旅遊安全管理存在哪些突出問題

① 景區管理存在哪些問題

1多頭管理，體制不清根據我國現行的行政體制，各類風景名勝資源和文物資源仍分別歸建設、林業、環保、文化、文物、宗教、海洋、地質、旅遊等部門行使管理權，並按其科學價值、歷史文化價值、美學價值和地域范圍等劃分為國家級、省級、縣級，分別由各級相關行政主管部門管理。必要時成立相應的行政管理機構，如風景名勝區、國家森林公園、自然保護區管理委員會(或管理局)、文物管理委員會(或文管所)等。
2機制落後，觀念保守當前多數A級旅遊景區屬事業單位編制，景區資金主要靠政府財政撥款，景區產品創新乏力，服務質量低下。
3秩序混亂，服務較差我國部分景區旅遊秩序混亂、服務功能不全，旅遊者的權益得不到切實保證。究其原因主要有三個方面：一是有的景區實行承包經營甚至層層轉包，業主之間各行其是、缺乏統籌。二是部分景區經營者急功近利，只注重新項目的開發而忽視內部服務設施建設。三是一些景區開發商為了開發地產項目而進行景區開發，忽視了景區的後續建設和管理。
4資源破壞，環境污染我國旅遊景區資源與環境問題主要表現在建設性破壞嚴重，生態資源退化，環境衛生壓力過大等方面。究其原因，主要有：一是部分景區管理者和投資企業素質不高，導致景區建設品級較低，造成資源浪費;二是部分投資商過度追求經濟利益最大化，在景區內大修搭建，導致景區資源的建設性破壞;三是景區管理存在漏洞，客流量較大造成資源破壞;四是景區多頭管理造成管理主體不明確，多個部門為了「圈地」而建設療養院、培訓中心等機構，造成景區景觀破壞;五是景區垃圾管理和處理方式粗放，造成景區衛生環境差。
5條塊分割，政企不分在許多風景名勝區及文物景區中，由於條塊分割和政企不分、政事不分，政府機關與舊國營企業的各種弊端紛紛體現出來。在經營接待上，基本上是等客上門，很少主動宣傳促銷;在經濟收支上，財政撥款加單位創收，有的稍有盈餘，多數入不敷出;在勞動人事制度上，機構臃腫，冗員眾多;在分配製度上，死工資，「大鍋飯」，平均主義盛行，不能有效的激發員工的積極性和景區的發展。
6旅遊開發不尊重居民利益當地居民既是旅遊目的地的主人，也是一種特殊的旅遊資源和旅遊業中的主要人力資源。近年來，景區開發商與當地居民利益沖突現象時有發生，主要表現在當地居民的政治權利表達空間窄、經濟利益分配不均衡、旅遊外部不經濟性凸顯。富瑞泰景區管理

② 現行旅遊法規存在問題與不足

主要表現在:現行旅遊法律規范缺乏足夠的權威;某些規定不合理;內容不夠詳細,不便操作等。其次是旅遊法律體系不完備

目前旅遊市場尚是一個不成熟的市場，因而存在許多問題。從宏觀上講，主
要是：1、旅遊宏觀調控乏力。行政管理部門權威不夠，缺乏強有力的宏觀調控
機構。部門所有、各自為政的傳統習慣難以改變，局部利益和地方保護主義，使
市場難以實行統一管理。同時，與管理相應的一系列配套政策、法律法規、措施
未跟上，使行業管理形成既無「權力」又無「法力」。2、現行旅遊體制難以適
應現代企業制度的要求，特別是國營旅遊企業，面臨著與全國國營企業共同的問
題，也就是如何轉換經營機制的問題。3、旅遊業發展到如此規模，但「旅遊法
」以及與旅遊相關的法律，如「飯店法」、「旅遊安全法」、「旅遊景區安全管
理法」等至今未出台。與我國市場經濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差，
使旅遊業發展的許多問題無法確定下來，旅遊業在國民經濟中的地位不能法定化，
旅遊行業管理的范圍、旅遊管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。
從微觀上講，由於法律制度不健全，旅遊市場也出現了許多問題：企業之間利用
不正當手段竊取商業秘密，盜用企業名稱，損害企業利益等競爭行為；推銷假冒
偽劣產品，侵犯旅遊者合法權益；服務態度惡劣，故意刁難旅遊者，擅自減少服
務項目，改變旅遊日程；導游不導，擅離職守，造成旅遊者人身、財產損失；餐
飲質量低劣，不符合衛生標准，甚至出現食物中毒；「黑導」、「黑車」、「黑
攝影」擾亂旅遊市場秩序；景區商販尾隨兜售，強買強賣，致使景區秩序混亂等。
旅遊市場出現的這些問題，無論是宏觀的還是微觀的，它們之間有著內在的
聯系，從法律的角度看，這些聯系都帶有某些法律上的特點，都有可能轉化為法
律問題。這是因為各個主體都有法律法規明確規定的權利和義務，彼此之間如果
侵犯了其合法權益，即會引發出法律問題。如旅遊行政管理部門在宏觀調控，實
施管理行為時，侵犯了旅遊企業和旅遊者的合法權益，違法對其造成損害就要承
擔賠償責任；旅遊企業未向旅遊者提供約定的服務標准也要承擔違約責任，如果
因旅遊職工個人原因所造成，企業則要追究個人的法律責任；旅遊者在游覽過程
中進行違法活動也要受到法律的制裁；同樣旅遊者人身、財產受到損害也會要求
直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經濟下，在法制的國家裡，一切問題都
有可能轉化為法律問題。

③ 怎樣敘述旅遊景區存在明顯的安全隱患

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》（國辦發﹝2015﹞62號），依法整治旅遊景區門票價格、環境衛生、管理服務存在的突出問題，規范旅遊市場秩序，凈化旅遊消費環境，依照中華人民共和國國家標准《旅遊景區質量等級的劃分與評定》與《旅遊景區質量等級管理辦法》，全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會決定：

一、取消河北省秦皇島市山海關景區5A級旅遊景區資質。

經查，山海關景區存在強迫遊客燒香等欺客宰客現象，擅自更改景區門票價格，環境衛生臟亂，設施破損嚴重，長時間無人維修，導游、醫務等崗位人員缺失嚴重，保安、環衛人員明顯不足，服務質量下降嚴重，旅遊投訴多等諸多突出問題，已不具備5A級景區條件。依據國家5A級景區標准和評分細則，全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會決定取消其國家5A級景區資質。

二、給予北京市明十三陵景區、上海市東方明珠廣播電視塔、江蘇省南通市濠河景區、浙江省杭州市西溪濕地旅遊區、廣東省佛山市西樵山景區和雲南省麗江市麗江古城景區等6家5A級景區嚴重警告，限期6個月整改。

經查，北京市明十三陵景區存在周邊欺客宰客現象嚴重，部分商鋪無明碼標價，景區衛生情況差，游覽服務設施不足，遊客中心功能不全等問題；上海市東方明珠廣播電視塔存在明顯的旅遊安全隱患，高峰期客流管控不到位，遊客上下電梯秩序混亂，安全警示不足等問題；江蘇省南通市濠河景區存在安全隱患突出，環境衛生差，亂堆亂放現象嚴重，旅遊設施設備損壞嚴重和功能缺失等問題；浙江省杭州市西溪濕地旅遊區存在明顯安全隱患，警示標識不足，導覽、標識系統不完備，遊客中心功能不完善，商業管理較混亂等問題；廣東省佛山市西樵山景區存在交通組織管理不力，游覽及休憩設施不足，遊客中心服務功能不足，導覽圖、交通標識不規范，購物、施工、廣告管理混亂等問題；雲南省麗江市麗江古城景區存在嚴重欺客宰客，部分餐飲場所價格虛高，環境衛生臟亂差，安全提示不到位，消防設施不完備等問題。上述問題已嚴重影響5A級景區品質。全國旅遊資源規劃開發質量評定委員會決定，給予上述6家5A級景區嚴重警告處分，限期6個月時間整改。

④ 旅遊中應注意哪些安全問題

外出旅遊，安全問題特別要注意。首先是交通安全，乘坐車船飛機等交通工具，一定要按有關部門的規定執行。特別是在中途換乘時，一定要十分注意安全，千萬不要因為急於趕路而搶上搶下，或是違反其他有關規定。其次是游覽中的安全問題。許多旅遊景點地勢險要，地形復雜。一定要按旅遊景點的有關規定游覽，不要貪奇好勝，違犯有關規定。夜間除有安全防範措施的游覽地點外，盡量不要外出。再次是攜帶財物的安全問題。乘車時，要盡量將所帶物品集中在一起堆放，夜間行車要隨時留心，如果是幾個人一起外出旅遊，應盡量輪流睡覺。上下車要提前做好准備，貴重物品要放在貼身處或可靠的地方。住宿的地點應盡量選擇安全條件比較好的地方。每到一個地方要先找好住宿地，然後再進行其他活動。

⑤ 旅遊交通工具安全管理現狀、存在問題及對策建議

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，旅遊事業迎來了前所未有的發展機遇，然而，由於旅遊安全管理中存在的一些問題，大大降低了旅遊的安全性，嚴重阻礙了旅遊事業的快速健康發展，因此，了解旅遊安全管理的現狀，採用有效的對策，改善旅遊安全管理的現狀，成為推動我國旅遊事業進一步發展的有效手段。本文通過分析旅遊安全管理的現狀，指出有效的改善對策，以期為提高旅遊安全管理的水平提供有用的參考。

旅遊安全是旅遊業發展的前提和基礎，可以為旅遊活動提供強大的保障，因此，重視旅遊安全，提高旅遊安全管理的管理水平，確保旅遊的安全性，成為旅遊業進一步發展的動力之一。但是，由於旅遊中存在著行業意識薄弱、旅遊設施陳舊落後、安全管理不科學等問題，給旅遊業的發展帶來不利的影響，因此，重視安全管理，解決安全管理中存在的問題，提高安全管理的水平，是旅遊業可持續發展的前提。
一、旅遊安全管理的現狀
（一）行業意識薄弱
我國的旅遊業處於快速發展時期，具有廣闊的發展前景，而且，隨著一系列發展戰略的提出和實行，我國的旅遊業更是獲得了前所未有的發展機遇，這種現象既增強發展旅遊業的信心，又使得旅遊業中普遍存在著行業意識薄弱的問題。雖然一些管理者意識到危機不可避免，但是卻沒有制定預防、避免危機的有效計劃，另外，許多行業的管理部門缺乏必要的應急機制，沒有居安思危的意識，使得企業不能有效的化解危機，進而造成巨大的經濟損失。
（二）旅遊設施陳舊落後
旅遊設施是旅遊中的重要組成部分，其安全性的高低直接關繫到遊客的人身安全和財產安全，而許多景區的旅遊設施比較陳舊落後，存在著嚴重安全的隱患，給旅遊業的發展帶來負面影響。同時，一些景區存在著設計不合理、資金投入不足、沒有定時檢查和維修等現象，使得旅遊設施不僅不能滿足旺季遊客的需求，而且可能會產生一些安全事故，進而給景區發展帶來良好影響。
（三）安全管理不科學
旅遊業具有很強的關聯性，而且人的不安全行為、動物的不安全行為等，都會給增加旅遊的危險性，給遊客和景區造成困擾。旅遊業的正常運營需要旅遊景區、消防、林業廳等主管部門的有效合作，但是，由於主管部門繁多，管理范圍混亂等，致使安全管理不科學，降低了安全管理的效果。而且，在旅遊業內部，僅有部分旅遊企業、旅遊管理部門設立了專門的旅遊安全管理機構或者旅遊安全管理人員，而很多旅遊企業、旅遊主管部門缺乏專門的安全管理機構或者安全管理人員。
二、改善旅遊安全管理現狀的對策
（一）加強各個部門之間的交流與合作
旅遊安全管理不僅僅是旅遊企業的事情，也需要其他相關的部門的支持與配合，因此，加強各個部門之間的交流與合作，建立完善的安全管理系統，是提高旅遊安全管理水平的有效方式。旅遊企業應該加強與相關政府部門之間的合作，聯合武警、交通、消防、工商、衛生、通訊、公安等部門，建立旅遊安全管理系統，盡量避免和減少旅遊安全事故的發生。同時，在旅遊危機多發地區，旅遊企業應該制定旅遊危機預防和控制計劃，及時監控旅遊情況，制定科學的旅遊發展戰略、功能區域劃分、產品開發方案，以促進旅遊景區的可持續發展。另外，政府主管部門應該制定相關的法律法規，引導旅遊企業健康發展，以推動本地的經濟增長。
（二）積極落實安全預警工作
警示牌可以限定遊客的活動范圍和游覽空間，確保遊客的安全。因此，旅遊管理部門應該積極落實安全預警工作，及時提醒遊客的行為，以提高旅遊的安全性。旅遊工作人員應該明確告知遊客游覽路線、游覽范圍以及不能進入的景點等，並且在景點、道路的危險處設置警示牌、標示牌等標志，提醒遊客重視警告牌，同時，工作人員應該加強對景區的巡視，及時勸阻、制止或者糾正遊客的危險行為，以避免安全事故的發生。另外，管理部門可以通過宣傳，提高遊客的安全意識，增強遊客的自我保護能力，從而確保救援工作的有效性。
（三）大力引進先進的設施
旅遊設施是推動景區進一步發展的動力之一，因此，旅遊企業應該重視旅遊設施的建設工作，大力引進先進的旅遊設施，確保旅遊設施的安全性，避免和減少安全事故的發生。另外，旅遊企業應該安排專門人員，定期檢查和維修旅遊設施，及時更換陳舊、落後的設施，為遊客提供良好的旅遊條件，從而推動景區的可持續發展。
（四）不斷提高從業人員的綜合素質
旅遊景區的正常運行離不開從業人員的大力支持，因此，旅遊景區應該重視從業人員的地位，不斷提高從業人員的綜合素質，以提高安全管理的質量。旅遊企業應該建立遊船、觀光電梯、索道等設施的安全運營制度，確保從業人員能夠合理引導遊客的參觀活動，避免安全事故的發生。
（五）增強遊客的安全意識
遊客自身的行為也會給自己的人身安全、財產安全等造成影響，因此，遊客應該不斷提高自身的素質，文明旅遊、安全旅遊，以獲得良好的旅遊體驗。在游覽過程中，遊客應該自覺遵守相關的規章制度，聽從管理人員的指揮，提高自己的心理素質，從容、冷靜的處理突發問題，以維護自身的安全。
三、總結
總而言之，旅遊安全管理問題是旅遊業健康發展中必須解決問題，因此，有關部門應該建立健全安全法規，加大宣傳教育力度，建立安全預警系統、安全自控與互控系統以及安全救援系統，以確保旅遊的安全性。同時，應該加強對從業人員的培訓，引導從業人員樹立安全管理意識，提高從業人員的工作能力和工作水平，以增強旅遊的安全性，促進旅遊事業的健康蓬勃發展。

⑥ 旅遊中注意的安全問題

一、要帶個小葯包，外出旅遊要帶上一些常用葯，因為旅行難免會碰上一些意外情況，如果隨身帶上個小葯包，做到有備無患。
二、要注意旅途安全，旅遊有時會經過一些危險區域景點，如陡坡密林、懸崖蹊徑、急流深洞等，在這些危險區域，要盡量結伴而行，千萬不要獨自冒險前往。
三、講文明禮貌，任何時候、任何場合，對人都要有禮貌，事事謙遜忍讓，自覺遵守公共秩序。
四、愛護文物古跡，旅遊者每到一地都應自覺愛護文物古跡和景區的花草樹木，不任意在景區、古跡上亂刻亂塗。
五、要尊重當地的習俗，我國是一個多民族的國家，許多少數民族有不同的宗教信仰和習俗忌諱。俗話說：「入鄉隨俗」。在進入少數民族聚居區旅遊時，要尊重他們的傳統習俗和生活中的禁忌，切不可忽視禮俗或由於行動上的不慎而傷害他們的民族自尊心。
六、要注意衛生與健康，旅遊在外，品嘗當地名菜、名點，無疑是一種「飲食文化」的享受，但一定要注意飲食飲水衛生，切忌暴飲暴食。
七、警惕上當受騙，目前社會上不存在著一小部分偷、詐、搶的壞人，因此，「萍水相逢」時，切忌輕易深交，勿泄「機密」，以防上當受騙造成自己經濟、錢財上的損失。
八、周密的旅遊計劃，即事先要制定時間、路線、膳宿的具體計劃和帶好導游圖（書）、有關地圖及車、船時間表及必需的行裝（衣衫、衛生用品等）。
九、謹防傳染病：
公共場所患有流感的人可通過談話、打噴嚏、咳嗽等將細菌或病毒傳染給他人。另外，車廂內的拉手、椅背扶手、車窗等部位，均有檢出乙型肝炎表面抗原陽性的報道，因此要牢記常洗手。
在外出時要注意，保證自己及家人出行順利，平安旅遊，健康旅遊。
祝你旅行愉快！

⑦ 旅遊景區管理存在哪些問題

旅遊業已然成為我國的第三大產業，旅遊業的快速發展，景區管理也必須要跟上時代發展的腳步，但是大多數景區在景區管理中還是存在著一些共性的問題，艾肯機構為你細說其中要點。

1.管理體制不順，缺乏長遠規劃。對於我國旅遊景區的創新管理發展來說，首先第一個問題就是旅遊管理體制不順，缺乏整體的、長遠的規劃，完善的旅遊管理體制對於旅遊景區的創新管理來說有著很重要的意義，然而，目前就恰恰缺乏了這種管理與規劃。

2.管理定位不清晰，缺乏深入開發。對於我國旅遊景區的創新發展來說，管理定位不清晰，缺乏深入開發，這也是阻礙旅遊景區創新管理的一個重要的問題。

3、景區商業化濃重，環境污染問題突出。目前在我國旅遊景區創新管理的過程中，還存在了較大的生態問題，景區商業化濃重，環境污染問題突出，其主要的原因就是某些企業為了實現自身的利益，不惜破壞當地的生態環境對旅遊景區進行盲目的開發，使旅遊景區成為商業化的基地。

⑧ 國內的景區經營管理中存在哪些問題

1、對旅遊景區安全的重要性認識不足。

一方面，旅遊從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅遊景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅遊景區安全埋下了隱患;另一方面，遊客自身的安全意識不足，對於一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅遊景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。

2、機構不健全。

目前，有的旅遊景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，並不能採取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。

3、設施更換不及時。

一些旅遊景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。

4、相關法律法規建設嚴重滯後、執行不力。

旅遊安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅遊政策、管理法規相對於經營實踐還嚴重滯後。一些頗受旅遊者歡迎且安全性較高的特種旅遊項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得並不徹底，導致執行不力。雖然國家旅遊局有相關規定，但尚有為數不少的旅遊景區一直沒有配備專門的安全管理人員。