旅遊安全一剛雙責
1. 如何加強領導,強化措施為實現目標任務提供保障
一、加強組織領導,落實安全生產目標責任制
按照市政府安全生產工作的總體部署和要求,我局不斷強化領導,明確分工,落實責任。一是建立以局長為組長的安全生產領導小組,並定期召開局長辦公會議和局黨組會議,研究安全生產工作形勢,部署任務,明確責任,細化措施,把安全生產工作和業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。二是簽訂安全生產目標管理責任書。分別和星級飯店、旅行社、A級景區簽訂安全生產目標管理責任書,並督促抓好層層分解和落實。通過落實「一把手」負總責、分管領導具體抓、科室負責人跟蹤抓的工作機制,全面落實企業負責人安全生產「一崗雙責」責任制。三是制定年度安全生產工作要點和專項工作實施方案,明確安全生產工作目標任務、時間安排和工作措施。四是建立安全生產目標考核體系,認真落實安全生產「一票否決」制度,並將安全生產工作納入局年終綜合考評,制定安全獎懲制度,劃撥20萬元建立安全獎勵基金。
二、加強監督檢查,確保旅遊安全生產工作
(一)重視日常監管,加強旅遊旺季檢查。專題部署春節、清明、五一、楊梅節、國慶等旅遊旺季的安全工作,進一步強化重點環節和重要時段的安全保障。在節前由局領導帶隊聯合市安監局等有關職能部門,分組對全市旅遊企業進行全面檢查。同時加強重要時段值班力量,開通24小時投訴電話,及時處理投訴問題。
(二)主動協調配合,開展聯合安全檢查。主動協調配合安監、交通、質監、公安、衛生、消防等相關部門,加強對旅遊車輛、大型旅遊節慶活動、大型游樂設施、特種設備、旅遊餐飲、消防安全等的聯合檢查和監管。並且與工商、安監等部門積極保持信息溝通,加強對旅遊市場動態的掌握。
(三)部署開展自查,督促企業隱患整改。我局專門部署開展旅遊系統安全生產大檢查工作,指導和督促旅遊企業深入細致地開展安全生產大檢查,全市旅遊企業按照上級統一要求,認真組織開展了安全生產自查工作。通過深入企業以隨機抽查、聽取匯報、查閱資料等方式,及時了解並掌握企業安全生產的真實情況。對在督查中發現的問題,及時責令企業整改;不能立即整改的,要求企業限期整改並制定切實可行的應急預案,確保安全生產。全年共督查旅遊企業139次,排查一般隱患218項,已整改218項,整改率達100%。
三、加強安全管理,扎實開展各項專項檢查活動
(一)深入開展旅遊系統消防安全「清剿火患」專項行動。通過消防安全「大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵」活動,堅決遏制重大火災事故。通過大排查、大整治,摸清火災隱患底數,推動整改消除火災隱患,有效改善全市旅遊系統消防安全環境;通過大宣傳、大培訓,牢固樹立「全民消防、生命至上」理念,實現「人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生」;通過大練兵,各旅遊系統的消防救援隊伍戰鬥力明顯提高,消防裝備得到有效完善,為夯實我市消防安全「防火牆」工程奠定堅實基礎,有效遏制重特大火災事故發生,確保全市消防安全形勢穩定。
(二)重點抓好旅遊企業安全生產標准化建設工作。由我局牽頭相關部門配合,在全市三星級以上飯店企業開展安全生產標准化建設工作。我局認真組織制定實施方案,召開動員大會,落實各項措施,掌握工作進展,及時總結推廣地區及旅遊企業的先進經驗和做法,培育樹立一批安全生產標准化示範企業,充分發揮典型的示範榜樣作用,以點帶面,全面推進標准化建設的深入開展,確保標准化建設工作取得實效。
(三)認真做好超強台風「梅花」安全防禦工作。在第9號超強台風「梅花」即將登陸我市前期,我局緊急召開會議,積極部署,落實措施,排查隱患,保障遊客人身和財產安全,全力以赴做好防颱工作。並專門發布了《慈溪市旅遊系統防汛防颱應急工作預案》,要求各旅遊企業及時掌握台風發展趨勢,迅速啟動應急預案,早部署、早安排、早落實。加強值班帶班,台風期間實行24小時值班、領導帶班制度。
(四)積極推進慈溪市「平安景區」創建工作。我局在年初制訂《2011年度慈溪市「平安景區」創建活動計劃》(慈旅字〔2011〕12號),並根據實際情況調整了慈溪市「平安景區」創建活動指導小組成員,創建活動指導小組緊緊圍繞平安創建活動工作目標,結合重大節假日,以維護社會穩定,遏制違法犯罪案件,減少安全事故為重點,深入景區現場檢查指導,扎實抓好創建活動各項措施的落實。目前慈溪市4A級景區寧波大橋生態農庄已通過慈溪市「平安景區」創建考核驗收,現已上報寧波市「平安景區」創建活動領導小組辦公室。
四、加強宣傳培訓,提高旅遊從業人員安全意識
(一)積極開展旅遊行業宣傳活動,不斷加強從業人員安全教育培訓。我局以「安全生產月」活動為契機,認真開展旅遊出行安全、游覽安全、出境旅遊安全等各類旅遊安全宣傳活動,並借安全生產月咨詢日和消費者權益日向市民發放安全宣傳冊2000餘份,接受市民咨詢121人次,進一步增強了廣大市民的旅遊安全意識,為慈溪旅遊營造了一個良好的氛圍。同時進一步加強對旅遊從業人員的安全知識、搶險知識、救援知識教育培訓,創新培訓手段,提高旅遊管理人員和旅遊從業人員的業務素質,增強安全意識及單獨處理突發事件的應對能力。
(二)扎實開展應急演練,提高突發事件應對能力。要求全市旅遊企業制訂應急預案,並結合工作實際,開展形式多樣的演練。全市旅遊企業今年累計開展應急演練79次,其中比較大型的五次,如慈溪市大面積停電事故應急演習,杭州灣大酒店、慈溪大酒店、國際大酒店和沈師橋大酒店的消防應急演練等,都有效的提高了員工的應急能力和安全意識。
2011年,經過全市旅遊系統員工的共同努力,慈溪旅遊安全工作取得一定成效,實現了全行業平安有序健康發展,但旅遊安全工作任重道遠、永無止盡,2012年我局仍需努力抓好各項工作,確保慈溪旅遊行業安全,為廣大遊客提供一個安全、有序、健康的旅遊環境。
2. 安全生產專項整治管理制度
安全生產領導組工作職責 在市運管局安委會和縣交通局安委會的領導下,貫徹落實安全生產法律、法規和上級部門有關安全生產工作的政策、文件、精神,制定安排全所道路運輸管理機構安全監管工作的計劃、任務,指導全縣道路運輸行業的安全監管工作,組織開展安全生產大檢查和專項檢查,建立安全生產隱患排查治理長效機制。 安全生產領導組辦公室工作職責 縣所安全監管領導組(以下稱:安監組)辦公室設在客運站,是全所安全監管領導組的辦事機構。 在安監組的領導下,承擔和完成上級領導安排的各項工作;轉發和傳達上級安全工作的文件、指示、精神,制定全年和階段性的工作安排和計劃;組織開展「安全生產月」活動,安全宣傳、培訓;編報安全生產事故統計報告;具體組織安全生產檢查工作;召開安全例會;應急救援體系。 客運管理站安全監管工作職責 (1)認真履行「三關一監督」職責,按照「誰分管,誰負責,誰審批,誰負責」的原則,實行「一崗雙責」,按照職責范圍,結合日常工作,做好客運企業、汽車客運站的安全監管工作。 (2)負責對客運企業、汽車客運站貫徹落實國家有關規定及安全工作會議精神的監督檢查。 (3)對客運企業的安全檢查,對春運、黃金周等重要時段的安全工作做具體安排,並監督企業落實。 (4)根據所安監組指令對客運事故、旅遊客運事故和汽車客運站的安全生產事故進行調查處理。 (5)按規定時間及時組織相關企業召開安全例會。 貨運管理站安全監管工作職責 (1)認真履行「三關一監督」職責,按照「誰分管,誰負責,誰審批,誰負責」的原則,實行「一崗雙責」,認真做好危險貨物運輸企業、物流中心和貨物集散地的安全監管工作。 (2)負責向道路貨運企業和危險貨物運輸企業、物流中心宣傳貫徹安全工作、會議的精神,並進行監督檢查。 (3)負責對危險貨物運輸企業的安全監督檢查,嚴格執行對危險貨物運輸企業車輛、人員的各項規定,確保車輛和人員符合國家標准。- (4)負責對貨物運輸和危險貨物運輸企業、物流中心的安全應急預案的制度、修改、完善。 (5)配合所安監組對道路貨運和危險貨物運輸安全生產事故的調查處理。 (6)按規定時間及時組織相關企業召開安全例會。 維修管理站安全監管工作職責 (1)認真履行「三關一監督」職責,按照「誰分管,誰負責,誰審批,誰負責」的原則,實行「一崗雙責」,做好汽車維修企業安全監管工作。 (2)負責向汽車維修企業傳達貫徹安全工作、會議的精神,並進行監督檢查。 (3)負責汽車維修救援應急預案的制定、修改和汽車應急救援網路的建設。 (4)按時完成所安監組或辦公室交辦的有關工作。 駕培辦安全監管工作職責 (1)認真履行「三關一監督」職責,按照「誰分管、誰負責、誰審批、誰負責」的原則,實行「一崗雙責」,做好駕駛員培訓企業安全監管工作。 (2)負責向駕駛員培訓企業傳達貫徹安全工作、會議的精神,並進行監督檢查。 (3)建立和完善營運駕駛員有效的安全考核、獎懲、退出制度機制,對營運駕駛員實行動態監管,提升道路運輸從業人員綜合素質。 (4)完成所安檢組和辦公室交辦的有關工作。 辦公室安全監管工作職責 (1)宣傳貫徹上級部門的安全生產法律、法規及文件精神; (2)制定本單位的安全生產監管工作職責制度。起草安全生產監管文件,搜集上報有關安全生產相關資料; (3)負責本單位防火、防電、防盜等安全生產監管工作; (4)配合相關部門做好安全監管工作; (5)完成安監組和辦公室交辦的有關工作。 寧武縣道路運輸安全生產管理制度 安全生產例會制度 為了加強交通運輸安全管理工作,及時掌握動態,提出安全工作要求,排除事故隱患,特製訂安全例會制度。 一、參加人員:所長、分管副所長、各科、室、中心、隊長、安全員、各企業主要領導、安全分管領導、安全員,個體旅客運輸經營戶。 會議主持:分管副所長。 二、會議時間:每月25日。 三、會議地點:運管所會議室。 四、會議內容、議程: 1、各科、室、中心、隊、企業匯報本季度安全生產形勢和制度執行情況,以及下季度的安全生產工作計劃。 2、傳達、學習上級有關安全生產工作的文件、指示精神。 3、通報安全生產動態,分析安全生產形勢,討論安全生產有關問題。 4、對發生的事故進行分析,提出安全防範措施和工作要求。 5、所領導布置下一階段安全生產有關工作。 五、會議記錄 1、會議實行簽到制,與會人員須親筆簽到。 2、會議由所安全員進行記錄,內容應詳實、客觀。 3、與會人員應當做好會議記錄,及時傳達落實。 安全生產專項會議制度 一、參加人員:所長、分管副所長、各科、室、中心、隊長、安全員、各企業安全分管領導、安全員、其他人員另行通知確定。其中所長視情參加。 會議主持:分管副所長。 二、會議時間:根據實際情況不定期召開。 三、會議地點:運管所會議室。 四、會議內容: 1、傳達、學習上級有關安全生產專項工作的文件、指示精神。 2、通報安全生產動態,分析安全生產形勢,研究討論安全生產專項工作開展方式。 3、所領導布置安全生產專項工作任務。 五、會議記錄 1、會議實行簽到制,與會人員須親筆簽到。 2、會議由所安全員進行記錄,內容應詳實、客觀。 3、與會人員應當做好會議記錄,及時傳達落實。 安全教育培訓制度 為增加並提高運管全體工作人員、幹部職工和運輸企業人員的安全生產知識和安全意識,特製訂本制度。 一、根據上級主管部門要求,針對本所實際,每年制訂安全教育培訓計劃。 1、教育培訓對象:實行分級培訓。我所幹部職工、各企業單位主要領導、分管領導、安全員以及特殊工種人員的教育培訓由上級主管部門或運管所及相關主管部門組織,各企業普通幹部職工、從業人員的教育培訓由各企業自行組織。 2、教育培訓內容:國家有關安全生產法律法規、規章、規范、文件;安全生產責任制、安全生產規章制度、各類應急預案;安全生產基礎管理、台帳管理;安全生產專項業務知識、技能。 3、教育培訓學時:教育培訓2天及以上為長訓班,由組織單位組織參訓人員進行結訓考試;教育培訓1天以下為短訓班。 二、堅持從業人員「先教育再上崗、有上崗證要求的必須持證上崗」的原則,各運輸企業應對所有從業人員實施年度安全教育培訓。 三、教育培訓實行簽到制,參訓人員必須按時親筆簽到。 四、建立完備的安全生產培訓台帳,做到資料齊全。 五、運管所不定期對各單位的教育培訓、執證上崗情況進行監督督察和考核。 安全督查(檢查)制度 為保障安全生產責任制和各項規章制度落到實處,切實加強安全生產基礎管理和現場管理,及時發現安全隱患,妥善加以整改,保證經營生產和管理安全,特製定本制度。 一、運管所成立安全生產督查(檢查)領導小組,所長任組長,各副所長任副組長,成員由所各科室負責人組成。 二、每月組織不少於一次對各相關單位安全生產工作情況進行現場督查和不定期檢查。所長帶隊督查(檢查)每年不少於二次,各分管副所長每月不少於五個工作日。 三、督查(檢查)的主要內容: 1、安全生產責任制落實情況; 2、安全生產管理制度執行情況; 3、現場消防安全設施完好情況; 4、現場工作人員是否嚴格按照操作規程工作,有無違章現象; 5、駕駛員、特種作業人員是否持證上崗; 6、重大隱患和危險源整改、監控情況; 7、事故處理和事故隱患整改情況; 8、安全管理工作台帳、各項應急處置預案建立情況; 9、督查(檢查)有關安全生產應該督查(檢查)的有關事宜。 四、對督查(檢查)中發現的問題和事故隱患及時指出,責令立即整改。 五、對重大事故隱患應當開具安全事故隱患督查通知書,立即或限期整改。督查(檢查)人員、被督查(檢查)單位負責人必須在事故隱患督查通知書或安全管理監督檢查記錄上親筆簽字。其中督查通知書一式兩份,督查(檢查)小組、被督查(檢查)單位各一份。 六、被督查(檢查)單位應當在規定期限內對整改情況進行書面反饋;督查(檢查)人員應當對隱患整改情況及時進行復查、驗收。 七、各督查組應在每次督檢工作完成後,形成書面材料,及時進行登記匯總造冊。 安全事故報告調查處理制度 一、安全事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是,尊重科學的原則。 二、安全事故處理應當嚴格遵照「事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過」的「四不放過」原則。 三、事故調查 1、本所及各企業單位發生的職工輕傷、重傷事故以及道路運輸企業發生死亡1人的運輸安全事故,由相應單位負責人或其指定人員組織安全、技術、生產等有關人員及工會成員參加的事故調查組,進行調查。 2、本所及各企業單位發生的職工死亡事故以及道路運輸企業發生的死亡2人及以上的運輸安全事故,由運管所上報至上級機關部門組成事故調查組,進行調查。 3、事故調查組成員應當符合下列條件: (1)具有事故調查所需要的某一方面的專長; (2)與所發生事故沒有直接利害關系。 4、事故調查組的職責: (1)查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況; (2)確定事故責任者; (3)提出事故處理意見和防範措施的建議; (4)寫出事故調查報告。 5、事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料,任何單位和個人不得拒絕。 四、事故處理 1、事故調查組提出的事故處理意見和防範措施建議,由發生事故的單位和有關部門負責處理。 2、在傷亡事故發生後隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現場,或者無正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的,按照國家有關法律法規和規定對有關單位負責人和直接責任人給予處理。 五、建立安全事故檔案,做到事故報告、事故調查、事故處理結案等記錄和內容詳實、齊全。各單位發生的重傷事故以及道路運輸企業發生的死亡1人的運輸安全事故,有關單位應當在結案後5天內把所有資料整理後報運管所備案。
3. 總結發生在春節期間的安全事故以及身邊的安全隱患。 要求!以案例故事的形式。 對案例故事加以分析(為什
據中國消防在線消息,據統計,2010年2月12日零時至19日12時,中國共發生火災7480起(不含森林、草原、軍隊、礦井地下部分火災),死亡35人,受傷13人,直接財產損失2849萬余元。死亡人數與去年春節相比下降47%,全國未發生重特大火災。
公安部消防局聯合警務督察局節前組成10個督察組,對20個省、自治區、直轄市春節消防安全保衛工作進行了專項督察。各地公安消防部門深入開展冬季防火大檢查,以事關國計民生的供電、供水、供油、供氣、供暖等部門和人員密集場所為重點,深入排查整治火災隱患。據統計,春節期間,各地共組成檢查組2.3萬余個,檢查單位11.3萬余家,發現火災隱患9.9萬余處,已督促整改8.6萬余處,下發法律文書3.2萬余份,依法責令停產停業、停止使用737家。
各級公安消防部隊加強節日執勤備戰,加大對人流物流重點場所和重點單位的「六熟悉」頻度和滅火預案演練力度,在重點時段派出消防車沿街巡防和在煙花爆竹集中燃放區域現場監護,及時撲救火災和開展冰雪災害搶險救援。
節日期間,全國公安消防部隊共接警出動17979起,出動車輛29849輛次,出動官兵18萬餘人次,其中,火災撲救7435起,搶險救援3694起,社會救助2880起,共搶救遇險被困群眾1585人,搶救財產價值7.6億元。
一、工作目標
深入排查整改安全生產隱患,既著眼於治大隱患、防大事故,又不放過一個小問題,不留一處死角,以更有力的措施、更嚴厲的手段,嚴肅查處安全生產工作中各種不負責、不作為、不落實等問題,進一步強化各地各部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,有效遏制安全生產事故,堅決杜絕重特大事故。
二、時間安排
2011年1月14日~2011年1月24日。
三、任務分解
(一)各鄉、鎮人民政府,徽州街道辦事處根據屬地管理原則,對轄區內所有生產經營單位開展全面排查整改。
(二)區直有關部門組成10個檢查組,分行業、分領域全面開展排查整改。
1、建築施工和液化氣站安全檢查組
檢查內容:深入施工現場以防墜落、防垮塌、防滑、防火、防風等「五防」為重點,對模板支撐、塔吊作業等環節及用電設備安全情況進行檢查,同時要加強對小工程、小項目的監督檢查。做好液化氣站及其供應點儲存、灌裝、運輸等環節的安全隱患排查。
牽頭單位:區住建委
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區質監分局、區用電所、區消防大隊
2、道路和水上交通安全檢查組
檢查內容:對重點路段、事故多發路段、農村道路及水上交通進行安全檢查。嚴查非法載客、客車超員、機動車帶病上路、超速行駛和酒後駕駛等交通違章行為。
牽頭單位:區交通運輸局
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區農機局、區公路分局、區交管大隊
3、危險化學品安全檢查組
檢查內容:對重大危險源、危化品生產企業和劇毒、易制毒化學品生產經營單位及加油站進行安全檢查,並對危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸等環節進行隱患排查。
牽頭單位:區安監局
責任單位:有關鄉鎮、開發區管委會、區公安分局、區環保局、區質監分局
4、非煤礦山安全檢查組
檢查內容:對非煤礦山采礦、探礦作業進行全面排查,打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采等非法違法及違規行為。
牽頭單位:區安監局
責任單位:有關鄉鎮、區公安分局、區國土局
5、煙花爆竹安全檢查組
檢查內容:對煙花爆竹批發企業和零售店的專櫃設置、消防設施配備情況進行排查,禁止店外經營和設置流動攤點銷售煙花爆竹,嚴厲打擊無證、無照和銷售不合格產品等非法經營行為。
牽頭單位:區安監局
責任單位:有關鄉鎮、區公安分局、區工商分局
6、旅遊及消防公共安全檢查組
檢查內容:對旅遊景點、景區、飯店的場所、設施、設備進行檢查;督促相關旅遊企事業單位做好安全管理,加強旅遊安全知識宣傳,提高遊客自我保護意識,確保旅遊安全。
開展公眾聚集場所消防安全專項檢查,重點檢查古民居、商場、醫院、網吧、歌舞廳、賓旅館等人員密集場所,以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建築區的消防安全、電氣電路安全。
牽頭單位:區旅委
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區文廣新局、區消防大隊、區用電所
7、供水及食品安全檢查組
檢查內容:對涉及供水安全方面進行檢查,切實加強飲用水水質監測,全面、及時掌握飲用水衛生狀況。
主要檢查餐飲具消毒是否到位,是否購進病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產動物及其製品,是否經營腐敗變質、污穢不潔和過期等食品。
牽頭單位:區衛生局
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區農委、區住建委、區工商分局、區商務局
8、校園安全檢查組
檢查內容:重點檢查學校的周邊環境、保安執勤、器械配置、校車管理,出入登記、教師值班、校園監控、特殊用房、體育消防設施等基本情況,以及水、電、暖等重要基礎設施的安全管理情況,加強校園安全防範薄弱環節。
牽頭單位:區教育局
責任單位:有關鄉鎮(街道辦)、區公安分局
9、木竹加工企業安全檢查組
檢查內容:重點檢查有安全隱患的、有鍋爐容器的及安全生產主體意識不強的木竹加工企業,督促落實防火、防爆、防塵、防靜電,切實消除木竹加工企業用電、防火等安全隱患。
牽頭單位:區林業局
責任單位:區消防大隊、區用電所
10、機械電子及服裝紡織安全檢查組
檢查內容:紡織服裝企業重點檢查企業消防人員值班情況和每日防火巡查記錄;消防設施、裝備是否符合要求,安全疏散通道是否暢通等。機電企業重點檢查操作特種設備和特殊工種的員工是否持證上崗,設備管理是否規范,勞動保護措施是否建立和實行等。
牽頭單位:經濟開發區管委會
責任單位:區經信委、區工商聯、區消防大隊、區用電所
此外,環保、水利、農機、特種設備、電力等行業和領域,要結合各自安全生產工作的重點,組織開展安全專項檢查,加大隱患排查和整治力度,確保本行業和領域的生產安全。
(三)區安委辦將組織有關部門組成聯合督查組,在2011年1月26日以前,對各地各部門開展安全生產隱患再排查再整治工作落實情況進行督查。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導,迅速部署。各地、各部門、各牽頭單位要按照本通知精神,認真分析本地、本部門、本行業安全生產狀況,迅速制定行動方案,組織各有關責任單位開展檢查工作。主要負責同志要親自研究部署安全生產工作,切實履行「一崗雙責」,分管領導在各自的職責范圍內,要親力親為,深入重點地區、重點單位、重點場所進行監督檢查。
2、明確責任,落實措施,跟蹤督辦。對檢查過程中發現的各類安全隱患,必須及時依法責令整改,明確責任單位、責任人,明確整改措施和整改期限,並指定專人跟蹤督辦,整改完成後及時組織驗收銷案。對一時不能完成整改的,要制定並落實防範措施,明確整改期限,定期跟蹤督查。對存在重大安全隱患的,要依法責令立即停產停業整頓,並登記建檔,實行掛牌督辦,嚴禁邊整改邊生產,對外停產、對內生產,嚴防因隱患整改不到位而導致發生安全生產事故。
3、認真分析,及時總結,按時上報。各地各部門和牽頭單位要對隱患排查整改工作及時進行分析總結,找出問題、不足和差距,不斷完善工作責任和措施,建立健全安全生產排查整改工作的長效機制。各地各部門和各牽頭單位要將集中開展安全生產隱患再排查再整改工作總結(包括工作部署、隱患排查和整改落實,下一步工作安排等)於2011年1月26日前書面報送區政府辦和區安委辦。
就看到的資料,大多數都是零隱患,我也無法了~~~,事故大多是快到放假,大家安全意識下降等你在發揮發揮吧!你再想想辦法吧!祝你好運,兄弟!
4. 安全生產「誰主管誰負責」原則的法律法規依據或者出處在哪裡
安全生產「誰主管誰負責」原則的法律法規依據是《中華人民共和國安全生產法》。
根據《中華人民共和國安全生產法》第四條:生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。第五條:生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
(4)旅遊安全一剛雙責擴展閱讀
要充分認識和落實好誰主管誰負責原則:
1、「誰主管、誰負責」的分工要再明確
「誰主管、誰負責」,就是各級領導對所管轄的范圍,負有安全管理主體責任。在實際管理工作中,不能認為安全管理只是主管安全的領導和安全主管部門的工作,領導班子分工對所分管單位或部門同樣負有安全管理主體責任。
2、「誰主管誰負責」責任要再分清
安全管理部門是負責企業安全生產的綜合管理部門,他們的職責是認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規和各項安全生產管理制度,落實分公司安全生產委員會的指示、各項決議,並監督各單位貫徹執行和落實,檢查、指導、幫助、督促各單位做好安全管理,協助企業負責人或分管負責人履行安全生產管理職責,制定各項安全生產規章制度和安全技術操作規程。
3、「誰主管誰負責」的意識要再加強
企業安全管理人員的主體責任意識、工作能力和工作責任心的提高是勢在必行。因企業安全管理人員是企業各項安全工作的執行者,起著承上啟下的作用,其責任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業的安全管理。
4、「誰主管誰負責」的能力要再提高
企業員工是企業的生產者,設備的操作者,能夠在實際生產過程中,首先發現並能在第一時間排除安全隱患,及時把安全隱患消除在萌芽狀態。因此,培養企業員工的安全意識,提高其發現、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。
1)要通過開展對新員工的三級安全教育和老員工的日常教育等一系列教育活動,強化培養員工的安全意識,使其在生產過程中時時刻刻綳緊安全生產這根弦不放鬆,牢記安全第一的工作原則。
2)通過崗前安全教育,讓員工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預防措施及處置方法等相關知識,從而使員工從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規程、正確使用勞動防護用品等安全規章制度的重要性。
3)員工要在日常工作中能夠自覺地規范行為,提高安全識別和處置能力,在遇到險情時,能夠不慌亂,沉著冷靜地應對,在第一時間把問題消除在初始階段,防止事態的擴大,充分體現安全工作從我做起,以我為主的責任意識,使安全生產主體責任在企業中得到進一步深化,為企業的穩步發展提供堅強有力的安全保障。
5. 新安全生產法三個必須是什麼意思
安全生產三個必須是管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
按照「三個必須」(管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,新法:
1,規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
2,明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。並將其統稱負有安全生產監督管理職責的部門。
3,明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查。

(5)旅遊安全一剛雙責擴展閱讀
第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,適用其規定。[1]
第三條 安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標准化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。
第五條 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
第六條 生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條工會依法對安全生產工作進行監督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度,應當聽取工會的意見。
第八條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃,並組織實施。安全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。
國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
第九條 國務院安全生產監督管理部門依照本法,對全國安全生產工作實施綜合監督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。
國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理;縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。
安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。
第十條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標准或者行業標准,並根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標准或者行業標准。
第十一條 各級人民政府及其有關部門應當採取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產意識。
6. 嚴格出行管理是學生安全范圍最有力的措施嗎
出行安全措施
1.全體領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。對學生加強安全教育,抓好安全管理,確保外出活動萬無一失。
2.實行組織學生集體外出活動申報審批制度,班級或年級組組織的活動要向學校申報,要上報教育局,由學校主管領導審批後方可進行,並做好活動的組織和抓好師生的安全。
3.出發前要集隊做好安全教育及宣布活動安排。教育學生要遵守各項規定,遇事及時報告。
4.各班清點人數上組織者。
5.租用的車輛必須要有正規的營運執照客車。司機必須合格,符合相關要求。
6.組織學生有秩序地上車,教育學生不要爭先恐後,要禮讓。乘車時不要將頭手伸出窗外。
7.到達目的地後要組織和開展活動,不要隨意「放羊」。教師要做好監管工作。
8.教育學生不要到危險的地方玩耍,特別是山水及偏僻的地方。
9.分散自由活動時,要求學生三五成群,不要個別行動,教育學生發現問題或發生事故時要及時報告,班主任和下班老師要加強巡視,分管領導要做好監控,發生事故要採取應急措施並撥電話(XXXXXX)
10.活動結束要在規定的地點按時集中,清點人數上報,並有秩序上車,班主任或下班老師跟車回校,學生全體安全回校時,才能離開。
11、接到發生事故報告後,有關職能部門要立即趕赴現場,以最快的速度積極開展工作,控制事故的蔓延和擴大,組織救援、保護事故現場、開展事故調查取證,盡快設法向領導小組報告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關方面取得聯系,妥善處理。
旅遊出行安全保證措施
一、充分認識,高度重視。旅遊出行安全工作責任重大,是直接關系旅遊出行人員生命安危的頭等大事,所以要從員工的思想上入手,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。因此分公司管理層決定在出行之前對本分公司員工進行一次集體的旅遊出行安全意識強化教育工作,並盡可能詳細的告知員工一些旅遊外出常用安全必備知識。如:防疾病、防交通事故、防走失、防溺水、防跌打、防自然災害、防蟲咬等。 (後附:旅遊外出安全注意事項25條)
二、制定預案,完善措施。結合本單位旅遊人員組成及此次旅遊可能涉及到的安全工作的特點,首先以分公司班子成員為首建立安全工作領導小組,公布各負責人的聯系電話,做到24小時開機;其次有針對性的制定安全應急預案及措施,每位出行人員面對突發情況做到心中有數,確保旅遊全過程的安全工作能得到有效控制。
三、突出重點,抓住關鍵。在組織旅遊活動時要抓好重點環節,積極主動地配合與旅行社、導游及當地旅遊協管人員的安全管理工作,隨旅遊進程及時調整工作重點和方向,努力消除旅遊安全工作中存在的死角和隱患,特別要抓好旅遊交通和危險性游樂項目的安全工作,對安全隱患決絕不放過、不漏過,提高旅遊安全工作的實效性。
四、強化監督,嚴肅紀律。在遵守國家旅遊法規及旅遊地區的安全管理規章制度的大前提下,安全小組各負責人要抓好各自職責內的旅遊安全監管工作,各景區負責人要按照安全生產「一崗雙責」要求,全面落實安全生產責任制,形成職責分明、齊抓共管的工作機制,確保此次旅遊出行安全工作萬無一失。
外出旅遊的安全注意事項25條
1、與旅行社簽訂有效旅遊合同,明確相關權利和義務。
2、外出旅遊前應根據個人年齡特點和體質狀況選擇旅遊線路和旅遊項目等,並自帶必備葯品,以防不測。
3、外出旅行忌帶貴重物品,整個遊程注意人身和財物的安全。
4、隨團旅遊不得擅自離開團隊單獨活動,晚上或自由活動期間外出應結伴而行。
5、外出旅遊應選擇衛生條件和安全條件較好的飯店住宿。
6、外出旅遊需注意飲食衛生,要到衛生條件好的餐廳用餐,切忌暴飲暴食。
7、外出旅遊應掌握預防疾病的基本常識,不到傳染病區去旅遊。
8、入住飯店後需觀察房間門後所張貼的安全疏散示意圖,熟悉飯店內各安全通道的位置。
9、攜帶貴重物品入住飯店時,應及時在總台辦理貴重物品寄存手續。離開房間須隨手關門,並保管好鑰匙。
10、入住飯店勿在床上吸煙,勿在房間生火煮食,私接電源。
11、入住飯店不得攜帶易燃易爆化學物品、有毒物品等違禁物品。
12、飯店發生火警時,切勿使用電梯,應迅速從最近的安全通道撤離。逃生時,最好用濕毛巾捂住口鼻,盡量降低身體姿勢或匍匐前進,以免吸進濃煙。
13、在遊程中應記住領隊或導游的手機號碼和下榻的飯店名稱和電話,以備萬一離隊後聯系。
14、乘坐車船切忌將頭、手等伸出車船外。
15、需記住乘坐的旅遊車牌號碼和所在停車位置,以便走失後找回,乘車乘船忌爭先恐後。
16、觀光游覽時要服從領隊和參團導游的安排,緊隨團隊,不要擅自脫隊。盡量做到觀景不走路,走路不觀景。
17、從事水上娛樂項目活動,應穿戴救生衣或其他救生裝備,禁止下水游泳。
18、參加漂流、探險、蹦極、登山、纜車等危險性較大的旅遊項目時,應嚴格遵守有關安全注意事項。患有心臟病、高血壓等病症的以及孕婦、老人、小孩等不宜參加與身體狀況不相適應的旅遊項目。
19、外出旅遊時遇雨天、山路、險坡等應注意行路安全。
20、景區、景點遊玩時,應嚴格遵守景區、景點設置的安全提示和警示。
21、旅途購買食品時應注意食品衛生,防止發生腹瀉等疾病。
22、外出旅遊發生意外安全事故,不要驚慌失措,應及時按照應急預案實施救助。
23、提倡文明旅遊,注意自己言行舉止,尊重當地的習俗,愛護文物古跡,遵紀守法,切忌惹事生非,提高自我保護意識。
24、提高自身防範意識,不貪圖小便宜,警惕上當受騙。
25、外出旅遊發生糾紛,立即向領導匯報,由單位進行交涉與投訴事宜。
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2.交通安全防範措施
3.安全出行警句
4.安全措施注意事項
5.關於安全出行建議書
7. 如何關於切實做好當前安全生產工作
不知道您是什麼行業,所以,為您粘貼以下通用內容:
一、切實提高思想認識,始終把安全生產工作擺在突出位置抓緊抓好
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大
局,事關黨和政府形象。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產的嚴峻性和極端重要性,進一步提高認識,堅決克服麻痹鬆懈思想。主要負責同志要時刻把安全生產放在重要位置上抓,切實加強對安全生產工作的組織領導,全面分析本單位、本部門和本行業領域安全生產形勢,針對存在的突出問題和薄弱環節,研究制定落實責任、超前防範、強化監管的工作措施,堅決防止各類生產安全事故的發生。
二、不斷深化網格化監管,健全完善公共安全監管體系
(一)全面落實安全生產責任。依託安全生產網格化監管系統,健全政府安全生產領導體制。嚴格落實安全生產「一崗雙責」制度,建立各級各部門各單位一把手負總責、班子成員齊抓共管的安全生產組織體系。組織開展安全生產網格化監管「九定製度」復查驗收,公開安全承諾,全面深化政府、企業安全生產責任落實。
(二)完善安全風險防控體系。規范企業網格化安全風險防控平台,細化各項安全制度和措施,並落實到具體工作崗位,將防治風險隱患的關口前移到標准化作業全過程。建立安全風險隱患動態管理系統,適時進行危險源辨識、隱患判別與風險評價,實現對安全風險隱患的全過程式控制制。
(三)深化基層安全風險管理。深化街道安全風險評估,推動工業園區、重點行業企業、重點工程項目風險評估,實施重點企業、規模以上企業和高危行業企業風險監控。健全安全風險評估機制,實行「互動式」專家服務模式,落實高危行業企業「保健式」服務,完成重大危險源風險評估與分級。
(四)提升安全監管整體效能。實行定期督查通報制度和網格化運行質量抽檢制度,推動街道、部門、社區、企業自覺應用網格化監管系統。嚴格重點工作考核,強化網格化應用,不斷提高網格化監管效率。
三、加強「問安嶗山」安全文化體系建設,營造全社會參與安全發展的濃厚氛圍
(一)打造「問安嶗山」安全文化品牌。制定安全文化體系建設推進方案和安全文化測評標准,規范安全文化建設模式,凝煉「問安嶗山」核心價值理念和內涵,推進安全文化制度建設,構建「觀念、管理、物態、行為」四位一體的安全文化體系。
(二)廣泛開展安全文化宣教活動。公開區、街道、部門、社區、企業、學校安全承諾,在各類場所設置安全風險隱患辨識標准,促使公眾更便捷地參與安全生產管理。制定《嶗山區公眾舉報安全隱患查處工作規則》,完善安全生產隱患舉報查處與獎勵制度。整合利用現有資源,加大投入力度,深入推進各類安全文化教育基地、宣傳長廊、主題公園等物態載體建設。認真開展全國第十二個安全生產月和每季度「安全月」活動,推進安全知識「進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭」。依託工會、團委、婦聯、紅十字會等群團組織,建立安全文化宣教志願者隊伍,製作「安澤嶗山」系列警示教育專題片,深入進行安全文化公益宣傳。
(三)實施全員安全文化素質培訓。加快建立完善街道、社區安全培訓輔導站,推進社區居民安全知識普及。按照行業分工和分級負責原則,依法實施「三項崗位」人員強制培訓,加強對企業班組長和農民工的安全教育培訓,減少「三違」(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)。抓好在校學生的安全知識教育,培育良好安全生活習慣。
(四)深入開展安全文化示範創建活動。加快推進安全文化示範社區、示範校園和示範企業、示範班組創建工作,層層做好安全生產基層基礎工作。從提升全體居民安全素質、做好社區風險防控入手,科學合理策劃實施「安全文化建設示範項目」,以項目為引領,推進安全文化建設深入開展。
四、深入開展打非治違與專項整治,著力解決安全生產頑症
(一)持續開展「打非治違」專項行動。完善打非治違聯動機制,充分發揮「問安嶗山」安全隱患有獎舉報機製作用,健全全民參與的「打非治違」防控體系。按照「關閉取締一批、上限處罰一批、停產整頓一批、嚴格追究一批」的要求,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,重點打擊危險化學品、煙花爆竹、道路交通、海洋漁業等高危行業和建設領域非法生產經營行為。
(二)全力打好重點行業領域專項整治攻堅戰。全面排查治理道路危險路段、危險點,完善危險路段道路標志、標線。推廣使用貨運車輛限速、限載等裝置,嚴厲整治「三超一疲勞」和酒後駕駛等交通違法行為。實施交通運輸企業安全等級評估,完善客貨運輸車輛安全配置標准,加強旅遊客運車輛、危險品運輸車、三類以上班線客車動態安全監管。落實校車安裝動態監管裝置和高速公路營運客車使用乘客座椅安全帶規定。推進危橋整治及公路安保工程建設。推行消防安全網格化管理和社會單位分級分類管理,開展人員密集場所和易燃易爆場所火患整治。健全高層樓宇火災隱患防範、應急救援工作機制。強化房屋建築、市政工程安全監管,實施建築施工全封閉管理,推行建築塔機防傾翻技術,嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等違法行為。實施危險化學品生產儲存裝置設計安全診斷和「兩重點一重大」企業自動化控制系統改造,對穿越公共區域的危化品輸送管道進行普查和專項治理。開展非煤礦山安全專項整治,依法整頓關停不符合要求的企業。進一步完善煙花爆竹流向登記管理系統,嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為。突出抓好工貿行業交叉作業、檢修作業、受限空間作業,以及運輸船舶、海上旅遊客運等行業領域隱患治理。實施陳舊老化的供熱、供水管網改造工程,開展以管道占壓清除、液化氣瓶組氣化站並網、燃氣灰口鑄鐵管道改造為重點的隱患治理。落實特種設備檢驗檢測措施,突出對鍋爐、壓力容器、壓力管道和公共聚集場所的電梯、大型游樂設施、客運索道等特種設備的監督檢查和車用氣瓶安全監察。
各街道辦事處,教體、農林、商務、文化、衛生、旅遊、經發等部門,都要結合行業特點,深入抓好安全生產專項整治和打非治違,確保安全生產形勢穩定。
五、進一步完善隱患排查治理體系,有效預防和控制生產安全事故
(一)扎實推進企業隱患自查自糾自報。健全完善「企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改」的隱患排查整改運行機制,嚴格落實企業隱患排查治理法定責任,督促企業自覺開展隱患自查自糾自報,實行分級分類差異化監管。即:對「零隱患」上報的企業嚴格落實必查制度,對未按規定開展隱患自查自糾自報的企業重點檢查,對隱患排查治理不力、導致事故發生的企業,增加檢查頻率,加大處罰力度,促進企業隱患排查治理主體責任的落實。
(二)實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴格執行《嶗山區安全生產事故隱患「3+X」掛牌督辦制度》,層層落實分級掛牌督辦措施,全面梳理可能造成重大社會影響、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的部位、場所、區域,落實治理責任,解決和消除風險。每季度掛牌區級重大事故隱患不少於3項。完善隱患排查治理信息系統,實施重大隱患「一患一檔」管理和「閉合式」執法監察模式。
(三)強化職業病危害排查防控。嚴格執行《職業病防治法》,抓好企業職業病危害因素申報,摸清存在職業病危害企業底數,建立重點行業(領域)職業健康檢測基礎資料庫。實施職業衛生分類分級差異化監管,對轄區企業進行職業病危害程度評估,開展粉塵、高毒物質等職業病危害專項治理,預防和控制群發性職業病危害事故。
六、夯實安全生產基礎,為安全生產工作提供有力保障
(一)嚴把行業安全准入關。嚴格落實安全生產許可制度,規范優化行政審批流程,嚴格安全許可條件,把牢市場准入關。嚴格執行建設項目安全設施與職業危害防護設施「三同時」規定,建立完善項目准入安全評價制度。落實高危行業、不良市場主體、事故責任者退出管理規定,推進規模小、耗能大、隱患多、污染重、安全性能低下的各類中小企業和高危行業企業改造升級或逐步退出市場。科學整合煙花爆竹資源,嚴控煙花爆竹經營企業數量。
(二)扎實開展安全生產標准化建設。健全安全生產標准化獎勵約束制度,加大安全標准化培訓力度,選樹安全生產標准化「樣板企業」,全面推進重點工貿行業安全生產標准化。完善高危行業企業安全生產標准化體系,全區所有危險化學品生產儲存企業、煙花爆竹經營企業、非煤礦山企業以及正常生產經營的工貿行業規模以上企業全部達到標准化三級及以上水平,同時規模以下工貿行業企業開展安全生產標准化達標的數量不低於30%。
(三)推進企業安全生產誠信體系建設。將重點行業領域安全生產責任保險工作納入安全生產誠信體系建設,推行安全生產責任保險試點工作。倡導企業建立安全信用制度、公開安全承諾,建立企業安全誠信檔案、信息平台和安全誠信行為監督機制,擴大企業安全誠信信息披露范圍和頻度。建立企業安全誠信評價與激勵約束制度,實施失信企業「黑名單」、「約談」等制度。
(四)健全安全生產長效投入機制。實行安全生產專項資金與財政收入同步增長機制,逐步增加安全支出,並向高危行業領域傾斜。完善有利於安全生產的財政、稅收、信貸政策,強化政府投資對安全投入的引導和帶動作用,督促企業在年度財務預算中確定必要的安全投入,提足用好安全生產費用。
(五)建立安全生產技術創新體系。整合安全科技優勢資源,支持和引導信貸資金投向安全生產基礎設施、技術改造和技術創新項目。大力推廣應用有利於重大隱患整改消除、提高企業本質安全水平的先進科技技術和設施裝備。
七、深入一線監督檢查,不斷提升安全監管執行力
(一)深入一線開展安全生產監督檢查。堅持領導幹部帶隊上一線督查檢查和「安全月」「安全周」工作制度。區政府領導每月帶隊督查檢查不少於1次;街道辦事處和區政府各部門、各單位領導每月帶隊檢查不少於2次。完善分級量化執法機制,開展全員上一線執法行動,各負有安全生產監管職責的部門和單位的安全監管人員要全部深入一線進行執法檢查。非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、建築施工等重點領域執法覆蓋率要達到100%。
(二)推進安全生產標准化剛性執法。編制《嶗山區安全生產標准化執法監察手冊》,規范執法流程和執法人員行為。對發現的各類隱患和問題立即責令整改,未按期完成整改的,依法責令停產停業整頓、給予行政處罰或對法人代表予以訓誡。實施執法案卷「一案一檔」,逐步實現安全生產執法監察信息化。
(三)加強安全監管力量和社會化隊伍建設。不斷充實基層安全生產監管力量,改善安全生產監管監察裝備和條件,保證安全生產監管執法需要。建立以崗位職責為基礎的能力評價體系,建設一支有能力承擔一線執法任務的安全監管隊伍。加強街道、社區安全生產巡查員隊伍建設,倡導和鼓勵社會志願者組織參與基層安全生產管理。
八、加強和完善應急管理,切實增強應對突發事件能力
(一)加強應急預案管理與演練。建立安全生產應急預案演練指標評估體系,全面落實應急預案報備、演練排查銷號和動態管理制度。進一步推廣應急管理示範點建設經驗,加強企業預案與政府相關預案銜接,推進數字化預案系統應用。
(二)提高快速救援與應急處置能力。強化政府、社會、企業三個層面專業應急救援隊伍和應急志願者隊伍建設,建立健全社會共同參與、多層級聯動的應急救援網路和緊急醫學救援體系、救援隊伍社會化服務補償機制。完善注重源頭預防和過程管理的安全生產考評機制,規范完善事故信息溝通、應急救援快速協調、風險監控及預報預警、防範應對自然災害等工作制度。
(三)健全事故調查處理和責任追究機制。嚴格按照「四不放過」(事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過,有關人員未受到教育不放過,整改措施未落實不放過)原則依法查處事故,嚴肅追究事故單位和相關責任人的責任。健全「發生一起事故、完善一套機制、規范一個行業」工作機制,對發生的典型事故,要及時開展警示教育活動,對發生事故的行業實施治理規范。健全安全生產信息發布和事故調查機制,及時妥善應對各類安全生產輿情。
