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縣旅遊局安全生產黑名單管理制度

發布時間: 2021-07-02 12:18:01

⑴ 旗縣統計局安全生產工作制度應該怎麼寫

XX物業管理中心安全生產管理制度

第一章 總則

第二章 安全管理體制及管理

第三章 安全生產責任制

第四章 安全生產管理

第五章 獎罰

第一章 總則

第一條 為加強中心安全生產管理,防止和減少事故發生,保障群眾的生命和財產安全,確保中心安全生產管理工作規范化、科學化,特製定本制度。

第二條 凡是從事本單位工作的人員,必須遵守本制度。

第三條 安全生產貫穿於日常工作,必須貫徹「安全第一,預防為主」的方針,堅持「誰主管誰負責、誰審批誰負責」的原則。

第四條 各所必須嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規,正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系,確保安全生產。

第五條 中心主任是本單位安全生產第一責任人,分管副主任為主要責任人,各所所長是直接責任人,對各責任人安全生產工作分別全面負責。

第六條 各所從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應依法履行安全生產方面的義務。

第七條 各所要依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。

第八條 中心安全生產領導小組應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各所或個人認真履行安全生產管理職責。

第九條 各所要採取各種形式,自覺加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產

第十條 中心對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的所和個人給予獎勵。

第二章 安全管理體制及管理

第十一條 中心及各所建立以主要負責人為首的各級安全生產決策、安全生產管理保證體制;建立以分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經費保證體制;建立政治思想、群眾監督檢查保證體制,形成層層負責、專群結合的安全生產監督管理網路。

第十二條 中心成立以主任為組長的安全生產領導小組,研究、統籌、協調、指導中心重大的安全生產問題,組織重要安全生產活動。各所主要負責人分析、預測本所的安全生產形勢,綜合管理本單位的安全生產工作,指導、協調和監督環境安全管理體制的運行。對本所的安全生產工作實施監督,組織安全生產檢查,協調相關事故處理。

第十三條 中心對本系統的安全生產工作實施綜合監督管理。各所應結合各自實際,對本所的安全生產管理工作實施監督、檢查。各所設立專(兼)職安全員,負責對所違反安全生產制度的行為進行查處和糾正,負責市場安全生產的落實與檢查。

第三章 安全生產責任制

第十四條 中心主任的安全生產職責:中心主任是中心安全生產的第一責任人,對本中心安全生產工作負全面責任,其主要職責是:1、認真貫徹執行黨和國家有關安全生產工作的方針、政策、法律、法規,把安全工作列入中心管理的重要議事日程,主持重要的安全生產工作會議,簽發有關安全生產工作的重大決定,審定安全方面的獎懲辦法。2、組織編制和實施中心長期整體規劃及年度安全工作實施計劃,負責審定和落實各級安全生產責任制,督促檢查中心分管副主任和各所主要負責人抓好安全生產工作。3、健全中心安全管理機構,充實專(兼)職安全生產管理人員,定期聽取安全生產領導小組的工作匯報,及時研究、解決有關安全生產中的重大問題。4、組織審定並批准中心安全生產規章制度,按規定審批中心年度安全措施費用,並對其投入的有效實施進行監督。5、組織制定並實施中心事故應急救援預案,建立、健全中心事故應急救援體制。6、向上級有關部門匯報中心安全生產狀況。

十五條 中心安全生產分管領導的安全生產職責:中心安全生產分管領導對中心的安全生產工作負主要領導責任,其主要職責是:1、組織制定中心安全生產規章制度和安全技術措施計劃,並組織實施。2、組織實施中心年度安全工作規劃、目標及實施計劃,監督檢查各股室、所安全職責履行和各項安全生產規章制度的執行情況,及時糾正系統內安全生產工作中的失職和違章行為。3、組織安全生產檢查,制定和落實對重大事故隱患的整改方案。4、定期組織召開安全生產工作會議,分析安全生產動態,及時解決安全生產中存在的問題。5、總結推廣安全生產工作的先進經驗。6、領導並組織安全生產宣傳、教育工作,審定各級、各部門安全生產考核指標。7、負責組織對因工傷亡事故的調查、分析、處理及報告。

第十六條 各所主要負責人是安全生產的直接責任人,同時是該所安全生產的第一責任人。其主要職責是:1、嚴格執行國家、政府、上級部門和中心有關安全生產的法律、法規、制度、標准,對本所的安全生產工作全面負責。2、建立所內的安全生產機構、安全值班、消防設施管理和消防滅火預案等制度。3、領導並組織實施長期、年度、特殊時期安全生產工作目標、規劃及實施計劃。4、認真執行安全生產規定,定期組織召開安全專題會議,聽取安全生產匯報,分析、預測本所安全生產形勢,及時落實解決生產中的安全問題。5、定期和不定期地組織安全生產檢查,發現問題及時上報中心分管副主任,監督並落實對重大事故隱患的整改。6、嚴格遵守有關用工管理規定,對本所職工的安全教育工作實施組織領導。7、對本所安全生產投入進行監督和落實,對安全生產的後果承擔責任。8、組織制定並實施本所事故應急救援預案,建立、健全本所事故應急救援體系。9、及時、如實報告安全事故,協助事故調查,制定並落實各項科學合理的防範措施。

第十七條、安全生產管理專(兼)職人員的安全生產職責:1、對市場的安全生產管理工作負責,協助所長做好對有關安全生產法律、法規及規章制度的貫徹與落實,並檢查監督執行。2、負責並參與所屬市場的安全生產管理制度、安全技術措施計劃的制定落實。3、正確分析、判斷和處理各種事故隱患,參與隱患整改方案的編制,及時對隱患整改方案的落實情況進行檢查。4、及時、如實地進行事故報告,做好事故現場保護工作,參與對事故的調查和處理。

第十八條 計財股的安全生產職責:1、根據中心實際情況的需要,按計劃及時提取消除市場安全隱患經費,保證專款專用。2、對各所有關安全生產內容的落實執行情況參與監督、檢查。3、協助安全生產領導小組建立安全生產基金,參與制定並實施安全獎、懲方案。

第十九條、市場管理股的安全生產職責:1、市場管理股是本系統安全生產的檢查、監督部門,代表中心行使檢查、監督權;2、檢查各所有關安全生產的落實,執行情況;3、檢查、監督各所主要負責人履行安全生產直接責任人的職責情況;4、及時向分管副主任匯報安全生產的工作情況;5、組織檢查各所存在的安全隱患,作出具體的整改方案,核准整改經費,上報中心安全生產工作領導小組;6、定期上報本系統的安全生產工作情況。

第四章 安全生產管理

第十九條 安全生產工作考核:1、為推進本系統安全生產監督管理進程,提高整體安全管理水平,中心對各所的安全生產工作實施考核管理。2、中心安全生產領導小組對全系統安全生產考核工作實施組織和領導。3、安全生產工作考核的依據:國家有關安全生產的法律、法規,政府及上級主管部門的有關規定和中心安全生產的各項管理制度等。4、中心安全生產領導小組每年對各所進行一次安全生產工作考核,組織進行一次安全生產工作考核。5、各所的安全生產管理工作考核重點:①有關安全生產法律、法規及安全生產責任制落實情況;②安全生產規劃的制定和監督執行情況;③安全生產投入的監督落實情況;④安全生產活動的組織及實施效果;⑤安全管理的建制情況;⑥督促重大事故隱患的整改情況;⑦全員安全生產管理及群防群治情況;⑧安全生產制度建設體制的運行情況;⑨安全生產教育及培訓管理情況。6、安全生產工作考核標准由中心安全生產領導小組統一制定,實行百分制,90分(包括90分)以上為優秀,80分(包括80分)~90分為良好,70分(包括70分)~80分為合格,70分以下為不合格。保證項目中,如有一項不得分,總考核成績為不合格。7、安全生產工作考核要納入各所的目標管理中,每年考核工作結束後,中心安全生產領導小組考核情況予以通報,並依據本《制度》的有關規定進行獎懲兌現,獎優罰劣。

第二十條 安全生產例會:1、為充分發揮中心及各所安全生產管理的監督管理作用,做好對各所安全生產狀況的研究分析及重大安全生產問題的對策制訂,中心實行安全生產例會制度。2、中心每年組織召開一次安全生產工作會議,對全系統上一年度的安全生產工作進行總結,對本年度的安全生產規劃及安全生產工作進行部署。3、各所每半年組織召開一次安全生產會議,分析、研究本所的安全生產形勢,落實年度安全生產管理目標。4、中心安全生產領導小組每季度組織召開一次安全生產會議,對系統內本季度的安全生產形勢進行分析,研究、統籌、協調、指導系統內的重大安全生產問題。5、各所必須堅持使安全生產例會制度化,並認真做好會議記錄,確保使每次會議都有一定的實質內容,都能解決一定的實質問題。

第二十一條 安全生產檢查:1、為增強職工的安全意識,及時消除事故隱患,確保安全生產,必須加強各所安全生產檢查。2、安全生產檢查的依據:國家有關安全生產的法律、法規、標准、規范、規程及政府、上級部門和中心有關安全生產的各項規定、制度等。3、各級安全生產檢查應以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓、查安全防護等為主要內容。4、中心安全檢查應以定期安全檢查為主,以查處「制度性違章」為主要內容,每半年組織進行一次。5、中心及所屬各單位應定期或不定期地組織對安全問題進行專項、重點檢查。6、中心及各所應根據生產實際及綜合氣候變化,定期或不定期地組織季節性安全檢查。7、各所安全檢查結束後,要認真全面系統地進行分析、總結和評價,要針對檢查中發現的問題,制定整改措施,落實整改,並將整改、復查情況及時反饋到市場管理股。

第二十二條 安全教育、培訓:1、為提高職工的安全技術素質,防止傷亡事故,減少危害,必須加強各級安全教育、培訓工作。2、中心市場管理股對中心安全教育、培訓工作實施綜合管理,並行使監督檢查職能。3、各所的安全教育工作應納入本所培訓教育年度計劃和長期規劃。4、各所應採取會議、板報、標語和專場教育講座等多種形式,做好對職工的安全教育。5、安全生產管理人員應接受有關主管部門對其安全生產知識和管理能力的教育和培訓,考核合格後方可任職。各級安全管理人員任職期間,其每年安全教育的時間不得少於12學時,其它管理人員不得少於2學時。

第五章 獎 罰

第二十三條 中心對在安全生產管理工作中成績突出的單位和個人予以獎勵,對違反有關安全生產法律、法規、標准、規范及規定的單位和個人予以處罰,對事故有關責任人員的責任予以追究。

二十四條 全年無死亡、重傷事故,無重大火災事故,各項安全管理全面達標,並且全面做到以下幾點的,中心將予以獎勵。1、認真貫徹落實安全生產方針、政策和國家有關安全生產的法律、法規、標准、制度及上級文件精神。2、領導重視安全生產工作,全生產管理機構及安全生產保證體系健全。3、安全生產責任制、安全教育和安全技術等各項安全生產管理制度健全,責任明確,並逐級落實到位。4、實現安全生產責任狀目標,實現年度創建安全文明市場指標。5、各類安全生產報表等及時、准確、迅速,無遺漏。

第二十五條 中心每年將組織一次安全生產先進集體和先進個人的評選工作,中心將對被授予「安全生產先進集體」和「安全生產先進個人」的單位和個人進行獎勵,獎勵標准同中心先進集體和先進個人的標准一致。

第二十六條 違反制度的處理:1、對未按照本《制度》的有關規定設立安全生產管理機構或配備安全生產管理人員的,扣發該所全年獎金1000元。2、未堅持安全生產例會制度,或各類安全生產統計報表上報不及時、不準確的,扣發所長和安全生產管理員當月工資100元。3、對中心安全生產檢查時,每出現一個不合格市場或行段的;每次扣發所長、安全管理員和行段負責人工資各100元。4、對未依照本《制度》的有關規定對職工進行安全生產教育和培訓的,扣發所長和安全管理員工資100元。5、對未組織制定並實施本單位事故應急救援預案的,扣發該所全年獎金500元。6、未依照本《制度》的有關規定定期組織安全生產檢查,並將檢查結果上報上級主管部門,或對重大事故隱患未及時發現,致使隱患長期得不到改正的;對該所所長(包括分管副所長)和安全管理員給予待崗處分。7、對安全責任事故隱瞞不報、故意破壞事故現場、拒絕、阻礙、干涉事故調查或在事故調查中玩忽職守、徇私舞弊、打擊報復、嫁禍他人的,給予當事人出名處分。9、對阻撓安全生產監督檢查,或對已發現的重大事故隱患不採取措施的;給予當事人除名處分。10、對構成犯罪的,移交司法機關處理。

第二十七條 本制度自公布之日起施行。

以上僅供參考!

⑵ 安全生產「黑名單」制度廢止了嗎

安全生產黑名單制度沒有廢止,也不可能廢止的。

⑶ 安全生產「黑名單」制度廢止了嗎

廢止了,2017年《國務院安委會辦公室關於印發<生產經營單位安全生產不良記錄「黑名單」管理暫行規定>的通知》(安委辦〔2015〕14號)自2017年5月22日起廢止。同時國家安全監管總局關於印發<對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法>的通知》(安監總辦〔2017〕49號),將安全生產黑名單制度更改為安全生產領域失信行為!

⑷ 國家在貨運代理企業的管理上針對企業的瞞報不誠信行為,應該制定哪些管理措施

答:國家針對企業的瞞報不誠信行為,事實上制定了管理措施
有效對企業安全生產違法失信行為實施懲戒,國務院安委會制定了《生產經營單位安全生產不良記錄「黑名單」管理暫行規定》。《規定》著眼於依法依規促進安全生產誠信體系建設,從主要依據、實施原則、納入情形、基本程序和責任劃分、管理和懲戒措施等方面,提出12條規定。「黑名單」的建立,將使有安全生產不良記錄和失信行為的企業「一處失信,處處受限」。

⑸ 完善安全生產不良記錄黑名單制度,建立什麼機制

近日,為有效對安全生產違法失信行為實施懲戒,安委會制定了《生產經營單位安全生產不良記錄「黑名單」管理暫行規定》。《規定》著眼於依法依規促進安全生產誠信體系建設,從主要依據、實施原則、納入情形、基本程序和責任劃分、管理和懲戒措施等方面,提出12條規定。「黑名單」的建立,將使有安全生產不良記錄和失信行為的「一處失信,處處受限」。
瞞報生產安全事故等5類情形將進「黑名單」
根據《規定》,凡有下列5類情形之一的,將納入國家安監總局管理的「黑名單」:發生重大及以上生產安全責任事故,或一個年度內累計發生責任事故死亡10人及以上的;發生生產安全事故、發現職業病病人後,瞞報、謊報或故意破壞現場、毀滅證據的;存在重大安全生產事故隱患、職業病危害因素的強度或濃度嚴重超標,被指出或責令整改後不按時整改或整改不到位的;暫扣、吊銷安全生產許可證的;存在其他嚴重違反安全生產、職業病危害防治法律法規行為的等。
國家安監總局有關負責人表示,5類情形的行為是必須依法依規受到懲處的失信行為。對於安全不誠信行為,既要通過法律加以規范,加大執法檢查頻次並強化懲戒措施,讓行為主體失「里子」;又要通過向全社會公開曝光,在評先表彰中實行「一票否決」,讓其也失「面子」,從而督促提升安全生產誠信水平。
此外,在失信行為納入的具體情形上,《規定》體現了安全生產與職業健康一體化監管的要求。這位負責人表示,隨著全國生產安全事故總量持續下降,廣大從業人員對職業健康的訴求不斷增強。目前,我國職業病危害涉及30多個行業領域,接觸嚴重職業病危害從業人員占從業人員總數的25%以上,職業衛生監管基礎工作薄弱。針對此,5類情形中,3類融入了職業健康的內容。
根據《規定》,納入「黑名單」管理的期限,為自公布之日起1年;連續進入「黑名單」的,從第二次起管理期限將變為3年。在管理期限內未發生新的符合納入「黑名單」條件行為的,可經確認後移出「黑名單」。
嚴格限制或禁止「黑名單」新增項目核准等
按照《規定》,對「黑名單」,監管部門將建立常態化暗查暗訪機制,不定期開展抽查,每半年至少1次,每年至少約談1次其主要負責人。此外,國家安監總局將及時向相關部門和單位通報納入「黑名單」信息,並按照相關部門規定,對「黑名單」採取嚴格限制或禁止其新增項目的核准、土地使用、采礦權取得、采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施,並作為銀行決定是否貸款等重要參考依據。
國家安監總局有關負責人表示,這體現了《規定》堅持上下互動與多部門聯動、使失信行為主體失信成本最大化的特點,多部門懲戒為的就是真正做到「一處失信,處處受限」。
此外,為突出系統性和可操作性,《規定》在「黑名單」信息管理機制上設定了採集、告知、交換、公布和移出等5個環節及相關責任主體,對信息採集的具體要素、相關工作時間節點及執法頻次等,提出了多處規范性或量化要求,形成環環相扣、責任明確的閉環管理系統。比如,《規定》提出「每條信息應包括生產經營單位名稱、工商注冊號、單位主要負責人姓名、行政處罰決定、執法單位等要素」等,為實現相關部門間共建共享創造條件。

⑹ 7.如何落實企業「黑名單」制度

黑名單管理制度

為落實公司安全生產責任,減少生產安全事故發生,保證公司生產持續穩定,維護公司形象制定本制度。

公司《邯鄲市誠明建築公司黑名單管理制度》有7條,明確了建立制度的目的、制度的使用范圍制度的含義、遵循的原則、列入安全生產黑名單的條件、制度程序、對安全生產「黑名單」在列的監管措施等內容。

第一條公司承建的道路、住宅、鋼結構、水利水電、安裝、裝修等工程均使用本制度。

第二條安全生產「黑名單」管理制度是對存在嚴重違反安全生產,有重大安全隱患整改不力的項目部,通過公司安全部監管,促進項目部認真落實安全生產。

第三條「黑名單」管理堅決依照制度監管,遵循客觀、及時准確、懲戒過失的原則。

第四條項目部有以下情形之一的將列入「黑名單」:

(一)發生重大、特別重大生產安全責任事故或者一年內發生2次及以上較大生產安全責任事故的。

(二)存在重大安全隱患、重大職業病危害隱患,且未在規定期限或未按承諾的進行整改的

(三)在規定期限內未達到安全標准化要求的;

(四)拒不執行公司安全部監管監察執行指令的;

(五)逾期不執行停止使用、停止施工等,逾期不繳納經濟罰款

⑺ 什麼是安全生產黑名單誠信管理制度

日前,為加強安全生產監督管理,市政府辦公廳印發了《安全生產黑名單管理制度》,督促生產經營單位認真落實安全生產主體責任,依法履行安全生產義務,提升安全生產管理水平。

按照依法監管、客觀公正、及時准確、懲戒過失的原則,生產經營單位有下列六類行為的,將被列入安全生產誠信「黑名單」:一是一年內發生死亡責任事故的,納入縣級管理「黑名單」,一年內發生一次死亡2人(含)以上的安全責任事故,或累計發生責任事故死亡2人(含)以上的,納入市級管理「黑名單」;二是重大安全生產隱患未按時限要求進行整改或整改不到位;三是發生暴力抗法行為,或無視安全生產監察指令,擅自組織生產經營建設活動;四是發生事故隱瞞不報、謊報或遲報,故意破壞事故現場、毀滅有關證據;五是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸等非法違法行為;六是經監管執法部門認定嚴重威脅安全生產的其他行為。納入市級管理安全生產誠信「黑名單」的生產經營單位,同時納入縣級「黑名單」管理。

安全生產誠信「黑名單」實行期限管理,根據企業存在問題的嚴重程度和整改情況,被列入「黑名單」管理的期限一般為一年,對發生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。

對被列入「黑名單」管理的生產經營單位,主管部門除依法給予行政處罰外,生產經營單位每半年至少向安全監管部門或行業主管部門報告一次安全生產誠信履行情況;各級安全監管部門對其實施重點監管監察;對其法定代表人、主要負責人一律取消評優評先資格,並將其不良行為及時公開曝光。同時將實行聯動管控,在審批相關企業發行股票、債券、再融資等事項時,予以嚴格審查;在其參與土地出讓、采礦權出讓、工程建設項目招投標的公開競爭中,要依法予以限制或禁入;在其新建、改建、擴建項目審批中,暫停其享受的相關優惠政策;相關金融機構應當將其作為評級、信貸准入、管理和退出的重要依據;相關部門或保險機構可根據失信企業信用狀況調整其保險費率。

⑻ 余慶縣安全生產「三項行動」工作實施方案的詳細內容

一、工作目標
全面開展「安全生產執法行動、安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動」,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,深化安全生產隱患排查治理,著力提升全員安全素質,推動「安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設、安全生產監管隊伍建設」取得新進展,確保實現2009年全縣安全生產目標任務。
二、主要內容
認真貫徹落實安全生產年「三項行動」有關工作。安全生產執法行動以開展打「三非」(非法建設、非法生產、非法經營)、查「三違」(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)、防「三超」(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸單位超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產治理行動以重點行業(領域)安全生產隱患排查治理和安全標准化建設為重點。安全生產宣傳教育行動以「關愛生命、安全發展」為主題,加大從業人員教育培訓力度,提高全員安全素質。具體包括:
(一)安全生產執法行動。
1.安全生產法律法規、規章制度、規程標准貫徹執行情況。
2.安全生產責任制建立、「一崗雙責」和「一票否決」落實情況。
3.明確依法打擊的重點對象,以及執法行動的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
4.結合安全生產執法行動,認真做好高危行業安全生產許可證的審核換發工作。對非法違法生產經營單位,依法取消其安全生產資質,吊銷其安全生產許可證和相關證照。
5.結合安全生產執法行動,推動企業安全生產誠信建設。建立完善安全生產「黑名單」制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產經營行為和發生較大以上責任事故的企業,在媒體上公布,並從安全生產行政許可、安全資格、工商營業、環保許可、城市建設、消防審核、質量監督等證照發放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6.在開展打擊非法違法的同時,指導督促各類企業治理違法違規違章行為。深入開展查「三違」、防「三超」活動,規范經營管理人員和從業人員的安全生產行為。
7.建立健全聯合執法機制,完善安全生產執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。
8.嚴格依照有關法律法規和黨紀政紀處分的相關規定以及「四不放過」的原則,認真、嚴肅、及時查處各類生產安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背後的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度。堅持警示約談制度、事故評析會制度和通報制度,用事故教訓推動工作。
(二)安全生產治理行動。
1. 煤礦安全:一是強化頂板防治和管理工作,加大頂板現場管理和支護改革。二是抓好煤礦安全技術改造工作,扎實推進技改項目的實施。三是加強礦井水患防治工作。四是嚴厲打擊非法違法生產。建立聯動機制,保持嚴打態勢,嚴厲打擊違法非法生產,嚴防已關閉礦井「死灰復燃」。
2.道路交通安全:一是深入落實「五整頓」、「三加強」工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,加大打擊各種違法行為的力度。三是切實加強對客運企業和二級維護企業的管理。四是抓好農用車安全管理。五是繼續開展公路隱患排查治理。六是認真開展道路交通法規「五進」宣傳,提高群眾交通安全意識。七是完善GPS衛星定位監控系統使用管理制度,做到監控有效。
3.金屬非金屬礦山:一是以金屬非金屬礦山安全專項整治工作為重點,突出抓好井工開采礦山各項安全生產措施的落實。二是加強重點生產場所的安全管理和技術基礎工作,加大非煤礦山資源整合力度。通過採取調整安全生產風險抵押金、全面推行中深孔爆破技術、提高機械化開采水平等一系列措施,增強露天採石場抗風險能力。三是以非煤礦山企業辦理安全生產許可證延期手續為契機,督促企業搞好安全現狀評價,加強安全生產管理。四是加大對金屬非金屬礦山建設項目安全設施「三同時」執行情況檢查力度,從源頭上把好安全生產條件關。
4.危險化學品:一是推進化工企業安全生產標准化建設,大力推廣應用阻隔防爆和運輸監控等安全適用技術,擴大危化品道路運輸區域監控聯動機制,提高安全管理水平和應急能力。二是做好危化企業建設項目安全設施「三同時」工作,加強項目試運轉的安全監管。對危化品生產、儲存單位進行風險評估,加強對液氯、液氨、劇毒等重點使用單位的安全監管。
5.煙花爆竹:落實鄉鎮、村居責任,依法從重打擊非法生產經營行為,實施有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報,堅決取締非法生產經營。繼續做好煙花爆竹安全生產許可證換發工作,關閉不符合安全生產條件的生產經營企業。深入開展煙花爆竹生產企業「三超一改」和氯酸鉀專項治理工作,嚴格執行氯酸鉀和煙花爆竹產品流向登記制度。全面開展安全生產標准化建設,著力推行煙花爆竹工廠化、標准化、規模化生產。
6.民爆物品:以現場管理和流通使用等環節為監管重點。深化民爆行業「四超」(超員、超儲、超產、超時)專項整治工作,嚴厲打擊私制炸葯非法窩點和非法運輸、交易、使用民爆物品的行為。
7.消防安全:認真開展火災隱患排查,以賓館、飯店、商場、歌舞廳、網吧等人員密集場所為整治重點,加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度,切實消除火災隱患。加快推進城鎮公共消防設施建設。
8.建築施工:深入開展在建工程隱患排查,以防範腳手架、超重機械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點,加強施工現場管理,確保安全施工。
9.特種設備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設施設備為整治重點,加強定期檢驗檢測和安全技術管理,確保安全運行。
10.水上交通:水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治為重點,深入開展隱患排查治理,嚴肅查處非法載客、超載等違法行為。
11.電力、旅遊、學校安全、漁業船舶、防雷等行業領域,要針對存在的薄弱環節和突出問題,深入開展安全專項整治,確保各項安全生產措施落實到位,努力提升本質安全水平。
(三)安全生產宣傳教育行動。
1.圍繞「關愛生命、安全發展」這一主題,結合「安全生產年」總體部署,提出開展宣教行動的目標、方法步驟、主要內容、重點對象、工作責任和其他具體要求。
2.組織開展好六月份(即全國第8個「安全生產月」)的集中宣傳教育活動。
3.創新宣傳教育模式,鞏固遠程教育網路平台安全宣傳教育成果。加強與主流媒體的溝通協調和配合,整合安全監管宣傳工作資源,鞏固壯大安全生產新聞宣傳主陣地。
4.建立規范的安全生產信息發布制度。及時公布安全生產重點工作進展情況、較大以上事故和典型事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網路,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。
5.加大培訓力度,提高從業人員綜合素質。繼續深入貫徹落實國家七部委《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓[2006]228號)精神,加大農民工的培訓力度,落實「三級安全教育」。人事勞動、經貿、煤炭、建設等部門要將安全知識納入農民工技能培訓內容。未經培訓和考核合格的農民工不得安排上崗作業。
三、實施步驟
安全生產「三項行動」分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:第一階段為制訂方案和工作措施階段,結合一季度安全生產大檢查和復工復產專項督查工作進行。第二階段為重點實施階段,結合二、三、四季度安全生產檢查,廣泛開展打非、隱患排查治理行動。其中6月抓好安全生產宣傳教育活動。第三階段為檢查總結階段,12月中旬起結合全年工作開展情況對「三項行動」進行總結並通報相關情況。

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