港航保證旅遊高峰安全管理

㈠ 急！！!港航基層部門向上級反映碼頭安全情況說明怎麼寫

. 交通系統安全產管理規定（試行） 第章 總 則 第條 加強交通系統安全產管理預防減少事故發保障民群眾命財產安全促進交通安全發展根據《華民共安全產》、《河南省安全產條例》等關律規及規章結合我省交通系統實際制定本規定 第二條 全省交通系統各單位事產經營安全管理工作應遵守本規定 第三條 安全產工作應遵循安全第、預防主、綜合治理針堅持管行業必須管安全、管審批必須管安全、管產必須管安全原則實行企業負責、行業管理、家監察、群眾監督管理體制 第四條 安全管理工作必須做機構健全制度完善工明確責任落實經費保障員位設施齊全 第五條 各單位應採取種形式加強安全產律規安全產知識宣傳提高職工安全產意識鼓勵支持各單位進行安全科技術研究推廣安全產管理先進技術完善安全產設施提高安全產管理水平 第六條 發重特產事故單位依照關律規規定追究事故單位責任員責任 第七條 各單位改善安全產條件、預防產事故、參加搶險救護、報告重安全隱患、舉報安全產違行等面做顯著績或者安全產目標考核優秀單位給予表彰或者獎勵 第八條 各單位應加強安全產工作領導依履行安全產監督管理職責及研究、解決安全產監督管理存重問題 第二章 安全管理機構與職責 第九條 各單位應加強安全產組織領導建立健全安全工作機構或指定部門負責安全工作配備專（兼）職安全管理員 各單位安全管理工作應履行列職責： （）貫徹執行安全產律規針政策做安全管理工作 （二）制定安全產各項規章制度落實安全管理責任 （三）定期召安全工作議析研究安全形勢防範各類事故發解決安全工作問題 （四）展安全教育培訓推廣應用安全管理新技術提高業員素質 （五）組織安全檢查督促安全隱患整改 （六）做春節、五、十黃金周各項安全工作保障安全 （七）制定各類突發事件應中國預案 （八）查處重特安全事故追究關員責任 （九）組織安全產知識競賽做安全產月等各項工作 （十）定期報告安全產情況及、實報告產事故 第十條 各單位主要負責安全產管理第責任本單位安全產工作全面負責；管安全產工作負責安全產工作負領導責任；其負責管范圍內安全產工作負領導責任 第十條 關行業管理機構應加強行業安全產監督管理及向同級交通主管部門及級管理機構報告安全產情況產事故同應履行列職責 （）海事管理機構 按照安全第、預防主、便群眾、依管理原則保障內河交通安全、序、暢通 1、建立水交通安全統監管制度信息通報及溝通協調機制 2、負責船員培訓、考試、發證工作監督檢查船舶船員配備、持證、適任、值班等情況 3、負責船舶適航船舶技術管理工作負責船舶登記管理、船舶載運危險貨物安全監督管理船舶污染水域防治監管管理工作 4、負責運輸船舶安全監管工作船舶進港簽證 5、負責通航水域安全監管工作內河交通密集區域、發事故水域及貨物裝卸、乘客比較集港口客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅遊船載運危險貨物船舶加強安全巡查 6、建立船舶、浮設施、船員通航安全環境安全監督檢查制度展水交通安全宣傳督促港航企業加強安全管理 7、負責水通航秩序管理組織展水安全檢查調查處理水交通事故 8、負責航道、錨、安全作業區、施工作業區等區域現場安全監督秩序管理維護水游覽區、水體育競技區現場通航秩序 9、監督檢查轄區碼、泊位安全狀況監督轄區錨、航道、調區、泊位水深情況 10、現場監督檢查轄區內船舶、設施航行、停泊作業情況處理轄區內船舶、設施違行 11、負責船舶載運危險貨物適裝許及現場監督 12、負責助航標志監督管理 （二）航運管理機構 1、負責水路運輸單位安全資質審核關工作 2、負責水路運輸單位安全監督工作落實安全管理責任查處重客、貨運輸事故 3、負責危險化品水路運輸單位及其運輸工具安全管理危險化品水路運輸安全實施監督負責危險化品水路運輸單位、駕駛員、船員、裝卸員押運員資質認定並負責監督檢查 （三）運政管理機構 1、負責道路運輸安全工作建立運輸單位安全產目標考核體系落實安全產責任 2、制定運輸企業安全產管理制度措施推行安全產責任制督促運輸企業建立健全安全產管理機制 3、嚴運輸經營者市場准入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員業資格關汽車客運站安全監督做道路運輸企業安全產資質審核、運輸車輛安全資質審查業員資格審查加強道路運輸安全源管理工作 4、定期召安全產例析、研究安全產情況並提相應措施 5、組織展安全產檢查安全產競賽督促運輸企業落實安全產制度整改事故隱患 6、按照家關規定查處重特道路運輸事故追究關員責任 7、做春節、五、十黃金周道路運輸安全工作保障運輸安全 8、組織展培訓工作定期各級領導安全管理員進行安全工作業務培訓 9、運用現代化管理手段提高車輛靜態管理態控制限度減少道路運輸安全事故發 10、維護汽車站秩序監督汽車站做三品檢查消防安全工作 11、及填報安全產責任事故統計報表 （四）公路水運工程安全管理機構 1、負責公路水運工程安全產監督管理工作糾施工違反安全產要求行 2、負責施工企業安全產許證初審 3、負責公路水運工程施工企業三項員考核（施工企業主要負責、項目負責、專職安全產管理員） 4、查處公路水運工程安全產事故追究關員責任 5、受理公路水運工程產安全事故及安全事故隱患檢舉、控告投訴 （五）公路（含高速公路）管理機構 1、認真履行職責依做公路建設、養護管理工作保障公路完、安全暢通 2、監督檢查公路建設項目業單位安全產管理機構、規章制度、安全產責任制落實情況 3、監督檢查公路施工單位施工標志、警示標志、繞行標志或修建臨便道保證車輛行通行安全道路施工單位施工案符合保障公路安全、暢通要求施工作業完畢應迅速清除公路障礙物消除安全隱患 4、公路養護工作應按照規定技術規范操作規程進行保證公路、公路橋涵及各類公路附屬設施經處於良技術狀態 5、定期養護公路橋梁進行檢查公路橋梁經檢測荷載等級達原標准應設置明顯限載標志並及進行維修加固；經檢測發現公路橋梁嚴重損壞影響通行安全應設置禁止通行繞行標志並及採取修復措施 6、公路標志、標線應保持清晰、醒目、准確、完、符合公路工程技術標准損壞公路標志應及予修復、更換；技術等原按修復、更換應設置臨公路標志 第十二條 各單位要實行安全產責任目標管理制度每度交通主管部門應與所屬單位負責簽訂安全產責任書並加強考核工作 第十三條 各單位應層層落實安全產目標責任制安全產管理責任落實每基層單位、每環節、每崗位、每工作員 第三章 安全管理 第十四條 各單位應安排用於改善安全產條件進行安全產管理、安全宣傳、安全培訓、安全獎勵等面經費並納入度單位財務預算 安全產管理機構或部門應配備專用電、傳真機、計算機、照相機、攝像機、交通工具等必要辦公設備 第十五條 安全管理工作實行安全產風險抵押金制度 第十六條 各單位應實行安全例制度 各單位每季度至少召安全產工作議每半至少召安全產工作議 產經營單位每月至少召安全產管理員議每季度至少召安全產工作議 道路運輸經營者應客運駕駛員每周例、貨運駕駛員每月例 第十七條 各單位要建立安全產管理工作議記錄制度其內容包括：議間、點、參加員、議主持、議議題、議定事項情況等 第十八條 各級交通主管部門及行業管理機構應轄區內交通系統安全產工作實施監督檢查 安全檢查綜合性檢查專項檢查兩類檢查式明查與暗訪相結合暗訪主、行政領導檢查與專家檢查相結合專家檢查評價主檢查主要內容查管理、查制度、查落實、查現場、查隱患、查整改、查事故處理 第十九條 各級交通主管部門及行業管理機構每半應組織綜合性安全檢查重、重要段、根據級要求或視情節進行專項檢查 產經營單位每月至少進行綜合性檢查每周至少進行專項檢查重點部門每進行安全檢查 第二十條 安全檢查實行登記制度其內容包括：檢查單位、檢查間、檢查員、檢查項目、檢查部位、隱患情況及要求等 第二十條 安全檢查發現事故隱患能整改要達《事故隱患整改通知書》存嚴重事故隱患要達《停業整改通知書》提整改意見整改期限並由安全檢查負責檢查單位負責簽字 整改仍具備安全產條件單位檢查員應通知行政審批部門撤銷其原審批 第二十二條 各單位安全檢查所發現隱患應按照規定期限進行整改整改完畢檢查單位應向檢查單位寫安全隱患整改報告書能按期完整改任務應向檢查單位提書面申請經同意按重新規定期限完整改 接檢查單位安全隱患整改報告書檢查單位應組織員整改情況進行復查經復查仍安全隱患給予停業等相應處理 第二十三條 各單位應實行安全隱患整改報告制度其內容包括：級檢查單位安全隱患整改通知書復印件、安全隱患整改負責、整改措施、整改投入資金、整改效及整改扣具體監控（管理）負責等 第二十四條 安全產監督檢查員要依履行安全監督檢查職責堅持原則、秉公執、清廉潔檢查單位應予配合拒絕、阻撓 第二十五條 具行政審批職責部門、管理機構依照律、規規定涉及安全產事項需要審查批准、核准、許、認證或者驗收必須嚴格依照關律、規行業標准規定安全產條件程序進行審查；具備安全產條件批准或者驗收通 第二十六條 實行安全產管理目標責任考核制度逐級考核安全工作考核每至少進行考核結優秀、合格合格三類 完安全產責任目標及考核合格單位要給予獎勵考核合格予通報批評 安全產考核按《河南省交通系統安全產管理考核標准》執行考核實行1000制900優秀900至800合格800合格 第二十七條 各單位應參加安全產月等安全做組織領導落實、案具體、保障措施力效明顯 第二十八條 各單位要重視安全信息報送工作及、准確、全面報送各種安全信息 安全信息包括：安全工作總結（春運、黃金周、重、安全產月、專項治理等）、事故報表、安全教育培訓、典型材料、簡報等 第二十九條 各單位應建立健全安全檔案並實行專管理 安全檔案內容包括：本單位基本情況、安全組織領導機構及安全產管理員情況、安全產規章制度、安全產責任制、安全檢查情況、安全習培訓宣傳教育情況、安全議情況、安全情況、安全獎懲情況、安全文件、安全事故隱患整改情況、安全產管理經驗等資料 第四章 教育培訓 第三十條 產經營單位應業員進行安全產教育培訓保證業員具備必要安全產知識熟悉關安全產規章制度安全操作規程掌握本崗位安全操作技能 第三十條 產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或使用新設備必須業員進行專門安全產教育培訓掌握安全防護措施安全技術特性 第三十二條 特種作業員必須按照家關規定經專門安全作業培訓取特種作業操作資格證書持證崗 要建立特種作業員檔案 第三十三條 各單位應制定安全教育培訓計劃堅持定期教育教育相結合、專項教育普及教育相結合、理論習實際操作相結合安全宣傳教育覆蓋面低於95％確保培訓教育效 第三十四條 各單位主要負責、管安全工作負責、專（兼）職安全管理員應接受級部門組織安全培訓具備相應安全管理知識 第三十五條 各單位應建立安全習培訓宣傳教育記錄制度其內容包括：間、點、參加員、舉辦單位、習內容、員簽冊、考試試卷及考核績等 第五章 舉報與獎勵 第三十六條 建立安全產重事故隱患或違行舉報獎勵制度各級交通主管部門要公布舉報電、信箱、電郵件址受理舉報舉報舉報事項經查證屬實舉報予獎勵 受理舉報應舉報事項、間、點、能存危害舉報姓名、聯系式等內容記錄清楚 第三十七條 群眾舉報事項要及核實處理核實處理情況要形書面材料舉報單位要認真整改舉報事項並整改情況報查處部門 舉報要求答復應受理舉報10內予答復 第三十八條 舉報關情況要嚴格保密向舉報單位社泄露舉報情況打擊、報復舉報單位或員由交通主管部門進行查處；構犯罪移送司機關依追究刑事責任 第三十九條 舉報范圍包括： （）具備律、規家標准或者行業標准規定安全產條件進行產經營； （二）未取相應資質資格或具備安全產條件事危險化品運輸； （三）新建、改建、擴建交通工程項目安全設施未依與主體工程同設計、同施工、同投入使用； （四）未業員進行安全產教育培訓安排崗作業；特種作業員未持證崗作業； （五）發重、特事故事故單位或者關員破壞、偽造事故現場瞞報、謊報、拖延報； （六）其安全產重事故隱患或違行 第四十條 舉報事項經調查屬實由交通主管部門負責給予舉報100元500元獎勵 第四十條 舉報事項調查屬實應及通知舉報領取舉報獎金 舉報者憑本效證件指定部門領取獎金；委託代領獎金代領應示本舉報者效證件領取獎金期限月逾期領按領取處理；特殊情況能按領取須具相關證明 同事項舉報獎勵獎勵象首先舉報者 第六章 事故報告與處理 第四十二條 各單位發安全事故應迅速採取效措施組織搶救防止事故擴減少員傷亡財產損失單位力搶救應立即請求近救護、醫療單位及關部門救援 嚴禁故意破壞事故現場、毀滅關證據 第四十三條 各單位應及、實報告安全事故情況隱瞞報、謊報或者拖延報發重傷及事故應2內報縣級交通主管部門；發死亡1及事故應4內報省轄市交通主管部門；發死亡3及事故應6內報省交通廳 各級交通主管部門接事故報告按照關規定及向民政府或安全產委員報告 事故報告內容包括：事故發間、點、事故經、傷亡數、事故原、事故發採取措施等情況 事故具體情況調查清楚書面補報事故詳細情況 第四十四條 發員傷亡事故關員應趕赴現場調查事情情況汲取事故教訓制定預防事故措施 第四十五條 各單位要按照四放（事故原查清楚放、事故責任者處理放、整改措施落實放、教訓汲取放）原則析事故原查處事故責任總結經驗教訓採取整改措施杜絕類似事故再發 重特事故責任追究按照關規定執行 第七章 附 則 第四十六條 本規定由省交通廳負責解釋 第四十七條 本規定自公布起施行 二 3．21 道路水交通安全管理規定 3．21．1 主題內容與適用范圍 本制度規定道路、水交通安全管理車輛、船舶具體要求 本規定適用全區機車輛船舶 本規定引用律標准：《道路交通安全》、《內河交通安全管理條例》、《江西省渡口管理條例》 3．21．2道路安全管理 1)車輛駕駛、行、乘車及與道路交通關單位都必須遵守華民共《道路交通安全》《道路交通安全實施細則》保證道路交通安全 2)嚴禁超速行駛、證駕駛、疲勞駕駛、違章超車、違章停車、夜間違章使用燈光、違章超載、酒駕駛、逆向行駛及駕乘兩輪摩托車戴安全盔等違章行 3)嚴禁《道路經營許證》事營業性公路客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務駕駛員培訓嚴禁《營運駕駛員業資格證》事營業性道路運輸經營嚴禁貨運農用車、農用三輪車、三輪摩托車等非客車輛營運載客 4)農機部門要加強拖拉機(變型機)等農業機械安全監督管理安全整治 5)事故發段公路管理部門要完善安全防護設施標線健全公路路口信號燈或讓行標志 6)交通運輸企業要嚴格落實安全產責任制加強駕駛員安全教育嚴禁疲勞駕駛嚴禁技術性能符合要求營運車輛參加營運嚴禁客運車輛超載運輸 7)公安交管部門要加強交通運輸企業監管嚴重違反交通司機車主要停止或取消其駕駛資格並通知公路運輸管理部門停止或取消其營運業資格 8)加強道路交通安全宣傳工作要求家喻戶曉、皆知、嚴格遵守展交通安全四進即：交通安全進村、進企業、進社區、進校加強提高車主、業主．、駕駛員群眾遵紀守意識文明交通素質 3．21．3水交通安全管理 1)水交通船舶必須嚴格遵守《江西省渡口管理條例》《內河交通安全管理條例》規定確保水交通安全 2)嚴禁船舶證經營或超范圍經營嚴禁短途證客船運輸、非客船載客運輸嚴禁船舶帶病運行嚴禁船舶惡劣氣營運冒險航行 3)取締船舶證書、船名、港藉標識船舶打擊三船舶非運輸 4)渡口設置單位必須遵守《江西省渡口管理條例》按規定辦理《渡口設置許證》、《渡口登記證書》、《渡口檢驗證書》《渡工(船員)證書》事渡運嚴禁證渡運 鄉鎮船舶必須遵守《江西省鄉鎮船舶交通安全管理責任制實施細則》同鄉、鎮政府必須建立、健全鄉鎮船舶安全管理機制落實安全管理責任制 5)水交通管理部門要加強水、水施工作業安全監管整治水域通航環境嚴禁佔用航道捕撈、養殖、采砂、淘金等行 6)取締非灘塗造船及打擊新現非灘塗造船場點 7)水交通安全執檢查四客危船舶；客船(客班船、短途客船)、高速客船、渡船、旅遊船危險品運輸船 檢查內容： (1)關船舶證書否齊全、合格效、船證相符 (2)船舶否超載乘客 (3)船舶否核定航線渡運 (4)船員證書否合格效、證相符船舶配員否符合規定 (5)船舶經營資質否按規定經營范圍經營 (6)否超載運輸 (7)加強水運輸業員《安全產》《內河交通安全管理條例》等安全規宣傳、教育、培訓強化業員律意識安全技能散裝液貨船員應通安全知識操作技能特殊培訓持《內河船舶船員特殊培訓合格證》准崗作用 3．22 旅遊景區安全管理規定 3．22．1 主題內容與適用范圍 本制度規定旅遊景區安全管理具體內容 本規定適用於全區各旅遊景區 3．22．2 旅遊景區管理部門應制定景區安全責任制明確規定領導、部門、員工各自崗位安全職責 3．22．3 建立景區安全檢查制度；進行貫徹執行家安全規政策情況、景區安全管理、安全條件、存隱患等面安全檢查主要內容包括： 1)各級領導、部門、員工落實安全責任制、安全培訓、崗位安全技能面進行檢查； 2)景區環境、標志、安全設施面進行檢查； 3)由企業領導組織採用座談析、項目照式企業安全機構、員、職能、制度、經費投入等安全管理效能進行全面系統檢查促使企業完善安全管理提高安全管理效能 4)除每進行經性安全檢查外每應定期進行2—4群眾性檢查包括普遍檢查、專業檢查季節性檢查 5)展安全檢查必須明確目、要求具體計劃檢查要台帳記錄依靠群眾邊檢查、邊改進發現隱患及整改排除 3．22．4 制定全員安全教育培訓制度： 企業員工包括各級領導必須經安全教育培訓能崗工作安全教育工作按《安全培訓教育規定》要求進行特殊工種必須按《特種作業員安全技術培訓考核管理辦》規定經考試合格執證崗 3．22．5 景區內潛危及遊客安全域、通道要設明顯警示標志提醒遊客注意安全危險段要安置防護設施保證遊客安全 3．22．6 景區內纜車、高架索道等設備必須符合關安全標准並應經檢查保養確保安全運轉 3．22．7 要制訂突發安全事故應中國救援預案能發旅遊安全事故制訂相應援救措施景區內應備用應中國葯品便能及遊客提供幫助 3．22．8 景區必須專職或兼職安全員負責景區進行經性巡查發現安全素、安全隱患及報告管理部門並應及採取效措施排除隱患確保景區安全 景區環境必須清潔、干凈及清除旅遊垃圾保護景區污

㈡ 世界互聯網大會水上安全怎麼保障

如果你是平日在京杭運河烏鎮段附近往來的船戶，那麼細心的你便會發現，沿著烏鎮港航管理檢查站前的烏鎮市河往北，你就能發現一個近20米的「高塔」——這是剛建成的具有收發功能的船舶自動識別系統(AIS)基站。
據悉，為確保管控期間烏鎮航區AIS接收信號的全覆蓋，嘉興港航部門已在桐鄉航區新增AIS接收基站3個。「保證所有進入烏鎮航道內的船舶完全識別，因此必須對船舶的AIS安裝、開啟和報告登記進行核查，並且在9公里外安裝船名自動核查抓拍系統。」嘉興市港航管理局信息中心負責人告訴記者，「此外，還能通過後台視頻的監控、回放和AIS核查系統兩種形式，實現管控水域內船舶即時定位、歷史軌跡查詢等功能，隨時掌握管控水域內船舶的動態信息。」
離開AIS基站，順著京杭運河烏鎮段往西，在烏鎮景區的「白蓮塔」附近，還能發現豎起了一根高約5米的白色立桿，桿上安裝著4個高清攝像頭以及2盞補光燈。
這是嘉興市港航管理局為服務第二屆世界互聯網大會水上安保工作特意建設的電子圍欄系統。由於烏鎮景區靠近京杭運河，來往船舶密集，在設置的一公里電子圍欄區域內一旦有船舶或無關人員違章進入、停靠，該系統會第一時間發出報警信號。同時該系統將分別接入桐鄉、嘉興兩地的水上交通指揮中心，通過「技防」和 「人防」雙措並舉，立體式保障水上交通安全平穩態勢。
更重要的是，桐鄉港航處還在京杭運河烏鎮段管控水域內新建了6個航道視頻監控點，其中核心區4個，將全部接入水上交通指揮中心。屆時核心管制區水域將實現視頻監控重要節點覆蓋，對進入重要節點的船舶將實施監控，實現會議期間水上安保的統一指揮、統一調度、統一應急處置等功能。
兵馬未動，科技先行。嘉興港航不僅在技術上全力保障世界互聯網大會的安保工作，服務也同樣到位。目前，基於浙江省港航移動業務綜合管理平台開發的移動應用APP已進入調試階段, 船戶只要安裝了該APP，就能接收到通航服務、水位數據等信息。
「整合現有系統和新建系統，集成在統一的監管界面中，形成能全方位、立體化、可視化的互聯網大會港航安全監管與服務平台。與此同時，措施保障和人力投入也很重要。」嘉興市港航管理局相關負責人告訴記者，「期間，我們會對相關水域實行分級管控，對過往船舶執行准入制度，具體分為核心管制區、周邊控制區、外圍防範區三級管控水域，同時將設置若干個水上交通檢查點，配備執法船艇和值班人員，加強水域交通安全管控。」
據介紹，核心管制區和周邊控制區內共涉及京杭運河、杭申線等4條航道，涉及水上加油站6座、碼頭41個。根據前期排查，預計互聯網大會期間，每天途經管控水域船舶近2000艘，其中危險品運輸船舶80餘艘，在管控區域內停泊、作業船舶250艘左右，烏鎮景區內登記在冊的旅遊船舶144艘。
為此，嘉興市港航部門還相應出台了一系列管控措施。如一級管控措施中，各港航管理處將停止對駛往核心區水域危險品運輸船舶的簽證工作;在周邊管控點，海事執法人員實行24小時值守，加強對進入控制區內船舶簽證和人員信息的核查，加大控制區內作業和過境危險品運輸船舶的安全監管，及時掌握船舶去向;水上交通指揮中心則充分利用科技信息化監管手段，配合現場監管，實時掌握途經核心管控區航行船舶的動態信息。
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㈢ 北京主汛期來臨遊客如何注意旅遊安全

據悉，北京市已進入7-8月主汛期，期間的天氣情況起伏明顯。北京市旅遊委在7月5日發布了相關旅遊安全須知，提醒廣大市民以及遊客暑期旅遊高峰在京旅遊，需格外注意數項安全警示。

5、學習預防避雷常識。在野外，當雷電天氣發生時，要遠離鐵欄及其他金屬物體；不要在山洞口、大樹下或懸崖邊躲避雷雨； 如果在江、河、湖泊或游泳池中游泳時，遇上雷雨則要趕快上岸離開；

6、備好外出旅遊常用葯品，做好防疫工作；

7、經過危險地段（如陡峭、狹窄、潮濕泛滑的道路等）不可擁擠，不在險峻景點觀光濕滑處照相；

8、當危險發生時，在自救互救的同時，要聽從救援人員的安排和調動，不私自脫離旅遊團隊，自行處理危險情況。

㈣ 在旅遊高峰期，景區應當啟動什麼調控措施

近幾十年來，旅遊產業迅猛發展，每到重大節假日，很多旅遊景區都出現了「人海」現象，不同景區都會有不同的遊客承載量，伴隨景區經營收入大幅提升的同時，也存在著很多問題。尤其是國內相當一部分景區每到黃金周、暑假等旅遊高峰時節，人滿為患，動輒發生安全事故，反映出現階段我國景區存在的軟硬體建設管控與旺盛的遊客需求之間的矛盾。

㈤ 21年清明出遊人次或達1億，外出旅遊人群該如何保證個人安全

外出的人們一定要注意自己的安全問題，而且也不要去一些危險的地方遊玩，同時在遊玩的過程中也應該提高自己的安全防範意識，而且在出行的時候也應該佩戴好口罩。

㈥ 2012年安全生產月啟動動員會是幾點

2012年安全生產月動員會議講話稿
來源:未知 作者:admin 點擊:98次 時間:2012-05-29 16:56
推薦閱讀 ：實行領導安全值班制度，必要時要安排相關業務部門負責人輔助值班。要完善應急預案，落實應急搶險隊伍和設施設備，及時掌握安全動態情況，確保信息暢通 各位領導、同志們： 今年以來，在省交通運輸廳的堅強領導下,通過全省各級港航部門的共同努力,推薦閱讀：實行領導安全值班制度，必要時要安排相關業務部門負責人輔助值班。要完善應急預案，落實應急搶險隊伍和設施設備，及時掌握安全動態情況，確保信息暢通……

各位領導、同志們：

今年以來，在省交通運輸廳的堅強領導下,通過全省各級港航部門的共同努力,我省港航業安全生產形勢總體穩定。但是，我們也應該清醒地看到，當前我們水路運輸面臨形勢嚴峻，水路運輸安全生產工作仍存在很多問題和薄弱環節，主要體現在：

一、港口發展大型化、專業化、多元化，安全生產管理難度加大

我省港口逐步向大型化、專業化方向發展，裝卸儲運工藝及設備設施的技術含量與復雜程度增加，特別是危險品碼頭，港口投資經營主體多元化，安全管理水平參差不齊，個別企業規章制度不健全，安全生產責任制沒有真正落到實處。

二、水路運輸旅客量增多，保障出行安全面臨新挑戰

冬季是我省旅客水路運輸的高峰期。特別是即將到來的元旦、春節「雙節」，旅客運輸吞吐量將達到高峰，客運碼頭、旅遊碼頭的安全生產存在巨大壓力。另外，三亞天涯海角、海口紅樹林等水上旅遊項目仍存在一定「三無」船舶，碼頭無證經營情況，給旅客運輸安全生產工作帶來新的挑戰。

三、中小型航運企業效益低下，安全生產意識薄弱

部分航運企業受利益驅使，存在隨意變更經營航線、超越核定航線范圍航行以及安全管理人員在船上兼職等情況，船舶管理方面「托而不管」的現象也屢禁不止，影響船舶航行安全。

四、船舶進出島數量增加，船舶航行安全存在安全隱患

目前我省部分沿海、沿河在建項目未按照國家相關規定設置施工安全警示標志，船舶航行安全存在一定安全隱患。另外，春運期間，船舶進出量較大，由於我省沿海航道多為單向進出航道，船舶調度面臨較大壓力。

五、渡口渡船仍存在較多安全隱患

在近期開展的渡口渡船安全管理監督檢查中發現，我省部分渡口渡船仍存在較大的安全隱患，涉及的渡口多達×個，渡船多達×艘。集中表現為：部分渡口未經審批，「三無」渡船非法渡運現象嚴重，渡船超定額載客、部分渡口沒有層層簽訂2011年安全管理責任書以及部分渡口未設置渡口管理人員。

今年以來，我們在安全管理方面主要做了以下幾點工作：

一是布置做好全省港航業的安全生產隱患排查治理工作。

二是深入開展「安全生產年」、「安全生產月」活動。

三是針對交通運輸部聯合檢查組對我省瓊州海峽重點「四客一危」船舶及港口進行交通消防安全檢查發現的問題，及時下發通知，督促相關企業制訂整改方案，全面做好整改工作。

四是切實做好防颱防汛及大運會期間水路交通的安全保障等專項工作。

五是組織編制我省《水路交通突發事件應急預案》，目前初稿已完成。

下階段，針對存在的問題和特點，我們將重點抓好以下幾方面的工作：

一、提高認識，明確責任

冬春季節歷來是安全生產事故多發期，春運工作更是安全管理工作的重中之重。我們各級港航管理部門要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全工作的重要性，深入貫徹落實省廳抓好今冬明春安全工作的各項要求，切實增強做好港航業安全管理工作的責任感、緊迫感和使命感。

要樹立「以人為本」的理念，堅持「安全第一、預防為主」的方針，認真落實安全生產企業主體，部門監管、屬地管理「三個責任」，加大安全防範、安全監管、事故責任追究 「三個工作力度」，做到制度落實、責任落實、崗位落實、應急落實、查處落實，抓緊、抓實、抓細各項工作。

二、突出重點，嚴格監管

堅

持從重點區域、重點環節、重點時段等方面入手，加強港航安全監管力度，確保水路運輸安全。

一是重點加強客運碼頭、客滾碼頭、危險品貨物裝卸區域等關鍵場所安全監管，督促經營人落實各項安全規章和安全生產責任制，著重抓好瓊州海峽等重點部位安全防範工作，保證客貨滾裝運輸安全。加大對海南煉化碼頭、八所港化工危險品碼頭等危險品碼頭作業的安全監管力度，杜絕港口危險貨物作業安全事故發生。

二是加大渡口渡船安全監管力度。一方面，要加快渡口渡船改造步伐，及時更新老舊船舶，提高渡口渡船安全技術水平；另一方面，要強化渡口渡船及渡工監管，打擊非客船載客及超載行為，維護渡運秩序，確保當地老百姓出行安全。

三是進一步強化水運市場監督。各市縣港航部門要「屬地管理」原則，加強水上旅遊客運管理，打擊「三無」船舶、隨意變更航線、超越核定航線航行等違法行為，確保水運市場經營有序。

四是開展全省船舶管理市場清理整頓。按照省廳的部署，與海事部門聯合開展為期×個月的船舶管理市場清理整頓活動，對轄區內的船舶管理企業和接受委託管理的船舶進行篩查，加強對違法從事船舶管理行為的監督處罰，建立並完善船舶管理公司動態管理，完善監管措施，提高准入門檻，提高船舶管理企業的技術水平。

五是加大航道巡查力度。加強與市縣交通部門溝通聯系，開展跨河臨河在建項目監管和通航橋梁安全方面合作，督促業主按照程序辦理相關行政許可手續，設置施工標、警示標和橋涵標，完善通航橋梁防碰撞系統等。

六是抓好元旦春節期間水路運輸安全工作。加強對元旦、春節期間安全管理工作的組織領導，成立專門的領導小組，制定針對性的方案和措施，聯合各市縣港航管理部門，對全省港航企業進行專項安全大檢查，重點檢查客運（旅遊）碼頭的安全管理責任落實、應急措施和客運站點應急演練等情況，全面排查各種事故隱患和管理薄弱環節，切實做好節日期間水路運輸安全管理工作。

三、強化檢查，落實整改

各級港航管理部門要根據春運和冬春季安全工作特點，要對港航企業開展以查「三違」、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容的安全檢查，突出對關鍵崗位、關鍵環節、關鍵人員的安全檢查。

要按照各自職責，落實安全監管責任。主要領導及分管領導要深入一線，對客運站、港口危險貨物作業場所、客運（游）船、危險貨物運輸船舶安全管理工作進行檢查指導。對檢查發現的問題和隱患，要責令立即或限期整改，並督促跟蹤整改措施的落實；對發現存在重大安全隱患的，必須堅決停業整頓，經整改驗收合格後方可恢復作業。

四、加強值班，強化應急

實行領導安全值班制度，必要時要安排相關業務部門負責人輔助值班。要完善應急預案，落實應急搶險隊伍和設施設備，及時掌握安全動態情況，確保信息暢通。如發生各種突發事件和異常情況必須立即組織力量迅速、妥善處理，並按規定及時、如實上報。