廈門旅遊公共安全服務設施建設

❶ 公共服務設施包括哪些方面

公共服務設施是指為市民提供公共服務產品的各種公共性、服務性設施，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。

設施有基礎設施和附屬設施，其中基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。「基礎設施」不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設施，即俗稱的基礎建設（physical infrastructure），而且包括教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會事業即「社會性基礎設施」（social infrastructure）。

基礎設施

基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。

附屬設施

附屬設施是配套設施，使得基礎設施得到更好服務、發揮更大作用、實現保值和增值功能的設施。

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公共服務設施簡介

狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。

公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。

如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

❷ 公共設施都包括哪些

公共設施都包括但不限於下面的設備設施、場地等等：

1、綠化及小品（如亭台樓閣、水池噴泉、公共座椅）等等

2、公共照明設備

3、公共消防設備、消防樓梯、通道

4、公共配電設施（高低壓配電室、配電箱、配電櫃、電力管井、電閘箱、表具、線槽等等）

5、公共弱電設施（有線電視設備、電信設備、網路光纖設備、弱電管井、派接室、派接箱等等）

6、公共健身及兒童娛樂設施

7、公共安全設備（圍牆、攝像頭、護欄、園區大門、檔桿等等）

8、公共場地及公共道路

9、公共給排水設施（公共給排水管道、下水渠道、管井、各類水泵、管道閥門、雨水管、污水篦子等等）

10、電梯、電梯等候廳

11、公共樓道、樓梯、單元門廳、共用的樓宇大堂、公共衛生間（非必要）

12、建築物的地基等基礎設施

13、建築物樓頂屋面及共用的外牆

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公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、給社會公眾使用或享用的公共建築或設備，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。

從社會學來講，公共設施是滿足人們公共需求（如便利、安全、參與）和公共空間選擇的設施，如公共行政設施、公共信息設施、公共衛生設施、公共體育設施、公共文化設施、公共交通設施、公共教育設施、公共綠化設施、公共屋等。

❸ 廈門這幾年都有什麼變化

1、投資強勁增長 固定資產投資計劃完成550億元以上 廈門市固定資產投資計劃完成550億元以上，其中，繼續實施項目帶動戰略，建設一批具有較強帶動作用的重點項目，投資的重點和方向是：延伸產業鏈，增強發展後勁：加快汽車工業城、華映工業園、太古飛機五期等項目的建設，全力推進工業集中區簽約項目的落地投產。開發重大片區，拓展發展空間：加快五緣灣、觀音山、黃厝等重大片區及集美、翔安新城區的建設，穩妥推進中華、廈港、百家村等片區舊城改造，穩步發展房地產。建設對外通道，強化城市樞紐功能：繼續加快建設海滄、嵩嶼、招銀等港口碼頭，推進福廈鐵路、廈門至安溪高速公路等輻射通道的建設，力爭龍廈鐵路、廈深鐵路開工建設。完善城市交通骨幹網，增強交通疏解能力：加快建設成功大道、公鐵大橋（杏林大橋）、翔安隧道、島外快速路（瓊頭－香山段）、環島幹道等項目，建成縣黃路、集美大道、同安灣大橋等項目，完成疏港路、仙岳路西段改造。 2、工業快速發展 將大量引進資金技術勞動三密集的工業項目 隨著翔安火炬產業區、同安工業集中區、集美機械工業集中區、軟體園二期等產業載體及配套基礎設施建設，廈門市將大量引進符合環保要求的資金、技術、勞動三密集的工業項目。隨著入駐項目的投產，我市將快速形成新的經濟增長點；隨著柯達圖文影像等項目的加快建設，華映工業園、廈華電子工業園、友達光電等項目的動工建設，我市產業集聚和產業鏈將進一步延伸，保持跨越式發展的良好勢頭，強力推進工業快速發展。 3、自主創新能力增強 支持重點行業骨幹企業建設企業技術中心 自主創新是企業發展的靈魂，2006年，廈門將建設技術創新體系，支持重點行業骨幹企業建設企業技術中心；建設面向行業及中小企業的軟體測試平台、模具中心、注塑中心、電鍍中心、電子產品檢測中心；推進科技創新資源向企業轉移，建設面向行業和領域的工程研究中心、技術開發中心、工程實驗室、公共服務平台；大力支持研發機構爭取列入國家創新能力建設體系。同時加速科技成果產業化，重點推進數字內容產業、半導體照明、基因工程試劑和疫苗等領域的研發及產業化。 4、服務業快速增長 重點發展旅遊和物流兩大產業 旅遊、物流這兩大產業，在2006年將得到快速增長。據介紹，廈門市將拓展以物流業為重點的生產性服務業。推進現代物流園區的建設，開工建設杏林前場物流園區、廈門糧食批發市場、廈門花卉和種苗研發與物流中心；建成中埔農副產品批發市場信息系統及農殘檢驗檢測系統；建設物流信息平台和標准化體系。 提升以旅遊業為重點的生活性服務業。加快園博園、國際會議中心、天竺山森林公園、萬石植物園擴建等項目建設，啟動珍珠灣和太陽灣周邊方便市民及遊客的濱海休閑漫步道建設；力爭擴大對金旅遊客源，辦好第二屆海峽兩岸旅遊博覽會。 5、農民穩定增收 突出抓好「金包銀」工程建設 繼續組織農村勞動力參加職業技能培訓，促進農村富餘勞動力轉移就業；突出抓好「金包銀」工程建設，認真制定分配方案和管理辦法，要引導被征地農民集資入股建設通用廠房、外口公寓、商貿設施等物業經營項目，使失地農民有可持續的收入來源；落實移民政策措施，重點推進許庄、大帽山、大麥畲村移民造福工程試點；探索在部分山區推行退耕還林，組織農民就地轉業，建立增收的長效機制，實現好、維護好、發展好農民的根本利益。 6、加強對台交流 主動承接台灣新一波產業轉移 在加強對台交流合作方面，我市將突出「五緣六求」，加快對台交流合作基礎設施建設，促進兩岸三通。充分利用台交會等經貿平台，爭取擴大台商投資區范圍，承接台灣新一波產業轉移，力爭在石化、光電、軟體和動漫產業等方面取得突破；大力引進台灣航運物流、金融保險、醫療教育和中介服務業等服務貿易，爭取率先成為「兩岸人民幣與新台幣計價結算試驗區」；擴大廈金旅遊品牌效應；簡化台灣水果進口檢驗檢疫和通關手續，落實水果冷庫、批發市場等配套設施的建設；繼續加強與台灣的科技、教育、衛生、文化、體育交流合作。 7、社會事業發展加快 全部免除農村義務教育階段學生學雜費 在教育方面，一個較大的變化是均衡發展。市發改委介紹說，我市將建立農村義務教育經費保障機制，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。同時，重視發展職業教育，培養緊缺專業技能型人才，整合擴建集美、海滄、同安、翔安4個區級職業學校，開工建設廈門職業教育中心校和華廈職業學院等項目。 在衛生方面，主要是完善醫療救治體系建設，確保疾病預防控制體系正常運轉，建成市疾控中心、緊急救援中心、衛生監督所和第一醫院綜合病房樓、中山醫院外科病房樓、醫高專等項目，擴建市婦幼保健院和仙岳醫院；改善農村公共衛生和醫療基礎設施，提高我市整體醫療服務水平。 8、建設節約型社會 開工建設城市天然氣利用工程 為建設節約型社會，促進經濟與社會和諧發展，2006年，我市鼓勵企業使用消耗少、效率高、少污染的工藝、設備、能源和原材料，促進清潔生產；推動高污染、高物耗企業進行治理和技術改造，鼓勵企業對工業廢棄物進行綜合利用；鼓勵企事業單位建設中水回用工程；引進清潔能源，開工建設城市天然氣利用工程，推進綜合加氣站項目的前期工作，開展計程車雙燃料改造試點，加強節能、節水、節材和資源綜合利用的技術改造工作。 9、注重城市公共安全建設 完善城市地下空間規劃及其開發利用 我市還將加強防災減災能力的建設，完善城市地下空間規劃及其開發利用；建設島外流域綜合治理、森林防火便道、動物無害化處理場、篔簹湖第二排澇泵站、湖邊水庫排洪工程，加強病險海堤和水庫的加固，增強防災減災能力；完善突發公共事件應急體系，完善城市防災減災預警系統，建設突發公共事件應急指揮平台；編制和完善應對自然災害、事故災害、公共衛生和社會安全突發事件應急預案，提高處理突發公共事件的能力。 10、群眾生活水平提高 逐步解決人民群眾「看病難看病貴」 具體措施為：增加就業崗位，幫扶「零就業家庭」和「4050」困難人員實現再就業，將「1＋1群」創業培訓和技能培訓延伸到農村；保持醫療費用零增長，逐步解決人民群眾「看病難」、「看病貴」的問題；建立健全食品安全體系，推進放心食品工程，治理餐桌污染；通過石兜水庫擴容、東部供水工程建設、集美大池加深、北引明渠加蓋及蓄水池保護措施這四大工程來確保城市供水安全性和可靠性；建設中低收入居民需要的普通商品房和經濟適用房；實施「暢通工程」，大力發展公共交通，提升交通管理水平。

❹ 綠維旅遊基礎設施與公共服務設施建設與提升的重要性和路徑有哪些

如果是地下車位應是人防工程配套工程，是沒有產權不能賣的，只能出租。

❺ 公共服務設施建設和基礎設施建設是一樣的嗎有什麼區別

一個是國家出錢，另一個是國家出錢也可以私人出錢啊

❻ 旅遊基礎設施、配套設施分別是哪些區別是什麼求助~

二者分別是：

旅遊基礎設施主要主要包括交通、通訊、水利水電、城市供排水供氣，供電設施和提供無形產品或服務於科教文衛等部門所需的固定資產。

旅遊配套設施是基礎設施的附屬設施，包括主要指旅遊接待設施（包括停車場、酒店、飯店等）、旅遊購物設施、娛樂設施、醫療救護設施等，按組團合理均勻配置。如信息服務、問訊、物品寄存、郵局、快遞、自動取款和外幣兌換、電話、廁所、飲水點、垃圾桶、吸煙點等都屬於旅遊配套設施。

二者的區別：

旅遊基礎設施是指旅遊行為提供公共服務的物質工程設施，是指為適應旅遊者在旅行游覽中的需要而建設的各項物質設施的總稱，是發展旅遊業不可缺少的物質基礎。

而配套設施是為了讓基礎設施得到更好服務、發揮更大作用、實現保值增值功能和豐富旅遊生活的設施。

(6)廈門旅遊公共安全服務設施建設擴展閱讀：

旅遊基礎設施與旅遊公共服務設施是一個問題的兩個方面，兩者間並沒有嚴格的區分，很多設施都具有服務一體化的特徵。

旅遊基礎設施是指為旅遊者提供公共服務的物質工程設施，是用於保證旅遊活動正常進行的公共服務系統，具有功能復合性、設施景觀化、服務多群體、承載彈性化的特徵，包括能源供應系統、供水排水系統、交通運輸系統、郵電通訊系統、環保環衛系統、防衛防災安全系統六大體系。

旅遊公共服務是指由政府和其他社會組織、經濟組織為滿足遊客的共同需求，而提供的不以盈利為目的、具有明顯公共性、基礎性的旅遊產品與服務的統稱，是提供社會性結構的設施。它以增強遊客體驗感、滿足遊客公共需求為核心；以整合資源、配置產業要素平衡、突破薄弱環節為導向，以旅遊產業發展及旅遊目的地的快速打造，以及全域旅遊的夯實發展為目標。其體系架構包括硬體服務設施（公共服務中心、交通服務設施、醫療保障設施等）與軟體服務（公共信息服務、安全服務、行政管理）兩大類。

旅遊的本質是消費的搬運，而旅遊消費業態的支撐需要大規模的旅遊基礎設施與公共服務設施體系。如果說不同的旅遊消費業態是一個個蘋果的話，基礎設施與公共服務設施則是結出蘋果的大樹，只有大樹基礎深厚、根深葉茂，分支豐滿，才能結出碩大健康的蘋果。因此，基礎設施與公共服務設施建設需要增加投入、深化結構，形成與商業服務的良性互動。

❼ 如何加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設

加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設
（一）高度重視，加強政府主導。城市旅遊公共服務設施建設，對於提升城市旅遊目的地形象、增強旅遊產業整體素質、把旅遊業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業具有重要意義。2013年正式實施的《旅遊法》明確了縣級以上政府在旅遊公共服務等方面的職責。2011年，北京市政府投資為全市A級旅遊景區統一配套「九個一」，即：一塊以上五種語言導覽圖、一批旅遊公共廁所、一種以上特色旅遊商品、一冊景區導覽故事書、一批旅遊公共服務設施、一個旅遊咨詢服務中心、一支旅遊志願服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅遊安全應急信息管理系統。廣西從2013年起每年安排旅遊發展專項資金上億元用於扶持旅遊公共服務設施建設。河北近年來堅持政府引導，把停車場建成景區第一道風景。江蘇、浙江、雲南等許多旅遊先進地區，都把旅遊公共服務設施建設作為政府職責進行大力推進。省旅遊局也將旅遊公共服務設施建設列為2014年全省重點旅遊工作之一。為此，建議市政府對旅遊公共服務設施建設給予高度重視，發揮政府主導作用，制定出台促進政策，大力推進全市旅遊公共服務設施建設。
（二）科學規劃，合理布局。根據《中國旅遊公共服務「十二五」專項規劃》，編制本市旅遊公共服務設施發展規劃，統籌城鄉旅遊公共服務設施建設，旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊指示標識等要輻射到鄉村旅遊連片發展的地區和重點鄉村旅遊點。結合本地實際，未來5年預計全市至少需要新建1個大型旅遊集散中心，5-8個集散分中心；新建改造20-30個旅遊咨詢中心；新建改建道路旅遊指示標識100-120塊，新建旅遊交通導覽圖10-15塊；規劃建設自駕車游營地2-3個；旅遊景區建設或改造達標星級旅遊廁所130-150處、達標遊客中心35-40個、生態停車場60-80處。在全市構建以旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊標識系統、自駕車游營地、景區服務設施為主的旅遊公共服務設施體系。
（三）政策扶持，分類推進。城市旅遊基礎設施與文化、教育、衛生事業一樣，是公共服務設施，是公共財政支出的重要組成部分。建議政府給予政策扶持，同時積極引入市場機制，廣納社會資金參與建設和經營，提高旅遊公共服務設施建設投資多元化、經營市場化和管理社會化水平。建議對旅遊公共服務設施項目分類施策，扶持推進。
旅遊集散中心：政府獨立投資建設、運營和管理；或者政府協調交通運營劃出地方，政府投資裝修、運營和管理；或者吸引企業投資建設、運營，政府在建設用地、行政事業性收費等方面給予優惠支持，旅遊部門參與管理。
旅遊咨詢中心：積極探索運營模式，採取與通訊運營商、火車站、長途客運站、高速公路服務區、大型商場等單位的客服中心合作，由政府統一規劃和監管，政府補貼部分建設運營資金，旅遊部門在業務上進行管理。
旅遊公共標識系統：對各類旅遊標識的建設，以各區縣政府、交通運輸部門為建設主體，政府按照以獎代補的方式予以支持，住房城鄉建設、旅遊等有關部門配合共同推進。
自駕車游營地：按照財政適當補助的方式，充分運用市場化運作模式推進。對市場化運作較為困難，但有必要建設的旅遊公共服務設施，可採用由政府提供土地、財政給予適當補助的方式投資建設和管理。
旅遊景區服務設施：對景區旅遊廁所、遊客中心、停車場等服務設施，由景區負責籌資建設；旅遊主管部門按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）、《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》等國家標准，組織旅遊景區開展達標創建；對創建達標的星級旅遊廁所、遊客中心和停車場，政府按照以獎代補的方式予以引導支持。

❽ 旅遊區的基礎設施與服務設施有什麼

旅遊區基礎設施和服務設施是發展旅遊業不可缺少的物質基礎，包括旅遊酒店(賓館)、旅遊交通以及各種文化娛樂、體育、療養等物質設備，旅遊基礎設施和服務設施的建設隨著旅遊業的發展日趨完善和多樣化，建議根據不同的景區適實際情況而定

❾ 公共服務設施的設施建設

一、交通工程
以面向國際，服務東北，協調區域，滿足物流暢通為目標，構建公路、鐵路、港口一體化綜合交通運輸體系。規劃建設的主要交通運輸工程參見圖7－1、附件：「十一五」重大項目規劃表。
公路工程。規劃建設庄河至蓋州高速公路，南與丹大高速公路銜接，北與沈大高速公路交匯，分別構築庄河與沈陽、大連的3小時、1小時經濟圈。積極籌劃建設花園口新城區至長興島高速公路，打通黃渤沿海兩大重點開發區的聯接，形成「一橫兩縱」的高等級公路主骨架。開工建設濱海公路，形成省際沿海觀光產業帶，推動沿海產業區的互動發展；拓寬改造201國道庄河段，增強南部沿路經濟的空間聯系；建設庄河至仙人洞、庄河至花園口、庄河至黑島電廠快速路，增強幾大產業區的有機聯結，強化北部與南部的優勢互補，促進資源合理開發和產業的協調發展。以建設新農村為目標，加快鄉村公路支線建設，實施鄉村公路改造。在實現村村通油路的基礎上，進一步完善農村公路網內部的有機聯系，加速路網城鄉一體化。加強市區內環、外環及主幹路網建設。增設城鄉公交線路和公路場站，並逐步向近郊居民點、產業集中區和旅遊景區延伸。
圖7－1庄河市重點規劃建設交通工程示意圖
鐵路工程。加強鐵路運輸系統建設，形成與東北腹地的有機聯接。「十一五」期間配合國家鐵道部沿丹大高速公路北側加快建設東北東部鐵路通道，沿路在吳爐建設黑島電廠鐵路專用線；規劃建設庄岫鐵路，在庄河站與東北東部鐵路通道接軌，並規劃建設庄河站至庄河港區鐵路專用線。
港口工程。加快庄河港一期建設，著手啟動庄河港二期工程，打通海上通道，努力完善功能，提升港口地位，把庄河港建成大連東北亞國際航運中心的重要樞紐港，成為東北地區沿黃海北岸物流集散的重要結點。規劃建設庄河港集裝箱碼頭3個。其中1萬噸級泊位碼頭2個，3萬噸級泊位碼頭1個。加強陸島運輸碼頭建設。規劃在石城鄉北嘴屯新建300噸級滾裝碼頭，夏溝新建1000噸級滾裝碼頭；在王家鎮後灘新建300噸和1000噸級滾裝碼頭各1個，分別在壽龍島和長坨島新建500噸級客貨碼頭。加強庄河港至石城島跨海大橋及石城島周邊港口群建設規劃的前期研究工作。
二、能源工程
以減少污染、保護環境、降低能耗、發展清潔能源、滿足經濟發展和人民生活需要為目標，建立能源保障體系。「十一五」期間，在庄河城區人口居住集中區擴建管道液化氣工程，到2010年，城區管道液化氣普及率要達到80%以上。遠景規劃期間，從南部沿路經濟帶一體化發展角度，研究建設庄河煤氣工程，以及從大連接入管道把天然氣引入我市。進一步完善供熱設施，優化供熱站建設布局，適度超前建設供熱工程。規劃在庄河市區、花園口區建設熱電廠，滿足南部沿路經濟帶重點區域供熱需求（參見圖7－2）。
到2010年，城市集中供熱普及率達到75%以上。加強農村能源建設，積極推廣太陽能，大力發展生物質氣化工程。加快推進庄河電廠建設，推動庄河尖山、南尖風電項目盡早啟動，努力把我市建成東北重要能源電力基地。加強輸配電主網架建設，完善輸變電設施，增強供電能力。考慮發展時間階段和對於電力需求的空間差異，規劃2007年改造220千伏東庄線、庄新線，新建小寺66千伏變電所，同時對現有變電所進行增容改造，以保證全市供用電的安全可靠性；2006年增容改造66千伏明陽變電所，滿足花園口新城區建設起步階段的電力需求，2010年左右新建220千伏花園口變電所，配套建設5座66千伏變電所，滿足花園口新城未來的電力需要；2010年在青堆鎮北部新建220千伏變電所，滿足東部地區的發展對於電力的增長需求。
圖7－2庄河市重點規劃基礎設施工程示意圖
三、供排水工程
圍繞工業發展區建設、城鎮發展和人民生活需求進行供水設施建設，充分利用地表水，有計劃地開采地下水。重點實施庄河凈水廠二期擴建和凈水廠引水工程，完善新城區供水管網，改造老城區供水管網（參見圖7－2）。加快推進花園口新城、黑島電廠產業區、青堆鎮、仙人洞鎮等重點區域供水工程建設。進一步完善排水設施，加強污染源綜合治理。建設庄河市污水處理廠和垃圾處理廠；對我市城區主排水分流管線進行改造。在花園口新城、黑島電廠工業區、青堆工業區同步建立完善的排水系統和污水及垃圾處理廠，嚴格控制蓉花山、仙人洞、太平嶺、吳爐、大鄭等地的工業和生活污水排放，建設適當的污水處理設施。
四、信息工程
抓好基礎電信網建設。大力發展電話網、數據通信網、智能業務網，建成網路運行可靠、業務品種齊全、用戶服務優良的現代化電信通信網，實現光纖到村屯。提高電話普及率。鄉鎮政府所在地電話普及率接近城市水平，遠期要達到城市水平。進一步拓展郵政業務，合理布局郵政局所，提高郵政服務綜合能力。積極推進「數字化庄河」工程。加強政府系統信息網路基礎設施建設和信息技術的應用，帶動和推進全社會的信息化進程，實現社會資源共享，發展信息產業。建設城南新區、花園口新城和青堆鎮的光纖通信網。
五、防災減災工程
消防工程。根據責任區內的被保護目標、地貌特徵、人口密度、建築狀況、交通水源條件等因素布置消防站，確定消防等級。近城區消防站達到三座，遠城區達到五座，使消防站責任區面積平均達到6.5平方公里，基本建立覆蓋全面、責任明確的消防網路。每個重點鎮新建一處消防站。強化北部自然保護區的森林防火設施建設。
防洪工程。高標准、高質量整治庄河、小寺河。規劃小寺河控制寬度為150—200米左右，庄河控制寬度為200—250米左右。庄河城區防洪標准達到50年重現期，小寺河、庄河為50年重現期，明、暗渠匯水面積大於5平方公里的重現期為20年、小於5平方公里為10年，截洪溝設計重現期為10年。為防止山洪對城市危害，沿城市建設用地外圍山體建截洪溝。規劃在西山公園南側、東側沿40米等高線、九頂梅花山北側及南側沿城市規劃道路一側等建設截洪溝。嚴格控制填海造地，保證河道出海口暢通。
防震減災工程。城市規劃、房屋建築嚴格按照防震減災技術規程要求建設。
人防工程。堅持長期准備，重點建設，平戰結合，持續發展的原則，人防工程以新城區建設和重要經濟目標為重點，進行全面防護和重點保護。
其他災害與突發性事件。面臨地震、海嘯、台風、洪水等災害威脅，加強技術保障體系建設，制定應急預案，完善預警機制，做好物資儲備。
六、公共服務設施
按照產業發展和人口聚集方向，調整優化教育布局。規劃在明陽鎮新建高中、初中和小學，遷建大鄭鎮中心小學，新建青堆鎮小學。擴大庄河城區中小學辦學規模，遷建二高中和三十一中學，增設城西中小學。大力發展職業教育，擴建職教中心，建設高等職業技術學院和花園口、青堆、仙人洞技術分院。積極發展高等教育，採取多種形式開辦高等院校。加強學前教育，新建城區中心幼兒園。加快公共衛生服務體系建設，擴建城區中心醫院、中醫院和第三人民醫院，增擴社區醫療服務中心。進一步完善文化體育設施，新建博物館、文化館、檔案館、游泳館和體育場，擴建鄉鎮文化站，建設黑島甲午海戰紀念館。加強婦女工作，籌建婦女活動中心。發展社會福利事業，擴建庄河養老服務中心，建設17所鄉鎮中心敬老院。加強各旅遊景區基礎設施建設，增強旅遊服務功能。
七、城市公共服務設施規劃
第1條 健全完善城市公共服務體系和社會公益事業，形成與現代化中心城市相匹配的格局，公共服務設施的建設要符合社會發展和經濟發展相結合、精神文明建設和物質文明建設相結合的原則，滿足人們日益增長的物質和文化生活需要，全面提升生活品質。
第2條 公共設施規劃按市級、區級兩級設置，部分內容配置到居住區級。市級公共設施規劃建設以行政管理中心、商業金融貿易中心、文化娛樂中心為主的城市中心，強化城市中心的凝聚力，發揮城市中心的職能作用，反映出獨特的具有時代特徵的海濱城市風貌。居住區級公共設施規劃建設要層次分明，服務半徑適中，布局合理，人民生活方便。舊區應結合街區改造、閑置土地調整來完善設施配套，新區應統一規劃建設配套設施。鼓勵社會投資建設各類社會公益性服務設施。
八、公共設施中心布局
⒈市級行政管理中心：布置在會展中心對面、平灣路以西用地。可以和會展中心、體育中心、濱海綠地等形成較好的景觀和中心區形象。
⒉市級商業金融貿易信息中心：位於人民路與樂山路交界一帶，包括超級市場、大型購物中心、金融、貿易、旅館業等。
⒊市級文化娛樂中心：規劃設置在海灣大橋東邊，與行政中心區、商業金融貿易信息中心隔海相望，布置影劇院、文化藝術中心等，形成一個高標準的獨具特色的中心。
⒋市級體育中心：位於人民北路，在現狀基礎上擴建。
⒌在赤坎、霞山、麻章、坡頭、東海島布局區級中心。赤坎公建中心，對現有的設施進行調整和改造，發展具有地方特色的商業、服務業。以康順路與人民大道北地段為赤坎公建中心；霞山公建中心，規劃以解放路和人民大道南交界地段為霞山公建中心，建設一個各項設施齊全，商業貿易繁華的公建中心；坡頭公建中心設置在坡頭帶狀中心公園附近，按城市的副中心級要求，高標准、高起點，設置大型的商業、金融貿易、行政辦公、醫療、娛樂、體育等設施，構成完整的綜合性公建中心；麻章公建中心規劃結合中心綠地布置商業、金融貿易、醫療、娛樂、體育等設施。
第4條 商貿設施分三級規劃：一級商業服務金融貿易設施如大型商貿中心、交易中心、大型專業市場，以及金融、保險、信息、咨詢等設施是城市中心的重要組成部分，主要布置在市中心區，各區中心也適當布置；二級商業服務金融貿易設施如一般商場、酒店、銀行等設施，主要布置在區級中心；三級商業服務業金融貿易設施如糧店、小市場、儲蓄所等布置在居住區或小區中心。各主要城市片區均設置區級商業服務中心。區級公共設施規劃建設採用集中與分散相結合，強化各區的職能，對公共設施進行有機的組織，使公共設施與城市結合更密切。
九、文化設施
⒈文化設施的規劃和建設應與城市規劃和建設同步進行。
⒉市級文化中心布置見第53條。
⒊其他組團的區級文化中心主要布置於公建中心。
⒋新建住宅區應按人均不低於0.2平方米的標准預留公共文化設施用地。
十、體育運動設施
⒈市級體育中心布置見第53條。
⒉各區級運動場每個佔地約10公頃，配有三場一館。對霞山、赤山現有體育場及游泳場進行改造或擴充。
⒊各居住區按國家標准設置，每5萬人設一處體育設施用地，包括相應的體育設施系統。
十一、醫療保健設施
健全三級醫療保健體系，以三級綜合醫院建設為核心，以二級、三級醫院及專科醫院為主體，以保健防疫、社區醫療服務網路為基礎，均衡布置各級醫療保健機構。總量按每千人4張病床的指標配置。
建設專科醫院：口腔醫院、腫瘤醫院、婦產醫院、兒童醫院、傳染病醫院、精神醫院、康復醫院、霞山區骨傷科醫院；遷建湛江市中心醫院至市體育中心北面的文保小區；設置急救指揮中心、市中心血站；設置三級綜合醫院3間：湛江市中心人民醫院、廣東醫學院附屬醫院、廣東省農墾中心醫院；設置二級中醫院2間：湛江市第一中醫醫院、湛江市第二中醫醫院；設置二級綜合醫院3間：湛江市第二人民醫院、南油職工醫院、東海島人民醫院；以市防疫站為基礎組建湛江市疾病預防控制中心(衛生檢驗中心)和湛江市衛生監督所。
社區衛生服務中心按服務人口3～5萬人單位設置。
撤銷市防疫站和霞山、赤坎、坡頭、麻章區防疫站及湛江港務局、南油防疫站。
十二、教育科研及科學普及設施
⒈中等職業教育盡可能利用現有中專教學資源進行布局調整與整合。
⒉中小學按居住區、小區配套標准設置，在規劃期內實現高中普及教育。
⒊大中專院校用地集中在寸金大學城集中建設，海洋大學新校區在現狀基礎上進一步擴展，遠期根據發展需要，在坡頭布置新的教育基地。
⒋重視組織市民的科普交流活動，市級科技交流中心在坡頭區安排，各區級科普活動場所可結合文化設施安排。
十三、郵政設施
規劃建設布局合理、功能完善、設施先進、用郵方便、安全快捷的現代化郵政服務網。城市按郵政分局、支局、所三級設置郵政服務機構，調整、改建和新建相結合，郵政網點同步到小區，郵政箱同步到戶。規劃新建郵政設施11處，郵政局所的服務半徑為： 市區郵政局所服務半徑：中心城區1～1.5千米，其它1.5～3千米。服務人口：郵政局4～6萬人；郵政所1.5～2萬人。合理分布郵政設施，新居住區開發建設應同步規劃建設郵政所、信報箱群，在中心城區，結合舊城改造，適當調整和改建現有郵政局所，建成運輸快速化、作業機械化、營業電子化、管理信息化、服務多元化網路。
十四、社會民政福利設施
⒈中心城區規劃設置福利院3所，分別設置在赤坎、坡頭和麻章。
⒉按老年人口規模和有關標准安排敬老院。
⒊保留現有殯葬設施用地。
⒋收容遣送站選址在霞山海頭新村附近(市新村戒毒所東邊)。
十五、治安管理設施：建立健全城市治安管理設施，每一萬戶城市居民應設置1處公安派出所；在社區配套服務設施中，設立社區警務室。
十六、市民休閑活動廣場：市級市民廣場在市級行政中心附近；區級市民活動廣場按8～10萬人設置1處，成為城市公共開敞景觀空間的重要部分，並兼具城市必需的緊急避難場所的功能。