2020汽車企業新能源積分比例

Ⅰ 工信部明確2021-2023年新能源汽車積分比例要求

（文/彭科峰）6月22日上午，工信部在官網發布關於修改《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》的決定。本次文件明確，2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18%。2024年度及以後年度的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行公布。

文件還指出，市場監管總局負責對獲得強制性產品認證的進口新能源乘用車參數、進口乘用車燃料消耗量等進行核查。此外，《決定》增加了引導傳統乘用車節能的措施；完善了新能源汽車積分靈活性措施；豐富了關聯企業的認定條件；將燃用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對具備節能減排優勢的車型給予核算優惠等。

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Ⅱ 2019年「雙積分 」情況發布 比亞迪奪冠新能源汽車積分榜

（文/彭科峰）7月2日，工信部對外發布2019年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源積分情況，其中達標企業58家，不達標企業86家。

據統計，2019年度中國境內144家乘用車企業共生產/進口乘用車2093.00萬輛（含新能源乘用車，不含出口乘用車），行業平均整車整備質量為1480千克，平均燃料消耗量實際值為5.56升/100公里，燃料消耗量正積分為643.43萬分，燃料消耗量負積分為510.73萬分，新能源正積分417.33萬分，新能源汽車負積分85.53萬分。

其中，119家境內乘用車生產企業累計生產乘用車2001.75萬輛，平均整車整備質量為1461千克，平均燃料消耗量實際值為5.53升/100公里，燃料消耗量正積分為604.65萬分，燃料消耗量負積分為455.57萬分，新能源汽車正積分為387.47萬分，新能源汽車負積分80.50萬分。

此外，25家進口乘用車供應企業進口乘用車91.25萬輛，平均整車整備質量為1905千克，平均燃料消耗量實際值為6.28升/100公里，消耗量正積分為38.79萬分，燃料消耗量負積分為55.16萬分，新能源汽車正積分為29.86萬分，新能源汽車負積分5.04萬分。

值得一提的是，車友頭條根據工信部的這份數據發現，2019年度，國內車企中新能源汽車積分最多的是比亞迪汽車有限公司，其次則是北京汽車股份有限公司。至於季軍的位置，則被比亞迪汽車工業有限公司獲得，這也基本反映了當前比亞迪和北汽在新能源汽車領域的領軍地位。

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Ⅲ 2019年20家車企新能源汽車積分為零，29家為負

4月10日，工信部公示關於2019年度乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況。在119家國內乘用車企方面，70家企業獲得新能源汽車正積分，20家車企新能源汽車積分為零，29家企業新能源汽車積分為負。其中比亞迪汽車獲得新能源汽車積分最多達478587分，一汽大眾產生的新能源汽車負積分最多達-145274分。

在2019年的榜單上，比亞迪仍然是新能源積分最多的車企，而北汽新能源則取代上汽成為第二名，上汽降至第三名。「負分榜」上，除一汽大眾為倒數第一外，倒數2到10位有上汽通用、北汽現代、北京賓士、東風汽車、東風小康、上汽大眾、上汽通用五菱、四川一汽豐田、廣汽三菱。

從此次雙積分報告中也反映出，在新能源領域布局較慢的車企，也會因產量越高扣得積分越多，其中合資品牌中因燃油車型更為暢銷從而使得積分減少。

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Ⅳ 中汽協「拍了拍」你：來看看新版「雙積分」政策獨家解讀

前言

歷時近一年、兩度公開徵求意見，2020年6月22日，工業和信息化部終於正式發布《關於修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法〉的決定》（以下簡稱「新版雙積分政策」）。雙積分政策作為接棒新能源汽車補貼退坡的重要支持政策，對整個汽車產業的結構調整與轉型升級意義重大，自2017年9月實施以來，在加速新能源汽車發展、推動產品節能降耗等方面發揮了重要導向作用。然而，隨著技術進步與產業發展的形勢變化，進一步調整和優化雙積分政策管理機制勢在必行。中國汽車工業協會作為雙積分政策制定的重要參與者，在雙積分政策實施過程中和在新版雙積分政策徵求意見期間，組織行業企業做了大量的政策實施跟蹤分析、基礎調研，提出來一系列建設性的建議和意見，得到了工信部的高度關注和認可。為此，在工信部發布新政當天，汽車縱橫全媒體第一時間獨家采訪了中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基，獲得了中汽協從汽車行業持續穩定、健康高質量發展視角給出的官方解讀和對未來政策演進趨勢的展望。

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①?明確了2021～2023年新能源汽車積分比例要求；

②調整了新能源乘用車車型的積分計算方式；

③對小規模企業的油耗積分核算給予了一定的優惠措施；

④?新增引導傳統乘用車節能的措施；

⑤?明確建立企業傳統能源乘用車節能水平與新能源汽車正積分結轉的關聯機制；

⑥?傳統能源乘用車范疇增加醇醚燃料汽車；

⑦?調整了關聯企業的認定條件；

⑧對2019年和2020年的積分考核預留了調整空間。

在行業發展層面，中汽協始終認為，新能源汽車的發展應以培育和擴大新能源汽車市場發展為方向，以確保新能源汽車安全為底線，在市場多元化發展的背景下，鼓勵技術進步的同時，應切實考慮新興產品市場化發展的循序漸進實際，不宜干擾企業的技術路線選擇，不阻礙細分產品市場發展，以滿足消費者對產品的真實需求。

對於此次出台的新版雙積分政策，中汽協認為，「新版雙積分政策」結合疫情對新能源汽車產業帶來的一系列影響，根據實施經驗和行業信息反饋對內容進行了完善和改進，解決了前期實施過程中發現的一系列問題，有利於更好地推進新能源汽車產業的發展。

以下是葉盛基從政策出台背景、中汽協的觀點以及該政策對汽車行業發展的意義進行的分析和點評，同時對未來政策的發展進行展望。

八大亮點

一、框架設計日臻完善

1.積分結轉更加合理。此次修訂賦予新能源積分一定條件下50%的結轉比例功能，解決了上一版內容中新能源積分有效期較短的難題，同時有助於提升新能源積分的交易價值，保證新能源廠家的積分交易熱情，進而促進新能源汽車產業的進一步發展。

2.車型涵蓋范圍更加全面。此次修訂將醇醚燃料類汽車歸入傳統能源車范疇，產品管理范圍更加全面，有利於推動傳統車節能減排，同時有助於明確新能源汽車與替代燃料汽車的界限劃分，概念理解上更加科學。此外，單獨提出低油耗汽車油耗核算，有助於推動這類車型技術的普及。

3.關聯企業判定更加豐富。此次修訂完善了關聯企業間的判斷條件，結合現狀對境內、境外、第三方持股企業的關聯企業判定都給予了簡單明確的判定條件。此處修訂有利於促進積分在各個關聯企業間的流動，解決關聯企業內部積分需求的難題，推動積分政策的貫徹執行。

二、操作規程優化簡潔

1.BEV（純電動）積分評價更加優化。純電動車型作為我國新能源發展的主力車型，其積分評價計算方式吸引了國內汽車行業廣泛的關注，並將對全球電動車的發展趨勢產生深遠的影響。此次修訂中，純電動積分弱化了單車續航里程的權重，轉而綜合考慮整車續航水平、整車電耗水平、電池能量密度對積分的影響，體現了國家更加註重引導新能源汽車技術全面發展的理性思考，引導汽車行業生產更加符合市場實際需求的新能源汽車，引導產業健康發展。同時，單車分值的降低，有助於結束新能源行業盲目堆積電池從而延長里程的混亂局面，弱化單車分值作用，引導行業企業更加註重規模化的生產效益，推動新能源行業的產業化進程，以及市場化的培育。

2.明確給予PHEV（插電式混合動力）正積分。PHEV是當前新能源市場唯一實現正增長的車型。修訂中直接賦予了PHEV1.6分的固定積分，取消了徵求意見稿中極度繁冗的認證過程，極大減輕了企業認證壓力。新版雙積分政策結束了PHEV與低續航純電動車的積分爭議，有力地促進PHEV的快速發展。今年新能源汽車市場PHEV發展迅猛，雖然疫情影響仍在持續，但5月份合資企業的PHEV同比增長已經超過了300%，顯示了市場對這類車型的強勁需求。

三、調節機制靈活有序

1.2019～2020年考核方式靈活調整。考慮到國內汽車產業發展實際以及疫情對當前整個汽車產業的影響，新版雙積分政策靈活調整了2019～2020年的考核方式，在幫助行業企業渡過困境方面做出了重大努力。不但延長了負積分抵償期限，而且調整了2020年新能源積分計算比例，允許2021年新能源積分補償2020年新能源負積分，三管齊下的策略既盤活了當前行業的積分資產，又推動了新能源積分交易的發展，為雙積分政策在「十四五」期間的運行打下良好的開端。

2.2021～2023年考核比例有序上升。此舉有助於循序漸進地提升新能源汽車的積分達標，通過溫和的手段減少對汽車市場的沖擊，有利於與充電基礎設施的普及形成有益的結合。同時，該積分比例很好地與2025年4.0L/100km的油耗目標結合起來，從而實現新能源汽車快速發展和傳統能源汽車大幅度綠色減排目標的實現，為生態文明社會的實現做出應有貢獻。

3.小規模企業要求更加靈活。考慮到小規模企業產量低、資金小、研發弱的實際特點，為降低這類企業負擔，結合當前疫情對這類企業造成的實際影響，此次修訂版對其達標方式進行了靈活設置，有助於小規模企業根據自身實際選擇適宜的達標方式。

五方面政策未來發展關注點

無論是新能源汽車這一新興產業的成長壯大，還是傳統汽車產業的轉型升級，在實際發展中，都會遇到發展中的新問題，需要及時研究解決。行業重要政策更是如此，不僅在制定過程需要多方論證和驗證、科學決策，同時在實施中更需要及時跟蹤、評價效果，更需要不斷與時俱進和完善。葉盛基表示，政府部門已充分意識到了這一點，因此非常重視對產業政策的跟蹤、評估，並做到了在保持總體穩定的前提下對支持政策進行動態調整，及時有針對性地解決產業在發展過程中遇到的新問題。此次新版雙積分政策的出台也再次說明，我們的政策制定者一直在密切關注產業發展，並敏銳意識到了問題所在。例如充分考慮了疫情對行業和企業的沖擊，並對國際疫情形勢的影響保持跟蹤評估。

新版雙積分政策在如何引導企業推動新能源汽車發展方面，還將在實施過程中繼續優化完善，為此，我們認為，有如下五個方面值得政府決策部門、行業企業和相關單位給予關注。特別是在未來的政策跟蹤研究、評估評價中做批評參考：

1.持續研究改進核算方法。新版雙積分政策中積分比例是以生產量為計算基礎的，此種考核辦法可能存在一些隱患或改進空間，不排除有的企業為了滿足積分比例要求而盲目生產沒有市場的新能源汽車，造成社會成本浪費。以市場為導向，研究更科學合理的核算基礎也將是未來政策進一步優化的方向。

2.繼續完善積分結轉。未來還將進一步論證明確油耗正負積分、NEV積分的結轉比例、結轉周期和結轉條件，以及與油耗、電耗及成本之間的關系。目前來看，不論是油耗積分還是新能源積分，對於企業來說都是技術和資金投入的產物，具有同等價值，為避免傳統汽車企業和新能源汽車企業被區別對待，NEV積分和油耗積分可以考慮享受同等待遇。

3.繼續穩定購買預期。未來可以考慮研究設立類似「積分池」的措施，收購部分企業未交易出去的新能源積分，減少積分浪費，解決部分企業的積分購買憂慮。同時，進一步明確積分交易環節適用的稅種稅率，給企業合法納稅提供依據。

4.建立跟蹤評估機制。後續或將跟蹤評價制度化，實時組織開展行業第三方「雙積分政策」實施效果跟蹤評估。

5.關注低油耗乘用車優惠政策的效果。新版雙積分政策文稿在徵求意見過程中，有部分企業認為，新版雙積分政策中引入低油耗乘用車概念並逐年給予更多的計算方法優惠，此舉有可能導致一些企業降低新能源汽車產量，也與新能源汽車發展戰略的初衷不協調。為此，建議後續應將密切關注對於該項政策的實際效果。

最後，葉盛基表示，展望未來，圍繞新能源汽車產業頂層設計，無論是國家、地方政府還是行業企業，都應堅定信心、凝聚共識，積極培育新能源汽車市場健康發展環境，努力創造符合市場需求的新能源產品，共同推動新能源汽車產業的發展。同時，積極發揮政策的引導作用，實現雙積分制度和補貼政策的協調發展，提升行業管理水平，加快汽車行業管理的改革創新。充分利用「一帶一路」等機遇擴大開放合作，積極融入全球汽車產業鏈、供應鏈和價值鏈，高水平、高質量地融入全球新能源產業體系，為實現汽車強國貢獻力量。

「雙積分政策」的前世今生

「雙積分政策」，即《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》，是由工信部、財政部、商務部、海關總署、原質檢總局五部委局於2017年9月28日發布的。「雙積分政策」的實質是通過建立積分交易機制，形成促進節能與新能源汽車協調發展的市場化機制。

「雙積分政策」發布實施後，工信部建立了積分管理平台，組織實施了2次積分交易，行業企業普遍加大研發投入、加快車型投放，產品性能質量穩步提升，市場主體活力充分激發，通過線上和線下溝通與交易，促進了企業間的交流與合作，提高了資源配置效率。

2019年，我國新能源汽車總計銷售120.6萬輛，其中乘用車銷售106萬輛，連續5年位居世界首位；行業平均油耗實際值達到5.5升/100公里，較2016年下降10%以上。「雙積分政策」的實施，有力促進了行業技術創新和新能源汽車生產推廣，基本實現了預期目標。

但與此同時，在「雙積分政策」實施過程中，也存在技術標准亟需更新、企業在燃油汽車節能技術方面投入不夠、積分交易市場供需不平衡等問題。為適應產業發展新形勢，工信部於2019年初啟動了「雙積分政策」修改工作，並於2019年7月9日和9月11日先後兩次公開徵求社會意見。

最後根據各方反饋的意見，工信部會同相關部門對「雙積分政策」修改稿部分內容進行了調整，並於2020年6月22日正式發布《關於修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法〉的決定》（即「新版雙積分政策」）。其中包括新增2021-2023年新能源汽車積分比例要求、調整新能源乘用車車型的積分計算方式、傳統能源乘用車范疇增加醇醚燃料汽車等多處修改。

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Ⅳ 新能源汽車雙積分管理辦法什麼時間開始施行

《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》已經2017年8月16日工業和信息化部第32次部務會議審議通過，並經財政部、商務部、海關總署、質檢總局審議同意，現予公布，自2018年4月1日起施行。

根據我國國情和汽車產業發展的需要，適時調整本辦法有關制度、附件，並重新公布。

Ⅵ 2019年度車企「雙積分」正式公示，比亞迪領跑第一

日前，根據《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》（工業和信息化部、財政部、商務部、海關總署、市場監管總局（原質檢總局）令第44號）要求，工信部網站正式將2019年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況予以公告（以下簡稱《公告》）。

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Ⅶ 放寬積分結轉/傾斜新能源，雙積分新政發布，松緊有度刺激車市

此外，對個別文字作相應修改。

本決定自2021年1月1日起施行。《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》（工業和信息化部財政部商務部海關總署質檢總局令第44號）根據本決定作相應修改，重新公布。

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Ⅷ 別找了！2020年你需要知道的汽車行業新規都在這里

以上就是2020年你一定要知道的汽車行業新規，大家可以根據自身實際情況做出進一步打算，在某些政策最後的窗口期抓住機遇，或許以後的你會為自己曾經的決定點贊。

（註：部分圖片源於網路）

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Ⅸ 2019年中國新能源車市：全年或現負增長

沒有想像中的金九銀十，可能也不會迎來往年顯著的翹尾效應，數年來漲勢迅猛的新能源汽車銷量在2019年甚至有負增長之虞。據中國汽車工業協會統計，2019年1-11月，中國新能源汽車產銷量分別為109.3萬輛和104.3萬輛，同比增幅僅有3.6%和1.3%。而11月的銷量還有沒超過10萬輛，同比跌幅超過四成，已連續5個月同比下降。如果12月仍然不能止住頹勢，全年銷量負增長幾成定局。7月份成為一道分水嶺。2019年上半年，國內新能源汽車依舊保持快速增長，6月份銷量漲幅甚至一度超過80%。7月開始形勢急轉直下，同比降幅逐步擴大，從3.8%、21.7%、34.8%到10月份已呈腰斬之勢，達到46.0%，11月份才略微收窄（見圖表1、2）。從2010年新能源汽車被列為國家戰略性新興產業以來，銷量幾乎一路走高，即便是近幾年國內汽車行業進入微增長時代，到2018年甚至迎來了當時28年來的首度新車銷量下滑，新能源汽車也一直是相對低迷的整體車市中的一抹亮色。它為何會在2019年出現前所未有的「五連降」？當前的市場形勢是在哪些因素影響下形成的？市場格局正發生怎樣的變化？還有哪些值得關注的亮點？

按照之前國家規劃好的排放標准升級時間表，從2019年7月1日起，國內開始正式實施國家第六階段排放新規，即從7月1日開始，國五排放標準的新車停止上牌登記。有些城市甚至採取了提前實施的措施。

但一份由中國汽車流通協會在2019年4月下旬公布的《2018年汽車經銷商生存調查》數據顯示，2018年經銷商新車銷售幾乎無利潤可言，而庫存預警又連續17個月居高不下，其中「國五」車型壓庫嚴重。對於經銷商而言，大幅降價促銷成為快速清理庫存車的必然選擇，市場上在5、6月份甚至出現「買一輛送一輛」的打折法。

這種降價力度在一定程度上也影響了不少消費者的購車選擇，即從打算購買新能源汽車轉向購買超低價格的國五傳統燃油車。而有的消費者面對這種情形更加迷茫，繼續觀望。

「新能源汽車其實也受國六標準的制約，很多企業受到國六標準的沖擊，導致傳統產品跟不上，老產品又必須清庫，遭受了巨大的損失。」崔東樹認為，國六標準的實施推動了行業的快速清退的過程，一些合資企業特別是不少自主品牌車企受到嚴重影響。插電式混動車型在10月份出現同比下降44%的情況，也是受到這一政策的後續影響。

3.第三個政策因素則與正在實施的「雙積分」政策相關。一些業內專家指出，當前正在實施的「雙積分」政策沒有發揮預期的巨大「威力」。

發布於2017年9月的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》（「雙積分」政策），被業內視為補貼退出後鼓勵車企繼續生產新能源車的接檔政策，意在通過積分交易推動新能源汽車的市場化推廣。該政策對年產量或進口量達到3萬輛以上的企業提出了明確的新能源汽車積分比例要求：2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。徐長明曾表示，新能源汽車未來如何波動式發展，取決於雙積分政策所發揮的作用。如果不嚴格執行，新能源汽車市場的未來發展將充滿疑問。

從目前來看，雖然「雙積分」政策的促進作用已經開始顯現，但無論是當前表現出來的積分交易價格，還是在倒逼車企加大對新能源汽車產品的投入、推動擴張市場份額的力度上，業內一些專家都認為略顯不足。2018年，新能源汽車雙積分交易金額超7億元人民幣，每分僅850元，預計2019年年末將上升到2000元以上。

中國電動汽車百人會理事長陳清泰明確指出：「現在的『雙積分』政策效率是不高的，應該研究調整『雙積分』政策的實施方案，通過『雙積分』政策來保障實現電動車佔比逐年上升的目標。」

2019年是「雙積分」政策實施的元年，工信部已經兩度調整，並拿出徵求意見稿向社會公開徵求意見。目前「雙積分」政策還在調整完善之中。據了解，本次修改意在引導節能汽車的多元化發展，給車企的新能源積分考核和來源要求提供更為寬松的環境，以求對行業發展起到良好的引導作用。

第二，從消費市場來看，2019年主要有三重因素影響了消費者的購買力和信心。

1.近年來宏觀經濟的持續下行已經影響了整個國內汽車市場。

國內一些經濟學家指出，對汽車等行業而言，當前面臨的一個嚴峻形勢就是國內消費受到了嚴重擠壓，居民的家庭資產負債出現嚴重問題，打擊了居民的消費信心和能力。在購車補貼大幅退坡的疊加影響下，2019年的新能源汽車市場已經難以像往年一樣獨善其身。北汽集團營銷業務委員會產品與商業模式創新中心市場研究部部長趙新智也分析認為，因為很多家庭是第二輛車用戶，隨著中低收入群體的收入水平和消費能力下降，導致購買力不足。

2.從2018年下半年到2019年，頻發的新能源汽車起火等安全事件也在一定程度上打擊了普通消費者的購買信心。

新能源汽車國家大數據聯盟發布的《新能源汽車國家監管平台大數據安全監管成果報告》顯示，從5月到8月，新能源汽車國家監管平台共發現79起安全事故，涉及車輛96輛。在已查明起火原因的車輛中，41%的車輛處於行駛狀態、40%的車輛處於靜止狀態、19%的車輛處於充電狀態。特別值得注意的是，絕大部分事故車輛使用的是三元鋰電池，佔比達86%。

近三年的國家新能源汽車補貼政策持續提升對續航里程和能量密度的要求，一年一個台階快速升級。為了達到補貼的標准，車企多採取高能量密度電池，但驗證工作嚴重不足。目前國內新能源汽車市場的產品續航里程已有大幅提高，但隨之帶來的安全隱患也逐漸顯現。

國家市場監督管理總局的數據顯示，目前已要求召回33281輛新能源汽車。另據了解，因動力電池問題而召回的車輛佔比近兩成。

3.目前新能源汽車特別是純電動車型的保值率狀況堪憂，而保值率恰恰是消費者購車時重點考量的因素之一。

中國汽車金融暨保值率研究委員會發布的2019年度中國汽車保值率報告顯示，多數目前在市場上熱賣的中國品牌新能源汽車1年的保值率就已經低於50%，續航能力在300公里以下的更是僅有兩、三成。即便是表現最好的特斯拉MODELX，1年保值率僅為67.46%，其次分別為特斯拉MODELS與蔚來ES8，它們的保值率分別是65.32%與51.28%。

「新能源汽車銷售量下滑還有一個更重要的原因，就是殘值率低，而且還需要專業人士對其動力電池的使用情況進行評估才能定價。即便是電池使用狀況還可以，但是二手車買家不認賬，新能源二手車的價格也提不起來。」崔東樹表示，這種情況帶來的直接後果就是經銷商不好出手，回收的時候會把價格壓得很低，車主不接受便會私下交易，對二手車市場和新能源二手車的流通都十分不利。

以上三點因素，加上政策的變動及不確定性，讓更多消費者暫停購買計劃，處於觀察和觀望狀態。

第三，從供給端看，一些國內新能源汽車企業的生產動力轉弱，減少了對市場的產品供應。

國內一家整車廠銷售負責人甚至表示，「從單車成本而言，目前是賣一輛虧一輛，有的已經暫時停賣了。」在2019年3月25日之前，有的純電動乘用車單車補貼可拿到7.5萬元，到6月26日前已經降到4.5萬元，之後繼續降到2.5萬元。崔東樹分析指出，這個調整期給企業帶來的巨大壓力是難以承受的，也導致了現在艱難的困局。

據趙新智透露，相對於2018年，新能源乘用車的補貼退坡幅度達60%－80%。這加大了企業的成本壓力，因此必須對低價車限產、提價。

市場格局演變：傳統自主車企份額跌破9成

歷經數年發展，國內新能源汽車市場正打破原來的局面，各參與方、各種產品的市場份額和力量對比也正在變化之中。

在自主品牌與合資品牌、外資品牌的較量中，傳統自主車企在新能源汽車市場的絕對優勢正受到沖擊。

「2019年可能是近年來傳統自主品牌車型佔比首次低於90%的一年。」近日，全國工商聯汽車經銷商商會2019年會長、中海同創集團董事長李金勇在2019中國車商高峰論壇上表示，目前國內合資品牌純電動車型已經逐漸進入市場，造車新勢力的產品佔比達到9%，也逐步成為市場重要參與力量。

從2010年到2015年之間，國內新能源汽車市場幾乎是傳統自主車企的天下。但從2016年開始，跨國車企巨頭明顯加快了向電動化轉型的步伐，向中國市場投放新能源汽車產品的規劃力度也明顯加大。

中國汽車技術研究中心情報所主任、總工程師黃永和觀察到，從2013年到2015年，雖然很多合資企業包括跨國公司都發布了關於新能源汽車的發展戰略，但車型上市還比較少。但從2018年開始，在市場上的合資品牌新能源車型明顯增多。2019年1-10月，合資品牌產品佔比已經超過了10%。他擔憂的是，根據市場調查，在不少「80後」、「90後」年輕人的意識中，已經把特斯拉和BBA並列為豪車品牌了，這可能會影響整個新能源汽車市場，特別針對年輕一代的細分市場。「應該對我們的市場沖擊比較大。」

從各類細分市場看，插電式混動車型銷量到2019年11月已經同比下滑超過40%。而在純電動乘用車市場中，A0和A00級車型的下滑尤其明顯。

這兩款車型一直是近年來純電動乘用車銷量的主力。在2017年，A0和A00級車型總銷量一度占據純電動乘用車7成以上的市場份額，然而到了2018年開始收縮，特別是A00級產品的市場份額少了接近20個百分點。2019年，A00級車型的市場佔有率降幅擴大，目前僅占不到三成。值得注意的是，在2019年，A級純電動乘用車的佔比明顯提升，已佔據當前純電動乘用車銷量的半壁江山。

業內專家分析指出，這種市場格局的演變正是近三年國家補貼政策不斷調整的結果。崔東樹指出，另一個因素是一批分時租賃企業倒下，其產品被大量退租並流向市場，大量低價處理。A00級電動車一直是分時租賃場景的主要運營車輛，「因此A00級車增長壓力巨大，市場表現低迷。」

進口車、出行市場承包年度亮點

盡管新能源汽車整體市場下滑，但在一些細分領域仍然不乏亮點。

第一是新能源車型進口量增長迅猛，成為進口車市場的亮點。

統計數據顯示，2019年1-10月，新能源汽車總進口量約4.9萬輛，同比增長191.7%。其中，特斯拉總進口量約3.33萬輛，同比增長了184.1%，成為進口新能源汽車市場的主力品牌。

第二是出行市場特別是計程車、網約車市場，但這種市場表現是否可以稱之為亮點，業內爭議不小。

上汽通用總經理王永清曾在2019年廣州車展上透露，2019年1-9月，全國賣給私人用戶的電動車僅十餘萬輛，其餘的70多萬輛全部投放給B端的出行市場。不少行業人士在看到這一信息後紛紛表達了對新能源汽車產業發展的質疑與擔憂，他們認為，這沒有反映出私人用戶的真實需求，對新能源汽車的市場前景更加悲觀。而1-10月的新能源汽車上牌數據則顯示，過半數純電動乘用車是營運車輛及由單位購買的非營運車輛。

出行市場特別是網約車、計程車已經成為消化新能源汽車產品的主要渠道。從另一個角度看，這不失為新能源汽車市場發展的一個亮點。崔東樹透露，目前納入監控范圍的新能源汽車保有量約為201萬輛左右，其中計程車、網約車、公務租賃用車佔47%，而私人用車佔了53%。

從運營的里程來看，用於網約車、計程車的車輛的運營里程佔60%、55%左右。「網約車市場的良好發展態勢帶動了新能源汽車銷量的大幅提升，目前新能源汽車在網約車市場的滲透率達到了10%以上，計程車則達到了6%左右，主要車型包括北汽EU系列、帝豪EV系列、比亞迪e5、e6等，網約車、計程車是新能源汽車真正推廣的活名片。」

因此，崔東樹分析指出，新能源汽車主要賣給了出行公司應當是一個亮點而非問題。因為這恰好說明出行市場對新能源汽車產品的接受，特別是運營用戶對其認可，電耗比油耗更有優勢，如果網約車運營而沒有達到合理的經營情況，用戶是絕對不會願意使用的。這本就是新能源汽車發展的亮點。

當前，新加入的網約車必須是純電動車型已經成為越來越多城市的選擇。在司機收入方面，新能源網約車在一二線城市已經開始占據優勢。新能源汽車在網約車市場的大量使用應當被視為到目前為止一個較為成功的案例。

專家觀點：2020年新能源汽車市場預判

2020年新能源汽車銷量不會有大幅提升

中國汽車工業協會秘書長助理許海東

在2019年的最後一個月，新能源汽車的銷量有可能會因為多重因素出現翹尾跡象，但是即便出現年末的銷量小幅上揚，也無法直接帶動全年新能源汽車銷量的大幅提升。下半年新能源車市出現的「五連降」會讓政府、車企、消費者等多方重新審視新能源汽車市場。預計政府會推出更利好新能源汽車發展和銷量提升的政策，車企也將根據市場調整生產節奏與產品布局，而消費者也將更為理性。因此，進入到2020年後，新能源汽車的銷量不會有太大提升，仍將會處於一個調整期。

2020年我國新能源汽車市場將出現26%的正向增長

乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹

預計2020年新能源汽車銷量的具有挑戰性的目標是200萬輛，中性判斷約為160萬輛。按照工信部《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》徵求意見稿中提出的2025年新能源汽車銷量佔比達到25%的目標，預計2025年新能源汽車銷量將達到700萬輛以上。按照2019年近130萬輛的銷量計算，2020年到2025年復合增速將超過33%。新能源汽車新車銷量佔比達到25%左右，這個目標對企業的引領作用很大，會推動企業加速發展新能源汽車。

預計2020年國內新能源汽車銷量達180萬-200萬輛

全國工商聯汽車經銷商商會2019年會長李金勇

2020將成為新能源汽車市場化的起步年。未來B端市場將繼續堅挺，計程車、網約車電動化成為必然趨勢。限購城市市場有望出現新能源汽車的增量（北京增加4萬-10萬輛）。未來隨著積分價值提升，電池成本下降，A00級純電動乘用車市場將回暖，非限購城市銷量增加。隨著特斯拉國產、部分造車新勢力車型上市，推動新能源汽車高端用戶擴大，預計增加10萬輛以上。2020年作為新能源汽車補貼最後的盛宴，最後一個年尾效應顯現，有望增加20萬輛銷量。

2020年仍是調整期，實現微增長

北汽集團營銷業務委員會產品與商業模式創新中心市場研究部部長趙新智

2019年和2020年是市場的調整期，預計2019年新能源汽車的銷量在110萬輛左右，其中純電動汽車80萬輛。明年有望微增長，純電動汽車約有6%的增幅增加到85萬輛。未來市場會進入一個增長期，2021—2023年增速約為17%-20%。到2023年以後預計可達200萬輛以上。

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Ⅹ 「游戲規則」更新，工信部宣布修改雙積分政策

對於「雙積分」政策，關注汽車產業的朋友們大多不陌生。

這是有關部門針對車企的一種考核，包含乘用車企業平均燃料消耗量積分和企業新能源汽車積分——簡單來說，車企生產的新能源車佔比越高，積分越高，有利於車企的發展；生產的新能源車佔比越少，積分也越低甚至出現負積分，車企會受到相應的影響甚至直接關停。

《辦法》中，對於這個定義做了一些擴充，增加了「獲境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業，與該境外乘用車生產企業直接或者間接持股總和達到25%以上的境內乘用車生產企業，以及直接或者間接對該境外乘用車生產企業持股總和達到25%以上的境內乘用車生產企業」。

積分管理方式

《新辦法》中，同時明確了工信部可根據汽車產業發展情況，自行決定採取的措施——工業和信息化部可以根據汽車行業發展情況，決定延長抵償期限和調整2020年度新能源汽車正積分結轉比例；以及決定乘用車企業使用2021年度產生的新能源汽車正積分對2020年度產生的新能源汽車負積分進行抵償。

「雙積分」政策的存在，是為了國內新能源汽車的發展。

這一次的修改，雖然看上去要求更嚴格了些，但事實上是根據過往的實施經驗和行業反饋的信息進行了完善和改進，並解決了其前期實施過程中發現的系列問題。

究其本質，目的仍舊只有一個——更加利好推進新能源汽車產業的發展。

（註：文中部分圖片來自網路）

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