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旅遊業安全工作要求

發布時間: 2025-05-01 16:41:37

1. 我國旅遊安全管理的基本方略

旅遊安全是旅遊的生命線,它不僅關繫到旅遊者的生命財產,而且還關繫到旅遊目的地的整體形象,是旅遊經濟穩定運行的重要保障,是堅持以人為本安全理念的必然要求。隨著旅                        前言:旅遊安全是旅遊的生命線,它不僅關繫到旅遊者的生命財產,而且還關繫到旅遊目的地的整體形象,是旅遊經濟穩定運行的重要保障,是堅持以人為本安全理念的必然要求。隨著旅遊活動規模的急劇擴大,以及散客自助旅遊、探險旅遊等旅遊形式的蓬勃發展,影響旅遊安全的因素日趨復雜化,旅遊安全事故呈現出高發態勢。尤其是在黃金周期間,由於旅遊設施、從業人員均處於超負荷運轉狀態,旅遊安全事故更是頻繁發展,使得旅遊安全成為影響旅遊業持續發展的一個核心因素。
1 旅遊安全事故敲響了旅遊安全的警鍾
據中國旅遊報報道,近期(從2006年4月底至2007年10月間)全國發生重大旅遊安全事故16起,涉及范圍較為廣泛,涵蓋了全國12個省(市、區),既有邊境的雲南、西藏、內蒙古、新疆等省(區),也有內陸的湖北、江蘇、安徽、河南、重慶等省(市),還有沿海的山東省;事發地不僅涉及山區、郊野自然景區,也涉及市區人文景點,有的甚至發生在旅遊途中(詳見表1)。一些安全事故屬於天災,不可抗拒;而有些則是人們可以預見的。
頻繁發生的旅遊安全事故,既造成了重大的遊客人身財產損失,又嚴重地影響了旅遊目的地的整體形象,阻礙了旅遊業的正常發展,給旅遊安全管理敲響了警鍾。隨著旅遊社市場的不斷開放,國內旅遊社的競爭愈演愈烈,旅遊安全形勢將更加嚴峻,傳統的旅遊安全管理模式已經越來越不適應新形勢的要求。旅遊安全正在成為旅遊業的重中之重,旅遊安全已成為社會個方面關注的焦點。
2 旅遊安全事故診斷
2.1 旅遊安全事故類型剖析
旅遊的實質就是旅遊者要離開居住或工作的地方,短暫地到一個目的地進行活動,同時,旅遊目的地要提供各種旅遊接待設施以滿足其需求。這就決定了旅遊安全問題貫徹於旅遊活動的始終:一是旅遊者在旅遊活動中脫離了原來熟悉的生存環境而進入較為陌生的環境,因而存在著一定的環境安全;二是旅遊者在旅遊的過程中需要頻繁使用交通、游樂等各類服務設施,因而存在著一定的交通安全與設施安全;三是旅遊者在旅遊過程中需要付出高於日常生活的體力消耗,因而存在著一定的健康安全;四是旅遊者在旅遊過程中容易與當地居民、旅遊從業人員發生利益沖突,因而存在著一定的治安安全;五是旅遊者在旅遊活動的中,由於生理的需要必然要與提供餐飲、食宿的部門發生關系,因而存在著一定的食品衛生安全(詳見表1)。
2.2 旅遊安全事故原因診斷
2.2.1 旅遊景區安全管理意識淡漠
有些旅遊景區過分追求經濟效益,沒有正確處理好生產、發展、效益與安全的關系,重視旅遊生產而忽略旅遊安全管理,造成安全生產基礎薄弱、安全技術落後、安全設施不足、安全設備老化,從而導致在交通、治安、消防、飲食等方面存在安全隱患。?
有些旅遊景區應急救援機制不健全,應急救援體系不完善,旅遊突發事件的應急預案滯後於旅遊發展;對旅遊安全教育和安全培訓重要性的認識不夠,旅遊安全生產宣傳教育普及程度不高,旅遊安全培訓工作不夠深入細致。
2.2.2 旅遊行政主管部門監管不力
一些地區對景區的安全監管制度不健全,安全監管力量薄弱,人員、經費和設備不足,技術手段滯後,以至安全監管工作不能及時和到位,安全監管手段有待創新;還有的地區監管機構太多而導致集體不作為的弊端。?
2.2.3 旅遊者自身旅遊安全防範意識不強
不少旅遊者對自己的旅遊活動場所的安全隱患了解不足,在旅遊活動中又常常麻痹大意,在沒有做好充足准備的情況下,盲目活動,冒險行動,以至於釀成安全事故。

2. 旅遊安全管理辦法

第一章總則第一條為了加強旅遊安全管理,提高應對旅遊突發事件的能力,保障旅遊者的人身、財產安全,促進旅遊業持續健康發展,根據《中華人民共和國旅遊法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規,制定本辦法。第二條旅遊經營者的安全生產、旅遊主管部門的安全監督管理,以及旅遊突發事件的應對,應當遵守有關法律、法規和本辦法的規定。
本辦法所稱旅遊經營者,是指旅行社及地方性法規規定旅遊主管部門負有行業監管職責的景區和飯店等單位。第三條各級旅遊主管部門應當在同級人民政府的領導和上級旅遊主管部門及有關部門的指導下,在職責范圍內,依法對旅遊安全工作進行指導、防範、監管、培訓、統計分析和應急處理。第四條旅遊經營者應當承擔旅遊安全的主體責任,加強安全管理,建立、健全安全管理制度,關注安全風險預警和提示,妥善應對旅遊突發事件。
旅遊從業人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度,接受安全生產教育和培訓,增強旅遊突發事件防範和應急處理能力。第五條旅遊主管部門、旅遊經營者及其從業人員應當依法履行旅遊突發事件報告義務。第二章經營安全第六條旅遊經營者應當遵守下列要求:
(一)服務場所、服務項目和設施設備符合有關安全法律、法規和強制性標準的要求;
(二)配備必要的安全和救援人員、設施設備;
(三)建立安全管理制度和責任體系;
(四)保證安全工作的資金投入。第七條旅遊經營者應當定期檢查本單位安全措施的落實情況,及時排除安全隱患;對可能發生的旅遊突發事件及採取安全防範措施的情況,應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。第八條旅遊經營者應當對其提供的產品和服務進行風險監測和安全評估,依法履行安全風險提示義務,必要時應當採取暫停服務、調整活動內容等措施。
經營高風險旅遊項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅遊服務的,應當根據需要採取相應的安全保護措施。第九條旅遊經營者應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員掌握必要的安全生產知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。
旅遊經營者建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
未經安全生產教育和培訓合格的旅遊從業人員,不得上崗作業;特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得相應資格。第十條旅遊經營者應當主動詢問與旅遊活動相關的個人健康信息,要求旅遊者按照明示的安全規程,使用旅遊設施和接受服務,並要求旅遊者對旅遊經營者採取的安全防範措施予以配合。第十一條旅行社組織和接待旅遊者,應當合理安排旅遊行程,向合格的供應商訂購產品和服務。
旅行社及其從業人員發現履行輔助人提供的服務不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的,應當予以制止或者更換。第十二條旅行社組織出境旅遊,應當製作安全信息卡。
安全信息卡應當包括旅遊者姓名、出境證件號碼和國籍,以及緊急情況下的聯系人、聯系方式等信息,使用中文和目的地官方語言(或者英文)填寫。
旅行社應當將安全信息卡交由旅遊者隨身攜帶,並告知其自行填寫血型、過敏葯物和重大疾病等信息。第十三條旅遊經營者應當依法制定旅遊突發事件應急預案,與所在地縣級以上地方人民政府及其相關部門的應急預案相銜接,並定期組織演練。第十四條旅遊突發事件發生後,旅遊經營者及其現場人員應當採取合理、必要的措施救助受害旅遊者,控制事態發展,防止損害擴大。
旅遊經營者應當按照履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府的要求,配合其採取的應急處置措施,並參加所在地人民政府組織的應急救援和善後處置工作。
旅遊突發事件發生在境外的,旅行社及其領隊應當在中國駐當地使領館或者政府派出機構的指導下,全力做好突發事件應對處置工作。第十五條旅遊突發事件發生後,旅遊經營者的現場人員應當立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告後,應當於1小時內向發生地縣級旅遊主管部門、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的其他相關部門報告;旅行社負責人應當同時向單位所在地縣級以上地方旅遊主管部門報告。
情況緊急或者發生重大、特別重大旅遊突發事件時,現場有關人員可直接向發生地、旅行社所在地縣級以上旅遊主管部門、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的其他相關部門報告。
旅遊突發事件發生在境外的,旅遊團隊的領隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領館或者政府派出機構,以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領隊報告後1小時內,向單位所在地縣級以上地方旅遊主管部門報告。

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4. 旅遊安全管理規章制度

旅遊安全管理規章制度主要包括以下內容

  1. 旅遊安全管理工作的方針

    • 安全第一,預防為主:在旅遊活動中,無論是旅遊行政管理部門、旅遊經營單位還是旅遊從業人員,都必須把安全工作放在首位,不得有絲毫懈怠。這一方針是對以往實踐的總結與認識,對旅遊業來說,安全問題十分敏感,不僅影響旅遊業的形象和信譽,也關繫到旅遊業的生存和發展。
  2. 旅遊安全管理機關及職責

    • 統一指導,分級管理,以基層為主:各級旅遊行政管理部門必須建立和完善旅遊安全管理機構,負責專門的旅遊安全管理工作。
    • 具體職責:指導、督促、檢查本地區旅遊企、事業單位貫徹執行旅遊安全管理法規的情況;組織、實施旅遊安全教育和宣傳;會同有關部門對旅遊企、事業單位進行開業前的安全設施檢查驗收工作;督促、檢查旅遊企、事業單位落實有關旅遊者人身、財物安全的保險制度。
  3. 法規依據

    • 《旅遊安全管理暫行辦法》:該法規由國家旅遊局局長簽署、以中華人民共和國國家旅遊局令的形式發布,普遍適用於全國的旅遊安全管理工作。它分5章17條,對旅遊安全工作的方針、原則、安全管理、事故處理、獎罰等作了明確規定。
    • 《旅遊安全管理暫行辦法實施細則》:進一步細化了《旅遊安全管理暫行辦法》的各項規定,使我國的旅遊安全管理工作更加規范化和制度化。

綜上所述,旅遊安全管理規章制度是我國旅遊業發展的重要保障,它確保了旅遊者的安全和旅遊業的穩定發展。各級旅遊行政管理部門和旅遊企、事業單位必須嚴格遵守和執行這些規章制度,共同維護旅遊安全。

5. 請闡述你單位如何落實旅遊安全生產工作

1、強化責任落實
企業是安全生產的責任主體,法定代表人是安全生產的第一責任人,對安全生產負全面的領導責任,分管領導負具體的領導責任。要強化安全生產的主動意識,由過去被動抓安全變為自我主動抓安全,牢固樹立「以人為本、安全第一」的安全生產理念,充分認識企業的安全主體責任,建立縱向到底,橫向到邊的各類人員的崗位責任制,從高層管理人員到項目經理人員、現場操作人員,把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。企業各級安全管理機構要認真履行其監管職責;項目經理是施工現場安全的第一責任人,是落實主體責任的具體組織者;項目技術負責人、工長和安全員是施工現場安全措施的制定者,對作業人員進行安全技術交底。施工現場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的,必須充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性,發動廣大職工參與現場管理。控制自身不安全行為,減少人為失誤。
2、加強安全教育培訓
人是安全生產的主體,人的不安全行為是事故發生的最大隱患,只有加強對人的安全教育,不斷強化人的安全意識,提高人的安全文化素質,增強人的防範意識,規范和提高從業人員的安全行為,才能築起牢固的安全生產的思想防線。
單位領導要增強做好安全工作的責任感、緊迫感,切實負起責任,把"安全第一"的方針真正落到實處。根據施工特點進行安全教育,針對不同工種和不同部位,告知他們本崗位存在哪些危險及危害因素,如何消除隱患,控制不安全行為,減少人為失誤。
3、建立健全安全管理機構、配備安全管理人員
企業應嚴格按照《安全生產法》的規定,設置安全管理機構和配備安全管理人員。現代安全管理對安全管理人員提出了很高的專業素質要求,他們不僅要組織開展風險防範工作,還必須了解本單位的施工生產,掌握並熟練應用系統安全工程的理論和方法,參與並指導,監督危害辨識、風險評價和風險控制的具體實施,高素質的安全管理隊伍建設變得越來越迫切。企業要建立健全安全管理機構,把責任心強、具備專業知識、業務能力強、熟悉管理知識的人員充實到安全管理崗位上來,讓他們充分發揮職能作用,提高安全管理工作水平。
4、強化施工現場管理
企業生產施工現場是動態的,要結合施工現場環境,合理布置施工設備、確保機械設備安全運行,確保各項安全防護和用電設施到位,做到施工標牌化,材料堆放標准化、安全標志規范化、環境防治意識化、作業過程有序化,對施工機具和人的各種不安全行為等進行全面檢查,及時發現設備隱患,及時整改,認真排除物的不安全狀態。對於檢查出的問題,必須按照「三定」原則(定人、定時、定措施)進行整改,及時消除事故隱患。
5、加大安全投入
安全投入是企業和工人的「救命錢」,也是預防事故的最有力保障。安全投入減少,導致安全技術裝備、防護設施不能到位,不安全因素不能及時消除,極易導致安全生產事故的發生。因此,要預防和杜絕事故的發生,就必須持續有效地進行安全投入。購買新設備時,必須同時購買與其配套的安全防護裝置,必須對安全設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,使之處於良好的技術狀態。維護、保養、檢測應當作好記錄。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志,提醒操作人員對不安全因素的注意,預防事故的發生。為員工提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品,並監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
工傷保險是勞動安全的「保護傘」,企業要依法參加工傷保險,保障員工的合法權益。
6、加強部門間協調配合
安全生產工作涉及到企業各個部門和各個生產環節的系統工程,安全不是單純哪一個部門的工作,單靠某個部門的努力是絕對不行的。這就要求各部門結合自身工作性質,在履行好自身職能的基礎上,加強協調配合,形成合力。如安全培訓作為提高員工安全素質的手段,是一項涉及面廣而又復雜的工作,不可能也不應該由人力資源部單獨完成。如果將安全工作看作是某個部門的事情,那麼安全工作肯定做不好。
7. 嚴格獎懲,增強員工愛崗敬業的責任心
安全生產同時建立獎罰機制,目的在於獎勤罰賴、獎優罰劣。對那些提出重要建議,消除事故隱患、避免重大事故發生的,要給予獎勵。尤其對那些對認認真真、任勞任怨、在工地上正確履行安全生產監督、管理責任的專兼職安全員,要給予必要的激勵和獎勵,使他們在安全管理的崗位乾的更踏實、更有干勁。

6. 旅遊景區如何做好安全防範工作

旅遊景區的安全、服務、檢查與管理的重要。

沒有範文。
以下供參考,
主要寫一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績,最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻,體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點:
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作,哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼,也要寫一些有難度的問題,你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備,即事前准備工作以下供你參考:
總結,就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析,分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種,是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。
2.成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是怎樣產生的,都應寫清楚。


7. 旅遊安全包括哪些安全

現在經濟條件好了,交通也那麼方便,一放假大家就蜂湧而出裝好行囊准備去旅遊,但是一定要注意旅遊安全。下面就讓懂視小編告訴你旅遊安全包括哪些安全,一起來看看吧!
旅遊安全包括的安全事項一、乘車安全事項
1、遊客在車停穩後方可上下車。並按車站安全管理規定或指示標志通行及排隊上下車;要講究文明禮貌,先照顧老人、兒童、婦女;切勿擁擠,以免發生意外。請勿攜帶違禁物品。
2、在車臨時停靠時期,服從服務人員安排,請勿遠離。
3、遊客在乘車途中,請不要與司機交談和催促司機開快車,違章超速和超車行駛;不要將頭、手、腳或行李物品伸出窗外,以防意外發生。
4、遊客下車瀏覽、就餐、購物時,請注意關好旅遊車窗,貴重物品請自己隨身攜帶並妥善保管。
5、遊客乘坐飛機時,應注意遵守民航乘機安全管理規定,特別是不要在飛機上使用手機等無線電通訊工具或電子游戲等,建議全程系好安全帶。
二、住宿安全事項
1、遊客入住酒店後,應了解酒店安全須知,熟悉酒店的太平門、安全出路、安全樓梯的位置和安全轉移的路線。
2、注意檢查酒店為你所配備的用品(衛生間防滑墊等)是否齊全,有無破損,如有不全或破損,請立即向酒店服務員或導游報告。如因當地條件所限,未能配備,請遊客小心謹慎,防止發生意外。
3、貴重物品應存放於酒店總台保險櫃或自行妥善保管,外出時不要放在房間內。
4、不要將自己住宿的酒店、房號隨便告訴陌生人;不要讓陌生人或自稱酒店的維修人員隨便進入房間;出入房間要鎖好房門,睡覺前注意門窗是否關好,保險鎖是否鎖上;物品最好放於身邊,不要放在靠窗的地方。
5、遊客入住酒店後需要外出時,應告知隨團導游;在酒店總台領一張酒店房卡,卡片上有酒店地址、電話或抄寫酒店地址或電話;如果您迷路時,可以按地址詢問或搭乘車輛,安全順利返回住所。
6、遇緊急突發情況千萬不要慌張,及時與工作人員聯系或是撥打緊急求助電話
三、飲食衛生安全事項
1、在旅遊地購買食物需注意商品質量,發現食品不衛生或有異味變質的情況,切勿食用。
2、不要接受和食用陌生人贈送的香煙、食物和飲品,防止意外發生。
3、旅遊期間要合理飲食,不要暴飲、暴食或貪食。
4、為防止在旅遊中水土不服,遊客應自備一些常用葯物以備不時之需。切勿隨意服用他人所提供之葯品。
5、旅行社不提倡、不安排飲酒,並對遊客因飲酒發生的意外不承擔責任。喜歡飲酒的遊客在旅途中應嚴格控制自己的酒量,飲酒時最好不超過本人平時的三分之一;若出現酗酒鬧事、擾亂社會秩序、侵害他人權益以及造成自身損害的一切責任由肇事者承擔。
四、瀏覽觀景安全事項
1、聽取導游有關安全的提示和忠告,主要應預防意外事故和突發性疾病的發生。
2、經過危險地段(如陡峭、狹窄、潮濕泛滑的道路等)不可擁擠,迅速安全通過;前往險峻處觀光時應充分考慮自身的條件是否可行,不要強求和存在僥幸心理。
3、遊客登山或參與各類驚險刺激項目時,根據應自身身體狀況進行,注意適當休息,避免過度激烈運動,避免參與自身身體無法適應的活動,同時做好防護工作。
4、在水上瀏覽或活動時,注意乘船安全要穿戴救生衣;不單獨前往深水水域或危險河道。
5、乘坐纜車或觀光運載工具時,應服從景區工作人員安排;遇超載、超員或其他異常時,千萬不要乘坐,以防發生危險。
6、瀏覽期間遊客應三兩成群,不要獨行。如果迷失方向,原則上應原地等候導游的到來或打電話求救、求助,千萬不要著急。自由活動期間遊客不要走的太遠。帶未成年人的遊客,請認真履行監護責任,管好自己的孩子,不能讓未成年人單獨行動,並注意安全。
7、在旅遊行程中的自由活動時間,遊客應當選擇自己能夠控制風險的活動項目,並在自己能夠控制風險的范圍內活動。
五、購物娛樂安全事項
1、不要輕信流動推銷人員的商品推薦。無意購買時,不要向商家問價或還價。
2、要細心鑒別商品真偽,不要急於付款購物。
3、不要隨商品推銷人員到偏僻地方購物或取物。在熱鬧擁擠的場所購物或娛樂時,注意保管好自己的錢包、提包、貴重的物品及證件;不要單獨行動,不要前往管理混亂的娛樂場所。遊客在購物、娛樂時、主要應防止詐騙、盜竊和搶劫事故的發生。
4、在景點內娛樂時,應根據自身的條件參與適應的項目;在自由活動期間外出娛樂活動不要單獨行動,不要前往管理混亂的娛樂場所,不要參與涉嫌違法的娛樂活動。
六、其他安全注意事項
1、注意聽從導游的安排,記住集中的時間和地點;認清自己所乘坐的車型、車牌號及顏色;不要遲到,因遲到造成的後果由個人負責。
2、在旅遊活動中,為了防止火災事故的發生,請不要攜帶易燃、易爆物品;不要亂扔煙頭和火種。
3、遊客應帶好自己的有效身份證,並注意保存好。
旅遊安全的特徵旅遊安全的顯著特點表現在以下七個方面:
(一)集中性
集中性表現在兩個方面。一方面,從旅遊活動環節看,旅遊安全問題集中在旅途與住宿活動環節。通過對福建省的調查可以發現,旅途與住宿環節發生的安全問題分別佔34.4%和19.1%,超過了總數的一半(圖1)。另一方面,從旅遊安全的表現形態看,旅遊者安全經歷大多表現為犯罪、疾病或食物中毒、交通事故(圖2),三者分別佔57.8%、21.4%、18.2%,尤以犯罪為最。
(二)廣泛性
廣泛性表現在:
第一,旅遊安全問題廣泛地存在於旅遊活動的六個環節中,幾乎所有的環節都有安全隱患存在,都曾出現過旅遊安全問題(圖1)。
第二,旅遊安全與旅遊社會人口學特徵息息相關,幾乎任何類型的旅遊者都可能面臨旅遊安全問題的“光顧”。
第三,除旅遊者外,旅遊安全還與旅遊地居民、旅遊從業者、旅遊管理部門以及包括公安部門、醫院等在內的旅遊地各種社會機構相聯系。由此可見,旅遊安全是一個復雜的社會系統,建立由社會各部門參與的社會聯動系統是旅遊安全管理的重要而有效的措施之一。
(三)巨大性
巨大性表現在:
第一,旅遊安全問題造成的危害和破壞巨大。旅遊安全問題不僅將使旅遊者蒙受巨大的經濟與名譽損失、遭受生命威脅,而且更進一步從社會角度看,將可能造成旅遊企業的財產損失等,從而使整個社會受到巨大的損失。嚴重的,還會涉及旅遊安全問題發生地全部旅遊企業的發展甚至危害到國家的形象和聲譽。例如,2008年6月7日約15時40分,一輛廈門牌照旅遊大巴翻下了漳州長泰縣馬洋溪旅遊區天柱山路段的深谷,旅遊大巴幾乎是倒豎在半空中,車身掛在深谷里的一棵樹幹上。此次特大交通事故共造成3人死亡,38人受傷;2008年5月12日,四川I省汶川縣發生的8.0級特大地震災害造成團隊遊客54人遇難(其中台灣遊客1人、國內遊客53人),受傷25人;因災受困遊客達55487人,其中旅遊團隊遊客10386人、散客45101人;旅遊系統因災損失533.69億元人民幣,其中四川損失528.31億元,陝西損失2.9億元,甘肅損失1.81億元,重慶損失0.25億元,雲南損失0.41億元。各類旅遊安全事件給旅遊企業和國家形象及聲譽帶來極大的影響。
第二,由於危害和破壞的巨大性,旅遊安全問題對旅遊者造成較大的影響並進而影響到旅遊者對旅遊地的安全認知及其旅遊決策。
(四)隱蔽性
雖然旅遊活動中的安全問題為數不少,但由於安全問題本身的敏感性和所帶來的負面影響而往往易被旅遊經營管理者所掩蓋。各旅遊企業面對媒體或廣大公眾對其安全事件的詢問常常避而不談或草草帶過,因此,旅遊活動中實際發生的不安全問題較之資料統糾‘的還多得多。
(五)復雜性
旅遊活動是一種開放性的活動,而旅遊企業正是為開放性活動提供各種服務的企業。例如旅遊飯店作為一個公共場所,每天有大量的人流,魚龍混雜,同時也是藏污納垢的地方,飯店安全管理涉及的環節和人員復雜而眾多。因此,旅遊安全工作表現出極大的復雜性,除防火、防食物中毒外,更要防盜、防暴力、防黃、防毒、防欺詐、防各種自然及人為災害等。
(六)特殊性
旅遊活動中,旅遊者為了追求精神的愉悅與放鬆,常常對安全防範有所放鬆,因此,旅遊過程中發生的各類案件與事故不同於一般的民事、刑事案件,也不同於其他行業的安全問題,有其自身的規律性和特殊性。
(七)突發性
發生在旅遊活動中的各種安全問題,往往帶有突發性。例如旅遊活動中的許多安全問題都是在極短的時問內、在毫無防備的狀況下發生的。旅遊中的自然災害也具有突發性。因此,這就要求各旅遊管理部門、旅遊企業、旅遊從業人員在平時要有處理各種突發事件的准備。只有這樣,才能在突發旅遊安全問題時臨危不懼。
旅遊安全的含義旅遊安全是指旅遊活動中各相關主體的一切安全現象的總稱。它包括旅遊活動各環節的相關現象,也包括旅遊活動中涉及的人、設備、環境等相關主體的安全現象,既包括旅遊活動中的安全觀念、意識培育、思想建設與安全理論等“上層建築”,也包括旅遊活動中安全的防控、保障與管理等“物質基礎”。沒有安全,便沒有旅遊。旅遊安全是旅遊業的生命線,是旅遊業發展的基礎和保障。旅遊業發展的事實證明,旅遊安全事故的出現,不僅影響旅遊活動的順利進行,而且可能帶來巨額經濟損失;旅遊安全事故危及旅遊者生命和財產,直接影響社會的安定團結;旅遊安全事故還會損害國家的旅遊聲譽,阻礙旅遊業發展。因此,加強旅遊安全管理具有重要意義。
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8. 海南省旅遊安全管理規定

第一條為加強旅遊安全管理,規范旅遊市場秩序,預防和及時處置旅遊安全事故和突發事件,保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益,促進旅遊業持續健康發展,根據《中華人民共和國旅遊法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本規定。第二條本省行政區域內的旅遊安全管理工作適用本規定。

法律、法規對旅遊安全另有規定的,適用其規定。第三條旅遊安全工作實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的工作原則,堅持預防為主、安全第一的工作方針。

縣級以上人民政府應當在同級黨委的領導下,加強對旅遊安全工作的組織和領導,建立健全旅遊安全綜合管理機制和旅遊安全信息共享機制,將旅遊安全管理工作納入國民經濟和社會發展規劃,給予財政保障。

縣級以上人民政府應當依法將旅遊應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,推動建立旅遊緊急救援體系,完善旅遊突發事件應急處置機制,增強旅遊應急處置和保障能力,對旅遊突發事件進行有效防範和及時組織實施救援。第四條縣級以上人民政府旅遊主管部門負責本行政區域內的旅遊安全監督管理工作。安全生產委員會其他相關組成部門按照各自安全監督管理職責負責做好相應的旅遊安全監管工作。

縣級以上人民政府旅遊主管部門牽頭會同有關部門定期開展旅遊安全監督管理聯合檢查,及時發現、糾正旅遊安全違法行為,提高旅遊安全監管效能。第五條縣級以上人民政府及有關部門應當加強旅遊安全管理法律、法規、規章和旅遊安全知識的宣傳教育和培訓,增強旅遊經營者和全社會的旅遊安全意識,提高旅遊經營者和旅遊者防範事故的能力。

報刊、廣播、電視、網路等媒體應當開展旅遊安全宣傳教育,加強旅遊安全輿論監督。第六條安全生產專業協會、旅遊行業協會和其他相關行業協會應當對旅遊經營者的安全管理工作進行指導,提供旅遊安全管理和技術咨詢等服務,加強行業自律,推進行業誠信體系建設,提高旅遊安全管理水平。第七條對旅遊安全工作中的違法行為,任何單位和個人可以向縣級以上人民政府旅遊主管部門或者其他有關部門舉報。

縣級以上人民政府旅遊主管部門和其他有關部門應當建立旅遊安全投訴舉報制度,公開投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關旅遊安全的投訴舉報。第八條旅遊經營者是旅遊安全工作的責任主體,應當依法加強旅遊安全管理,建立、健全旅遊安全責任制度,完善旅遊安全生產條件,接受相關主管部門依法進行的檢查、檢測,確保旅遊經營和服務安全。

旅遊經營者主要負責人和實際負責人對本單位的旅遊安全工作全面負責,其他負責人對各自職責范圍內的旅遊安全工作負責。第九條旅遊經營者應當加強安全管理,採取以下措施保障旅遊者人身、財產安全:

(一)設置內部安全管理機構或者配備安全管理人員;

(二)配備必要的旅遊安全設施和設備;

(三)建立健全本單位各項旅遊安全管理規章制度;

(四)組織學習、實施旅遊安全法律、法規、規章和制度;

(五)接受各級旅遊主管部門和其他有關部門對旅遊安全工作的指導、監督、檢查;

(六)負責旅遊安全教育、培訓和宣傳工作,建立從業人員旅遊安全培訓檔案;

(七)制訂並落實本單位總體安全管理方案、各種突發事件防範預案和旅遊安全管理考核檢查制度,建立健全安全管理檔案;

(八)開展對本單位安全檢查和隱患排查治理工作。

經營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅遊項目的旅遊經營者,應當制定安全操作規程,並對涉及人身安全的旅遊設施、設備每日投入使用前,進行試運行和例行安全檢查,並對安全裝置進行檢查確認,確保旅遊設施、設備完好。第十條旅遊經營者應當就旅遊活動中的下列事項,以明示的方式事先向旅遊者作出說明或者警示:

(一)正確使用相關設施、設備的方法;

(二)安全注意事項、安全防範措施、疏散逃生方法和其他應急措施;

(三)未向旅遊者開放的經營、服務場所和設施、設備;

(四)不適宜參加相關活動的群體;

(五)可能危及旅遊者人身、財產安全的其他情形。

9. 作為一名導遊人員,如何提前做好安全預防工作需要做那些准備

那麼如何做好一名優秀的導游
人員。
一、加強職業道德修養。
導游工作是一項綜合性很強的工作,工作
范圍廣、責任大,作為「民間大使」,往往
代表旅遊地的形象素質。而個人形象素質
的高低,更加體現在道德層面。目前旅遊
行業良莠不齊,個人利益的驅使,使得旅
游亂象頻發,旅遊業形象大打折扣,旅遊
行業的社會公信力下降,這嚴重影響旅遊
業的可持續發展。因此加強旅遊從業者的
職業道德建設意義重大。對於導游而言要
求我們在從事導游工作中要樹立穩定的道
德觀念,堅持正確的行為規范。做到遵紀
守法,敬業愛崗,優質服務,賓客至上,

真誠公道,信譽第一,不卑不亢,一視同
仁,團結協作,顧全大局,好學上進,提
高業務等職業道德要求。
二、始終積極主動的學習充實。
導遊行業的准入門檻較低,從業人員的素
質普遍不高。究其原因,實則是大部分旅
游從業者的心態沒有擺正,對個人利益的
片面追求,個人內在修養的不思進取。在
這個信息大爆炸的時代,知識更新的速度
之快前所未有,這要求導遊人員要不斷的
學習才能趕上社會發展的腳步。此外我國
社會經濟的高速發展,文化內涵在不斷地
豐富,國家越來越重視文化軟實力的建
設,社會大眾對精神文化的需求也日益增
長,因此導遊人員更應該主動提升自己的

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