深圳市海上旅遊項目安全事故

『壹』 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的，需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生，建議加強以下幾方面的工作：
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭，要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估，並將評估資料備案上報，嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育，使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害，掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅行社責任險的統保工作力度，積極引導遊客購買旅遊意外保險，增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國，旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應該向歐洲學習，對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管，同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定，並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關的旅遊資質，強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管，要求組團單位將旅遊要素，尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同，以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品，慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況，對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰，發現一家查處一家，規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景：
2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時，違反旅遊合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕，廣東省職工國際旅行社（以下簡稱旅行社）接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處（以下簡稱公司）委託，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定，旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前，旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地，該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上，又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後，公司負責人與隨團導游員協商，給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息，下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動，在告知集合時間的同時，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許，七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時，三名遊客走到水深處突然溺水，大呼「救命」，一名遊客獲救，兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後，及時趕赴現場，會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許，在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下，於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認，死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後，肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案，主要領導等有關人員，趕赴事發地點，協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組，研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下，經過與死者家屬友好協商，由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議，每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍，事故善後處理結束。（此案例由廣東省旅遊局提供）
專家點評：
點評人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項；主編國家級教材等著作十餘部；發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求，決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此，《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言，實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面：
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質，或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識，安全意識淡漠，或只注重經濟效益，從而引發旅遊安全事故，造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊，案發前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅遊者對水道又不熟悉，雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌，卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水；顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患；自由活動期間，沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識，是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動，服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險：聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中，旅行社即是旅遊產品的銷售者，更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時，如何避免或者減少其安全風險？如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施？是應當首先考慮的問題。
第四，旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中，不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中，這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區，具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五，旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述，旅遊安全以旅遊本質為基礎，旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中，旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機，導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素，忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷；忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制；忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現，原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言，不可謂不重視旅遊安全問題，也採取了相應的防範措施，拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而，悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠，旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省：
第一、確保旅遊產品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准；暫時沒有標準的，應保證符合人身健康和安全；對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務，要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並在合同中予以約定；發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的，即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的，要及時告知旅遊者，並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動，堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高，不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊，又稱為體驗式旅遊，源於二戰時期英國開展的拓展訓練，是以團隊的形式，讓人們在享受自然風光的同時，通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目，達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三，組織單位的團隊旅遊，在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任，並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動，是旅遊合同的一方當事人，對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中，因為是單位組團，有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議，改變行程或變更活動內容，若隨團導游員協調能力欠缺，極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此，簽訂旅遊合同，應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分，避免發生事故後，責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案，把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程，且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳，與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育，尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者，使其養成良好的旅遊消費習慣，旅遊者有責任，政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件，企業也應當承擔必要的社會責任，為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息，保證旅遊者知情權的實現。
第五，政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識，探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑，確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險，是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來，旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠，旅遊保險品種單一，旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀，為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險，各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場，開發更多的旅遊保險產品。

『貳』 深圳東部華僑城太空迷航娛樂項目發生重大安全事故。

我曾經坐過，分十二個倉 一個艙四人 我當時坐時發生了事故，我當時以為什麼，聽到這個消息我差點兒魂都飛了，好險我當時是出事故。 我認為是關於重心這個問題，才爆炸的，它那裡就是體驗宇航員上太空，坐上去有一個大屏幕，出現的是太空美景，頭感覺很疼，手抬不起來，有重心。機器就在旋轉，其實是一個圓圈，中間有一個點。

『叄』 深圳東部華僑城出事游樂項目詳細資料

深圳東部華僑城的娛樂設施類似於歡樂谷這樣的游樂場所。前不久，由於機器缺陷，人為操作不當，導致當中的太空迷航設備發生爆炸，幾乎全倉遊客都喪命。後來，該單位對外宣稱6人死亡，9人受傷。而且新聞報紙上全是如此報道。事實真是如此？讓我來揭開真正的秘密！！！！為死去的人爭取最後的權利！

*死去的人裡面有我的遠房親戚，這是我做這個帖子的動力。事先聲明，做這個帖子本著良心，毫無半點假冒對不住良心，各位領導們，你們在通報事故時敢摸摸自己的良心嗎？？？

首先大家想想，這么大的一個太空艙，每次進去的遊客有40多人，在空中發生爆炸燃燒，只有6人死亡9人受傷？？剩下的30多人平安無事？ 不說爆炸什麼的，起碼在空中整個太空艙墜落下來也不止這個受傷人數吧？

家人能直接接觸死者家屬，獲得完整資料。***太空艙升起時，已經出現不穩定，並伴隨異常搖晃，工作人員持續上升，最終搖晃嚴重無法控制時，工作人員強行斷電。導致太空艙爆炸，這是爆炸真正的原因。*** 而在過後的事故通報中，華僑城對外宣稱為機器故障，排除人為原因，我想問問，拉下電閘的那位兄弟是否會有不安。

***死亡人數6人？ 大錯特錯！死亡人數20餘人。為什麼一定要堅持死了6人，因為這是慣例，死亡人數不超過6人可以不上報中央！！！***受傷人數呢？ 就這么說吧，整個艙40多人上去之後，發生了爆炸，只有相對離地面近的一個小艙里的3位男性平安無事以外，死亡20餘人，剩下的全是受傷的！ 該次事故實際死亡人數為20餘人，受傷人數20餘人，只有3人平安無事。

那麼，剩下的死者到哪裡去了？

最初傷者送往醫院時，剩餘傷者相關工作人員稱有些死者屍體被炸飛（原話！！），現在屍體下落不明，找不到。

但是過了幾天之後，難道還找不到屍體？慢慢的，這些屍體就被人遺忘了？

讓我的一個親戚告訴你真相，自己的女兒是如何死的冤枉的！ 出事當晚，得知這個消息之後，老人趕往了醫院，卻被醫院門口大量的保安和社會青年阻擋，和門口同樣心急如焚的家屬談過後才知道，出事之後，華僑城調來大量黑社會性質的青年和保安，將屍體分散運往各個醫院。為了保密，派遣大量人員堵住醫院門口，不同意家屬記者等人進入。並對強行進入的家屬大打出手。有些沒有救治希望的直接被運往殯儀館。並嚴格鎮守門口，最終，老人在周轉了8個小時之後，在殯儀館找到自己女兒的屍體，全身已被燒糊，面目全非，最終依靠女兒手上的手錶才認回了屍體。 這就是為什麼，剩下的死者不見了。親戚告訴我們，有些是外地來深圳旅遊的旅客，沒有家屬陪同的，直接處理了，神不知鬼不覺。估計這些人的家屬到現在還不知道自己的親人死了。而且這些帶黑社會性質守門的青年和保安警告他們如果敢說真相就讓他們吃不了兜著走，讓他們好好珍惜自己的生命。

死亡人數6人和6人以上的差距，6人可以不上報中央，中央不調查你，為了這個關鍵的數字。華僑城的領導和相關單位的負責人做了多少努力？

太空艙這個項目又國外引進，後來因安全等問題，國外禁用了這個娛樂項目，但在深圳華僑城，這個項目進行的如火如荼。這是為什麼？

明明是淘汰的機器，且因人為操作強行斷電導致爆炸，為什麼對外宣稱機器故障，無人為因素。 何不宣稱自然因素？這樣連賠錢都不用了。

而過後，東部華僑城總經理曾輝在召開記者會時數度哽咽，以下是新聞播報原話：【昨日下午6時許,深圳東部華僑城召開新聞發布會,東部華僑城總經理曾輝含淚兩度在媒體面前向死傷者及其家屬、遊客等表示歉意。曾輝說:「我們作為國務院國資委旗下的中央企業,一直堅決履行央企的社會責任。對此事故,我們不迴避、不躲閃,一定積極配合政府有關部門做好善後處理和事故原因查明等工作,承擔所有我們該承擔的責任」。

東部華僑城總經理曾輝、副總經理鄭紅霞在通報完相關情況後,沒有接受現場記者提問,均陸續含淚離開新聞發布會現場。】（出處：網易新聞。上面還有小字：4名傷者就醫的深圳人民醫院骨關節科住院部大門緊閉,一名男子專門負責在門口嚴防記者進入采訪。）

多感人？但是實際上你們謀害了多少人？掩蓋了多少生命？還有幾十條活生生的生命，此時正被直接火化處理，沒有親人陪同，沒有喪禮悼念。有位親人回來時哭著說：18條人命啊！在殯儀館列成一排，他從裡面拉出了受重傷的女兒送往了醫院，要是自己晚一步，女兒就直接被處理掉了。

這個例子，讓我們心寒。

『肆』 深圳華僑城安全事故的事故調查

7月1日晚10時45分許，深圳市相關部門發布新聞通報。通報稱，初步查明事故中涉及的「太空迷航」屬模仿太空飛行的游樂設施，科技含量高，國內只生產了這一台。事故調查組已經掌握了記錄「太空迷航」設備運行狀況的「黑匣子」，事故的詳細原因有待進一步核查。 另據了解，2010年6月30日，國家質檢總局特種設備安全監察局副局長崔鋼一行已奔赴深圳了解相關情況並介入調查。
深圳市政府：「若有瀆職者，按紀檢程序來辦」
「盡管有一定的偶然性，但事故還是暴露出管理方面存在的漏洞。」事發後，深圳市政府協調安全工作的副秘書長李一康接受媒體采訪時透露，市政府已連夜成立了兩個事故調查組，一個調查組調查事故現場，一個組專門負責查找管理漏洞。「安全責任已經啟動倒查機制，如果有人員瀆職情況，會按照紀檢監察程序來辦。」
前日下午的新聞通氣會上，東部華僑城副總經理鄭紅霞介紹，「太空迷航」設備是由中國特種設備檢測研究院審批並檢驗合格的國家A類特種設備。項目是由東部華僑城委託總裝設計院研發，北京九華游樂設備有限公司生產的中國首個此類設備。2009年4月20日驗收合格，2009年5月1日投入試運行。
據了解，作為大型游樂特種設備，「太空迷航」的設計審批和檢驗工作，由中國特種設備檢測研究院下設的游樂設施事業部完成。「這是內部機構，不便向外透露任何信息。」昨日上午，該部門工作人員以此拒絕接受采訪，但透露該部門已派員來深圳調查，具體調查工作還在進行當中。
人大代表：應盡快查因追責到底
昨日，深圳市人大代表楊劍昌表示，相關部門應該成立調查組，盡快查明真相和原因，將結果公之於眾，並盡快做好善後事情。在調查原因的同時，要啟動問責機制，紀檢部門等同時介入調查，要問責到人，追責到底，不然慘痛的教訓還會再次上演。
他說，調查組應該聯系各個部門加快處理事故，而且應該建立長效監管機制，不能老是事後彌補，要盡可能地清除安全隱患。楊劍昌認為，出了事故，要反思的東西很多。「相關人員有沒有經常去檢查？平時有沒有盡職？」他說，這些都需要弄清楚。

『伍』 近三年旅遊安全事故高空探險類事故有哪些

按照交通工具形式，旅遊交通安全事故可分為道路交通安全事故、高速公路安全事故、水難安全事故和航空安全事故等四種類型。

『陸』 深圳華僑城安全事故的事故經過

事發：設備突然停止運行
據介紹，昨日事故發生地點為東部華僑城大峽谷探險樂園，該樂園於2009年五一期間全面開業。在東部華僑城的官網上，這樣介紹「太空迷航」娛樂項目：「乘坐飛船模擬器，親身感受火箭發射時的2G重力加速度，24米直徑的穹幕逼真再現浩瀚太空奇景，完美實現航天迷的飛天夢想。是中國自主研發全球首個全程模擬太空遨遊項目。」
據介紹，「太空迷航」是東部華僑城在2009年運行的一個旅遊項目，眾多遊客對該項目的評價較好，首先進入一個封閉的展館，遊客可以看到中國和世界的航天歷史展覽，現場還配有太空服，遊客可穿上拍照，真正的「太空迷航」是指遊客坐上一輛模擬的太空飛船，四個人一個船艙，總共可以坐48個人。「起飛」之前，遊客會先感覺到周圍漆黑，只有顯示屏發亮。「起飛」之後則會感覺雙腿非常沉重，隨後屏幕上則顯示沖破大氣層，沖向太空的場景。整個過程都是通過統一的程序控制。
事故發生時的狀況
據當時坐在飛船上的遊客介紹，事故發生時，首先整個設備似乎停電了，突然停止運行，還傳出爆炸聲，隨後聽到有人喊叫，部分船艙好像掉了下來，但是現場非常漆黑，完全看不清發生了什麼。
一位現場目擊者告訴記者，當時，他們一行有40來人，正在排隊准備進入太空迷航娛樂項目大門。突然，聽到裡面發出一陣陣「砰砰」的巨大聲響，然後，電源突然被關閉，圓形的太空迷航娛樂也停止了轉動。這時，他們就估計出了大問題。果然，他們看到一些受傷者從裡面倉惶地逃了出來，這些人有的身體部分表面的肉已經脫落，都可以直接看見裡面的骨頭了，而不少遊客已經直接死亡在椅子上了，情形相當恐怖。據了解，死傷的遊客都是外地人。
一位來自河南的常姓女遊客告訴新華社記者，她們兩姐妹是由公司一起組織來東部華僑城遊玩的，她因為這次事故右手無名指折斷，左腳骨折，腳、脖子和頭等部位都有血跡，「下午5點左右，在太空艙裡面忽然聽到『砰』的一響，眼前一黑，什麼都不知道了，醒來的時候就已經在醫院了。」
一位參與該娛樂項目的張姓遊客說，「這個太空迷航項目共有11個艙，每個艙能坐4個遊客。事發的時候突然停電了，我聞到了一股焦味，艙門一時打不開，我們幾個人一起使勁把門打開了，出來之後，發現其他10個艙門都沒開，後來是消防人員趕到，才把艙門打開的。」
鵬城國旅一位龔姓導游目擊到事故發生，當時她所帶的旅行團是由律訊精密公司和協創精密公司員工組成的，這個團里有2人出事。

『柒』 海上旅遊項目有哪些注意事項

近年來，隨著國民經濟持續增長，人民生活水平不斷提高，越來越多的海上旅遊項目因其較強的觀賞性、娛樂性和刺激性而深受廣大遊客歡迎。然而隨之而來的涉海旅遊安全事故也迅速增加，需要廣大遊客高度警惕。

海上旅遊安全風險較高，部分遊船公司經營管理鬆懈、一些涉水項目安全設施建設不足、安全管理不到位等情況仍然存在，為此，文化和旅遊部特別提醒廣大遊客參加海上旅遊項目時要增強風險防範意識，警惕各類風險，平安出遊，理性出遊。

三是正規商家，精心選擇。選擇正規旅行團組，簽訂正式旅遊合同，並留意合同中有關人身、財產安全事故的理賠范圍和要求；出境游建議出行前購買合適的境外旅行意外保險，謹慎選擇旅行項目；搭乘水上交通工具，務必選擇正規經營、報價合理的承運方，謹防低價陷阱。

四是遇險冷靜，科學求助。如遇緊急情況，請保持鎮定，及時尋找工作人員或報警求助；境外遇險,可及時報警並向當地使領館或外交部全球領事保護中心尋求幫助。

內容來源：網易新聞

『捌』 深圳華僑城安全事故的介紹

2010年6月29日下午16點45分，深圳東部華僑城大俠谷游樂項目「太空迷航」發生垮塌安全事故，造成6人死亡，10人受傷，其中重傷5人。事故發生後，深圳市委市政府高度重視，應急、公安、消防、安監、衛生等單位救援人員趕赴現場組織搶救。7月1日晚10時45分許，深圳市相關部門發布新聞通報，稱深圳已經成立以市安委辦牽頭，市監察、公安、市場監管、文體旅遊、總工會等單位組成的事故調查組。

『玖』 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例有哪些

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故

案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。

經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。

發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。

事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。

輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)

旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：

一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。

二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。

涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。

三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。

四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。

五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。

『拾』 關於這次深圳市華僑城游樂項目事故6死10傷

事件揭示該機動游戲存在安全問題，一名曾參與迪士尼 樂園工程的港人工程師，去年發現該機動游戲不符國際標准，去信華僑城管理層警告但未獲回應；亦有內地網民指去年已對該游戲的安全性提出質疑，但未獲部門重視。

入場發現游戲危險 不敢玩

退休前為美國 迪士尼工程師的港人梁先生，去年聖誕節到華僑城遊玩，排隊入「太空迷航」後，發現該機動游戲十分危險，設計完全不符合國際標准，遂即時放棄不玩，更拍下照片。

他向本報指出，「太空迷航」運行原理類以纜車及過山車，設施頂部有一條路軌，按國際設計標准，應由一個不易拆開的U型鎖扣緊路軌及飛行艙，亦應設有緊急煞停裝置。

U型鎖不足半吋 高速易脫落

在美國從事機械工程30年的梁先生強調，肇事機動游戲雖有U型鎖，但他眼見U型鎖的厚度不足半吋，僅得約3公分，明顯較薄，在高速下容易脫落：「不脫落因扣子未磨蝕殆盡，但若話有每日巡視，根本不可相信，因為只要一粒螺絲甩掉，飛行艙都會松脫！」

此外，他亦發現游戲沒有緊急煞停裝置，他表示，迪士尼的過山車會有自動停止系統，一旦列車松脫，整條路軌會有伸縮板伸出，令所有列車停下，但「太空迷航」沒有該設施，一旦松脫後，會撞向其他飛行艙。

無緊急煞停裝置 「好恐怖」

他形容「太空迷航」的設計「好恐怖」及「有錯誤」，根本不適宜遊玩，遂當場寫了一封英文警告信予華僑城的管業處，並列出設施有問題地方。

他指，國際游樂場協會向來監管各地機動游戲的安全，但據他所知，內地卻無加入接受監管：「國際上根本有標准，確保不會有松脫危險，但內地無依循！」

事實上，早於去年9月，便有網民在深圳一個網路討論區上，對太空迷航的安全性提出質疑，指進入船艙起飛後，遊客感到強烈超重感，感覺四肢笨重、特別沉，抬不起來。

但當時網民的質疑沒有引起相關部門重視，東部華僑城當時指出，項目設施完善，不存在任何問題，但一年不到卻發生慘劇。

香港工程師學會前會長梁廣灝認為，就算華僑城沒有按國際標准設計機動游戲，也應有安全裝置，估計意外成因可能是安全系統失靈、安裝有問題，或甚至沒有裝設。