確保旅遊市場安全健康有序發展

Ⅰ 分析我國旅遊資源法律保護問題

旅遊資源保護的法律所存在的問題

首先，旅遊資源立法不足。第一，表現在自然資源和人文資源保護不平衡。因為對人文旅遊資源的內涵、范圍等要素的認識需要經過一個長期的過程，而我國自然資源的法律保護起步早，在各種法律規章中得到不斷完善，在成效方面比人文資源保護甚好。第二缺乏統一的全國性法律指導，立法形式單一。我國目前對旅遊資源的法律保護散見於各類規章制度、地方性法規，唯獨沒有形成統一的全國性《旅遊基本法》缺乏宏觀上的指導。
其次，旅遊資源法律保護與國際旅遊業脫節。第一，立法方面的缺陷。目前我國部分旅遊法律法規內容不完善，出現內容過時、不符合國際慣例、規定不夠詳細、缺乏可操作性。另外我國立法層次低、透明度不高，盡管在近年來有很大的改觀，但是仍然與WTO的要求存在差距。第二，執法層面上存在的問題。旅遊執法人員的法律素養不高，執法過程中態度蠻橫，不嚴格依照法律辦事，甚至出現違法執法現象；受到行政方面的影響在執法過程中權大於法、以言代法的情況時有發生；地方性保護問題嚴重，在出現糾紛時，往往對當地的旅遊企業法外開恩，對外地的遊客的合理請求置之不理，這樣的行為褻瀆了法律的公正性，在國際環境大背景下不利於與國際接軌。

旅遊資源開發法律問題的完善與解決

首先，加快制定中國旅遊領域的專門法律，配合現有的法律制度對旅遊資源開發利用進行有效的規制和引導。加快制定出針對我國旅遊業的專門性法律，才能更好的促進旅遊業發展過程中類似於旅遊資源開發與利用的諸多問題的解決。
其次，修改、補充完善旅遊業法律規范中旅遊資源利用開發的規定。我國對旅遊業的調整和規范大部分散見於各個部門法中，這對旅遊業發展的法律保障無疑是一個瓶頸。我們可以通過對相關的部門法做出補充、修訂來解決這些問題。比如說在《環境保護法》、《文物保護法》、《森林法》等就旅遊方面特殊性做出對旅遊方面的特別規定。
再次，遵循國際慣例，加快法制建設步伐與國際接軌。在條約、公約、協定的框架下盡快的實現與國際接軌，促進我國旅遊法律制度的健全和完善，確保我國旅遊市場健康良好有序的發展。

Ⅱ 為什麼說發展生態旅遊是是實現旅遊可持續發展的重要途徑

1.生態旅遊是在可持續發展觀指導下發展起來的新型旅遊方式。20世紀60年代以來,在全球性和區域性生態環境問題越來越嚴重的背景下,許多國家開始反思傳統的發展觀。1972年在瑞典召開的人類環境大會,通過了著名的《人類環境宣言》,標志著人類開始正視環境問題。1987年世界環境與發展委員會在《我們的共同末來》報告中提出了可持續的發展觀,定義為「既滿足當代人的需要又不危及後代人滿足其需要的發展」。依據這一定義,旅遊的可持續發展觀就是指旅遊的發展要從經濟、社會、文化和環境等方面的利益相協調的角度出發,確保旅遊發展可資利用的資源能用來滿足當代人的需要而不危及後代人滿足其需要的發展觀念。20世紀90年代以來,在可持續發展觀的指導下,生態旅遊得到了更加全面和深入的理解,世界各國紛紛把生態旅遊視為實現旅遊業可持續發展的具體形式和重要途徑,並採取相應措施促進生態旅遊的健康有序發展。
2.生態旅遊是集遊客、經濟、社會和環境效益於一體的旅遊方式。從遊客效益來說,無論是在未開發的自然生態系統中開辟生態旅遊區,還是在原有的風景名勝區中改善、提高生態質量建立新的生態平衡,生態旅遊都是一種高層次的旅遊活動,對遊客更具有吸引力。從經濟效益上看,生態旅遊區不需也不應大規模興建旅遊設施,而是以小型簡單,如帳篷、簡易房等,只須建立嚴格的衛生設施,因而投資少,收益大。發展生態旅遊還可以帶動革命老區、少數民族地區、欠發達山區綜合性旅遊的開發和經濟發展。從社會效益上看,開展生態旅遊無論從宣傳導向、旅遊內容、管理手段、環境氛圍等方面,都是對旅遊者進行生態環境教育的絕好方式,並從旅遊這個窗口擴散到社會,使整個社會都來關心環境問題,促進社會主義精神文明建設。從環境效益上說,生態旅遊是一種欣賞、研究自然和保護環境,不允許產生環境負效應的旅遊活動。無論是經營者開發建設與經營,還是旅遊者的旅行活動都必須遵守環境保護的法律和制度,以最大限度地減少旅遊活動對環境的不良影響。
3.生態旅遊促進人與自然的和諧,是可持續發展的旅遊方式。生態旅遊在促進經濟發展、構建和諧社會方面發揮著越來越重要的作用。具體而言,可概括為以下幾個方面:一是提高了人們的生態意識,促進生態旅遊目的地的環境保護,被環境學家視為支持保護區的潛在手段;二是促進我國旅遊景區布局進一步優化和旅遊層次的提升,提高了旅遊者旅遊活動行為的層次;三是提供了多種就業機會,給當地居民帶來經濟收益,增強生態保護區的經濟實力,促進區域經濟發展和農民增收;四是有利於我國旅遊業整體服務水平的改善和行業發展,提高人們的生活品位;五是擴大與外界文化交流的機會,促進社區健康發展,已成為人與自然和諧的重要標志。

Ⅲ 有沒有關於旅遊安全知識的問答題

有啊~~一般問得多的問題如下:

一、在飛機場

注意行李不要脫離你的視線，隨身攜帶放有貴重物品或現金的提包。若要求退機票，應盡快辦理，越接近超飛時間，退票手續費越高。如誤機、客票作廢，票款不退。

二、坐火車旅行

在售票處要小心被扒竊。如果突然有人在旁邊聚集起鬨，你最好不要看熱鬧，因為人多擁擠最易受害。在火車上不要接受陌生人饋贈的飲料、食品，因為裡面可能含有麻醉葯品。不要請陌生人照看行李。夜間中途停車，要留心行李包。

三、在公共汽車上

零錢和大鈔分別放置，不要亂掏亂放。切勿時不時用手摸摸或掏出錢包來看看，這樣做往往更不安全。對周圍發生的異常現象要保持警惕，當感到有人故意在你身邊擠來擠去時，要留心自已的財物。

四、在旅館里

聽到有人敲門，必須問清楚後再決定開門與否。貴重物品要存放在寄存處，尤其是與陌生人同住一間房時。不要與剛認識的人說你帶了多少現金或貴重物品，如果對方特別熱情，要加倍警惕。

Ⅳ 旅遊旺季期交通秩序管理應急預案

為全面加強旅遊安全監督管理，防範旅遊安全事故發生，保障旅遊者和旅遊經營者的人身、財物安全，促進旅遊業健康發展，積極應對可能發生的重特大旅遊安全事故，及時、高效、有序地組織事故應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。根據《中華人民共和國安全生產法》和有關旅遊安全管理的法律、法規，結合我鄉旅遊業的具體狀況，制定本預案。
一、指導思想 堅持安全防範為主的思想，以開展安全檢查，落實防範措施，整治治安問題，整改安全隱患，強化重要活動安全保衛為重點，共同作戰，齊抓共管，落實責任，明確目標，落實各項安全保衛措施，確保旅遊安全。 二、適用范圍
當遇到有緊急情況，主要指刑事治安案件，交通事故、火災、落水事故、欄桿等保護設施損壞坍塌，遊客突發急病等，應立即報相關負責人及縣旅遊局，根據本預案，各就其責，妥善處理，盡量減少不良影響。 三、組織領導
鄉旅遊安全生產領導小組辦公室是鄉旅遊事故的應急機構。負責貫徹執行國家安全生產的法律法規，監督相關法律法規的實施；制定旅遊事故應急預案；掌握安全生產動態，組織協調指揮事故救援工作，匯總報告情況。辦公室設在鄉城建辦。

Ⅳ 健康發展旅遊業應該先完善什麼設施

發展健康旅遊業首先得保證旅遊者的安全與健康，完善安全設施，保障旅遊者的安全，完善健康場所，尤其是疫情期間，避免大規模人員聚集，制定措施，完善制度！

Ⅵ 在上海報名參加旅行社組織的旅行團，發現旅行社使用的是外地車牌的旅遊大巴，是不是可以拒絕登車並且投訴

隨著社會經濟水平的增長和人民群眾生活水平的提高，近年來，本市旅遊業得到了快速發展。這對擴大內需、繁榮經濟起到了積極的促進作用。與此同時，旅遊客運包車市場也呈現出良好的發展勢頭，並已成為道路旅客運輸行業新的經濟增長點。
目前，本市旅遊客運包車市場中仍存在著旅行社租用無營運資質車輛、異地經營的外地車輛、掛靠車輛等問題，同時還出現了車輛承運人低價競爭、車況不佳、部分客運經營公司管理鬆懈和駕駛員安全意識薄弱等現象。這些問題和現象極易誘發車輛事故，危及旅遊客運安全，並造成事故善後處理和理賠困難。因此，旅遊客運包車安全管理工作正成為旅遊和交通運輸行業安全生產工作的重要內容之一。為進一步加強旅遊客運安全管理，保障人民生命財產安全，市旅遊局和市交通運輸和港口管理局（以下簡稱「市交通港口局」）現就加強旅遊客運包車安全管理工作通知如下：

一、明確安全生產責任

要健全旅遊客運企業安全管理制度，建立以企業為主體的旅遊客運安全生產責任制。旅行社企業是旅遊經營的主體，是旅遊經營安全的第一責任人，要建立和完善旅遊客運車輛使用和應急處置制度，確保旅遊客運安全；客運經營企業對租借給旅行社的旅遊客運車輛的安全運營負有主要責任，須建立和完善旅遊客運包車租借流程和安全管理制度。旅行社企業和客運經營企業應按各自的職責分工，會同警方、保險公司共同承擔進行發生車輛事故後的事故處理、責任認定、善後理賠等職責事宜。

二、加強規范經營管理

要嚴格規范旅行社和客運經營企業間使用旅遊客運包車行為，杜絕違法、違規用車現象。本市旅行社企業租用旅遊客運車輛時要認真審核客運車輛運營企業的資質等相關條件，並要求客運經營企業提供市交通港口局核發的《道路運輸經營許可證》，嚴禁使用無客運經營資質的車輛、異地經營的外地車輛和掛靠車輛；同時，必須簽訂書面租車合同，對租車價格、車輛情況、行駛線路、駕駛員安排、安全管理、應急處置、違約責任等內容進行明確約定，並確認車輛保險和年檢情況。客運經營企業與旅行社企業間要按照公開、公平、公正的原則為旅遊客運市場創造良好的競爭環境，相關部門將適時推出旅遊包車示範合同文本。發生突發事件，企業須按照各自行業主管部門的相關應急預案嚴格執行。

三、提升安全服務水平

旅遊和交通運輸行業要提高行業安全管理和服務標准，積極培育優質安全的大型旅遊客運包車企業。市交通港口局和市旅遊局將依據相關法律、法規，制定《上海市省際道路旅客運輸管理服務規范》，對經營旅遊客運包車業務的客運經營企業提出更高的管理要求。同時，市交通運輸行業協會要將資質全、規模大、質量信譽考核優良、安全營運管理嚴格的客運經營企業推薦給全市旅行社企業，並向社會公示，接受遊客監督，從而培育一批優質、安全的旅遊客運經營骨幹企業，提升本市旅遊客運包車安全和服務水平。

四、強化人員教育培訓

要強化旅行社和客運經營企業負責人以及相關從業人員的安全培訓，創新培訓機制，加強本市旅行社企業和客運經營企業安全生產及應急處置能力。要對所管轄的旅行社企業和客運經營企業管理人員及從業經營人員進行交叉培訓，加強相互間的監督。同時，要進一步加強對旅遊客運車輛營運人員和乘客的安全管理及教育工作，採取多種安全管理措施，減少因人為原因造成的安全隱患及事故傷亡誘發因素，確保安全駕乘。

五、注重部門聯動協調

要不斷完善旅遊管理和交通運輸部門間的聯動機制和齊抓共管機制，建立旅行社行業和旅遊客運行業間的信息交流與自律機制，共同維護旅遊客運市場健康有序發展。市（區）兩級旅遊和交通運輸管理部門要進一步完善行業的日常監管和應急處置聯動機制，明確職責，聯合執法，聯動處置，形成管理合力。旅行社和旅遊客運兩大行業之間應建立良好的信息溝通和交流機制，通報行業安全、管理信息和誠信經營等情況，對違法違規經營行為依法處罰，努力提高旅遊客運服務質量。發生旅遊包車突發事件，旅遊管理和交通運輸管理部門本著互通聯動的原則共同處理相關事宜。

特此通知

上 海 市 旅 游 局

上海市交通運輸和港口管理局

二○一○年十二月十六日

Ⅶ 未來旅遊市場有哪些發展趨勢旅遊經營者應如何應對

（一）在總體發展趨勢上，雖然近年來遭受到世界經濟不振和國際恐怖事件等種種打擊，但旅遊業發展的市場基礎依然堅實，總體發展速度仍高於全球經濟總體增長速度。（二）在區域發展情況比較上，歐美的份額在下降，東亞太地區的份額在增長，中國旅遊業的發展最為迅猛，被國際旅遊界普遍認為是「未來最有發展前景的旅遊目的地」。（三）在發展模式上，更加註重可持續發展。（四）在旅遊產品開發和經營上，更加註重多元化、特色化和硬軟體的配套發展，以適應不同人群的不同旅遊需求和總體上不斷提高的旅遊需求。 （五）在旅遊目的地的選擇上，旅遊者更加關注安全和健康保障。 （六）在旅遊促銷上，投入越來越大，手段越來越新，都以能有效吸引客人前來旅遊為現實目標。（七）在旅遊服務上，更加註重規范化、個性化和情感化。（八）在應對國際競爭上，更加註重加強區域內的合作。

Ⅷ 請分析論述目前我國旅遊業四大支柱產業人力資源管理存在的問題,並提出解決問題的對策，簡要論述。

1.法律法規不健全，導致無法可依，無章可循。在健康產業的熱潮下，許多地方企業都提出了雄心勃勃的投資計劃，無序開發、重復建設等現象比較普遍。
2.行政主體不到位，部門監管存在真空。當前我國健康產業法規不完善，相關標准體系滯後，出現了一定程度的醫療信任危機，食品安全、保健品過度宣傳等問題嚴重，導致消費者對中國健康產業的信心不足。
3.技術基礎薄弱，個性化服務不足。健康行業仿製現象頻出，高新技術缺乏。
4.消費者對產業了解和認識不夠
1.充分發揮社會各方面資源，促進產業健康發展。相比較其他產業而言健康產業與人們的身體健康息息相關，並且具有較強的公益性，需要政府充分協調相關資源配置。一是政府要制定有利於健康產業發展的產業政策及相關人才政策，形成相關的產業標准，從而積極推動我國健康產業的良性發展。二是充分發揮高校、研究院所的產學研合作項目，加強校企合作機會，尋找新的合作模式從而提高產業集群的研發製造能力。
2.抓住重點難點，分層分級拓展。全球性醫學科技的發展必將引起健康產業產品需求的結構變化。我國應緊跟國際醫學健康產業發展趨勢，結合醫葯、醫械等發展，研製開發適合不同群體需要的健康產品，建立多元化、多層次的現代化醫療保障體系。
3.新興健康產業的戰略性部署。健康產業的發展在全世界不同國家與地區的差異性較大。歐美發達國家的健康產業已經成為國家經濟發展的支柱產業。但目前我國健康產業占國民生產總值較低，所以我國發展健康產業不僅能為促進全民健康提供有力保障，而且還能促進健康產業發展方式轉變，因此，政府和企業應該把健康產業作為戰略性新興產業進行規劃，通過政府相關政策科學化的指引，政府、企業、高校、研究所等相互協調、合理配置發展資源，以便實現產業升級整合，培育形成有利於健康產業發展以及鼓勵創新的外部環境。

Ⅸ 雲南旅遊市場秩序平穩有序是真的嗎

近年來，隨著低價游、零負團費、強迫購物等旅遊市場亂象的出現，加之新興的旅遊市場發展也給昆明旅遊市場帶來了挑戰，革新迫在眉睫。2017年4月15日雲南省正式開展旅遊市場秩序整治工作，昆明市38條綜合整治措施也同時實施，昆明市各部門共同聯合，迅速行動、重拳整治、全面覆蓋，整治工作取得了良好的效果。

長假期間共出動外勤檢查小組10組，執法人員53人次，分別對石林、九鄉、世博園、民族大觀園、官渡古鎮、民族村、西山、花之城等景區巡檢，對人員密集場所昆明機場、昆明火車站、高鐵站、國貿中心片區、一日游發車點等旅遊市場進行了檢查，其中抽檢景區22家次、旅行社12家、旅行社門市7家次，檢查旅遊團隊服務情況及導游5起。有力保障了遊客「安心游」，實現了假日旅遊市場的安全有序。