旅遊發展局整治旅遊交通安全

『壹』 為什麼說旅遊安全是旅遊交通准點服務的必要要素

因為只有在旅遊安全的基礎上才講准點服務。

『貳』 旅遊交通工具安全管理現狀、存在問題及對策建議

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，旅遊事業迎來了前所未有的發展機遇，然而，由於旅遊安全管理中存在的一些問題，大大降低了旅遊的安全性，嚴重阻礙了旅遊事業的快速健康發展，因此，了解旅遊安全管理的現狀，採用有效的對策，改善旅遊安全管理的現狀，成為推動我國旅遊事業進一步發展的有效手段。本文通過分析旅遊安全管理的現狀，指出有效的改善對策，以期為提高旅遊安全管理的水平提供有用的參考。

旅遊安全是旅遊業發展的前提和基礎，可以為旅遊活動提供強大的保障，因此，重視旅遊安全，提高旅遊安全管理的管理水平，確保旅遊的安全性，成為旅遊業進一步發展的動力之一。但是，由於旅遊中存在著行業意識薄弱、旅遊設施陳舊落後、安全管理不科學等問題，給旅遊業的發展帶來不利的影響，因此，重視安全管理，解決安全管理中存在的問題，提高安全管理的水平，是旅遊業可持續發展的前提。
一、旅遊安全管理的現狀
（一）行業意識薄弱
我國的旅遊業處於快速發展時期，具有廣闊的發展前景，而且，隨著一系列發展戰略的提出和實行，我國的旅遊業更是獲得了前所未有的發展機遇，這種現象既增強發展旅遊業的信心，又使得旅遊業中普遍存在著行業意識薄弱的問題。雖然一些管理者意識到危機不可避免，但是卻沒有制定預防、避免危機的有效計劃，另外，許多行業的管理部門缺乏必要的應急機制，沒有居安思危的意識，使得企業不能有效的化解危機，進而造成巨大的經濟損失。
（二）旅遊設施陳舊落後
旅遊設施是旅遊中的重要組成部分，其安全性的高低直接關繫到遊客的人身安全和財產安全，而許多景區的旅遊設施比較陳舊落後，存在著嚴重安全的隱患，給旅遊業的發展帶來負面影響。同時，一些景區存在著設計不合理、資金投入不足、沒有定時檢查和維修等現象，使得旅遊設施不僅不能滿足旺季遊客的需求，而且可能會產生一些安全事故，進而給景區發展帶來良好影響。
（三）安全管理不科學
旅遊業具有很強的關聯性，而且人的不安全行為、動物的不安全行為等，都會給增加旅遊的危險性，給遊客和景區造成困擾。旅遊業的正常運營需要旅遊景區、消防、林業廳等主管部門的有效合作，但是，由於主管部門繁多，管理范圍混亂等，致使安全管理不科學，降低了安全管理的效果。而且，在旅遊業內部，僅有部分旅遊企業、旅遊管理部門設立了專門的旅遊安全管理機構或者旅遊安全管理人員，而很多旅遊企業、旅遊主管部門缺乏專門的安全管理機構或者安全管理人員。
二、改善旅遊安全管理現狀的對策
（一）加強各個部門之間的交流與合作
旅遊安全管理不僅僅是旅遊企業的事情，也需要其他相關的部門的支持與配合，因此，加強各個部門之間的交流與合作，建立完善的安全管理系統，是提高旅遊安全管理水平的有效方式。旅遊企業應該加強與相關政府部門之間的合作，聯合武警、交通、消防、工商、衛生、通訊、公安等部門，建立旅遊安全管理系統，盡量避免和減少旅遊安全事故的發生。同時，在旅遊危機多發地區，旅遊企業應該制定旅遊危機預防和控制計劃，及時監控旅遊情況，制定科學的旅遊發展戰略、功能區域劃分、產品開發方案，以促進旅遊景區的可持續發展。另外，政府主管部門應該制定相關的法律法規，引導旅遊企業健康發展，以推動本地的經濟增長。
（二）積極落實安全預警工作
警示牌可以限定遊客的活動范圍和游覽空間，確保遊客的安全。因此，旅遊管理部門應該積極落實安全預警工作，及時提醒遊客的行為，以提高旅遊的安全性。旅遊工作人員應該明確告知遊客游覽路線、游覽范圍以及不能進入的景點等，並且在景點、道路的危險處設置警示牌、標示牌等標志，提醒遊客重視警告牌，同時，工作人員應該加強對景區的巡視，及時勸阻、制止或者糾正遊客的危險行為，以避免安全事故的發生。另外，管理部門可以通過宣傳，提高遊客的安全意識，增強遊客的自我保護能力，從而確保救援工作的有效性。
（三）大力引進先進的設施
旅遊設施是推動景區進一步發展的動力之一，因此，旅遊企業應該重視旅遊設施的建設工作，大力引進先進的旅遊設施，確保旅遊設施的安全性，避免和減少安全事故的發生。另外，旅遊企業應該安排專門人員，定期檢查和維修旅遊設施，及時更換陳舊、落後的設施，為遊客提供良好的旅遊條件，從而推動景區的可持續發展。
（四）不斷提高從業人員的綜合素質
旅遊景區的正常運行離不開從業人員的大力支持，因此，旅遊景區應該重視從業人員的地位，不斷提高從業人員的綜合素質，以提高安全管理的質量。旅遊企業應該建立遊船、觀光電梯、索道等設施的安全運營制度，確保從業人員能夠合理引導遊客的參觀活動，避免安全事故的發生。
（五）增強遊客的安全意識
遊客自身的行為也會給自己的人身安全、財產安全等造成影響，因此，遊客應該不斷提高自身的素質，文明旅遊、安全旅遊，以獲得良好的旅遊體驗。在游覽過程中，遊客應該自覺遵守相關的規章制度，聽從管理人員的指揮，提高自己的心理素質，從容、冷靜的處理突發問題，以維護自身的安全。
三、總結
總而言之，旅遊安全管理問題是旅遊業健康發展中必須解決問題，因此，有關部門應該建立健全安全法規，加大宣傳教育力度，建立安全預警系統、安全自控與互控系統以及安全救援系統，以確保旅遊的安全性。同時，應該加強對從業人員的培訓，引導從業人員樹立安全管理意識，提高從業人員的工作能力和工作水平，以增強旅遊的安全性，促進旅遊事業的健康蓬勃發展。

『叄』 國家旅遊局國慶中秋假期准備做哪些工作

9月28日，國家旅遊局下發《關於做好國慶中秋假日期間旅遊景區等旅遊服務單位管理有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求切實做好假日旅遊服務各項准備工作，加強景區遊客承載量管理，強化旅遊安全保障，嚴厲打擊欺客宰客等違法經營行為，確保廣大遊客度過歡樂祥和的假日。

此外，《通知》還指出，各地要高度重視，強化組織領導，加強謀劃部署，以充足准備迎接國慶中秋假期的到來。健全遊客服務評價反饋機制，完善旅遊突發事件應急預案，把各項工作落實到單位、落實到崗位、落實到責任人。收到通知後，要開展一次專項檢查，找出薄弱環節，有針對性地加以整改。

『肆』 關於促進旅遊業改革發展的若干意見的意見建議

一、樹立科學旅遊觀
（一）創新發展理念。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照建設中國特色社會主義事業「五位一體」總體布局的要求，堅持深化改革、依法興旅，處理好政府與市場的關系，推動形成政府依法監管、企業守法經營、遊客文明旅遊的發展格局；堅持融合發展，推動旅遊業發展與新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相結合，實現經濟效益、社會效益和生態效益相統一；堅持以人為本，積極營造良好的旅遊環境，讓廣大遊客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅遊過程中發現美、享受美、傳播美。
（二）加快轉變發展方式。以轉型升級、提質增效為主線，推動旅遊產品向觀光、休閑、度假並重轉變，滿足多樣化、多層次的旅遊消費需求；推動旅遊開發向集約型轉變，更加註重資源能源節約和生態環境保護，更加註重文化傳承創新，實現可持續發展；推動旅遊服務向優質服務轉變，實現標准化和個性化服務的有機統一。到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民年人均出遊4.5次，旅遊業增加值占國內生產總值的比重超過5%。
二、增強旅遊發展動力
（三）深化旅遊改革。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用。加快推進旅遊領域政企分開、政事分開，切實發揮各類旅遊行業協會作用，鼓勵中介組織發展。建立公開透明的市場准入標准和運行規則，打破行業、地區壁壘，推動旅遊市場向社會資本全面開放。各地要破除對旅行社跨省設分社、設門市的政策限制，鼓勵品牌信譽度高的旅行社和旅遊車船公司跨地區連鎖經營。積極培育壯大市場主體，扶持特色旅遊企業，鼓勵發展專業旅遊經營機構，推動優勢旅遊企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，打造跨界融合的產業集團和產業聯盟，支持具有自主知識產權、民族品牌的旅遊企業做大做強。穩步推進建立國家公園體制，實現對國家自然和文化遺產地更有效的保護和利用。抓緊建立景區門票預約制度，對景區遊客進行最大承載量控制。統一國際國內旅遊服務標准。完善旅遊統計指標體系和調查方法，建立科學的旅遊發展考核評價體系。取消邊境旅遊項目審批，將旅行社經營邊境游資格審批和外商投資旅行社業務許可下放至省級旅遊部門。
（四）推動區域旅遊一體化。進一步深化對外合資合作，支持有條件的旅遊企業「走出去」，積極開拓國際市場。完善國內國際區域旅遊合作機制，建立互聯互通的旅遊交通、信息和服務網路，加強區域性客源互送，構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體。圍繞絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開發合作、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作、圖們江地區開發合作以及孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊等區域次區域合作機制框架下，採取有利於邊境旅遊的出入境政策，推動中國同東南亞、南亞、中亞、東北亞、中東歐的區域旅遊合作。積極推動中非旅遊合作。加強旅遊雙邊合作，辦好與相關國家的旅遊年活動。
（五）大力拓展入境旅遊市場。完善國家旅遊宣傳推廣體系，採取政府購買服務等方式，逐步實現國家旅遊宣傳促銷專業化、市場化。建立多語種的國家旅遊宣傳推廣網站，加強國家旅遊形象宣傳。研究促進外國人入境過境旅遊簽證便利化措施，推動符合規定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業務，逐步優化完善外國人72小時過境免簽政策，推動外國人72小時過境免簽城市數量適當、布局合理。統籌研究部分國家旅遊團入境免簽政策，優化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利，不斷提高簽證簽發、邊防檢查等出入境服務水平。
三、拓展旅遊發展空間
（六）積極發展休閑度假旅遊。在城鄉規劃中要統籌考慮國民休閑度假需求。加強設施建設，完善服務功能，合理優化布局，營造居民休閑度假空間。積極推動體育旅遊，加強競賽表演、健身休閑與旅遊活動的融合發展，支持和引導有條件的體育運動場所面向遊客開展體育旅遊服務。推進整形整容、內外科等優勢醫療資源面向國內外提供醫療旅遊服務。發揮中醫葯優勢，形成一批中醫葯健康旅遊服務產品。規范服務流程和服務標准，發展特色醫療、療養康復、美容保健等醫療旅遊。有條件的城市要加快建設慢行綠道。建立旅居全掛車營地和露營地建設標准，完善旅居全掛車上路通行的政策措施，推出具有市場吸引力的鐵路旅遊產品。積極發展森林旅遊、海洋旅遊。繼續支持郵輪遊艇、索道纜車、游樂設施等旅遊裝備製造國產化，積極發展郵輪遊艇旅遊、低空飛行旅遊。
（七）大力發展鄉村旅遊。依託當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅遊產品。推動鄉村旅遊與新型城鎮化有機結合，合理利用民族村寨、古村古鎮，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的旅遊小鎮，建設一批特色景觀旅遊名鎮名村。加強規劃引導，提高組織化程度，規范鄉村旅遊開發建設，保持傳統鄉村風貌。加強鄉村旅遊精準扶貧，扎實推進鄉村旅遊富民工程，帶動貧困地區脫貧致富。統籌利用惠農資金加強衛生、環保、道路等基礎設施建設，完善鄉村旅遊服務體系。加強鄉村旅遊從業人員培訓，鼓勵旅遊專業畢業生、專業志願者、藝術和科技工作者駐村幫扶，為鄉村旅遊發展提供智力支持。
（八）創新文化旅遊產品。鼓勵專業藝術院團與重點旅遊目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。大力發展紅色旅遊，加強革命傳統教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。規范整合會展活動，發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅遊活動。杜絕低水平的人造景觀建設，規范發展主題公園。支持傳統戲劇的排練演出場所、傳統手工藝的傳習場所和傳統民俗活動場所建設。在文化旅遊產品開發中，反對低俗、庸俗、媚俗內容，抵制封建迷信，嚴厲打擊黃賭毒。
（九）積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學生對自然和社會的認識，培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。加強對研學旅行的管理，規范中小學生集體出國旅行。支持各地依託自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構，建設一批研學旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優惠。
（十）大力發展老年旅遊。結合養老服務業、健康服務業發展，積極開發多層次、多樣化的老年人休閑養生度假產品。規劃引導各類景區加強老年旅遊服務設施建設，嚴格執行無障礙環境建設標准，適當配備老年人、殘疾人出行輔助器具。鼓勵地方和企業針對老年旅遊推出經濟實惠的旅遊產品和優惠措施。抓緊制定老年旅遊服務規范，推動形成專業化的老年旅遊服務品牌。旅遊景區門票針對老年人的優惠措施要打破戶籍限制。
（十一）擴大旅遊購物消費。實施中國旅遊商品品牌建設工程，重視旅遊紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值，加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅遊商品品牌。傳承和弘揚老字型大小品牌，加大對老字型大小紀念品的開發力度。整治規范旅遊紀念品市場，大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。鼓勵各地推出旅遊商品推薦名單。在具備條件的口岸可按照規定設立出境免稅店，優化商品品種，提高國內精品知名度。研究完善境外旅客購物離境退稅政策，將實施范圍擴大至全國符合條件的地區。在切實落實進出境遊客行李物品監管的前提下，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區建設，提供金融、物流等便利服務，發展購物旅遊。
四、優化旅遊發展環境
（十二）完善旅遊交通服務。高速公路、高速鐵路和機場建設要統籌考慮旅遊發展需要。完善加油站點和高速公路服務區的旅遊服務功能，加快推進高速公路電子不停車收費系統（ETC）建設。將通往旅遊區的標志納入道路交通標志范圍，完善指引、旅遊符號等標志設置。推進旅遊交通設施無障礙建設與改造。重點旅遊景區要健全交通集散體系。增開旅遊目的地與主要客源地之間的列車和旅遊專列，完善火車站、高速列車、旅遊專列的旅遊服務功能，鼓勵對旅遊團隊火車票價實行優惠政策。加強高鐵車站與城市、景區的交通銜接。支持重點旅遊城市開通和增加與主要客源地之間的航線，支持低成本航空和旅遊支線航空發展，鼓勵按規定開展國內旅遊包機業務。規劃引導沿江沿海公共旅遊碼頭建設，增開國際、國內郵輪航線。制定旅遊信息化標准，加快智慧景區、智慧旅遊企業建設，完善旅遊信息服務體系。
（十三）保障旅遊安全。加強旅遊道路特別是橋梁、隧道等交通安全和食品安全監督檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅遊場所特種設備定期開展安全檢測。完善旅遊安全服務規范，旅遊從業人員上崗前要進行安全風險防範及應急救助技能培訓。旅行社、景區要對參與高風險旅遊項目的旅遊者進行風險提示，並開展安全培訓。景區要加強安全防護和消防設施建設。按照屬地管理原則，建立健全旅遊景區突發事件、高峰期大客流應對處置機制和旅遊安全預警信息發布制度，將其納入當地統一的應急體系。重點景區要配備專業的醫療和救援隊伍，有條件的可納入國家應急救援基地統籌建設。
（十四）加強市場誠信建設。在社會誠信體系建設中，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄。行業協會要完善行業自律規則和機制，引導會員企業誠信經營。建立嚴重違法企業「黑名單」制度，加大曝光力度，完善違法信息共享機制。加強旅遊市場綜合執法，依法嚴厲打擊「黑導游」和誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為，依法嚴肅查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐的行為，積極營造誠實守信的消費環境，引導旅遊者文明消費。充分發揮旅遊者、社會公眾及新聞媒體的監督和引導作用，推進旅遊服務質量提升。推動景區景點進一步做好文明創建和文明旅遊宣傳引導工作，加大景區文明旅遊執法，杜絕亂刻亂畫、隨地吐痰、亂丟垃圾等行為。
（十五）規范景區門票價格。利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票以及景區內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制價格上漲。景區應嚴格按照規定，對未成年人、在校學生、老人、軍人、殘疾人等實行門票費用減免。所有景區都要在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。要進一步加強價格監管，堅決制止各類變相漲價行為。
五、完善旅遊發展政策
（十六）切實落實職工帶薪休假制度。強化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監察和職工權益保障的重要內容，推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。鼓勵職工結合個人需要和工作實際分段靈活安排帶薪年休假。在教學時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件。
（十七）加強旅遊基礎設施建設。加強景區旅遊道路、步行道、停車場、廁所、供水供電、應急救援、遊客信息服務以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施建設，圍繞重點旅遊區和旅遊線路，進一步完善遊客咨詢、標志標牌等公共服務設施，集中力量開發建設一批新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、在國內外具有較強吸引力的精品景區和特色旅遊目的地。編制全國生態旅遊發展規劃，加強對國家重點旅遊區域的指導，抓好集中連片特困地區旅遊資源整體開發，引導生態旅遊健康發展。各級政府要重視旅遊基礎設施建設。中央政府要加大對中西部地區重點景區、鄉村旅遊、紅色旅遊、集中連片特困地區生態旅遊等旅遊基礎設施和生態環境保護設施建設的支持力度。
（十八）加大財政金融扶持。抓緊研究新形勢下中央財政支持旅遊業發展的相關政策，做好國家旅遊宣傳推廣、規劃編制、人才培養和旅遊公共服務體系建設。國家支持服務業、中小企業、新農村建設、扶貧開發、節能減排等專項資金，要將符合條件的旅遊企業和項目納入支持范圍。政府引導，推動設立旅遊產業基金。支持符合條件的旅遊企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，加強債券市場對旅遊企業的支持力度，發展旅遊項目資產證券化產品。加大對小型微型旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。
（十九）優化土地利用政策。堅持節約集約用地，按照土地利用總體規劃、城鄉規劃安排旅遊用地的規模和布局，嚴格控制旅遊設施建設佔用耕地。改革完善旅遊用地管理制度，推動土地差別化管理與引導旅遊供給結構調整相結合。編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區規劃時，要充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求，規范用海及海岸線佔用。年度土地供應要適當增加旅遊業發展用地。進一步細化利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和石漠化土地開發旅遊項目的支持措施。在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅遊企業，修建旅遊設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續。
（二十）加強人才隊伍建設。實施「人才強旅、科教興旅」戰略，編制全國旅遊人才中長期發展規劃，優化人才發展的體制機制。加強旅遊學科體系建設，優化專業設置，深化專業教學改革，大力發展旅遊職業教育。建立完善旅遊人才評價制度，培育職業經理人市場。推動導游管理體制改革，建立健全導游評價制度，落實導游薪酬和社會保險制度，逐步建立導游職級、服務質量與報酬相一致的激勵機制。加強與高等院校、企業合作，建立一批國家旅遊人才教育培訓基地，加強導游等旅遊從業人員培訓，不斷提高素質和能力。鼓勵專家學者和大學生等積極參加旅遊志願者活動。把符合條件的旅遊服務從業人員納入就業扶持范圍，落實好相關扶持政策。支持旅遊科研單位和旅遊規劃單位建設，加強旅遊基礎理論和應用研究。
各地區、各有關部門要高度重視促進旅遊業改革發展工作，加強組織領導，確保各項任務措施落到實處。各地要結合本地區實際，制定具體實施意見，大膽探索，勇於創新，推動本地區旅遊業改革發展不斷邁上新台階。各地要加強規劃引導，重視對旅遊資源和生態環境的保護，防止重復建設。各有關部門要抓緊制定相關政策措施的實施細則。要深入貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》，落實配套法規。發展改革委、旅遊局要定期匯總各地區及有關部門對本意見的貫徹執行情況並開展督促檢查。各級旅遊行政管理及相關部門要充分發揮職能優勢，加強協調配合，促進旅遊業健康可持續發展。
附件：重點任務分工及進度安排表
國務院
2014年8月9日
（此件公開發布）

『伍』 總結一下旅遊期間遇到的交通問題有哪些

(一)火車客票預定困難
火車是入境背包客在中國旅遊乘坐的最主要的交通工具，它票價低,受氣候變化影響小,安全正點,環境污染小且適合長距離移動。入境背包客旅遊過程中的不滿意地方集中表現在三個方面,其中87. 14%的背包客認為火車票難預定是令人最不滿意的地方,其次是衛生條件差和語言的不通,分別佔8. 26%和4. 6%。

(二)旅遊轉乘極為不便
從一個旅遊目的地到下一個目的地交通轉乘不方便,目的地各景點間缺乏便利的交通工具,這是背包旅遊與團隊旅遊相比最大的不便之處。為方便旅遊轉乘和適應旅遊業發展的需要,在公共交通聯合運輸的基礎上綜合利用各種交通運輸工具,實現各種運輸方式的聯運是經濟、合理、迅速、方便地完成旅遊者運輸需求的一種重要運輸組織形式。便捷的交通有利於開發新的旅遊目的地,促進地區旅遊經濟公平發展。與發達地區相比,偏遠地區道路不通暢極大地影響了偏遠地區旅遊經濟的發展。因此必須加強修建道路,方便旅遊者深入腹地探險開發新的旅遊目的地,使地處偏遠且旅遊資源豐富的地區有機會在旅遊經濟增長中分得一杯羹,實現旅遊經濟發展的公平性。

(三)旅遊交通標識不明確
背包客的目的地廣泛,尤其喜歡偏遠地區,如麗江古城、陽朔西街、大理洋人街等旅遊熱點地區,這些地區數年前尚不知名,都是被背包客所發現,完全通過背包客的踏勘和駐扎才得以繁榮興旺,直到現在還發揮著背包客集散地和信息交流中心的作用。背包客在旅遊過程中主要依靠自己辨認方向,經常出入鮮為人知的小路,缺少明確道路交通指示牌的小路給其旅行帶來很多不便。因此,在這些小路的顯要位置設立統一標準的地面標識物是非常必要的。

(四)難以及時獲得有效交通信息
調查發現旅遊網站和旅遊手冊是背包客獲取旅遊以及交通信息的主要途徑,但它們側重於景點介紹、酒店預定,關於目的地路況、交通工具的選擇、天氣狀況等重要旅遊信息不能及時發布。旅遊網站開通的客票預訂、線路預訂等多項服務必須「在線預訂、離線確認、離線付款」 ,背包客無法隨時通過網路獲得所需要的交通服務和信息。

(五)缺乏有效的交通安全預警和救援機制
隨著背包旅遊的發展,旅遊交通安全問題越來越引起人們的關注。背包客對目的地環境不熟悉、對旅行線路及其道路狀況不清楚、缺乏自救經驗等,導致旅遊事故不斷發生。背包旅遊最需要保障的就是安全,尤其是那些未經開發的區域危險系數極高,接近於探險。由於缺乏專業的訓練,無法及時獲取有效信息,國內旅遊保險、預警及救援機制尚有較大缺陷,導致突發事件時有發生。

『陸』 文化和旅遊部將開展哪些安全隱患排查治理

據報道：文化和旅遊部印發關於做好暑期旅遊安全工作的通知和關於進一步加強出境自助游相關工作的緊急通知，要求深入開展安全隱患排查治理，堅決防範各類涉旅突發事件的發生。

針對出境自助游，文化和旅遊部要求，各地要進一步加大我國公民在境外旅遊的合法權益和生命財產安全保障，切實做好我國公民出境自助游相關工作。要立即對當地在線旅遊企業和平台、旅行社開展緊急排查，下架一批不合格自助游產品。遊客在購買境外單項旅遊產品時必須填報遊客信息，要求在線旅遊企業和平台、產品供應商在宣傳銷售高風險的出境自助游項目時加強風險提示。要指導在線旅遊企業和平台建立完善出境自助游應急機制，明確在線旅遊企業和平台相關責任，完善應急預案，細化安全措施，暢通信息渠道，及時進行風險提示。此外，要開展形式多樣的文明旅遊和理性消費宣傳，引導遊客合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。

『柒』 旅遊景區內的道路交通安全屬哪個部門監管

你好:
如果是封閉式的旅遊景區,那麼道路(不屬於道路交通法規中的道路),有公共道路通過景區,那麼它受景區和公安交警部門的雙重安全監管。

附:小景區其實只能算是一個公園或游樂場所。而大的景區則就是一個小社會,一般都設有維持景區安全的派出所等執法機構。
依據是：
1、權利與義務的對等性原則。即：誰投資誰受益(虧)誰負責。

2、中華人民共和國道路交通安全法
第一章 總則
第二條 中華人民共和國境內的車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人,都應當遵守本法。

2、城鄉建設環境保護部關於發布《風景名勝區管理暫行條例實施辦法》的通知第三十五條
風景名勝區要加強治安、安全管理,要設置維護游覽秩序和治安的機構或專門人員,配備必要的裝備,加強治安巡邏和檢查。對尋釁鬧事、擾亂秩序和進行違法犯罪活動的不法分子,要嚴厲打擊,確保國家財產和遊人的安全。對船、車、纜車、索道、碼頭等交通設施、游覽活動器械、險要道路、繁忙道口及危險地段要定期檢查,落實責任制度,加強管理和維護,及時排除危岩險石和其他不安全因素。在危險地段及水域或猛獸出沒、有害生物生長地區要設置安全標志,作出防範說明。在沒有安全保障的區域,不得開展游覽活動.

『捌』 貴州省2014年國慶節假日旅遊工作電視電話會議的內容是什麼

貴州省政府召開全省電視電話會議，安排部署「十一」假日旅遊工作。
本網訊（歐陽昌佩 報道）9月11日上午，貴州省政府召開全省電視電話會議，安排部署「十一」假日旅遊工作。貴州省副省長黃康生說，今年的「十一」黃金周，是國慶節、中秋節疊加的長假，又適逢中華人民共和國成立60周年大慶。省委省政府對此高度重視，專門召開這次會議，主要目的就是安排部署長假期間旅遊工作，確保遊客「滿意在貴州」、「安全在貴州」。
一、高標准做好國慶中秋長假期間的各項准備工作
各地、各有關部門必須加強組織領導，切實增強責任感和緊迫感，充分認識做好國慶中秋假日旅遊工作對於促進國內消費、維護節日期間社會和諧穩定的重大意義，早謀劃、早部署、早啟動，下更大的決心和採取更有力的舉措，高標准、高質量、高效率地做好國慶中秋長假期間各項工作。尤其是各級假日旅遊協調機構、各有關部門和旅遊接待單位，要不斷完善假日旅遊工作機制，周密計劃，精心組織，狠抓落實，逐步規范旅遊市場秩序，不斷提高公共服務水平，讓廣大遊客在貴州度過一個「歡樂和諧、豐富多彩」的國慶中秋長假，進一步提升貴州旅遊在海內外的知名度和美譽度。
二、把旅遊安全放在長假期間各項工作的首位
今年是共和國成立60周年，中共中央、國務院高度重視安全工作，並下發了《關於切實做好2009年國慶節前後有關工作的通知》，省假日辦也下發《關於做好2009年國慶節、中秋節假日旅遊工作的通知》，各級、各部門要根據通知要求，按照「安全、秩序、質量、效益」四統一的假日旅遊工作目標，扎扎實實做好各項工作，確保國慶中秋長假期間旅遊市場繁榮有序。各級假日旅遊協調機構要牢固樹立「沒有安全就沒有旅遊」的思想，堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的工作方針，結合本地區實際，加強部門協調，層層落實安全生產和服務質量責任制，做到旅遊安全零事故、遊客零投訴，確保萬無一失。一是立即開展旅遊安全和服務質量大檢查。二是加強對旅遊客運的管理。三是加強交通管理和服務。四是建立健全應急救援體系。五是加強對自駕游、自助游、探險游的安全引導。六是加強食品安全工作。

三、明確責任，各司其職，緊密協作
針對歷次黃金周反映出來的問題，省假日辦已下發《關於做好2009年國慶節、中秋節假日旅遊工作的通知》，對各有關部門的工作提出具體要求，大家要按照通知要求，各司其職，緊密協作，共同做好假日期間各項工作。一是旅遊部門要組織旅遊企業安排好國慶中秋長假期間的接待工作，努力提高服務質量，加強對旅遊從業人員，尤其是旅行社、景區導游、旅遊車駕駛員、飯店服務員職業道德和服務技能的培訓。二是交通部門要根據市場情況適時調整運力，鼓勵符合旅遊運輸條件的車輛投入營運，解決長假期間運力不足、旅行社租車難的問題，同時開辟旅遊客運車輛綠色通道，防止收費站點因交通流量大幅增加、收費通道開啟不足、道路維修施工等原因導致交通堵塞。三是公安、交通部門要切實為旅遊客運車輛提供高效、快捷、優質服務，在不影響交通安全的情況下，嚴禁查扣車輛和有關證件，確保旅遊客運車輛無障礙通行，尤其是公安部門要抓好交通疏導，及時處置發生在景區公路上的堵車事件，保證道路暢通，使遊客「進得去，出得來」，同時要加強對景區、景點和社會服務單位的治安管理，打擊欺行霸市、搶劫扒竊等違法犯罪行為。四是公安消防部門要按照「隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山」的要求，深入賓館、飯店等旅遊接待重點場所，認真排查火災隱患。五是建設部門要重點抓好景區安全設施的完善和管理，消除安全隱患，同時完善景區緊急救援系統，做好緊急情況下的分流、救援工作。六是衛生部門要加強對疾病，特別是甲流感等傳染性疾病的監控。七是農業、質監、工商、食品葯品監管等部門要開展食品安全專項整治，確保旅客飲食安全。八是宣傳部門要組織新聞媒體通過廣播、電視、報刊、互聯網等渠道和發放宣傳冊等形式，發動各行業、各部門和各服務單位加大宣傳力度，並在國慶中秋節前後形成一次輿論宣傳高潮。九是氣象部門要加強氣象服務，隨時准確預測、預報。各級各部門要加強協調配合，在長假前對我省旅遊市場進行一次全面檢查，及時處理和糾正違法經營、無照經營和超范圍經營等問題，消除安全隱患；在長假期間，要以明察暗訪等形式開展檢查，及時查處坑蒙詐騙、損害旅遊者合法權益的行為。
四、嚴格值班制度，協調處理遊客投訴和突發事件
各地、各有關部門要明確專人負責國慶中秋長假期間的旅遊工作。長假期間，省假日辦要督促各市（州、地）、各景區、景點向社會公布旅遊投訴電話，及時受理遊客投訴。各級假日旅遊協調機構要建立健全假日旅遊值班制度，及時協調解決和處理各種急難問題和突發事件，保證假日旅遊協調機構正常高效運轉。假日旅遊協調領導小組成員單位要實行24小時值班制度，向社會公布值班電話，接聽、受理社會各方面和群眾的咨詢、投訴等。要加強信息溝通和報送，列入全國假日旅遊統計預報系統的重點旅遊城市和重點旅遊景區，要繼續按照國家統計局、國家旅遊局聯合制定的黃金周統計制度和假日辦的要求，及時准確地向省假日辦報送有關統計信息，確保工作有條不紊，信息准確無誤。
黃康生說，2009年是我國經濟社會發展極不平凡的一年，挑戰與機遇並存。我相信，只要各級、各部門通力協作，用實際行動切實抓好國慶中秋假日旅遊各項工作，不斷創新發展思路，不斷探索新的舉措，一定能夠全面完成今年旅遊發展的各項目標任務。
省旅遊局、省交通廳、省衛生廳負責同志分別在會上發言。

『玖』 國家旅遊局整治旅遊，給遊客帶來哪些好處

國家旅遊局整治旅遊一方面是為了增強管理制度，加強政府部門對整個行業的把控，提高管理部門工作效率，另一方面主要就是為了廣大遊客的利益考慮，比如整治不合理低價游，旅行社，黑導游等等一系列擾亂旅遊市場秩序的行為，都是為了保證旅遊市場的良好發展，避免遊客上當，造成人身財產損失，抹黑旅遊目的地形象。雖然在整治過程中可能會導致部分旅遊線路無法正常運行，部分景點無法正常游覽，對遊客的行程造成不便，但這都是為了旅遊行業更好發展及旅遊體驗更好提升的必經之路，我們也要多理解啊。