旅遊觀光車安全應急救援管理制度

① 應急救援工作制度

應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規范，加強管理。

② 應急救援的管理制度

雲錫股份銅業分公司
應急預案管理制度

1目的
為了規范安全生產事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令第17號）、《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監總局應急〔2009〕73號）等法律法規和規章，制定本制度。
2范圍
本制度適用於應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3應急預案的編制
3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：
3.1.1符合有關法律、法規、規章和標準的規定；
3.1.2結合分公司的安全生產實際情況；
3.1.3結合分公司的危險性分析情況；
3.1.4應急組織和人員的職責分工明確，並有具體的落實措施；
3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序，並與其應急能力相適應；
3.1.6有明確的應急保障措施，並能滿足分公司的應急工作要求；
3.1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息准確；
3.1.8預案內容與相關應急預案相互銜接。
3.2分公司根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）(以下簡稱導則)，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
3.3分公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
3.3.1針對分公司存在的各種風險、事故類型的，由經理組織編制分公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本分公司的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
3.3.2對於某一種類的風險，由安全生產副經理組織制定相應的專項應急預案。
①分公司專項預案包括：危險化學品事故應急救援預案、環境突發事件應急預案、特種設備事故應急預案、防洪預案。
②專項應急預案包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
3.3.3對於危險性較大的重點崗位——關鍵崗位、重點部位（包括重大危險源），由所在車間主任組織制定現場處置方案。現場處置方案包括危險性分析、可能發生的事故特徵、應急處置程序、應急處置要求和注意事項等內容。
3.3.4 綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，並與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.3.5應急預案應包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應急經常更新，確保信息准確有效。
4 應急預案的評審
4.1 評審方法、
應急預案評審採取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要是用於備案時的評審。要素評審用於應急預案評審工作。應急預案評審採用合符、基本合符、不合符三種意見進行判定。對於基本合符和不合符項目，應給出具體修改意見和建議。
4.1.1 形式評審。依據《導則》和有關規范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編製程序等內容進行審查，重點審查應急預案和規范性和編製程序。
4.1.2 要素評審。依據國家有關法律法規、《導則》和有關行業規范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，採用列表方式分別對應急預案要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在的問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。
關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規范的內容。包括危險辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序處置技術等要素。關鍵要素必須符合分公司實際和有關規定要求。
一般要素是指應急預案構成要素中可以簡寫和省略的內容。包括應急預案中的編制目的、編制依據、應用范圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2 評審程序
應急預案編制完成後，應對應急預案進行評審。
4.2.1 評審准備。成立應急預案評審工作組，包括分公司領導、職能部門負責人及涉及單位負責人和技術人員。
4.2.2 組織評審。評審工作由經理或安全生產副經理主持，應急預案評審工作組討論並提出會議評審意見。現場處置方法的評審，採取演練的方式對應急預案進行論證。
4.2.3 修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析評意見，按照評審意見對應急預案進行修訂完善。
4.2.4 批准印發。應急預案經評審或論證，符合要求的綜合應急預案和專項預案由經理簽發，現場處置方案由安全生產副經理簽發。
5 應急預案的備案
5.1分公司綜合應急預案和專項應急預案，報個舊市安全生產監督管理局和股份公司安全環保部備案。並提交以下資料：
應急預案備案申請表。
應急預案評審或者誰意見。
應急預案文本和電子文檔。
5.2分公司應向接受備案的上級主管部門，領取備案登記證明。
6 應急預案的實施
6.1分公司採取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2 各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方法。
6.3 應急預案要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，並設置明顯的標志。
6.4分公司在制定年度安全工作計劃時，同時制定應急演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織現場處置方案演練。
6.5 應急預案演練結束後，應急預案演練組織單位應對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急演練評估報告，分析存在的問題，應急預案看出修訂意見。
6.6 應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄並歸檔。
6.7 有下列情形之一的，應急預案應及時修訂。
分公司因兼並、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法人華表發生變化的。
分公司生產工藝和技術發生變化的。
周邊環境發生變化，形成新的重大危險源的。
應急組織指揮體系或者職責已經調整的。
依據法律、法規、規章和標准發生變化的。
應急預案演練評估報告要求修訂的。
應急預案管理部門要求修訂的。
6.8 分公司及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，並按照有關應急預案報備程序重新備案的。
6.9分公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護。使其處於良好狀態。
6.10 若發生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，並按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告股份公司安全環保部和市安監局。