文物旅遊安全監管工作的通知

A. 國家文物局文物安全工作將納入地方政府考核項目是真的嗎

近日，國務院辦公廳印發《意見》，就進一步加強文物安全工作、全面提升文物安全管理水平作出部署並提出要求。劉玉珠介紹，《意見》提出了強化文物安全工作的新思路、新辦法、新舉措，框架清晰、責任明確。在「健全落實文物安全責任制」部分，明確了地方政府的主體責任、各相關部門的監管責任和文物管理使用者的直接責任。

B. 《關於2020年雙節文化和旅遊假日市場工作的通知》都提到了哪些內容

隨著國慶中秋雙節臨近，文化和旅遊部發布了《關於做好2020年國慶節、中秋節文化和旅遊假日市場工作的通知》。要求各地文化和旅遊部門統籌做好疫情防控和假日市場工作，對旅遊安全責任落實到位。

督導A級旅遊景區按照「限量、預約、錯峰」要求，完善門票預約管理制度；督導旅行社和在線旅遊企業嚴格落實在交通、住宿、餐飲、游覽和購物場所等方面的疫情防控要求；督促星級飯店嚴格落實衛生防疫要求，開展定時消殺。

引導A級旅遊景區、星級飯店等加強自律，推出小份菜，推廣「分餐制」，使用公勺公筷；引導遊客按需取餐，文明就餐，拒食野味，剩菜打包，落實「光碟行動」；引導遊客遵守旅遊活動中的疫情防護要求、安全警示和文明旅遊規定。

落實好10月1日起開始施行的《在線旅遊經營服務管理暫行規定》，加強監管網路表演、娛樂場所、藝術品經營單位等，暢通文化市場舉報電話和旅遊投訴熱線。

(2)文物旅遊安全監管工作的通知擴展閱讀：

針對十一能否出去浪，張文宏發聲

針對十一能否出去浪，張文宏表示：浪要100%正常，現在是90%。可以理解為這個意思可以「浪」就是100%正常，那是完全常態化，不是新常態。

張文宏說，他曾經說過一個理論——我們每分鍾都是安全的，但我們每分鍾都有可能存在著不確定的、極小的風險。

「你現在出門旅遊，可以說接近100%的概率不會碰到新冠病人，但是我們輸入的風險始終會有，雖然這個概率極低，但是這個風險是有的。我們不能讓這個風險擴大，這個風險如果沒有防範住,一下子這個火苗就會擴大。」

C. 文化和旅遊局結合本職工作如何開展國家安全工作提出意見建議文化局

一、深入學習《國家安全法》，理解其內涵，切實掌握危害國家安全行為界定范圍；二、結合自身工作，增強保密意識；三、以《國家安全法》為武器，運用法律武器同敵對勢力和敵對分子的破壞活動以及一切危害國家安全的行為進行有力的斗爭。

D. 公司外出旅遊通知

工作通知書
文件號：**********

發件單位：****公司

收件單位（人）：各職能部門

有效期限：2014-3-17

呈 報：地區經理、生產中心

日 期：2014-3-7

掌握對象：各職能部門主管

知悉對象：全體員工

文件名：關於2014年****公司全體員工旅遊的通知

各職能部門：

為豐富員工業餘生活，增強集體凝聚力和團隊精神，營造良好的企業文化氛圍，陶冶員工情操，****公司擬定於3月16日（星期*）組織一次旅遊活動，現將有關事項通知如下：

一、旅遊線路：從化石門國家森林公園

二、集合時間：2014年3月16日早上7：45

三、集合地點：********

四、參與人員：***全體人員

《集體活動，如果帶家屬，產生的費用需員工自理（每人費用約****元），並請提前一周通知，並報至****處。因涉及到要參旅遊保險一事，故此通知內容要求格式如：（姓名+性別+大人（小孩））》

五、乘車及用餐安排：具體安排另行通知

六、出遊注意事項：

Ø 要有集體精神，准時於7：45前到*****集合。

Ø 組長核實小組人員名單，報指定的班長，人齊後，按組上車。注意：出發前，請班長發簡訊通知活動執行人，車內乘車人數（格式：大人：*人，小孩：*人，請假：*人，請假人員名單：***）：

Ø 抵達景區游覽前，謹記導游交代的集中地點、時間、所乘游覽巴士車號。萬一脫團，請於集中地點等候導游返回尋找。

Ø 中午就餐時請按附件安排就坐，就餐時間務必准時，以免耽誤其他同事的用餐時間。

Ø 在園內活動的時候最好結伴而行，不要自己單獨行動，緊記組長聯系方式，遇到突發事件請第一時間向組長報告；特殊情況需要逐級上報至活動執行人。

Ø 在旅行活動中，希望大家把旅行社統一發的帽子戴上，這樣便於辨認，請一定要遵守在行程中導游規定的游覽時間，每到一個景點，請大家跟緊導游，聽導游講解，導游講解完後，會給大家照相的時間

Ø 出門在外，安全第一，在旅行過程中，大家必須十分重視安全問題，做到開開心心的玩，平平安安的回。在旅遊行程中，請大家一定要注意安全。

Ø 一般出門旅遊，需帶好雨傘、防曬油，太陽眼鏡等旅遊用品，還要帶上相應的保健品如：感冒葯、消炎葯、創可貼、暈車葯,菊花茶、驅風油、風油精等。

Ø 建議穿著休閑、運動裝。

特此通知，請各職能部門執行,並做好傳達工作。

E. 如何做好旅遊安全監管工作

1、旅遊交通工具的安全管理，符合國家的有關規定，定期質量檢查，滿足安全要求。2、娛樂器具的安全管理，（與上相同）操作、檢修人員必須持證上崗。3、導游的安全管理，導游必須有一定的安全知識，救護知識，安全意識等，4、遊客的安全管理，對遊客進行必要的安全教育，旅遊注意事項。5、旅遊地點的管理，對旅遊地點的風土人情，人文地理等的了解，提醒旅遊者尊重當地的風俗習慣，減少不必要的誤會所引發的不安全因素

F. 文化和旅遊部將開展哪些安全隱患排查治理

據報道：文化和旅遊部印發關於做好暑期旅遊安全工作的通知和關於進一步加強出境自助游相關工作的緊急通知，要求深入開展安全隱患排查治理，堅決防範各類涉旅突發事件的發生。

針對出境自助游，文化和旅遊部要求，各地要進一步加大我國公民在境外旅遊的合法權益和生命財產安全保障，切實做好我國公民出境自助游相關工作。要立即對當地在線旅遊企業和平台、旅行社開展緊急排查，下架一批不合格自助游產品。遊客在購買境外單項旅遊產品時必須填報遊客信息，要求在線旅遊企業和平台、產品供應商在宣傳銷售高風險的出境自助游項目時加強風險提示。要指導在線旅遊企業和平台建立完善出境自助游應急機制，明確在線旅遊企業和平台相關責任，完善應急預案，細化安全措施，暢通信息渠道，及時進行風險提示。此外，要開展形式多樣的文明旅遊和理性消費宣傳，引導遊客合理規劃出遊線路，選擇有運營資質的交通工具，不在旅遊探奇中盲目追求刺激。

G. 為什麼要建立"一處一策"文物安全工作機制

省文物局關於推行文物安全保護一處一策

工作機制的意見

為全面貫徹落實《國務院關於進一步加強文物工作的指導意見》（國發〔2016〕17號，以下簡稱《意見》），加強和改進全省文物安全工作，省文物局將全面推行文物安全保護「一處一策」工作機制，具體意見如下：

一、工作目標

認真貫徹落實國務院《意見》精神，堅持縣為基礎、因地制宜、分類施策、切實可行的原則。今年上半年，省級及以上文物保護單位全面推行文物安全保護「一處一策」工作機制。根據文物保護單位所處環境、管理使用情況、安全風險等級等因素，按照文物建築重點防火、古墓葬重點防盜掘、古遺址重點防破壞等防護要求，逐處落實文物安全責任，制定切實可行、行之有效的安全防護措施。完整構建文物安全責任體系，健全文物安全管理網路，完善安全管理制度，加強安全監管和執法巡查工作，堅決遏制文物安全事故和違法犯罪案件多發勢頭，促進文物安全形勢穩定向好發展。

二、工作任務

（一）落實政府主體責任。文物保護法明確規定，地方各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。國務院《意見》指出，「地方人民政府要切實履行文物保護主體責任。」各級文物行政部門要主動向當地政府匯報，爭取當地政府加強對文物安全工作的組織領導，推動地方政府把文物安全工作納入文物保護單位所在地政府領導班子和領導幹部綜合考核考評范圍。設置保護機構或配備專（兼）職保護人員，落實保護經費和安全防護裝備。構建縣（市、區）政府、鄉（鎮、街道）政府、村民（社區）委員會、管理人或使用人四級文物安全責任體系，明確相關人員職責，並層層簽訂《文物安全目標責任書》，為推行文物安全保護「一處一策」工作機制奠定基礎。

（二）落實部門監管法定責任。各級文物行政部門要嚴格履行文物安全監管職責，著力構建縣（市、區）文物部門、鄉（鎮、街道）文化站(中心)或文管所（處）、文物保護員或信息員三級文物安全保護管理網路，明確相關人員職責，並簽訂《文物保護單位管護協議書》。建立值班值守、檢查巡查、應急處置等安全管理制度，建立監管人員駐點幫扶工作制度。建立與公安、住房城鄉、國土資源、環境保護、旅遊、宗教等部門聯動執法工作機制，為推行文物安全保護「一處一策」工作機制的落實創造條件。

（三）落實使用單位（或使用人、所有人）安全責任。文物保護單位的使用單位（或使用人、所有人）是文物安全責任主體，其法定代表人或者使用人、所有人是文物保護單位文物安全第一責任人。應嚴格執行文物保護有關法律和法規要求，認真開展日常檢查巡查，落實防火、防盜、防破壞等措施，服從或配合相關部門做好安全檢查工作，組織或參與安全演練，及時報告文物安全情況，整治安全隱患。對於落實安全責任、確保文物安全的單位或個人，文物行政部門或管理機構可採取以獎代補方式給予一定經費補助，提高文物保護單位使用人、所有人參與文物安全保護工作的積極性。

（四）落實執法巡查工作。按照國務院《意見》精神。各地文物部門應因地制宜、結合實際，明確執法機構和人員。同時，要通過簽定責任書等形式，進一步明確鄉鎮文化站（中心）、文物保護管理機構、文物保護員的文物保護責任。要按照國家文物局《文物保護單位執法巡查辦法》和《湖北省文物保護單位執法巡查實施細則》要求，定期開展日常檢查和執法巡查，建立文物保護單位執法巡查檔案，落實執法巡查登記制度。對轄區內省級及以上文物保護單位，要做到縣（市、區）文物行政部門或執法機構每月、鄉鎮文化站（中心）每周、保護或看護人員每日至少巡查一次。要開展以法律、法規、崗位須知為主要培訓內容的文物行政執法巡查及管護人員培訓工作，全面提升人員素質。

（五）落實安全隱患整改責任。各地文物行政部門要樹立「隱患就是事故」的理念，建立文物安全隱患掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，及時整治和消除文物安全隱患。在開展安全檢查與執法巡查過程中，要以隱患排查整治為重點，對發現的問題或安全隱患，檢查或執法巡查人員應當場指出，責令其整改；對於一時無法整改的問題或安全隱患，要登記備案，加大督辦力度，直至隱患消除才能消號；對於文物保護單位存在的重大安全隱患，文物行政部門要會同相關部門及時報告當地政府協調解決。

（六）建立責任追究制度。國務院《意見》明確指出，建立文物保護責任終身追究制。2016年2月，省政府出台了《湖北省行政問責辦法》。各地要按照國務院、省政府要求，在夯實文物安全責任體系的同時，建立文物安全重大事故和案件責任追究制度，重點追究因決策失誤、玩忽職守，造成文化遺產破壞、被盜或流失的責任人的行政與法律責任，推動文物保護單位「一處一策」工作落地、落細、落實。

三、工作要求

全面推行文物安全保護「一處一策」工作機制，是貫徹落實國務院《意見》，著力提升文物保護單位安全防護工作的治理能力和治理水平，確保全省文物安全的一項重要舉措。各地要以貫徹落實國務院《意見》精神為引領，切實增強緊迫感和使命感，以堅定的信心，堅實的舉措來推動。要加大檢查督辦力度，每月對推行情況進行檢查，對重點單位工作完成情況進行抽查，並通報檢查抽查情況，指出各單位存在的問題。對工作進展緩慢的單位應採取倒排時間表，細化任務目標等措施，確保工作任務按時完成。省文物局將此項工作納入2016年文物安全保護綜治考核內容，適時對各市州工作推進情況進行抽查，並將抽查情況予以通報。各市州應參照本意見要求推行落實市、縣級文物保護單位「一處一策」工作機制。