夏令營旅遊安全事件

A. 夏令營時意外防護措施應該怎麼做

夏令營是學生時期中別有生趣的一項集體活動，它對於了解社會、熱愛自然、增長知識、鍛煉身體、調節心理、培養生活的獨立性都有很大的好處，深受學生的歡迎。夏令營的規模可大可小，活動內容也可多可少，這主要根據活動時間、人數及客觀條件來決定。

為了達到參加夏令營的目的，使學生在娛樂、增長知識和鍛煉身體等方面都有收益，應注意做到以下幾點：

首先要做到有計劃有目的。對夏令營活動的時間、路線、參加人數、交通工具、住宿以及活動內容的安排都要有周密的考慮。應先與活動當地取得聯系，以便於生活安排和開展活動。接著要進行組織落實，分工負責。對參加夏令營的學生可按照大孩帶小孩，男帶女的方法分成若干小組，選出各組組長，再由一名老師分管幾個小組，並制定活動紀律和注意事項，要求大家團結互助。

另外，還要派專門負責生活(住宿)、交通、參觀游覽的老師，若參加夏令營人數多，可帶一名校醫一同隨行。

外出活動的生活和娛樂用品應帶好。若都是小學生參加的夏令營，則時間不宜長，路程不宜遠，不要到高山區和海、河區活動。小學生不要帶零用錢，不準自行購物或買東西吃，小學生的生活和活動均由老師安排。

切實做到安全第一，乘車安全。遊玩活動中的安全更要注意。年齡小和第一次離開父母參加外出活動的小學生，他們好奇心強，興奮性高，但獨立活動能力差，應加強對他們的照看，在外出活動前應了解學生的身體狀況(感冒、貧血、暈車等)，身體狀況不佳者，不要外出。

夏季外出活動容易患胃腸道疾病、皮膚病(如植物性皮炎、蚊蟲叮咬等)、中暑和外傷，因此要做到飲食衛生，飯前便後洗手，不買零食吃，還要備好常用葯品。服裝要柔軟寬松，最好有長、短的休閑服或運動服，腳穿旅遊鞋或運動鞋，著裝整齊、統一，這不僅有一種組織氣氛，也便於活動中認清隊員，以免失散。

B. 近期旅遊安全事故頻發，安全旅遊有哪"7大注意"

近期，旅遊安全事故頻繁出現在新聞報道中，旅遊安全問題成為人們關注的熱點話題。旅遊安全無小事。旅遊安全事故是社會事故在旅遊行業一部分，它具有特殊性和一般性。要確保旅遊安全，需要追根溯源，探究旅遊安全事故發生的深層原因。有以下"7大注意"：

3.風險監測安全監管不到位

旅遊活動常常受到各類自然災害的侵襲，在偶發性的重大突發事件中，旅遊管理單位和旅遊經營單位應該加強對風險的監測預警能力，如可能導致重大旅遊傷亡的台風、龍卷風、泥石流等自然災害。在旅遊旺季時段，應該做出預警，避免大規模人流聚集可能導致的踩踏擠壓風險，全方位、全時段的風險監測預警體系，實時監控旅遊風險，並對風險過高的地點和區域發布風險預警。

C. 夏令營活動中出現安全事故的責任劃分

主要有主辦方負責，一般都會有保險。如果個人也有過錯，根據過錯大小劃定，承擔相應的責任。

D. 去美國夏令營有什麼值得注意的

去美國夏令營的注意事項 如下：
1、應帶日用品
赴美旅遊應攜帶的一些物品。如緊急聯系電話、行程表;出發前向領隊索取;現金使用美元或國際流通貨幣;信用卡在美國是必需品;手錶、電器等必要時攜帶;根據個人情況，自備普通感冒、暈機、腸胃葯等。
2、入住飯店後根據美國的環保法，飯店內不提供拖鞋、睡衣、牙刷、洗發液、浴液，請自備洗漱用具。美國自來水可以直接飲用，但水龍頭內熱水不可飲用。全美國飯店內都沒有熱開水供應，喜歡喝熱茶水，可自帶熱水杯。
3、游泳衣——即使不是夏天，住高級飯店的也應該帶上。
4、如何打電話
大洛杉磯分為六大區域，號碼為：310，562，213，818，626，714。舊金山區域號碼為：415，510。聖地亞哥區域號碼為：619。後面加7位電話號碼。
往中國打電話最好買電話卡(酒店電話很貴)，電話卡反面有使用說明，盡量不要使用酒店房間電話，使用大廳公用電話，打回中國為011+86+21+8位號碼，手機為011+86+11位號碼。可向送機人購買。
5、如何給小費
（1）美國服務行業工作人員均以小費為生，按當地習俗，團員每天要付飯店打掃衛生人員1美金小費，需付司機及地陪每人每天5美金小費。
（2）手提行李每人提一件，規格和重量都有嚴格限制;行李由本人搬運，國外機場、飯店使用搬運員，由本人付小費，通常2美金/次。
6、如何去購物
在美國購物相對便宜的地方是：在洛杉磯開往拉斯維加斯路上的大型購物中心，買東西時請看好價格及質量，出現問題自理。每地都有華人店，客人根據自身需求購買，可在各地比較後做決定。華人店購物不加稅。 購物要另外加稅，且各州都不同。大概全美購物及餐廳用餐均需交納7%美金。
7、禁止事項
中國出境每人可攜帶現金人民幣6000元;美金5000元(或其他外幣相當於美金5000元)，貴重物品需向海關申報。攜帶美金或等值貨幣$10000.00以上須在填寫美國海關申報表時如實填寫，否則會被扣留，此申報與中國無關，也在中國無記錄。美國是無外匯管制國家，人民幣不可在美國兌換美元。
8、美國海關檢查非常嚴格，嚴禁攜帶水果、肉類、動植物和違禁品，國內所攜帶的水果，飲料盡量在進關前用完。 小刀指甲刀放托運行李，否則出現問題後果自負。
9、旅遊團飲食
午晚餐通常有兩種用餐形式，桌餐和自助餐。桌餐都是中式風味，根據人數安排菜式，通常7～10人一桌6菜一湯，四葷兩素，自助餐為中西口味。早餐為桌餐和酒店自助餐，桌餐為中式早餐，酒店自助餐為美式早餐，內容為咖啡和麵包。簽證申請仍然十分嚴格報了名未必能游美國
10、目前，美國對中國的旅遊簽證仍然沒有進一步放開，相關申請手續很嚴格。相關人士提醒：即使是遊客報了名，也未必能游成美國。簽證所需資料
據了解，美國使館將收取資料(必收)有：護照、申請表、簽證費收據、50×50mm白底照片2張等。
11、美國使館將查看資料(按真實情況提供)：身份證明、家庭證明(戶口本、結婚證、親子鑒定公證、全家福照片)、工作證明(單位擔保函、單位簡介、公司營業執照、機構代碼、工作證)、資產證明(存摺/銀行存款證明、房產、車產、股票等)、出國證明(出國照片、舊護照上面的出國簽證等)。
12、可能拒簽理由
美國駐華領事館可能拒簽赴美申請的理由如下：第一是否有合理合法的赴美目的。第二是在國內是否有強有力的約束力，以證明申請人不會滯留不歸。要證明申請人自己的約束力，旅行社以及簽證官都不能說明其問題，其責任該由申請人自己來負。申請人必須出示其相應的國內的固定資產的證明，穩定收入證明，家庭成員的信息以證明其約束力。

E. 去國外參加游學夏令營安全問題注意哪些

目前國內專門做國際夏令營的機構其實並不多見，而且所謂的游學主要以商業為目的，以傳統的中式旅遊為模式，缺乏與西方文化教育的有機結合。更有一些游學機構在夏令營這一塊完全是外包的，合同中鮮有涉及外出孩子們的安全事項。到底在選擇海外夏令營時家長應注意什麼安全問題？

問題1：交通安全

孩子在國外參加活動，最大的安全隱患是交通問題。目前一些游學機構組織的海外游學，想要用有限的資金在最短的時間內游覽盡可能多的地方；而且旅行社購買的國際航班機票雖然便宜，但往往需要轉機，存在一定的風險。而且，全程大多數時間在大巴上度過，交通安全隱患大，如果只考慮降低成本而僱用沒有經驗的司機就更危險了。

問題2：寄宿家庭

另一個不安全的問題是出在Home stay（寄宿家庭）。很多孩子並無海外旅遊的經驗，出國後，孩子們的語言環境還是局限為漢語，與當地人接觸的機會甚少。於是，一些游學機構會留意在當地的報紙上登出的讓寄宿家庭報名的廣告，往往有一些經濟條件不太好的家庭出於想賺錢的目的，「邀請」這些來自國外的孩子來家裡住。

這些游學機構不清楚房東的家庭背景，對於安全問題自然也管不了。「有的家庭承諾說有家人會和這些孩子住在一起，但等到那兒一看卻是個無人居住的空房。」 Scott談道，曾經有三個參加游學的小女孩被安排去一個寄宿家庭住，結果剛到那兒女主人就出差了，家中只留下一個男人，於是她們幾個感到害怕而不敢再住下去了。

問題3：照看不力

第三個安全問題就是監管問題。導游及帶隊老師往往以團為單位配備，隊伍人數多，因此不能做到對每位孩子的關照，旅程中的飲食為大眾旅遊餐，口味單一，營養搭配欠缺，也無法提供任何專業的醫療救助服務。

而且不少當地旅行社為求便宜，會安排孩子們住在郊外偏遠地方的旅館或酒店，離市中心較遠。如果由一兩名兼職大學生來負責幾十個參加夏令營的孩子，這些大學生來到國外自己都想有機會出去玩，又如何保證孩子們在夜間不偷偷出去玩呢？由於孩子們夜間貪玩而耽誤了第二天行程的例子比比皆是，在外面出事而無人知曉的情況時有發生。

小貼士

夏令營安全要素

1.全封閉式的營地環境，提供安全的活動空間；

2. 24小時醫療救助服務；

3.經過專業培訓與背景調查的營地輔導員及工作人員，提供高質量的服務；

4.低比例的輔導員配備，確保每位營員都會得到充分的照顧；

5.營地游樂設施全部經過美國夏令營協會（ACA）認證標準的嚴格檢驗；

6.特殊營地活動項目均配有完備的專業設施，如游泳時的救生衣；騎馬時的頭盔、護具等；

7.保證為營員們提供新鮮健康的一日三餐；

8.有專雇大巴直接在機場接機，降低交通安全隱患；

9.所有國際航班均為直飛航班，減少由轉機造成的風險及意外；

10.配備專業的全程陪同看護的中國輔導員；

11.制定全面且有效的緊急情況處理流程，出發前為每位營員購買海外旅遊保險。

F. 旅遊過程中常見的突發事件案例

外出旅遊可能會遇到各種各樣的狀況，甚至是災難性事件，學點小常識有備無患。

NO.1遭遇蜜蜂的攻擊

一旦招致蜜蜂的攻擊，惟一的辦法是用衣物保護好自己的頭頸，反向逃跑或原地趴下；被蜜蜂蜇後，可用針或鑷子挑出蜂刺，不要擠壓。然後用氨水、蘇打水甚至尿液塗抹被蜇傷處，也可用冷水浸透毛巾敷在傷處，減輕腫痛。

NO.2防治熱昏厥

注意避免體力消耗過大；多喝含有鹽的水或飲料；應盡快將患者移至陰涼處躺下。喂其一些涼開水，最好在水中加鹽飲用

G. 夏令營有危險嗎

回樓主，這要由具體情況來看，首先你得知道 夏令營是在什麼地方舉行，是在城市、農村、還是自然環境里等。還有你必須確定夏令營是否由一些安全機構舉辦，參加孩子的人數以及帶隊的老師的一些情況，諸如年齡、人數等，看是否有能力照顧到所有參加的孩子。另外，你要對自己孩子的能力有一個比較准確的了解，看看自己的孩子自控能力、自力更生的能力如何？自控方麵包括是否聽人話還是經常愛開小差受其他事物誘惑從而走失等；自力更生方面的能力包括小孩兒是從小嬌生慣養下的什麼都不會總是需要別人照顧，還是能夠自己處理自己遇到的一些生活上的問題，還是完全能夠解決生活上遇到簡單問題。
總的來說只要你選擇了正規的夏令營，他們的帶隊老師是完全可以照顧你的孩子的安全的，還有就是在出發前記得告訴你的孩子一些必要的注意事項。這樣參加夏令營就不會有什麼危險了，不知道樓主是哪裡人，像在北京我所知道的陽光夏令營就是很不錯的一個夏令營，他們會根據參與的學生人數來動態的安排隨隊老師數量，完全可以保障孩子們的安全。祝您的孩子旅行愉快！

H. 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故
呂安
案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。
發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。
事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)
專家點評： 鄭向敏, 男, 1954年3月生，福建永春人。博士、教授、博士生導師。 現任華僑大學旅遊學院院長、旅遊科學研究所所長，旅遊管理專業博士點導師組組長，中國旅遊安全管理專家。主要從事旅遊管理、旅遊安全、飯店管理、區域旅遊經濟等方面的教學與科研工作。主持完成國家級旅遊安全保障體系、奧運旅遊安全研究項目3項，其他各類課題近50項。在國內外學術刊物發表論文220餘篇(約150萬字)。
旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：
一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。
二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。
三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。
四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。
五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。
此次事故的損失是十分慘重的、教訓也是非常深刻的，需要進行認真總結和反思。為避免此類事故再次發生，建議加強以下幾方面的工作：
一是加強對旅遊產品要素的安全評估。旅行社是組織旅遊產品的龍頭，要對所采購的食、住、行、游、購、娛六要素產品進行安全評估，並將評估資料備案上報，嚴禁采購不合格、沒有資質、明顯存在安全隱患的要素產品。
二是加強對旅遊者的安全教育。以零團費、負團費的危害為主題對旅遊者進行全國性的大規模案例教育，使旅遊者認識到零團費、負團費將給自身造成的風險與傷害，掃除零團費、負團費存在的土壤。
三是加大旅遊保險投保力度。以宣傳貫徹《旅行社條例》為契機，進一步推動旅行社責任險的統保工作力度，積極引導遊客購買旅遊意外保險，增強旅遊安全的保險保障能力。
四是在旅遊旺季進行旅遊交通事故的專項治理。在我國，旅遊運營車輛管理不規范、司機疲勞駕駛、不規范操作、危險路段等是造成旅遊交通事故的主要原因。要排除以上安全隱患，應該向歐洲學習，對旅遊車、旅遊司機的准入資質進行嚴格的規范和監管，同時對旅遊司機的單次行車時長、特定旅遊線路的行車資質等進行限定，並積極鼓勵遊客對旅遊司機和車輛進行安全投訴。
五是嚴厲打擊零團費、負團費等惡性經營行為。對零團費、負團費的操作者和所涉及的旅行社，取消其相關的旅遊資質，強化旅行社之間的連帶監管。
六是加強旅遊合同管理。對旅遊格式合同進行嚴格監管，要求組團單位將旅遊要素，尤其是旅遊購物點、購物次數、發生額外行程的違約責任等條款內容明確列入合同，以提醒旅遊者謹慎購買旅遊產品，慎防陷入低價陷阱。
七是建立旅遊暗訪制度。通過暗訪調查旅遊企業的經營情況，對違反旅遊相關法規和國家安全法規的旅遊企業進行嚴厲的制裁與處罰，發現一家查處一家，規范和調整旅遊行業的經營模式。
案例背景：
2008年10月4日，廣東省肇慶市鼎湖區硯洲島發生一起旅遊安全事故。兩名隨單位組團參加拓展旅遊的旅遊者在自由活動時，違反旅遊合同約定，擅自下西江戲水、游泳，在深水處突然溺水後死亡。
2008年國慶節前夕，廣東省職工國際旅行社（以下簡稱旅行社）接受鄭州優德偉業科技發展有限公司廣州辦事處（以下簡稱公司）委託，組織該公司101名員工前往肇慶西江邊的硯州島開展為期兩天的拓展旅遊活動。雙方簽訂的旅遊合同特別約定，旅遊者不得擅自到西江游泳。開展活動前，旅行社團體部經理與公司負責人勘察了拓展旅遊地，該區域有禁止游泳的警示牌。雙方在簽訂旅遊合同的基礎上，又增加了旅遊行程、活動安排、注意事項、有關要求等合同附件。拓展旅遊活動按照合同的約定進展順利。10月4日上午，在游覽鼎湖區硯州島、用完午餐後，公司負責人與隨團導游員協商，給予旅遊者1小時時間整理行李、稍事休息，下午4時集中乘車返回廣州。導游員隨即宣布自由活動，在告知集合時間的同時，提醒大家不要下西江玩水、游泳。當日下午約2:30時許，七、八名旅遊者擅自到沙灘戲水。約2:40時，三名遊客走到水深處突然溺水，大呼「救命」，一名遊客獲救，兩名遊客失蹤。旅遊者向110報案。公安部門接報後，及時趕赴現場，會同海事部門、當地村鎮人員搜救。10月6日上午8時許，在當地公安、海事、旅遊及所在鎮政府、村委會等有關單位努力下，於事發現場下游2公里處找到兩名失蹤者遺體。經法醫鑒定和公司領導現場確認，死者為該公司委託旅行社組織的赴肇慶旅遊的團隊成員。
事故發生後，肇慶市委、市政府和省旅遊局高度重視事件的處理。肇慶市旅遊局及時啟動旅遊突發事件應急預案，主要領導等有關人員，趕赴事發地點，協調相關部門。事發地鼎湖區政府組成了由公安、海事、旅遊以及所在鎮政府村委會等單位參加的工作小組，研究部署事故的善後處理工作。在當地政府以及旅遊、公安、海事等有關部門和組團社、組團單位的共同努力下，經過與死者家屬友好協商，由組團單位代表旅行社、硯州村委會與死者家屬簽訂協議，每位死者獲得經濟補償10萬元、旅行社為旅遊團購買的旅遊意外保險8萬元。死者家屬隨後返回原籍，事故善後處理結束。（此案例由廣東省旅遊局提供）
專家點評：
點評人：韓玉靈，女，武漢生人，教授，碩士生導師。現為北京旅遊發展研究基地學術委員會副主任、北京第二外國語學院科研處處長、旅遊法律與產業規制研究中心副主任。主要從事旅遊政策與規制、旅遊安全、世界遺產保護、旅遊資源保護等方面的教學與科研工作。主持並完成省部級、市局級政府和行業協會互動機制、旅遊安全保障機制、旅遊景區安全研究項目、課題多項；主編國家級教材等著作十餘部；發表學術文章50餘篇。
旅遊安全需求是旅遊活動的內在要求，決定旅遊目的的實現與否。安全保障權是旅遊者最基本、最重要的權利。為此，《消費者權益法》明確規定了包括旅遊者在內的消費者的安全保障權。一般而言，實踐中侵害旅遊者安全保障權較為常見的原因主要是以下幾個方面：
第一、安全意識淡漠。旅遊業者、從業人員缺乏應有的素質，或違反操作規程或不遵守操作規程、或不具備崗位所需要的基本安全知識，安全意識淡漠，或只注重經濟效益，從而引發旅遊安全事故，造成旅遊者人身安全的侵權事故發生。本案旅行社組織的拓展旅遊屬於依託涉水場所的特種旅遊，案發前曾降暴雨，江水泛濫；加之旅遊者對水道又不熟悉，雖然設立了嚴禁下水游泳的警示牌，卻沒有相應的障礙物阻止遊客下水；顯然旅行社選擇的區域存在安全隱患；自由活動期間，沒有安排專人巡視並及時阻止要下水的旅遊者。旅遊業者缺乏必要的安全意識，是事故發生的不容忽視的原因。
第二、盲目銷價競爭。組團社以低於成本的價格組織旅遊活動，服務質量、接待標准、住宿條件、交通工具大打折扣。低價格必然帶來高風險：聘用不具備資質的人員、使用帶病上路的交通工具、提供簡陋的住宿設施、缺乏安全保證的游覽地等等，都為旅遊安全事故的發生埋下伏筆。
第三、提供的旅遊產品尤其特種旅遊產品或者旅遊環境不符合旅遊安全要求。在旅遊景區表現在游樂設施老化、質量不達標、缺少安全防護設施或警示標示、自然環境存在潛在隱患等。諸如雷雨天使遊客遭雷擊、迷路等。在組團旅遊活動中，旅行社即是旅遊產品的銷售者，更是旅遊要素的組合者。在設計旅遊產品時，如何避免或者減少其安全風險？如何針對可能出現的風險採取必要的防範措施？是應當首先考慮的問題。
第四，旅遊行程中第三人的侵權行為。主要是指在旅遊活動中，不法分子針對旅遊者實施的搶劫、強奸、殺人、傷害等侵害行為造成的人身侵權。實踐中，這類案件容易發生在開放性的、以自然景觀為內容的旅遊景區，具有事件發生突然、防範較為困難的特點。
第五，旅遊者缺乏應有的安全意識和防範知識。如前所述，旅遊安全以旅遊本質為基礎，旅遊活動的異地性、空間的移動性又使旅遊安全問題始終伴隨著旅遊活動而存在。實踐中，旅遊者的旅遊安全防範意識不強、旅遊安全知識缺乏是較為普遍的現象。價格趨低的心理、追求利益最大化的不良消費動機，導致一些旅遊者在選擇旅遊產品時過多地考慮價格因素，忽略了對提供旅遊產品者的資質和能力、旅遊產品的安全性、旅遊環境的可靠性的正確評估和判斷；忽略了對自身行為所進行的必要約束和權利行使的必要限制；忽略了對自身利益採取必要的保護措施以轉嫁旅遊活動中出現的非人為的風險。
此次旅遊安全事故的出現，原本是可以避免的。從組團社和組織單位而言，不可謂不重視旅遊安全問題，也採取了相應的防範措施，拓展旅遊在雙方的努力下進展順利。然而，悲劇在旅遊活動即將結束的不經意間發生了，兩條鮮活的生命消失了。本案再一次證明：對旅遊安全問題任何時候都不能懈怠，旅遊安全工作必須堅持安全第一、預防為主、預防與應急相結合的原則。本案引人思考、發人深省：
第一、確保旅遊產品的安全性，降低直至消除不安全因素。鑒於人類認識客觀世界的局限性，不安全因素的存在是必然的。為此，旅遊業者提供的旅遊產品和旅遊服務應當符合國家標准或者行業標准；暫時沒有標準的，應保證符合人身健康和安全；對可能危及旅遊者安全的旅遊產品或者服務，要實現向旅遊者做出真實的說明和明確的警示，並在合同中予以約定；發現提供的旅遊商品和服務有嚴重缺陷的，即使旅遊者採取正確使用的方法仍然可能導致損害發生的，要及時告知旅遊者，並採取切實可行的防範措施。
第二、開展新型的特種旅遊活動，堅持安全第一。隨著旅遊者品味的提高，不斷滿足旅遊者需求、推出新型旅遊產品成為提高旅遊經營者競爭力的重要手段。本案旅行社開展的拓展旅遊，又稱為體驗式旅遊，源於二戰時期英國開展的拓展訓練，是以團隊的形式，讓人們在享受自然風光的同時，通過體驗利用崇山峻嶺、瀚海大川等自然環境設計的富有趣味性、刺激性的項目，達到磨練意志、陶冶情操、完善人格、熔煉團隊的身心的雙重收獲。開展類似的特種旅遊活動在風險性及其防範方面的難度更大。這就要求旅遊經營者在產品的設計、地點的選擇、項目的安排、場所的安全系數、安全保障措施的採取等方面有更加嚴格的要求。
第三，組織單位的團隊旅遊，在旅遊合同中要明確規定旅遊過程中的組織指揮責任，並針對項目及活動地點的特殊性制定安全應急預案。旅行社接受單位委託組織旅遊活動，是旅遊合同的一方當事人，對團隊旅遊者的人身安全負有合理的保障責任。實踐中，因為是單位組團，有關負責人往往會在活動中不顧合同約定臨時動議，改變行程或變更活動內容，若隨團導游員協調能力欠缺，極易引發導游員與單位帶隊人間的沖突。為此，簽訂旅遊合同，應當明晰旅遊過程中的組織許可權和責任劃分，避免發生事故後，責任分擔困難給旅行社增加管理成本。其次，要針對開展活動環境的特殊性制定安全事故應急預案，把旅遊安全保障工作貫穿於旅遊活動始終。本案因公司負責人的意見而改變行程，且公司負責人帶頭違規與其屬下員工下江游泳，與旅遊合同對雙方責任約定不明確有直接關系。
第四，利用公益廣告、公益講堂等形式，對旅遊者進行必要的旅遊知識的教育，尤其是旅遊安全知識的灌輸。隨著我國經濟水平的不斷提高和帶薪休假制度的不斷完善，我國作為旅遊目的地會產生越來越多的旅遊者。培養成熟的、理智的、文明的旅遊者，使其養成良好的旅遊消費習慣，旅遊者有責任，政府、旅遊企業和全社會也有責任。政府有義務為旅遊者創造學習旅遊知識的條件，企業也應當承擔必要的社會責任，為旅遊者提供必要的旅遊咨詢服務、關於旅遊項目的詳細資料等真實信息，保證旅遊者知情權的實現。
第五，政府部門應當承擔培養旅遊者、旅遊企業的旅遊保險意識，探索建立逐步完善的社會救援體系的新路徑，確保旅遊者旅遊權益實現的責任。購買旅遊保險，是有效轉嫁旅遊風險的手段之一。長期以來，旅遊者、旅遊經營者旅遊保險意識淡漠，旅遊保險品種單一，旅遊救援體系不完善、資金缺乏保障等等現狀，為事故的善後的處理增加了難度。各級旅遊部門應當引導、鼓勵旅遊者、旅遊企業購買旅遊保險，各級保險監督機構應鼓勵保險公司積極拓展市場，開發更多的旅遊保險產品。

I. 近幾年來國內旅遊景區安全事故實例有哪些

強行超車導致西藏發生30人傷亡的重大旅遊安全事故

案例背景：2007年7月13日中午，在西藏318國道曲水段桃花村境內發生了一起重大旅遊交通事故。一輛西藏博達旅遊客運公司的金龍牌37座旅遊大巴(內乘遊客28人、司機1人、導游1人)在前往日喀則的途中，行駛至拉薩市曲水縣境內，因司機強行超車，導致車輛墜入離路面80米的雅魯藏布江，事故造成包括司機、導游在內的15人死亡，兩人失蹤，13人受傷。

經拉薩市公安局交警支隊鑒定，此次事故系江蘇籍駕駛員范曉東超速行駛、在超車過程中臨危採取措施不當所造成的，駕駛員負全部責任。此次事故是自1980年西藏對外開放旅遊以來，發生的第一起重大旅遊道路交通事故。

發生事故的旅遊團是一個「拉薩-日喀則2日游」散客拼團，遊客分別來自四川、河北、陝西、廣東、內蒙古、江蘇、河南等地，由西藏青年旅行社、西藏中國旅行社、西藏高原散客接待中心及西藏天友交通國際旅行社等四家旅行社的門市部分別收客，交給西藏賽康旅行社接待，由其負責安排旅遊團的2天行程。

事故發生後，西藏自治區旅遊局迅速啟動應急預案，成立了「7.13事故善後處理領導小組」，積極協調相關部門，妥善處理遇難者家屬的接待、重傷員的就地治療和後期轉院、輕傷員治療後返回原籍、遇難者保險金的賠償和支付等善後事宜。經過多次協商，涉及事故的旅行社與遇難者家屬達成賠付協議，每位遇難者家屬獲賠25萬元。

輕傷員在拉薩治療期間的費用和重傷員轉往內地治療的交通費和醫療費及遇難者賠償金由西藏人保財險支付。2007年8月20日，傷員全部陸續出院、轉院回內地，遇難者家屬領取賠償後全部返回內地，事故善後處理圓滿結束。(此案例由西藏自治區旅遊局提供)

旅遊交通事故一直是我國旅遊安全事故的主要類型，每年都造成較大的人身傷亡和財產損失，影響較為巨大。大部分旅遊交通事故的直接原因通常是司機臨場處置不當或危險的駕駛行為，但往往也與其背後隱藏的市場問題和管理問題有直接的關聯，西藏7.13重大旅遊交通事故即是一例。主要表現在：

一是低價團必然導致高風險。發生事故的旅行團是由4家旅行社的12個門市部收散客拼團而成，該團收費為每人180元(含兩天用車、一晚房費、三頓餐費、導游費、日喀則扎什倫布寺門票)，而實際此旅遊線路的最低成本約為每人300元。低團費、零團費、負團費的存在必然導致接待旅行社通過降低服務質量、安排低檔次接待設施、僱傭非專業司機、強制遊客購物、不購買保險等方式來賺取利潤，因而低價團必然導致旅遊者個人安全風險的增加。

二是市場的爆發性增長帶來大量安全隱患。青藏鐵路通車引發了全國性的西藏旅遊熱潮，西藏地區的旅遊基礎設施和接待人員超負荷運行，內地進藏經營旅遊業務的人員迅速增加。據了解，目前拉薩1400餘台旅遊客車中，60%是內地人員掛靠公司私人經營，70%的旅行社門市部是內地人員掛靠承包，50%國內導游員來自內地，內地的一些非法經營方式和手段在西藏迅速蔓延。

涉及此次事故的四家旅行社，都是由非法掛靠承包的門市部收的散客拼團而成，死亡的司機和導游都是去年上半年進藏的內地人，司機沒有達到在西藏駕車5年以上才可經營旅遊客運的規定，導游也沒有辦理正式的手續。這種市場爆發性增長、西藏地區旅遊基礎設施和人員服務條件不足、內地進藏經營旅遊業市場監管失控、散客管理混亂無序狀況必然帶來大量的安全隱患。

三是相關部門監管不嚴，監管責任沒有落實。眾多旅遊交通事故的發生與所在地交管部門的監管不力、措施不實、監管責任沒有落實有直接關聯。2007年以前，西藏的交管部門對司機超時超速駕駛甚至酒後駕車沒有嚴格的監管，因司機超速行駛、疲勞駕車、彎道不減速等違規行為而導致的旅遊交通事故屢屢發生。此次事故發生之前的半年內，西藏地區已發生了4起旅遊交通事故，共造成1人死亡、 28人受傷。

四是旅遊者安全防範意識不強。相對而言，西藏旅遊具有較大風險性，對此，業內外都有共識。但是，旅遊者普遍存在安全防範意識不強、追求低價產品、忽視旅遊保險等問題。此次事故只有旅行社購買責任保險，28個遊客無一人購買旅遊意外險，使傷亡遊客無法得到充分的賠償，給事故的善後處理帶來很大困難。

五是部分旅遊線路道路艱險、行車條件惡劣。我國西部許多熱點旅遊線路的旅遊交通條件還有待改善，大量風景秀麗的地方往往道路崎嶇、懸崖峭壁、行車條件較為艱難。經驗不足或疲勞駕駛的司機一旦碰上危險的隨機事件，容易引發旅遊交通事故。如2004年10月10日在四川省平武縣古城鎮發生一輛旅遊車墜入涪江事故、2006年4月30日在雲南迪慶藏族自治州香格里拉縣發生一輛旅遊車與一輛轎車相撞後翻入路邊100多米落差的谷底事故，都是由此造成的。

J. 你在旅遊時遇到最嚴重的突發事件有哪些

我很少去比較遠的地方旅遊最後一次旅遊，應該是三年前去青島，那一次確實有突發狀況的發生。那就是前天晚上吃了一些海鮮，第二天早上鬧肚子，整個人都是昏昏沉沉的，身體素質一直挺好，可能也是因為水土不服的緣故造成的，一共四天的行程，因為身體原因在賓館住了兩天，這應該是我遇到最糗的突發狀況了。