到2015年，純電動乘用車、插電式混合動力乘用車最高車速不低於100公里/小時，純電驅動模式下綜合工況續駛里程分別不低於150公里和50公里；動力電池模塊比能量達到150瓦時/公斤以上，成本降至2元/瓦時以下，循環使用壽命穩定達到2000次或10年以上；電驅動系統功率密度達到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動力電池模塊比能量達到300瓦時/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時以下。2.加大節能汽車技術研發力度。以大幅提高汽車燃料經濟性水平為目標，積極推進汽車節能技術集成創新和引進消化吸收再創新。重點開展混合動力技術研究，開發混合動力專用發動機和機電耦合裝置，支持開展柴油機高壓共軌、汽油機缸內直噴、均質燃燒以及渦輪增壓等高效內燃機技術和先進電子控制技術的研發；支持研製六檔及以上機械變速器、雙離合器式自動變速器、商用車自動控制機械變速器；突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術，大幅提高小排量發動機的技術水平。開展高效控制氮氧化物等污染物排放技術研究。3.加快建立節能與新能源汽車研發體系。引導企業加大節能與新能源汽車研發投入，鼓勵建立跨行業的節能與新能源汽車技術發展聯盟，加快建設共性技術平台。重點開展純電動乘用車、插電式混合動力乘用車、混合動力商用車、燃料電池汽車等關鍵核心技術研發；建立相關行業共享的測試平台、產品開發資料庫和專利資料庫，實現資源共享；整合現有科技資源，建設若干國家級整車及零部件研究試驗基地，構建完善的技術創新基礎平台；建設若干具有國際先進水平的工程化平台，發展一批企業主導、科研機構和高等院校積極參與的產業技術創新聯盟。推動企業實施商標品牌戰略，加強知識產權的創造、運用、保護和管理，構建全產業鏈的專利體系，提升產業競爭能力。（二）科學規劃產業布局。我國已建設形成完整的汽車產業體系，發展節能與新能源汽車既要利用好現有產業基礎，也要充分發揮市場機製作用，加強規劃引導，以提高發展效率。1.統籌發展新能源電動汽車整車生產能力。根據產業發展的實際需要和產業政策要求，合理發展新能源汽車整車生產能力。現有汽車企業實施改擴建時要統籌考慮建設新能源汽車產能。在產業發展過程中，要注意防止低水平盲目投資和重復建設。2.重點建設動力電池產業聚集區域。積極推進動力電池規模化生產，加快培育和發展一批具有持續創新能力的動力電池生產企業，力爭形成2—3家產銷規模超過百億瓦時、具有關鍵材料研發生產能力的龍頭企業，並在正負極、隔膜、電解質等關鍵材料領域分別形成2—3家骨幹生產企業。3.增強關鍵零部件研發生產能力。鼓勵有關市場主體積極參與、加大投入力度，發展一批符合產業鏈聚集要求、具有較強技術創新能力的關鍵零部件企業，在驅動電機、高效變速器等領域分別培育2—3家骨幹企業，支持發展整車企業參股、具有較強國際競爭力的專業化汽車電子企業。（三）加快推廣應用和試點示範。新能源汽車尚處於產業化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點示範，加快培育市場，推動技術進步和產業發展。節能汽車已具備產業化基礎，需要綜合採用標准約束、財稅支持等措施加以推廣普及。1.扎實推進新能源汽車試點示範。在大中型城市擴大公共服務領域新能源汽車示範推廣范圍，開展私人購買新能源汽車補貼試點，重點在國家確定的試點城市集中開展新能源汽車產品性能驗證及生產使用、售後服務、電池回收利用的綜合評價。探索具有商業可行性的市場推廣模式，協調發展充電設施，形成試點帶動技術進步和產業發展的有效機制。探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務等多種商業模式，形成一批優質的新能源汽車服務企業。繼續開展燃料電池汽車運行示範，提高燃料電池系統的可靠性和耐久性，帶動氫的制備、儲運和加註技術發展。2.大力推廣普及節能汽車。建立完善的汽車節能管理制度，促進混合動力等各類先進節能技術的研發和應用，加快推廣普及節能汽車。出台以企業平均燃料消耗量和分階段目標值為基礎的汽車燃料消耗量管理法，2012年開始逐步對在中國境內銷售的國產、進口汽車實施燃料消耗量管理，切實開展相關測試和評價考核工作，並提出2016至2020年汽車產品節能技術指標和年度要求。實施重型商用車燃料消耗量標示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。3.因地制宜發展替代燃料汽車。發展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補充。積極開展車用替代燃料製造技術的研發和應用，鼓勵天然氣（包括液化天然氣）、生物燃料等資源豐富的地區發展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術應用途徑，促進車用能源多元化發展。（四）積極推進充電設施建設。完善的充電設施是發展新能源汽車產業的重要保障。要科學規劃，加強技術開發，探索有效的商業運營模式，積極推進充電設施建設，適應新能源汽車產業化發展的需要。1.制定總體發展規劃。研究制定新能源汽車充電設施總體發展規劃，支持各類適用技術發展，根據新能源汽車產業化進程積極推進充電設施建設。在產業發展初期，重點在試點城市建設充電設施。試點城市應按集約化利用土地、標准化施工建設、滿足消費者需求的原則，將充電設施納入城市綜合交通運輸體系規劃和城市建設相關行業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度超前建設，積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術模式。通過總結試點經驗，確定符合區域實際和新能源汽車特點的充電設施發展方向。2.開展充電設施關鍵技術研究。加快制定充電設施設計、建設、運行管理規范及相關技術標准，研究開發充電設施接網、監控、計量、計費設備和技術，開展車網融合技術研究和應用，探索新能源汽車作為移動式儲能單元與電網實現能量和信息雙向互動的機制。3.探索商業運營模式。試點城市應加大政府投入力度，積極吸引社會資金參與，根據當地電力供應和土地資源狀況，因地制宜建設慢速充電樁、公共快速充換電等設施。鼓勵成立獨立運營的充換電企業，建立分時段充電定價機制，逐步實現充電設施建設和管理市場化、社會化。（五）加強動力電池梯級利用和回收管理。制定動力電池回收利用管理法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系，明確各相關方的責任、權利和義務。引導動力電池生產企業加強對廢舊電池的回收利用，鼓勵發展專業化的電池回收利用企業。嚴格設定動力電池回收利用企業的准入條件，明確動力電池收集、存儲、運輸、處理、再生利用及最終處置等各環節的技術標准和管理要求。加強監管，督促相關企業提高技術水平，嚴格落實各項環保規定，嚴防重金屬污染。保障措施（一）完善標准體系和准入管理制度。進一步完善新能源汽車准入管理制度和汽車產品公告制度，嚴格執行准入條件、認證要求。加強新能源汽車安全標準的研究與制定，根據應用示範和規模化發展需要，加快研究制定新能源汽車以及充電、加註技術和設施的相關標准。制定並實施分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標值標准。積極參與制定國際標准。2013年前，基本建立與產業發展和能源規劃相適應的節能與新能源汽車標准體系。（二）加大財稅政策支持力度。中央財政安排資金，對實施節能與新能源汽車技術創新工程給予適當支持，引導企業在技術開發、工程化、標准制定、市場應用等環節加大投入力度，構建產學研用相結合的技術創新體系；對公共服務領域節能與新能源汽車示範、私人購買新能源汽車試點給予補貼，鼓勵消費者購買使用節能汽車；發揮政府采購的導向作用，逐步擴大公共機構采購節能與新能源汽車的規模；研究基於汽車燃料消耗水平的獎懲政策，完善相關法律法規。新能源汽車示範城市安排一定資金，重點用於支持充電設施建設、建立電池梯級利用和回收體系等。研究完善汽車稅收政策體系。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業，經認定取得高新技術企業所得稅優惠資格的，可以依法享受相關優惠政策。節能與新能源汽車及其關鍵零部件企業從事技術開發、轉讓及相關咨詢、服務業務所取得的收入，可按規定享受營業稅免稅政策。（三）強化金融服務支撐。引導金融機構建立鼓勵節能與新能源汽車產業發展的信貸管理和貸款評審制度，積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新，加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，綜合運用風險補償等政策，促進加大金融支持力度。支持符合條件的節能與新能源汽車及關鍵零部件企業在境內外上市、發行債務融資工具；支持符合條件的上市公司進行再融資。按照政府引導、市場運作、管理規范、支持創新的原則，支持地方設立節能與新能源汽車創業投資基金，符合條件的可按規定申請中央財政參股，引導社會資金以多種方式投資節能與新能源汽車產業。（四）營造有利於產業發展的良好環境。大力發展有利於擴大節能與新能源汽車市場規模的專業服務、增值服務等新業態，建立新能源汽車金融信貸、保險、租賃、物流、二手車交易以及動力電池回收利用等市場營銷和售後服務體系，發展新能源汽車及關鍵零部件質量安全檢測服務平台。研究實行新能源汽車停車費減免、充電費優惠等扶持政策。有關地方實施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標等措施時，應對新能源汽車區別對待。（五）加強人才隊伍保障。牢固樹立人才第一的思想，建立多層次的人才培養體系，加大人才培養力度。以國家有關專項工程為依託，在節能與新能源汽車關鍵核心技術領域，培養一批國際知名的領軍人才。加強電化學、新材料、汽車電子、車輛工程、機電一體化等相關學科建設，培養技術研究、產品開發、經營管理、知識產權和技術應用等人才。按照《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》的有關要求推進人才引進工作，鼓勵企業、高校和科研機構從國外引進優秀人才。重視發展職業教育和崗位技能提升培訓，加大工程技術人員和專業技能人才的培養力度。（六）積極發揮國際合作的作用。支持汽車企業、高校和科研機構在節能與新能源汽車基礎和前沿技術領域開展國際合作研究，進行全球研發服務外包，在境外設立研發機構、開展聯合研發和向國外提交專利申請。積極創造條件開展多種形式的技術交流與合作，學習和借鑒國外先進技術和經驗。完善出口信貸、保險等政策，支持新能源汽車產品、技術和服務出口。支持企業通過在境外注冊商標、境外收購等方式培育國際化品牌。充分發揮各種多雙邊合作機制的作用，加強技術標准、政策法規等方面國際交流與協調，合作探索推廣新能源汽車的新型商業化模式。規劃實施成立由工業和信息化部牽頭，發展改革委、科技部、財政部等部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際協調機制，加強組織領導和統籌協調，綜合採取多種措施，形成工作合力，加快推進節能與新能源汽車產業發展。各有關部門根據職能分工制定本部門工作計劃和配套政策措施，確保完成規劃提出的各項目標任務。有關地區要按照規劃確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際制定具體落實方案，切實抓好組織實施，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送有關部門。