旅遊安全能力建設

⑴ 有哪位業內人士了解各個地方衛健委針對網路安全都展開了哪些具體的安全能力建設

沒給老百姓辦過好事，也沒給醫院辦過好事，醫改這么多年整得一塌糊塗，只會折騰老百姓和醫院，建議取消編制。

⑵ 8、目前規劃我國旅遊安全主要有幾個方面

目前規劃就是我國旅遊安全呢，主要有幾個方面，第一是景區的這個設施的安全，第二是景區的這種接待嗯能力的一個預案，第3個就是這個旅遊交通工具的安全。

⑶ 如何加強民航安全領導幹部能力建設

一、安全文化的提出

管理作為一種社會職能，必然植根於一定的文化、價值傳統、習慣和信念之中。從世界現代企業走過的200多年歷程來看，企業管理經歷了經驗管理、科學管理和文化管理三個階段。其中，文化管理把企業人當作「自我實現的現代社會文化人」來看待，以開發企業人的潛能，實現企業人的價值為管理宗旨，這是現代管理最深刻的革命。許多成功的企業在管理實踐中都很重視企業的文化工作，尤其在戰略重組時，更是將文化的整合放在非常重要的位置。

1986年，「國際核安全檢查咨詢組」（INSAG）首先提出安全文化的概念。兩年後，INSAG在其「核安全的基本原則」中把「安全文化」（safety
culture）的概念作為一種基本的管理原則，提出安全的目標必須滲透到核電廠發電所進行的一切活動中。1991年國際安全咨詢組編寫的75-
INSAG-4報告《安全文化》面世，標志安全文化正式在世界各國傳播和實踐。1994年3月國務院核應急辦公室與中國核能學會聯合召開安全文化研討會，把安全文化的研究推進一步。此後，在中國勞動保護科學技術學會的推動下，我國在核電工業、交通運輸業、建築業、石油化工業、冶金業等領域逐步引入並推廣這一概念。目前，研究和建設安全文化的熱潮正在我國勃然興起。

二、中國民航安全文化架構

民航是一個最能體現國家綜合國力和時代科技發展水平的行業，具有技術裝備程度高、資金密集程度高、運營風險程度高等特點。中國民航在長期的實踐中，不斷積累改革和發展的基本經驗，努力探索現代化管理的客觀規律，在安全、效益、服務、改革等許多領域，逐漸形成了包括行業發展和企業經營管理的思想、精神，以及反映社會心理、勞動技能、管理方法和企業自我成長的特殊方式的認識和規則。其中，積極的文化因子就是全行業累積的寶貴的精神文化財富，是構成行業文化的重要內容。將這些重要的精神文化財富進行科學、合理的概括，就會上升為行業精神或企業精神，用以指導、規范、激勵行業員工的言行，推進民航事業的發展。其中，有關安全工作的價值觀念、行業准則、道德規范、管理制度、經驗總結等精神因素和保證安全所需的各類設備、設施等物質形態，就構成了民航富有競爭力的安全文化。

「安全第一」是民航安全文化的靈魂

安全是民航永恆的主題。就國家大局來說，航空安全事關人民群眾的生命財產，事關社會穩定，事關國家安全，事關全國經濟建設的大局。我國黨和國家領導人歷來重視民航的安全生產工作，做過許多重要指示。其中，周恩來總理的重要指示「保證安全第一」已經成為民航總體工作的指導方針。

就民航整個行業來說，安全工作是民航所有工作的重中之重，是民航健康發展的客觀規律，是多少代民航人用血的代價換來的經驗教訓。安全形勢好，其他工作就能有條不紊地開展。安全出了問題，全行業的正常的工作、尤其是行業形象和整體效益就會受到影響。對航空運輸企業來說，安全是其賴以生存和發展的基礎，是其永遠追求的信譽和努力鍛造的戰略品牌。

就從業人員來說，安全是一切工作的基礎，個人的利益必須建立在安全的基礎之上。如果一個航空公司安全出了問題，企業所有員工的物質和精神利益必然會受到影響。

就社會公眾來說，保證安全是消費者首要的生理、心理需求和消費前提。「出門在外，安全第一」說的就是這個道理。

在民航管理理論的發展和航空運輸企業經營的實踐中，作為安全工作的指導思想，「安全第一，預防為主」已經成為指導全局工作、促進行業持續、健康發展重要的思想基礎和寶貴的精神財富。

誠信嚴實是民航安全文化的精髓

回顧我國民航的發展歷程，特別是安全工作的實踐，我們就會發現，作為一個極其寶貴的經驗，「誠信」、「嚴實」已經在我國航空安全管理體系之中得到全面的體現；作為一種優良的作風，「誠信」、「嚴實」已經在民航安全生產實踐中得以廣泛的傳承。

民航安全工作技術性、系統性、風險性非常強，是一項實打實、硬碰硬的工作，強調「誠」，就是要求在抓安全工作時，一定要尊重科學，實事求是，照章辦事，有錯即改，堅決反對不求甚解、盲目蠻干，反對擺花架子、弄虛作假。在安全工作方面，老一輩民航人給我們留下了許多經驗，譬如「三老四嚴」。「三老」提倡要說老實話、辦老實事、做老實人，這其實是在倡導科學精神，發揚誠實品質。但是，受不良的社會風氣的影響，近年來「三老」傳統受到削弱，甚至有失傳的可能。這是一個非常危險的信號。

信，就是「守信」。對民航的安全工作來說，「信」就是有關航空安全的客觀規律、規章制度和法律意義上的合同、約定。提倡守信，就是要求在安全工作中一定要尊重客觀規律，遵守規章制度，恪守商業道德，認真履行合同，在實踐中養成一種遵紀守法的作風，堅決反對違反規律、違背道德，反對違規運行、違章操作、破壞合同。組織和實施飛行，要嚴格依照法規規章和運行手冊；進行機務維護，要嚴格執行工作單卡制度；空中交通管制，要尊重規律、規范程序。調查表明，當前對航空安全危害最大的是有章不循、有法不依。

嚴，就是堅持嚴字當頭。在民航，「嚴」具有豐富的內涵。嚴，可以理解為嚴格、嚴密、嚴明、嚴謹、嚴肅（「五嚴」）。准確地說，就是在安全工作中，制度一定要嚴格，組織一定要嚴密，紀律一定要嚴明，作風一定要嚴謹，處罰一定要嚴肅，堅決反對執行規章打折扣、落實制度不規范，反對組織鬆弛、紀律散漫、作風稀落，反對送人情，反對大事化小，小事化了。

實，就是務實、扎實、塌實。安全工作，重在落實，這個「實」就是思想上的務實、作風上的扎實和工作上的塌實，最終體現為合乎規范和效率較高的工作質量（達到並超過飛行、維護、管制、安檢的法定安全標准）。強調「實」，就是要求安全生產工作一定要務實求真，一絲不苟，不留死角，安全管理人員和執法監察人員要深入基層，嚴格管理，嚴格執法，反對工作鬆懈、要求不高、作風飄忽，反對形式主義和本本主義，反對靠嘴巴、文件和會議落實安全工作。

⑷ 消防安全四個能力建設

消防安全「四個能力」建設內容
一、檢查消除火災隱患能力；即：查用火用電，禁違章操作；查通道出口，禁堵塞封閉；查設施器材，禁損壞挪用；查重點部位，禁失控漏管。
二、撲救初級火災能力；即：發現火災後，起火部位員工一分鍾內形成第一滅火力量；火災確認後，單位3分鍾內形成第二滅火力量。
三、組織疏散逃生能力；即：熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。 消防安全責任人、消防安全管理人和員工要做到「四熟悉」：熟悉本單位疏散逃生路線、熟悉引導人員疏散程序、熟悉避難逃生設施使用方法、熟悉火場逃生基本技能。
四、消防宣傳教育能力；即：有消防宣傳人員，有消防宣傳標識，有全員培訓機制，掌握消防安全常識。消防安全責任人、消防安全管理人和員工要做到「六掌握」：掌握消防法律法規和安全操作規程、掌握本單位、崗位火災急陷性和防火措施、掌握消防設施器材使用方法、掌握報警、滅火及疏散逃生技能、掌握安全疏散路線及引導疏散的程序方法、掌握滅火應急疏散預案內容及操作程序。

⑸ 加強安全生產基礎能力建設是指什麼能力

自我保護能力和安全意識。
同時也包括組織管理能力，讓工作人員做好防範，以免出事。

⑹ 怎麼加強基礎建設，提升安全保障能力

「牆高基下，雖得必失。」「十三五」是全面建成小康社會的決勝期，也是實現全國安全生產狀況根本好轉的攻堅期。我們一方面要以百倍精神、十足干勁，迎接全面小康的到來;另一方面，還需要凝神聚力、研精覃思，仔細查找那些曾被遺漏的地方，好好補補課，回頭看看那些基礎薄弱的領域，再來加把勁。
1.我國工業化、城鎮化進程中的痛點，點明了基礎建設的短板、安全管理的弱項。這其中，一些領域的風險剛剛顯露，尚存在底數不清的問題，需要我們靜下心來，仔細梳理，嚴格篩查，防止因失察漏管造成「想不到」的問題出現。一些方面的問題由來已久，需要我們拿出破釜沉舟的勇氣，挖出症結所在，從源頭上斬斷禍首。一些地方的情況千變萬化，因時間節點、社會活動活躍度、人流密度不同，時而相對安全，時而危險積聚，需要我們把握規律，提前研判。只有找到病根，才能對症施策。
2.加強基礎建設，加大投入是關鍵。中央財政已經設立安全生產預防和應急專項資金，各地也應緊隨其後，設立配套資金，不吝投入，上下同步，聯合發力，對城市風險進行普查，開展重點場所、重大風險治理，引導企業實施標准化創建。只有祛除病痛，才能一身輕松。
3.加強基礎建設，准入退出是手段。當前，轉方式、調結構仍是經濟工作的重中之重，我們應順勢而為，嚴把安全准入關，加強源頭治理，堅決淘汰落後，推動高風險企業搬離人口密集區，建立不達標企業退出機制。只有身強體健，才能闊步前行。
4.加強基礎建設，強化執法是保障。監管任務繁重，執法力量卻捉襟見肘，兩者間的矛盾已經顯現且日益突出。這一矛盾解決不好，將直接影響安全生產基礎的牢固與穩定。因此，我們須著力並提速解決執法能力建設問題，優化執法資源配備，調整各類開發區、工業園區、港區等功能區監管執法體制，充實基層監管執法力量，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾。只有激活末梢神經，才能精力充沛。

⑺ 影響旅遊安全的主要因素有哪些

1，政治因素，戰爭，暴亂恐怖襲擊等
2，自然因素，地震，海嘯，台風等
3，人為因素，食品安全，惡性疾病，傳染病等

⑻ 請闡述你單位如何落實旅遊安全生產工作

1、強化責任落實
企業是安全生產的責任主體，法定代表人是安全生產的第一責任人，對安全生產負全面的領導責任，分管領導負具體的領導責任。要強化安全生產的主動意識，由過去被動抓安全變為自我主動抓安全，牢固樹立「以人為本、安全第一」的安全生產理念，充分認識企業的安全主體責任，建立縱向到底，橫向到邊的各類人員的崗位責任制，從高層管理人員到項目經理人員、現場操作人員，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。企業各級安全管理機構要認真履行其監管職責；項目經理是施工現場安全的第一責任人，是落實主體責任的具體組織者；項目技術負責人、工長和安全員是施工現場安全措施的制定者，對作業人員進行安全技術交底。施工現場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的，必須充分調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，發動廣大職工參與現場管理。控制自身不安全行為，減少人為失誤。
2、加強安全教育培訓
人是安全生產的主體，人的不安全行為是事故發生的最大隱患，只有加強對人的安全教育，不斷強化人的安全意識，提高人的安全文化素質，增強人的防範意識，規范和提高從業人員的安全行為，才能築起牢固的安全生產的思想防線。
單位領導要增強做好安全工作的責任感、緊迫感，切實負起責任，把"安全第一"的方針真正落到實處。根據施工特點進行安全教育，針對不同工種和不同部位，告知他們本崗位存在哪些危險及危害因素，如何消除隱患，控制不安全行為，減少人為失誤。
3、建立健全安全管理機構、配備安全管理人員
企業應嚴格按照《安全生產法》的規定，設置安全管理機構和配備安全管理人員。現代安全管理對安全管理人員提出了很高的專業素質要求，他們不僅要組織開展風險防範工作，還必須了解本單位的施工生產，掌握並熟練應用系統安全工程的理論和方法，參與並指導，監督危害辨識、風險評價和風險控制的具體實施，高素質的安全管理隊伍建設變得越來越迫切。企業要建立健全安全管理機構，把責任心強、具備專業知識、業務能力強、熟悉管理知識的人員充實到安全管理崗位上來，讓他們充分發揮職能作用，提高安全管理工作水平。
4、強化施工現場管理
企業生產施工現場是動態的，要結合施工現場環境，合理布置施工設備、確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位，做到施工標牌化，材料堆放標准化、安全標志規范化、環境防治意識化、作業過程有序化，對施工機具和人的各種不安全行為等進行全面檢查，及時發現設備隱患，及時整改，認真排除物的不安全狀態。對於檢查出的問題，必須按照「三定」原則（定人、定時、定措施）進行整改，及時消除事故隱患。
5、加大安全投入
安全投入是企業和工人的「救命錢」，也是預防事故的最有力保障。安全投入減少，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，極易導致安全生產事故的發生。因此，要預防和杜絕事故的發生，就必須持續有效地進行安全投入。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養，並定期檢測，使之處於良好的技術狀態。維護、保養、檢測應當作好記錄。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志，提醒操作人員對不安全因素的注意，預防事故的發生。為員工提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，並監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
工傷保險是勞動安全的「保護傘」，企業要依法參加工傷保險，保障員工的合法權益。
6、加強部門間協調配合
安全生產工作涉及到企業各個部門和各個生產環節的系統工程，安全不是單純哪一個部門的工作，單靠某個部門的努力是絕對不行的。這就要求各部門結合自身工作性質，在履行好自身職能的基礎上，加強協調配合，形成合力。如安全培訓作為提高員工安全素質的手段，是一項涉及面廣而又復雜的工作，不可能也不應該由人力資源部單獨完成。如果將安全工作看作是某個部門的事情，那麼安全工作肯定做不好。
7. 嚴格獎懲，增強員工愛崗敬業的責任心
安全生產同時建立獎罰機制，目的在於獎勤罰賴、獎優罰劣。對那些提出重要建議，消除事故隱患、避免重大事故發生的，要給予獎勵。尤其對那些對認認真真、任勞任怨、在工地上正確履行安全生產監督、管理責任的專兼職安全員，要給予必要的激勵和獎勵，使他們在安全管理的崗位乾的更踏實、更有干勁。

⑼ 景區安全管理有哪些策略

安全是指不受威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患, 是免除了不可接受的損害風險的狀態。安全是在人類生產過程中，將系統的運行狀態對人類的生命、財產、環境可能產生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態。
近些年來，旅遊景區安全事故不斷頻發，給廣大遊客帶來較為嚴重的生命財產危險，也在很大程度上影響了旅遊景區的可持續發展。那麼是什麼原因導致景區安全事故頻發?旅遊景區管理部門該如何對安全事故進行有效的預防與應對呢?本文將對這兩個問題進行探討。
影響景區的安全因素分析
1.安全意識薄弱
主要是指景區管理者與遊客的安全意識薄弱。前者主要表現在管理人員工作疏忽、思想麻痹大意，抱著僥幸心理，在節假日安保人員短缺，臨時抽調無任何相關工作經驗的人員充數，對安全隱患重視不夠而引起的安全事故。後者主要包括遊客出遊前的准備意識與旅遊過程中的安全意識。然而許多遊客在出行前為自我保護的准備和自救、求救的安排一無所知，就開展探險旅遊等高危險旅遊活動;而在旅遊活動過程中過於興奮，高估自身應對能力，不遵照景區規定及相關管理人員的指揮，開展具有挑戰性且高危的旅遊活動而出現的旅遊安全事件。
2.交通游線設計與旅遊活動組織不合理
從許多景區安全事故中可看出，交通游線與旅遊活動組織不合理的破壞性非常大。由於旅遊線路設計不合理和疏導管理不暢通，容易導致局部旅遊節點過於擁擠，遊客相互踐踏，非常容易出現安全事故。如2004年北京密雲事故與活動組織、游覽線路設計密切關系，導致慘案發生。
3.景區設備設施不足
我國許多景區的設備設施較為滯後，主要表現在設備設施不足與維護不及時。具體而言表現在以下幾個方面：景區游覽設施設備老化、配套不齊全、產品質量不合格;設施設備設計不合理，缺乏設施功能性、實用性考慮;景區游步道、護欄等不安全的設備設施。例如，旅遊景區餐飲衛生設施不達標，容易造成遊客疾病或食物中毒;景區缺乏衛生醫療設施等;開發探險旅遊產品，但相關配套安保設施卻未能跟上。
4.社會治安問題
旅遊經濟活動開展滋生了景區當地的刑事和社會治安問題，最為典型的是違法犯罪，其給遊客帶來創傷的嚴重性和影響的廣泛性，成為旅遊景區安全中最引人注目的表現之一。旅遊景區的違法犯罪可分為三類：一是侵犯公私財產類違法犯罪，這類犯罪數量較多，作案范圍廣，包括盜竊、欺騙、搶劫、敲詐勒索等;二是危害遊客的人身安全與財產安全類違法犯罪;三是與性犯罪和毒品、賭博、淫穢有關的違法犯罪。
5.安全管理機制不健全
主要表現在旅遊景區管理者與政府主管部門兩方面。景區管理者對安全管理的認識不足、安全管理專業人才較少、管理水平較低，導致預警體系、應對方案等管理機制不健全;而政府對景區安全管理不夠重視，監管力度較小，尤其是不少私營景區，權責不明晰。
6.突發自然災害
日益加劇的全球氣候變化直接引發了冰雪、洪水、泥石流、滑坡、地震、海嘯等自然災害，這些自然災害對景區安全管理帶來嚴重的威脅，而當前許多景區對這些自然災害的應對能力非常薄弱。近年來的印尼海嘯、汶川地震等無不對當地旅遊景區帶來了災難性的毀滅。
景區安全管理策略探討
1.增強旅遊安全意識
首先，提高旅遊景區從業人員的安全意識，尤其是領導幹部與管理者，讓其充分認識到旅遊安全對於旅遊業的重要性;其次，通過旅行社、景區網站、景區工作人員等方面的積極宣傳來提高遊客的安全防範意識。第三，鼓勵遊客在出行前應有充分的自我保護的准備和自救、求救的安排，即遊客的體質和適應力是否適合旅遊景區的各種旅遊活動，增強遊客的景區旅遊安全意識。
2.建立健全景區安全管理機制
一方面，景區安全管理應以政府為核心，嚴格落實領導責任制，堅持安全發展理念，落實安全主體責任。政府應從政策法規上制定景區的安全管理機制，從法律上規定其責任與義務，邀請專家評估旅遊景區安全，預測可能發生的安全問題，採取相應的措施，使損失降到最低。另一方面，景區管理部門與旅遊從業人員應建立景區安全保障機制，要將景區安全責任到人，積極組織景區管理人員參與相關的培訓，加強景區安全保障能力建設。
3.加強政府部門協作
旅遊安全管理部門涉及多個政府職能機構，如旅遊、工商、交通、林業、環保、安監、水利等諸多部門。景區管理者要主動與這些相關部門加強聯系，簽訂景區安全事故救援協議。當景區安全事件發生時，各部門可以及時提供救助，將景區的損失降低到最小。
4.強化旅遊安全保護設施建設與管理
首先，科學設計與合理組織景區游線，並在景區游線地圖上明確標明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓遊客提早針對性做好防範措施，例如在雨雪天氣中某些山地景區的部分游線無法正常運營，就應提早告知遊客，並適當向遊客退費。其次，加強旅遊景區安全保護設施的建設與維護，景區內放置的警示牌上應加註英文、日文、韓文等多種語言進行安全提示以提醒自助游的外國遊客，並加註景區緊急電話。第三，嚴格監控景區遊客數量，當景區旅遊接待設施已經到達閾值，就必須停止接待遊客，並根據情況及時啟動安全事故初步預案。
5.加強景區安全管理預警系統建設
景區安全預警系統建設具有如下幾個主要手段：
第一，利用多種媒介方式及時發布景區安全信息，例如在景區網站、景區內部重要服務節點發布安全提示、出行准備、避免方式與自救方法，及時向旅行團隊的負責人電話或簡訊告知安全提示。
第二，在景區網站、景區門票、景區宣傳單上進行危險標注，做出行為規范提醒。第三，通過景區吉祥物的形式在現場發放安全文本材料，建立安全檔案，要求人員對安全問題高度重視、突出重點。第四，在景區安全隱患處設立警告牌，並隨時檢查警告牌的情況，做到及時醒目地提醒遊客。
6.建立景區安全應急救援體系
第一，對景區內高風險區域可能發生的安全事故，要科學制定科學合理的事故應急預案及疏散避難對策。
第二，在這些區域應提供簡單有效的救生防護設施，並定期組織旅遊管理安保人員進行救援演習，熟悉救援程序，掌握相關技術規范及技能要領，以便在事故發生時能為遊客提供及時有效的救助。
第三，定期舉行必要的景區安全知識與救援技能培訓，要增強旅遊者和旅遊從業人員雙方面的安全意識，增強遊客自救和景區救援能力。
7.營造良好的旅遊環境
第一，旅遊景區要嚴格遵守景區規劃，合理設置景區容量，建立生態環境和旅遊資源保護制度，防止忽視資源保護的管理方式，從景區收入中拿出固定比例用於旅遊資源與生態環境的保護工作。
第二，與工商局等政府部門合作，加強景區內外運營旅遊企業的規范化統一管理，營造景區良好的經營與消費環境。
第三，制定治安巡防措施，安排保安對景區內的治安做出規范管理，尤其是對夜間的景區要做好巡邏工作，避免出現重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙遊客、強拉強賣等違法行為的發生，維護旅遊景區的治安秩序。