旅遊電子商務安全

1. 請問當前我國的電子商務安全狀況如何

從上世紀90開始出現電子商務模式，我國的電子商務取得了快速的發展。相繼實施的「金橋」、「金卡」、「金關」、「金稅」工程大大加快了我國電子商務的發展步伐，電子商務的廣度和深度空前擴展，已經深入國民經濟和日常生活的各個方面。但是，也有一些制約電子商務發展的因素，安全問題就是中之一。安全問題不僅造成巨大的經濟損失，而且嚴重打擊人們對電子商務的信心。

一、安全問題的表現

1.信息安全

信息安全是指由於各種原因引起的信息泄露、信息丟失、信息篡改、信息虛假、信息滯後、信息不完善等，以及由此帶來的風險。具體的表現有：竊取商業機密;泄漏商業機密;篡改交易信息，破壞信息的真實性和完整性;接收或發送虛假信息，破壞交易、盜取交易成果;偽造交易信息;非法刪除交易信息;交易信息丟失;病毒破壞;黑客入侵等。

如果信息被非法竊取或泄露可能給有關企業和個人帶來嚴重的後果和巨大的經濟損失。如果不能及時得到准確、完備的信息，企業和個人就無法對交易進行正確的分析和判斷，無法做出符合理性的決策。非法刪除交易信息和交易信息丟失可能導致經濟糾紛，給交易的一方或多方造成經濟損失。

最常見的信息風險是信息的非法竊取和泄露，它往往引起連鎖反應，形成後續風險，這也是目前企業和個人最擔心的問題。信息風險的典型表現是網路欺詐，不僅使廠商和消費者在經濟上蒙受重大損失，更重要的是可能會使人們對電子商務這種新的經濟形式失去信心。

2.交易安全

交易安全是指電子商務交易過程中存在的各種不安全因素，包括交易的確認、產品和服務的提供、產品和服務的質量、價款的支付等方面的安全問題。

與傳統的商務形式不同，電子商務具有自己的特點：市場鬆散化、主體虛擬化、交易網路化、貨幣電子化、結算瞬時化等。這使得電子商務的交易風險表現出新的特點，出現新的形式，並且被放大。

交易安全問題在現實中很多。例如：賣方利用信息優勢，以次充好、以劣當優來發布虛假信息，欺騙購買者;賣方利用參與者身份的不確定性與市場進出的隨意性，在提供服務方面不遵守承諾，收取費用卻不提供服務或者少提供服務。當然也有相反的情況：買方利用賣方的誠實套取產品和服務，卻以匿名、更名或退出市場等方式逃避執行契約合同。

3.財產安全

財產安全是指由於各種原因造成電子商務參與者面臨的財產等經濟利益風險。財產安全往往是電子商務安全問題的最終形式，也是信息安全問題和交易安全問題的後果。

財產安全問題主要表現為財產損失和其他經濟損失。前者如：客戶的銀行資金被盜;交易者被冒名，其財產被竊取等。後者如：信息的泄露、丟失，使企業的信譽受損，經濟遭受損失;遭受網路攻擊或故障，企業電子商務系統效率下降甚至癱瘓等。

二、安全問題的來源

1.硬體層面

電子商務的基礎是網路，而網路的物理支撐是各種硬體設施，這些硬體設施會由於各種原因帶來安全風險。這里有設備故障，有人為因素，也有自然災害。硬體安全問題雖然發生的概率不大，但是一旦發生，其影響巨大。例如，2006年12月26日，我國台灣附近海域發強烈地震，造成中美海纜等6條國際海底通信光纜發生中斷，附近國家和地區的國際和地區性通信受到嚴重影響。中國大陸至台灣地區、美國、歐洲等方向的通信線路受此影響大量中斷，互聯網訪問質量受到嚴重影響。許多跨國經營的企業總部、分公司之間的網路聯系中斷，使生產和經營受到嚴重影響。這次事故給有關企業和個人造成巨大影響和嚴重經濟損失。

2.軟體層面

網路不僅需要硬體，更需要軟體，各種系統軟體、應用軟體是網路運行所必需，是電子商務的另一個支撐點。由於技術和人為的原因，各種軟體不可避免的存在各種設計的缺陷和漏洞，而且由於軟體的多樣性和復雜性，在配備、使用中也會有各種問題，導致電子商務系統中存在技術誤差和安全漏洞。比如，由於可能存在安全漏洞，在重要信息資料保管和安全支付方面，人們仍然擔心資料丟失和賬戶被盜等。又比如，個別軟體由於自身的缺陷，在特殊的情況下，可能造成系統運行故障甚至癱瘓。

3.應用層面

(1)企業管理水平低，人員素質不高

電子商務在近幾年才得到了迅猛發展，各地都缺乏足夠的技術人才來處理所遇到的各種問題，許多企業技術人員的技術水平較低，不能完全勝任所承擔的工作。同時企業對電子商務的管理也處於一個摸索的階段，管理的水平不高，效率底下。這些都給電子商務帶來很大的安全隱患。其中包括交易流程管理風險、人員管理風險、網路交易技術管理的漏洞的交易風險、網路管理制度漏洞等。

(2)消費者電子商務知識貧乏，安全意識不高

從總體上，講廣大消費者對於電子商務這個新生事物還比較陌生，缺乏相應的知識，還不能十分熟練的應用這一新的交易手段，造成各種人為的安全威脅。例如：有的消費者安全意識淡薄，不注意保護自己的密碼等關鍵信息，容易導致資金被盜、冒名交易等;有的消費者對信息判斷能力差，容易上當受騙;有的消費者對網路交易的流程缺乏了解，容易導致操作失誤等。

3.網路攻擊、商業欺詐等違法犯罪行為

以獲取機密信息或者破壞為目的的網路攻擊是電子商務另外一個重要安全隱患。包括病毒攻擊、木馬程序，以及其他各種形式的網路攻擊。根據國家計算機病毒應急處理中心的統計，去年我國發現的計算機病毒有80%以上是以竊取信息等經濟利益為目的的。這些網路攻擊行為可能導致企業和個人的信息被盜，資金被竊取，也可能導致企業電子商務系統效率下降甚至崩潰。

同時，因為網路交易的虛擬性所引起的交易欺詐行為有惡化的趨勢。例如，在中國質量萬里行促進會公布的2005年我國十大投訴熱點中，網路欺詐已經成為繼食品、汽車、家電、旅遊之後的第五大投訴熱點。這說明發生在我國網路市場中欺詐行為已經比較嚴重，它會影響網民對網路產品的信任感並進而影響中國電子商務市場的健康發展。

4.環境層面

(1)法律環境

法律是市場經濟的重要外部環境。在電子商務中，法律不僅是打擊網路犯罪的武器，更是各個主體商務活動的游戲規則。

電子商務是一種全新的商務活動，並由此衍生了一系列新的法律問題，例如網路交易糾紛的仲裁、網路交易契約等問題，急需相應的法律保障，為市場制定新的、適用的游戲規則，否則就會引起混亂。由於電子商務發展較快，我國有關的立法工作顯得落後，出現許多法律空白，使許多電子商務糾紛的解決缺乏法律依據，這成為電子商務中一個重要安全隱患。

(2)誠信缺乏

誠信是市場經濟的基礎，是市場順利運行的前提條件。電子商務由於其開放性、虛擬性，交易雙方不直接見面，在身份的判別確認、違約責任的追究等方面都存有很大困難。因此，信用風險遠較傳統業務中發生的概率大。

我國目前的狀況是缺乏誠信，社會信用體系不完善，這給在網上利用電子商務進行交易的傳統企業和個人帶來不可預料的風險。包括商業欺詐、商業誹謗、在線(信息)隱私問題、知識產權的保護問題、商業信用問題等。其典型表現有：網上產品的質量問題導致消費者無法購買到合意的商品;網上支付存在著風險;網路中的合同欺詐等。

三、應對措施

1.加強網路基礎設施建設

在此方面，我國已經取得了一定進步，但總體情況仍不容樂觀，地區之間發展不平衡。今後國家應繼續加大網路建設投入力度，進一步鼓勵企業加大對信息產業的投資，進一步增強電子商務發展的網路基礎。要擴大國際出口帶寬的建設，解決原有網路帶寬及速度較低、網路運行質量差和電信資費高等問題，並縮小東西部、南北方的差距。要採取切實措施，構建一個值得信賴並能夠保證信息的完整性和安全性的多層次的開放的網路體系，改善國內用戶環境。

2.加強安全技術的研究和應用

目前，電子商務應用還剛剛開始，許多方面都還不夠完善，安全技術及其應用還不能滿足電子商務發展的需要。這就要求我們密切關注電子商務的動向，關注電子商務安全技術，加大投入力度，研究更加先進可靠、經濟適用的安全技術。

同時，安全技術不是單一的技術，技術的綜合應用是保證電子商務安全的一個重要方面，因此應當加大技術應用環節的投入。可以採取的應用措施有：使用容錯計算機系統或創造高可用性的計算機環境，以確保信息系統保持可用及不間斷動作;災害復原計劃提供一套程序與設備來重建被中斷的計算與通信服務;加密是一種廣泛使用的技術來確保網際網路上傳輸的安全;數字證書可確認使用者的身份，提供了電子交易更進一步的保護;加強主機本身的安全，做好安全配置，及時安裝安全補丁程序，減少漏洞;從路由器到用戶各級建立完善的訪問控制措施，安裝防火牆，加強授權管理和認證;對敏感的設備和數據要建立必要的物理或邏輯隔離措施;建立詳細的安全審計日誌，以便檢測並跟蹤入侵攻擊等。

3.提高從業人員的技術水平和整體素質，提升企業的管理水平

首先，要加強現有從業人員的培訓，提高現有人員的技術水平，提高其安全意識，提高其應對安全問題的能力。其次，要加強電子商務人才的培養。應充分利用各種途徑和手段培養大量素質較高、層次合理、專業配套的網路、計算機及經營管理等方面的專業人才，特別是掌握現代信息技術和現代商貿理論與實務的復合型人才。最後，要提高企業電子商務管理水平。安全問題不僅有技術的原因，管理落後也是一個重要方面，企業要建立適應電子商務發展的管理體系，培養合格的管理人才，提升整體管理水平。

4.加強法律法規建設

包括兩個方面的內容：一是要完善原有的法律體系並進行必要的調整;二是為適應發展的需要制定新的法律法規。

要積極開展立法的各項准備工作，循序漸進、突出重點、先易後難，先單項後綜合，在實踐中摸索，在發展中完善，針對不同的法律問題，提出新的解決方案，制定相應的法律法規。不備具制定法律法規要求的，可以先制定「條例」、「細則」等規范性法律文件，逐步強化電子商務立法。

當前一項重要的任務是要抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場准入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規問題，應盡快制定出可以具體操作的《電子商務法》。

5.加強誠信建設

首先，建立健全社會信用制度及管理體系。要加快信用立法，完善經濟活動實名制，健全個人財產申報制度，實行個人破產制度等，以形成對信用體系的強勢約束力，確保個人信用制度的健康發展。

其次，建立完善的企業制度，培養優秀的企業文化。要以提高企業價值作為經營的根本，把自主性和自律性的道德標准作為企業的重要組成部分，進而建立以誠信為基礎的企業文化。

再次，建立企業和個人的信用評價與監管機構。建立起以政府為背景跨部門的，包括銀行、工商管理、公安、稅務部門協同的企業和個人的信用評價與監管體系，實現跨部門、跨行業、跨地區的信用信息互聯互通。加大失信行為的成本，以約束失信行為。

最後，加強對企業的監管力度，完善各種監管系統。

2. 安全有效的旅遊電子商務電子合同應當包括哪些內容

全球電子商務(global electronic commerce)全球電子商務是指在全世界范圍內進行的 全球電子商務業務內容繁雜，數據來往頻繁，要求電子商務系統嚴格、准確、安全、 一般電子商務包含所有類型的電子商務活動，如商業機構對消費者、商業機構對 . 電子合同成立的時間、地點、合同的有效性、電子證據的有效性等方面作了規定。 查看更多答案>>

3. 電子商務安全的技術主要有哪些

加密技術

(1)對稱加密/對稱密鑰加密/專用密鑰加密

該方法對信息的加密和解密都使用相同的密鑰。使用對稱加密方法將簡化加密的處理，每個貿易方都不必彼此研究和交換專用的加密演算法而是採用相同的加密演算法並只交換共享的專用密鑰。如果進行通信的貿易方能夠確保專用密鑰在密鑰交換階段未曾泄露，那麼機密性和報文完整性就可以通過對稱加密方法加密機密信息和通過隨報文一起發送報文摘要或報文散列值來實現。

(2)非對稱加密/公開密鑰加密

這種加密體系中，密鑰被分解為一對。這對密鑰中的任何一把都可作為公開密鑰通過非保密方式向他人公開，而另一把則作為專用密鑰加以保存。公開密鑰用於對機密性的加密，專用密鑰則用於對加密信息的解密。專用密鑰只能由生成密鑰對的貿易方掌握，公開密鑰可廣泛發布，但它只對應於生成該密鑰的貿易方。

(3)數字摘要

該方法亦稱安全Hash編碼法或MD5。採用單向Hash函數將需加密的明文「摘要」成一串128bit的密文，即數字指紋，它有固定的長度，且不同的明文摘要成密文，其結果總是不同的，而同樣的明文其摘要必定一致。這摘要便可成為驗證明文是否是「真身」的「指紋」了。

(4)數字簽名

信息是由簽名者發送的;信息在傳輸過程中未曾作過任何修改。這樣數字簽名就可用來防止電子信息因易被修改而有人作偽；或冒用別人名義發送信息；或發出（收到）信件後又加以否認等情況發生。

(5)數字時間戳

它是一個經加密後形成的憑證文檔，包括三個部分：需加時間戳的文件的摘要;DTS收到文件的日期和時間;DTS的數字簽名。

(6)數字憑證

數字憑證又稱為數字證書，是用電子手段來證實一個用戶的身份和對網路資源的訪問的許可權。在網上的電子交易中，如雙方出示了各自的數字憑證，並用它來進行交易操作，那麼雙方都可不必為對方身份的真偽擔心。它包含：憑證擁有者的姓名;憑證擁有者的公共密鑰;公共密鑰的有效期;頒發數字憑證的單位;數字憑證的序列號;頒發數字憑證單位的數字簽名。

數字憑證有三種類型：個人憑證，企業（伺服器）憑證，軟體（開發者）憑證。

2.Internet電子郵件的安全協議

(1)PEM：是增強Internet電子郵件隱秘性的標准草案，它在Internet電子郵件的標准格式上增加了加密、鑒別和密鑰管理的功能，允許使用公開密鑰和專用密鑰的加密方式，並能夠支持多種加密工具。對於每個電子郵件報文可以在報文頭中規定特定的加密演算法、數字鑒別演算法、散列功能等安全措施。

(2)S/MIME：是在RFC1521所描述的多功能Internet電子郵件擴充報文基礎上添加數字簽名和加密技術的一種協議，目的是在MIME上定義安全服務措施的實施方式。

(3)PEM-MIME：是將PEM和MIME兩者的特性進行了結合。

7.認證中心（CA）

CA的基本功能是：

生成和保管符合安全認證協議要求的公共和私有密鑰、數字證書及其數字簽名。

對數字證書和數字簽名進行驗證。

對數字證書進行管理，重點是證書的撤消管理，同時追求實施自動管理。

建立應用介面，特別是支付介面。CA是否具有支付介面是能否支持電子商務的關鍵。

8.防火牆技術

防火牆具有以下五大基本功能:(1)過濾進、出網路的數據;(2)管理進、出網路的訪問行為;(3)封堵某些禁止行為;(4)記錄通過防火牆的信息內容和活動;(5)對網路攻擊進行檢測和告警。

目前的防火牆主要有兩種類型。其一是包過濾型防火牆，其二是應用級防火牆。

入侵檢測技術是防火牆技術的合理補充，其主要內容有：入侵手段與技術、分布式入侵檢測技術、智能入侵檢測技術以及集成安全防禦方案等。

4. 旅遊電子商務系統安全威脅類型是什麼舉例說明

安全威脅

1、信息截獲及竊取
在沒有加密措施或加密強度較弱的情況下，攻擊者可以利用互聯網、公共電話網、搭線、電池波輻射范圍內安裝截收裝置等方法，在數據包通過的網關和路由器上截獲數據，獲取機密信息，也可以通過對信息流量和流向、通信頻度和長度等參數進行分析，推斷出需要的信息，例如銀行帳號、密碼及企業機密等信息。
2、信息篡改
當蓄意攻擊者掌握了網路信息格式後,通過網路技術手段對網路中傳輸的報文進行欺騙、攔截和修改後發往目的地，這樣就破壞了傳輸信息的完整性。這種方式主要表現為：篡改授權，使信息變成某個未經授權的人所取得；刪除部分消息；修改消息中的部分信息,讓接收方對接收的信息不能很好的識別或者接收到一個錯誤消息。
3、信息假冒
當攻擊者掌握網路信息數據規律或解密商務信息以後，可以假冒合法用戶或發送假冒信息來欺騙其他用戶。主要表現為：偽造電子郵件；假冒他人身份。
4、交易抵賴
這種方式主要表現為：發送消息者否認發送過某些信息；接收消息者否認收到過某些信息；交易中下了訂單但是不承認；接收到訂單後由於某些原因而不承認本次交易。

比如可以實施的措施：

1、法律措施
在電子商務中，網路的虛擬性、流動性、隱匿性對交易安全及消費者權益保護提出了更多的挑戰,因此制定相應的法律法規來約束互聯網用戶的行為是電子商務的基礎。目前制定的有關法律法規有《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網路國際互聯網管理暫行規定》、《中華人民共和國計算機信息網路國際互聯網路安全保護管理辦法》、《電子簽名法》等,它們直接約束了計算機安全和電子商務的安全。
2、管理措施
要保證電子商務的安全,行之有效的管理也是必不可少的。電子商務的安全管理是一項復雜的任務,包括了人事管理、密鑰管理、軟體管理、設備管理、場地管理等多個方面。

5. 電子商務環境下如何進行有效的旅遊產品和服務營銷

電子商務環境下進行有效的旅遊產品和服務營銷

1、建立顧客信息庫，重視關鍵客戶

電子商務時代的一個突出特點就是網路的存儲量大，方便顧客信息的存儲和查找。尤其是對於顧客的各種習慣和偏好，我們更應該建立顧客信息庫加以重視。旅行社關系營銷要求旅行社所提供的服務不僅僅是要滿足顧客需求，更要超額滿足顧客需求。

2、設立友好界面，樹立企業形象

旅遊電子商務的開展首先是從建設旅遊網站開始的，顧客對於企業的接觸的步就是用戶界面，因此旅遊網站的設計是否吸引人決定了企業能否吸引足夠多的顧客來光顧企業網路。網站用戶界面的設計是否滿足合理、簡潔、方便的要求，在線咨詢業務是否快捷、全面，在線支付手段是否安全等都是旅遊網站建設的重點。

3、鞏固顧客網路，完善反饋機制

旅行社可以根據顧客的需要來設計定製旅遊線路，滿足顧客的個性化需求。在當前旅遊企業激烈的競爭環境下，只有從顧客的角度出發，才能形成穩定的顧客消費網路。

6. 旅遊管理和電子商務哪個專業好些

旅遊管理一般要在一線工作5~10年，你要做好心理准備

旅遊管理
本專業文理兼招，根據旅遊行業的特色，注重學生導游、旅遊管理、酒店管理、規劃、營銷、公關、英語等能力的培養，使學生通曉旅遊業、酒店業的行業特徵、運行機制及其管理、營銷、服務理念，並具有一定的旅遊及酒店管理、營銷、服務等實踐能力。本專業畢業生可從事旅遊企業及旅遊管理部門的管理、營銷、公關、宣傳工作，是適應中國加入WTO後旅遊業發展所需要的高素質專業技能人員。
主要課程：旅遊資源與開發、旅遊心理學、旅遊地理學、旅遊市場營銷學、酒店管理、飯店前廳與客房服務、旅行社經營與管理、景區管理、旅遊政策與法規、旅遊禮儀、導游實務、辦公自動化、公共關系學、導游英語、飯店英語、日語、經濟寫作、網頁製作等。

電子商務源於英文ELECTRONIC COMMERCE，簡寫為EC。顧名思義，其內容包含兩個方面，一是電子方式，二是商貿活動。
電子商務指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動。 電子商務可以通過多種電子通訊方式來完成。簡單的，比如你通過打電話或發傳真的方式來與客戶進行商貿活動，似乎也可以稱作為電子商務；但是，現在人們所探討的電子商務主要是以EDI（電子數據交換）和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術的日益成熟，電子商務真正的發展將是建立在INTERNET技術上的。所以也有人把電子商務簡稱為IC（INTERNET COMMERCE）。
從貿易活動的角度分析，電子商務可以在多個環節實現，由此也可以將電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTENET網路能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據電子發票以至到電子報關、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
要實現完整的電子商務還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加入才行。由於參與電子商務中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務過程並不是物理世界商務活動的翻版，網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發揮著重要的不可或缺的作用。

電子商務的發展潛力肯定是大的，我們國家未來的貿易方向肯定是要網電子商務方面發展的。比如現在的國際金融和國際貿易的結算一類都是屬於廣義的電子商務。本人認為先別說其他知識，如果電子商務專業的內容你確實搞清楚了的話，相關的行業可以選擇的范圍是很廣的。比如在技術方面的電子商務信息安全，只要是網路類的，這個都是需要的，而且是很嚴重的問題。電子商務的擴展性很大，主要看你擇重的是哪個方面。只是如果想專業的搞電子商務的話，目前現狀是大型公司搞電子商務的比較多，小型企業的比較少

7. 如何實施安全電子商務

電子商務這方面的東西多的，一下子也說不完，我只能大概的說一下，如果對我的回答不滿意，我給你一個網站，裡面有詳細介紹電子商務安全、流程、施行方案等等，在最下面的參考資料里。

一、電子商務的分類

電子商務按電子商務交易涉及的對象、電子商務交易所涉及的商品內容和進行電子業務的 企業所使用的網路類型等對電子商務進行不同的分類。

（一）按參與交易的對象分類 按參與電子商務交易涉及的對象分類，電子商務可以分為以下三種類型：
1．企業與消費者之間的電子商務（Business to Customer即B TO C）。這是消費者利用網際網路 直接參與經濟活動的形式，類同於商業電子化的零售商務。隨著萬維網（WWW）的出現，網上銷 售迅速地發展起來。目前，在網際網路上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業，提供各種與 商品銷售有關的服務。通過網上商店買賣的商品可以是實體化的，如書籍、鮮花、服裝、食品、 汽車、電視等等；也可以是數字化的，如新聞、音樂、電影、資料庫、軟體及各類基於知識的商 品；還有提供的各類服務，有安排旅遊、在線醫療診斷和遠程教育等。
2．企業與企業之間的電子商務（Business to Business 即B TO B）。B TO B方式是電子商務應 用最重和最受企業重視的形式，企業可以使用Internet或其他網路對每筆交易尋找最佳合作夥伴， 完成從定購到結算的全部交易行為，包括向供應商訂貨、簽約、接受發票和使用電子資金轉移、 信用證、銀行托收等方式進行付款，以及在商貿過程中發生的其他問題如索賠、商品發送管理和 運輸跟蹤等。企業對企業的電子商務經營額大，所需的各種硬軟體環境較復雜，但在EDI商務成功 的基礎上發展得最快。
3．企業與政府方面的電子商務（Business to Government B TO G）。這種商務活動覆蓋企業與 政府組織間的各項事務。例如企業與政府之間進行的各種手續的報批，政府通過網際網路發布采購 清單、企業以電子化方式響應：政府在網上以電子交換方式來完成對企業和電子交易的征稅等， 這成為政府機關政務公開的手段和方法。

（二）按交易涉及的商品內容分類 如果按照電子商務交易所涉及的商品內容分類，電子商務主要包括兩類商業活動。
1．間接電子商務 電子商務涉及商品是有形貨物的電子訂貨，如鮮花、書籍、食品、汽車等，交易的商品需要 通過傳統的渠道如郵政業的服務和商業快遞服務來完成送貨，因此，間接電子商務要依靠送 貨的運輸系統等外部要素。
2．直接電子商務 電子商務涉及商品是無形的貨物和服務，如計算機軟體、娛樂內容的聯機訂購、付款和交付， 或者是全球規模的信息服務。直接電子商務能使雙方越過地理界線直接進行交易，充分挖掘 全球市場的潛力。目前我國大部分的農業網站都屬於這一類，但這還是真正意義上的直接電子 商務。

（三）按電子商務使用的網路類型分類 根據開展電子商務業務的企業所使用的網路類型框架的不同，電子商務可以分為如下三種形式：
1．EDI網路電子商務（Electronic Data Interchange，電子數據交換）。EDI是按照一個公認 的標准和協議，將商務活動中涉及的文件標准化和格化式，通過計算機網路，在貿易夥伴的計 算機網路系統之間進行數據交換和自動處理。EDI主要應用於企業與企業、企業與批發商、批發 商與零售商之間的批發業務。EDI電子商務在90年代已得到較大的發展，技術上也較為成熟，但 是因為開展EDI對企業有較高的管理、資金和技術的要求，因此至今尚不太普及。
2．網際網路電子商務（Internet網路）。是指利用連通全球的Internet網路開展的電子商務 活動，在網際網路上可以進行各種形式的電子商務業務，所涉及的領域廣泛，全世界各個企業 和個人都可以參與，正以飛快的速度在發展，其前景十分誘人，是目前電子商務的主要形式。
3．內聯網路電子商務（Intranet網路）。是指在一個大型企業的內部或一個行業內開展的電 子商務活動，形成一個商務活動鏈，可以大大提高工作效率和降低業務的成本。 例如中華人民共和國專利局的主頁，客戶在該網站上可以查詢到有關中國專利的所有信息和 業務流程，這是電子商務在政府機關辦公事務中的應用；已經開通的上海網上南京路一條街 主頁，包括了南京路上的主要商店，客戶可以在網上游覽著名的上海南京路商業街，並在網 上南京路上的網上商店中以電子商務的形式購物；已開始營業的北京圖書大廈主頁，客戶可 以在此查閱和購買北京圖書大廈經營的幾十萬種圖書。上述兩個都是B TO C的電子商務應用 形式。

二、常用的安全電子交易手段

在近年來發表的多個安全電子交易協議或標准中，均採納了一些常用的安全電子交易的方法和手段。典型的方法和手段有以下幾種：
（1）、 密碼技術
採用密碼技術對信息加密，是最常用的安全交易手段。在電子商務中獲得廣泛應用的加密技術有以下兩種：
A. 公共密鑰和私用密鑰(public key and private key)
這一加密方法亦稱為RSA編碼法，是由Rivest,Shamir和Adlernan 三人所研究發明的。它利用兩個很大的質數相乘所產生的乘積來加密。這兩個質數無論哪一個先與原文件編碼相乘，對文件加密，均可由另一個質數再相乘來解密。但要用一個質數來求出另一個質數，則是十分困難的。因此將這一對質數稱為密鑰對(Key Pair)。在加密應用時，某個用戶總是將一個密鑰公開，讓需發信的人員將信息用其公共密鑰加密後發給該用戶，而一旦信息加密後，只有用該用戶一個人知道的私用密鑰才能解密。具有數字憑證身份的人員的公共密鑰可在網上查到，亦可在請對方發信息時主動將公共密鑰傳給對方，這樣保證在Internet上傳輸信息的保密和安全。

B. 數字摘要(digital digest)
這一加密方法亦稱安全Hash編碼法(SHA:Secure Hash Algorithm)或MD5(MD Standards for Message Digest)，由Ron Rivest所設計。該編碼法採用單向Hash 函數將需加密的明文"摘要"成一串128bit的密文，這一串密文亦稱為數字指紋(Finger Print)，它有固定的長度，且不同的明文摘要成密文，其結果總是不同的，而同樣的明文其摘要必定一致。這樣這串摘要便可成為驗證明文是否是"真身"的"指紋"了。
上述兩種方法可結合起來使用，數字簽名就是上述兩法結合使用的實例。

(2)、 數字簽名(digital signature)
在書面文件上簽名是確認文件的一種手段，簽名的作用有兩點，一是因為自己的簽名難以否認，從而確認了文件已簽署這一事實；二是因為簽名不易仿冒，從而確定了文件是真的這一事實。數字簽名與書面文件簽名有相同之處，採用數字簽名，也能確認以下兩點：
信息是由簽名者發送的。
信息自簽發後到收到為止未曾作過任何修改。
這樣數字簽名就可用來防止電子信息因易被修改而有人作偽；或冒用別人名義發送信息；或發出（收到）信件後又加以否認等情況發生。

數字簽名並非用"手書簽名"類型的圖形標志，它採用了雙重加密的方法來實現防偽、防賴。其原理為：
(1)被發送文件用SHA編碼加密產生128bit的數字摘要（見上節）。
(2)發送方用自己的私用密鑰對摘要再加密，這就形成了數字簽名。
(3)將原文和加密的摘要同時傳給對方。
(4)對方用發送方的公共密鑰對摘要解密，同時對收到的文件用SHA 編碼加密產生又一摘要。
(5)將解密後的摘要和收到的文件在接收方重新加密產生的摘要相互對比。如兩者一致，則說明傳送過程中信息沒有被破壞或篡改過。否則不然。
（3）、 數字時間戳(digital time-stamp)
交易文件中，時間是十分重要的信息。在書面合同中，文件簽署的日期和簽名一樣均是十分重要的防止文件被偽造和篡改的關鍵性內容。
在電子交易中，同樣需對交易文件的日期和時間信息採取安全措施，而數字時間戳服務
(DTS:digital time-stamp service)就能提供電子文件發表時間的安全保護。
數字時間戳服務(DTS)是網上安全服務項目，由專門的機構提供。時間戳(time-stamp) 是一個經加密後形成的憑證文檔，它包括三個部分：1)需加時間戳的文件的摘要(digest),2)DTS收到文件的日期和時間，3)DTS的數字簽名。
時間戳產生的過程為：用戶首先將需要加時間戳的文件用HASH編碼加密形成摘要，然後將該摘要發送到DTS,DTS在加入了收到文件摘要的日期和時間信息後再對該文件加密（數字簽名），然後送回用戶。由Bellcore創造的DTS採用下的過程：加密時將摘要信息歸並到二叉樹的數據結構；再將二叉樹的根值發表在報紙上，這樣更有效地為文件發表時間提供了佐證。注意，書面簽署文件的時間是由簽署人自己寫上的，而數字時間戳則不然，它是由認證單位DTS來加的，以DTS收到文件的時間為依據。因此，時間戳也可作為科學家的科學發明文獻的時間認證。

（4）、 數字憑證(digital certificate,digital ID)
數字憑證又稱為數字證書，是用電子手段來證實一個用戶的身份和對網路資源的訪問的許可權。在網上的電子交易中，如雙方出示了各自的數字憑證，並用它來進行交易操作，那麼雙方都可不必為對方身份的真偽擔心。
數字憑證可用於電子郵件、電子商務、群件、電子基金轉移等各種用途。
數字憑證的內部格式是由CCITT X.509國際標准所規定的，它包含了以下幾點：
憑證擁有者的姓名，
憑證擁有者的公共密鑰，
公共密鑰的有效期，
頒發數字憑證的單位，
數字憑證的序列號(Serial number)，
數字憑證有三種類型：
個人憑證(Personal Digital ID)：它僅僅為某一個用戶提供憑證，以幫助其個人在網上進行安全交易操作。個人身份的數字憑證通常是安裝在客戶端的瀏覽器內的。並通過安全的電子郵件(S/MIME)來進行交易操作。
企業（伺服器）憑證(Server ID)：它通常為網上的某個Web伺服器提供憑證，擁有Web伺服器的企業就可以用具有憑證的萬維網站點(Web Site)來進行安全電子交易。有憑證的Web伺服器會自動地將其與客戶端Web瀏覽器通信的信息加密。
軟體（開發者）憑證(Developer ID)：它通常為Internet中被下載的軟體提供憑證，該憑證用於和微軟公司Authenticode技術（合法化軟體）結合的軟體，以使用戶在下載軟體時能獲得所需的信息。
上述三類憑證中前二類是常用的憑證，第三類則用於較特殊的場合，大部分認證中心提供前兩類憑證，能提供各類憑證的認證中心並不普遍。

（5）、 認證中心：(CA:Certification Authority)
在電子交易中，無論是數字時間戳服務(DTS)還是數字憑證(Digital ID)的發放，都不是靠交易的自己能完成的，而需要有一個具有權威性和公正性的第三方(third party)來完成。認證中心(CA)就是承擔網上安全電子交易認證服務、能簽發數字證書、並能確認用戶身份的服務機構。認證中心通常是企業性的服務機構，主要任務是受理數字憑證的申請、簽發及對數字憑證的管理。認證中心依據認證操作規定(CPS:Certification Practice Statement)來實施服務操作。
目前在全球處於領導地位的認證中心是美國的VeriSign公司，創建於1995年4 月，總部在美國加州的Mountain View。該公司所提供的數字憑證的服務已遍及全世界50個國家，接受該公司的伺服器數字憑證的Web站點伺服器已超過45 000個，而使用該公司個人數字憑證的用戶已超過200萬名。
上述五個方面介紹了安全電子交易的常用手段，各種手段常常是結合在一起使用的，從而構成安全電子交易的體系。
三、流程：
雙方建立項目領導小組——>全面企業需求調研——>體現企業個性化特點的解決方案——>雙方確認方案——>高層、中層領導管理理念培訓——>安裝軟體並進行實施指導（堅持以客戶為中心，充分體現企業的個性化特點）——>二次開發——>階段性驗收——>實施指導——>階段性驗收——>終驗收。在項目開始首先召開全員動員大會，將整個項目細分為若干個小項目，並將每一個小項目都責任到人，明確完成時間和驗收標准，定期進行考核。確保每個人都有壓力，每個人都有責任

8. 為什麼旅遊業是特別適合發展電子商務的行業

旅遊行業，是最適合進行電子商務的行業。旅遊業比一些傳統的，如圖書、服裝、電子產品等更加適合進行電子商務，因為旅遊業是一種無形的產品，不需要物流中心的支持，只有當旅遊者到達目的地後才將無形產品轉化為有形的產品，所以旅遊業在不久的將來定能成為電子商務行業的領頭羊!

我國旅遊網站從1996年開始出現，目前具有一定旅遊資訊能力的網站已有5000多家。其中專業網站300餘家，主要包括地區性網站、專業網站和門戶網站的旅遊頻道三大類。地區性網站主要是當地景點、景區風光的介紹，總體實力較差，信息量少，效益難以保證。再加上很多人們「只預定，不付費」，旅行社、酒店有苦難說，形成了具有中國特色的「旅遊電子商務業」。究其原因主要分析有以下幾點：

一、消費觀念滯後

中國的電子商務消費觀念在近幾年已經得到了大大的改善，但在旅遊電子商務這一領域，人們開始逐漸的介紹網上預定的形式，這主要歸功於幾家大型的在線預定網站，但在支付方面，很多人還是存在猶豫的心態，也造成很多酒店、旅行社等只能將電子商務作為一個輔助的形式存在。這也大大的遏制了旅遊業電子商務的發展。

二、旅遊電子商務網站本身的安全性問題

安全問題，制約電子商務發展很多年，雖然很多安全的支付方式成功上市，但依然存在很多的安全問題，如網站被掛木馬、鏈接到非法網站、支付方式的不安全性等，消費者為了避免這種情況的發生，所以只能選擇「貨到付款「方式，這也造成了旅遊行業電子商務的嚴重滯後，成為阻止整個電子商務發展的一個重大因素。

三、電子商務網站之間的惡性競爭

經常從網上預定機票的人們深有體會，互聯網上這樣的公司淋漓滿目，我們往往預定一張機票需要對比十幾家甚至更多的網站進行比較後才能最終決定，好多人在預定了折扣較高機票後，大喊虧了。很多中小電子商務企業為了能夠吸引消費者，不時拋出超低價產品，再加上目前電子商務沒有法律約束，沒有稅務徵收，沒有工商稽查，這樣的「三不管」也造成了電子商務企業之間的惡性競爭，對電子商務企業的發展大大的影響。

四、電子商務網站信息量不全面

「盲目跟風」是國內電子商務的一大特色，而傳統的隨團旅遊方式因為其缺乏主題旅遊特色和良好的服務質量，而逐漸為年輕的旅遊者所放棄，更多的旅遊者開始傾向於選擇散客游和與親人，朋友組成的小團體自助遊方式，並且喜歡去一些尚未過度開發的非著名旅遊地觀光旅遊，依照目前旅遊業電子商務的內容來看，很多「小地方」「小旅館」「小農家樂」無法出現在大型的旅遊電子商務網站，無法滿足很多「驢友」們的需求，所以他們的目標轉向了最傳統的方式。

五、缺乏個性化產品

隨著市場的發展，人們的旅遊方式更加趨向於「舒適，自由」有著極高要求的個性化旅遊，如飛機座位號的選擇、個性農家樂的選擇、個性旅遊線路的選擇等，電子商務網站無法滿足消費者的個性化需求，也就意味著無法佔據市場的高位，終究無法發展的更強、更大。

中國的旅遊電子商務化還非常落後，我們要從根本上改變這一現狀，國家在法律規范、政策支持上的作用也必不可少，相信我們可以改變消費者的消費習慣，也相信旅遊電子商務的繁榮已經不遠了。

9. 2015年國務院對電子商務發展的優惠政策有哪些

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全
面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。一
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
（二十）加強電子商務國際合作。積
極發起或參與多雙邊或區域關於電子商務規則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依託我國認證認可制度和體系，完善電子商務企業和商
品的合格評定機制，提升國際組織和機構對我國電子商務企業和商品認證結果的認可程度，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。（商務部、質檢總局）
（二十一）提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節「單一窗口」綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。（海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分別負責）大力支持中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經驗，加快在全國范圍推廣。（商務部、發展改革委）
（二十二）推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和信息化部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業務范圍內加大對電子商務企業境外投資並購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業境外上市的規范管理政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和信息化部）簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業務辦理渠道。（外匯局）支
持電子商務企業建立海外營銷渠道，創立自有品牌。各駐外機構應加大對電子商務企業走出去的服務力度。進一步開放面向港澳台地區的電子商務市場，推動設立海
峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向「一帶一路」沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機
制，發起和主導電子商務多邊合作。（有關部門按職責分工分別負責）
七、構築安全保障防線
（二十三）保障電子商務網路安全。電
子商務企業要按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標准相關要求，採用安全可控的信息設備和網路安全產品，建設完善網路安全防護體系、數據資源安全管理
體系和網路安全應急處置體系，鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務企業加強與網路安全專業服務機構、相關
管理部門的合作，共享網路安全威脅預警信息，消除網路安全隱患，共同防範網路攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監委、工業和信息化部、密碼局）
（二十四）確保電子商務交易安全。研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。（工商總局、工業和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通，推廣數字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制，確保網路交易各方的合法權益。加強電子商務交易各方信息保護，保障電子商務消費者個人信息安全。（工業和信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分別負責）
（二十五）預防和打擊電子商務領域違法犯罪。電
子商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日誌留存、違法犯罪線索報告等責任和義務，加強對銷售管制商品網路商戶的資格審查和對異常交易、非法
交易的監控，防範電子商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，並為打擊網路違法犯罪提供技術支持。加強電子商務企業與相關管理部門的協作配合，建立跨
機構合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網路盜竊、網路詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和信息化部、商務部等有關部門按職責分工分別負責）
八、健全支撐體系
（二十六）健全法規標准體系。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業務的合法憑證。（有關部門按職責分工分別負責）制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基於統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分別負責）逐步推行電子發票和電子會計檔案，完善相關技術標准和規章制度。（稅務總局、財政部、檔案局、國家標准委）建立完善電子商務統計制度，擴大電子商務統計的覆蓋面，增強統計的及時性、真實性。（統計局、商務部）統一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標准規范體系，研究電子商務基礎性關鍵標准，積極主導和參與制定電子商務國際標准。（國家標准委、商務部）
（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商標和產品質量等信息資源向電子商務企業和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分別負責）促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子商務領域應用網路身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的電子商務網站可信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。（工商總局、質檢總局）
（二十八）強化科技與教育支撐。開
展電子商務基礎理論、發展規律研究。加強電子商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網路定製服務、網路平台服務、網路交
易服務、網路貿易服務、網路交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化產學研結合的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建產學研協同
創新聯盟。探索建立電子商務學科體系，引導高等院校加強電子商務學科建設和人才培養，為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網路詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
（二十九）協調推動區域電子商務發展。各地區要把電子商務列入經濟與社會發展規劃，按照國家有關區域發展規劃和對外經貿合作戰略，立足城市產業發展特點和優勢，引導各類電子商務業態和功能聚集，推動電子商務產業統籌協調、錯位發展。推動國家電子商務示範城市、示範基地建設。（有關地方人民政府）依託國家電子商務示範城市，加快開展電子商務法規政策創新和試點示範工作，為國家制定電子商務相關法規和政策提供實踐依據。加強對中西部和東北地區電子商務示範城市的支持與指導。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分別負責）

各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，於2015年底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和信息化部、財政部、人力資
源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和服務。有關社會機構
要充分發揮自身監督作用，推動行業自律和服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規范有序、社會共
治、輻射全球的電子商務大市場，促進經濟平穩健康發展。

國務院
2015年5月4日