加強旅遊安全宣傳培訓

1. 旅遊安全教育培訓制度是針對誰來做的

主要針對從事旅遊業務相關工作人員,因為依照相關規定，對從事旅遊業務相關工作人員進行安全生產知識的培訓和考核，未經培訓或者考核不合格的，不得上崗作業。加強對職工進行安全教育與培訓，是保證安全生產的基礎，是提高職工安全技術素質、搞好安全生產的前提。通過安全教育提高各級生產管理人員和廣大職工加強安全工作的責任制與自覺性，增強安全意識，才能掌握安全生產的科學知識，提高管理水平和操作技術水平，增強自我防護能力,安全教育主要內容包括安全生產思想、知識、技能、事故、法制等方面的教育。

2. 旅行社安全培訓內容

旅行社安全質量的術語和定義、旅行社安全質量總則、旅行社安全管理組織與職能、安全培訓、旅遊安全管理、旅遊活動安全、旅遊保險、治安消防安全、財務安全管理、旅遊安全質量的監督和考核、突發事件應急處理及程序。

3. 安全生產宣傳教育行動中加強安全文化教育要做哪五個方面的工作

不一定是五個方面

安全是人類永恆的主題，「安全文化」是社會文化的一部分，是值得重視研究的永恆課題。倡導安全文化要以安全教育為主，要重點抓好各級領導的安全教育、安全管理幹部的安全教育，形成一個人人關心安全，事事注意安全的工作環境，實現人的本質安全的目標。

安全文化是保護人的身心鍵康，尊重人的生命，實現生產價值和人的價值的文化，它是提高全民安全素質、增強職工安全意識、落實「安全第一、預防為主」方針的戰略措施，是精神文明建設的重要組成部分，也是安全管理機制運行的基礎，要做到安全生產，必須堅持「安全第一、預防為主」的方針，而這個方針則體現在安全文化之中，是人們生產及生活全部活動的根本思維准則。「安全文化」是社會文化的一部分，是當代人們對安全價值的肯定，安全第一的原則、安全第一的哲學、安全第一的生活需要、安全第一的管理機制，是安全文化的出發點，也是安全的歸宿，是值得我們重視研究的永恆課題。下面，就加強職工安全文化教育淡點粗淺的認識。

一、倡導安全文化要以安全教育為主。

中國是一個文明古國，很早以前就曾以「居安思危，有備無患」、「千里之堤，潰於蟻穴」、「臨深履薄」、「防患於未然」等安全警句去教育人們，干什麼事情都要注意安全，「先患慮患謂之豫，豫則禍不生，實質上這就是原始的安全文化之安全教育。在當今市場經濟和科學技術迅猛發展的時代，更要倡導安全文化，更離不開安全教育，安全文化教育對生產力的發展起著巨大的推動作用。同樣，對提高在生產勞動過程中安全文化素質及防範各種災害的侵襲，增強自我保護能力，防止各類事故的發生，始終起著非常重要的作用。

1、倡導安全文化首先要抓各級領導的安全教育。

對一個單位來講，一把手和主要領導是否重視安全，是否主動接受安全教育，掌握安全管理知識，是能否搞好安全文化教育的關鍵，單位領導安全意識的高低，決定著一個單位的安全管理水平，因為領導具有相對權威性及組織協調能力，任何一項工作，只要領導重視了，組織、經費和人員就都有了保證，倡導安全文化教育，營造安全文化氛圍都將有可能變為現實。我認為不論單位大小，人員多少，作為單位領導，首先要把保護職工人身安全、國家財產安全作為自己的首要任務，在制訂計劃、發展目標、安排工作任務時，必須以安全保證作為首要考慮因素，不能為追求一時的經濟效益而置職工的人身安全於不顧，冒險生產作業。其次，領導者必須以身作則，自覺模範地遵守各種安全制度，給職工樹立良好的榜樣;第三，必須了解有關安全生產的法規、政策，知道生產中的危險因素並積極加以預防，以自身的人格魅力營造一個「以講安全為榮，不講安全為恥」的職工心理環境。

2、倡導安全文化要抓安全管理幹部的安全教育。

一個單位的安全文化教育僅抓主要領導的安全教育只是抓住了關鍵，但安全生產的具體管理環節要靠安全管理人員去實施、去管理，可以說有什麼樣的安全管理隊伍，就有什麼樣的安全管理水平。在安全管理人員配備上，決不能以老、弱、病、殘來應付，而應選用精兵強將擔此重任。同時，對於在工作中脫穎而出的具有安全管理實踐經驗的管理幹部，要從工作上支持，生活上關心，注重對他們進行理論性安全管理知識的培訓，千方百計地提高他們的安全管理素質，提高其對事故的分析、預測、控制能力。對安全管理人員進行超前教育的目的在於，一般職工還要靠他們去培訓、去教育，他們的安全文化教育水平直接影響著職工的安全文化素質，所以，要把抓安全管理幹部的安全教育提到重要議事日程，當作重點來抓，只有這樣，一個單位的安全管理水平才能不斷提高。

二、運用安全文化促進安全教育。

安全生產管理，代表了一個單位的文明程度和管理水平，而管理水平又表明了單位的綜合素質。隨著人們物質生活和文化生活水平的不斷提高，對安全的要求程度越來越高，同時，相應地不安全因素越來越多，可能發生事故的危害程度也越來越嚴重。

文化與教育具有不可分割的聯系，文化通過教育才能積累、傳播、繼承和發展，才能成其為文化，而教育又要通過文化來實現。過去，我們抓安全工作只知就安全管理談安全教育，現在看來顯得有些膚淺了。安全在工作中已成為一種文化現象，安全文化能促使管理步入更深的層次，使職工在一種新的觀念指導下去履行安全生產的職責和義務，逐步建立起以人為本的安全文化氣氛，不論在什麼場合下，人的生命高於一切，這是無可爭議的，也就是說「安全第一」是生產及生活全部活動的根本思維准則。實現安全文化，就是要求每個單位把實現生產的價值與實現人的價值統一起來，而這些價值的實現就是要通過安全教育的媒介或手段來達到。

4. 如何加強安全教育培訓工作談談自己的一點看法

一、強化執行層的技能培訓
執行層的教育培訓是安全管理工作的基石，也是貫徹落實安全生產法律法規、管理標准、措施制度的關鍵環節，一旦執行層出現安全漏洞，極易造成事故。一是全員教育培訓要經常化。以勞動防護、隱患辨識與處置、安全管理制度、安全操作規程、現場自救互救等知識為主要內容，制訂年度、月度教育培訓計劃，採取集中培訓、分類培訓等多形式，多方面多角度加大教育培訓力度，確保培訓人員、時間、內容、效果「四到位」；二是新進人員培訓要制度化。堅持對新進、復工員工進行三級安全教育，要形成嚴格的制度，做到人員不培訓不上崗。對新進人員的培訓要明確教育培訓內容、時間、授課人以及考核標准，使集中授課與現場觀摩、正面教育與反面教訓剖析有機結合，逐級培訓、逐級考核、逐級把關，做到教育培訓內容不全面不轉段、培訓不合格不轉段、沒有師傅帶領不上崗，確保培訓質量。三是特種作業人員培訓要規范化。要根據不同崗位的不同實際，編制教育培訓計劃，注重操作技能、操作安全、操作標准培訓，使人人熟練掌握標准、規范操作，全面提高員工的整體安全素質。四是現場教育培訓要實用化。教育培訓必須突出崗位操作、隱患辨識、安全防範、遇險處置等培訓內容，將專業理論知識與實踐操作、應急救援有機結合，深入作業現場因人、因地、因時、因事、因崗施教，普及安全生產知識，規范操作行為，使全體員工自覺遵章守紀、抵制「三違」行為，做到「四不傷害」。
二、加強管理層的專業培訓
企業管理層是是安全生產的直接責任人，因此要履行好職責，就必須具備與管理崗位相適應的專業知識。一是要善於學習運用管理標准。嚴格按照國家標准、行業標准、技術標准分析安全形勢，總結安全規律，制定防範措施，建立企業安全管理、安全技術、安全裝備、安全環境、安全作業等標准化管理體系，確保管理到位、制度到位、措施執行到位，提高安全管理水平。二是要善於學習運用新技術。通過大力引進、吸收、應用新技術、新設備、新工藝，不斷改進生產工藝、日常管理、救援裝備等技術水平，建立安全、規范、高效的科技興安體系，提高事故防範能力。三是要善於學習運用新理念。通過開展「青年文明崗」、「黨員示範崗」、「崗位安全大比武」等行之有效的活動，大力弘揚安全文化，強化大家的安全價值觀和安全幸福觀，實現「要我安全」到我學安全、我要安全、我會安全、我保安全的轉變，全面推動安全管理工作關口前移、重點下移。
三、抓好決策層的業務培訓
科學決策、正確指揮、依法管理不僅是對企業決策層安全工作的基本要求，也是學習實踐科學發展觀的具體體現。決策層必須認真學習安全法律法規，只有做到知法、懂法、用法，才能確保依法決策，確保與企業實際緊密結合起來，正確分析安全形勢，合理設置安全管理機構和人員，制定安全管理制度措施，建立健全安全責任制，使各項安全決策具有可操作性、可控性、可行性。

5. 如何加強旅遊文化的對外宣傳的力度

加大旅遊宣傳的力度促進旅遊事業的發展
隨著旅遊業的迅速發展,旅遊市場競爭每況愈烈。越來越多的旅遊企業為保證不被競爭
所淘汰,每年耗巨資投入到旅遊宣傳當中。因為他們明白:有效的宣傳會帶來意想不到的巨大經濟利益。被譽為「旅遊王國」的西班牙,每年接待外國遊客4000多萬人次,他們總結旅遊業名列全球之首的一個重要原因是:「精心的、高質量的和有效的宣傳。」另一個旅遊大國義大利的旅遊局長認為:
旅遊宣傳是帶動旅遊業前進的火車頭。可見,旅遊業越發達的地方,對旅遊宣傳的重視程度就越高;提高了對旅遊宣傳的重視,那裡的旅遊業必將飛速發展。
為什麼宣傳會給旅遊業帶來生機與活力呢
從本質上說,旅遊是人類社會經濟、文化發展產物,是社會經濟與社會文化相互交織並超出人類生存需要的一種高級消形式。

6. 如何制定旅行社安全生產管理內容

江西省關於進一步加強旅遊行業安全生產監督管理有關問題的意見
發布時間:2006-5-17 點擊:541
江西省旅遊局、安全生產監督管理局、公安廳、交通廳、建設廳、質量技術監督局、文化廳、氣象局
(2005年10月8號)

第一條 為了加強全省旅遊行業安全生產監督管理，進一步明確江西省旅遊安全監管職責，防止和減少旅遊安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》等相關法律、法規、規章制度的規定及國務院、省人民政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》的精神，制定本意見。
第二條 本意見適用於全省旅遊、安全生產監督管理、公安（消防、治安、交警）、交通（運管、海事、船檢、公路）、建設（園林、規劃）、質量技術監督、氣象（防雷）、文化宗教等行政管理部門及旅遊生產經營單位。
第三條 旅遊安全生產監督管理工作應堅持「安全第一，預防為主」的方針。
旅遊安全生產監督管理實行屬地原則，由生產經營單位所在地的政府及其有關部門實施。遵循「職責法定，依法行政」及「誰主管、誰審批、誰發證、誰負責」的原則，各相關部門依法在各自職責范圍內負責旅遊安全生產監督管理工作。
旅遊生產經營單位作為旅遊安全生產的主體，應認真履行法律、法規和國家及省政府關於旅遊安全生產的有關規定。
第四條 旅遊行政管理部門，根據自己的職能和省政府有關文件對安全生產責任的劃定，依照《國家旅遊局旅遊安全管理暫行辦法》的規定，對旅遊安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）宣傳、貫徹執行國家和省相關安全生產法律、法規和規章制度。
（二）制定本地區旅遊安全管理的規章制度，並組織實施。
（三）組織和實施對旅行社從業人員的宣傳、教育和培訓工作。
（四）負責監督旅行社制定旅遊團隊安全運營管理制度，監督旅行社對社內陪同人員（導游）的安全教育和培訓；並將交通安全基本常識和交通事故現場自我救護知識納入導游教育培訓之中，提高導游的交通安全意識。
（五）配合協助交通（運管、海事、船檢、公路）、公安（交警）、安監、氣象防雷等主管部門加強旅遊交通（含旅行社運車輛和船隻）的安全管理；
配合協助公安（治安、消防）、質監、食品葯品監督、氣象（防雷）、文化、工商等主管部門加強對星級飯店和旅遊購物、娛樂場所等公眾聚集場所的安全管理；
負責所轄景區（點）的安全管理。配合建設、文化（文物）、宗教等部門所轄景區（點）的安全管理；
配合協助公安（治安、消防）、安監、質監、氣象（防雷）等主管部門加強旅遊景區（點）的安全管理。
（六）受理旅遊者有關安全問題的投訴，關會同有關部門妥善處理。
（七）依照相關制度的規定，定期組織安全檢查，及時查處安全隱患；定期召開安全例會，通報情況，研究問題，分析旅遊安全形勢，採取改進措施。
（八）建立定期旅遊安全工作報告制度。旅遊行政管理部門每季度（春節、「五一」、「十一」黃金周及年終四個時間段）將旅遊安全生產狀況、重要工作、重大事項等安全問題，向同級政府安委會書面報告。
（九）協同有關部門建立旅遊安全生產事故應急救援體系，組織制定旅遊安全事故應急救援預案，參與旅遊安全事故的調查，配合有關部門做好善後處理工作。
第五條 安全生產監督管理部門，按照屬地管理原則依法對旅遊安全生產實施綜合監督管理，其職責是：
（一）宣傳、貫徹國家和省安全生產法律、法規及方針政策；依法監督檢查旅遊行政管理部門和旅遊業務的生產經營單位實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況。
（二）協調解決旅遊安全生產工作中的重大問題。
（三）依法組織、指導旅遊生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安全生產知識培訓考核工作。
（四）依法組織或參與旅遊安全事故的調查處理，查清事故原因，查明事故性質和責任，提出整改措施，並對事故責任者提出處理意見。
（五）依法組織對旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的工程項目安全設施「三同時」情況，進行監督檢查和組織安全專項驗收。
（六）根據旅遊行政主管部門有關旅遊安全生產情況報告及各級政府安委會的部署，依監督或牽頭組織有關部門，對旅遊景區（點）和旅遊生產經營單位進行安全生產檢查；依法查處安全生產違法行為。
（七）組織專家對旅遊景區（點）及旅遊生產經營單位安全生產現狀進行安全評估，提出改進安全生產工作的指導意見。
第六條 公安消防部門，依法對旅遊場所履行消防安全監督管理，其職責是：
（一）依法對旅遊賓館（飯店）等公眾聚集場所旅遊設施的消防安全設計進行消防設計審核、驗收和開業前消防安全檢查。
（二）按照有關法律法規標準的規定及省政府對消防安全「三個一律」的要求，對旅遊景區（森林除外）消防安全進行監督檢查，督促整改火災隱患，嚴肅查處消防違法行為。
（三）對旅遊從業人員進行消防安全宣傳教育和培訓。
（四）依法對旅遊場所（不含森林）火災事故實施撲救並進行查處。
第七條 公安治安部門，依法對旅遊景區的治安狀況進行監督管理，其職責是：
（一）依法嚴厲打擊危害遊客人身財產安全的強拉強買、敲詐勒索、毆打辱罵遊客等違法犯罪活動。
（二）依法加強對旅遊景區娛樂服務場所的管理，嚴厲打擊影響景區形象的「黃、賭」等社會丑惡現象，凈化社會環境。
（三）依照有關規定，加強對旅遊景區舉辦大型群眾文化體育活動的審批和治安管理工作。
第八條 公安交警部門，依法對旅遊道路交通安全實施監督管理，其職責是：
（一）依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其他法律規定，以及省政府道路交通安全管理「五個一律」的要求，嚴格查處道路交通安全違法行為，維護旅遊景區道路交通安全秩序。
（二）負責依法簽發機動車檢驗合格標志；監督機動車安全檢測站按照國家有關檢測標准對旅遊客運車輛進行安全技術檢測工作。
（三）負責涉旅道路交通事故現場勘驗、檢查、收集證據，及時製作交通事故認定書。
（四）依法對事故直接責任者進行處罰，將違法行為和重特大事故的情況及時通報相關部門和所屬單位。
第九條 交通（運管、海事、船可、公路）部門，分別依法對水上旅遊交通安全、道路旅遊運輸安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）依法對道路、水路旅遊運輸業戶經營資格的審查，核定經營范圍和運行區域，禁止旅遊客運車輛掛靠經營，嚴把旅遊運輸市場的准入關。
（二）負責旅遊般舶安全質量的法定檢驗；督促企業加強對旅遊客運車輛定期維護和綜合性能檢測，嚴把船舶（車輛）技術狀況關。
（三）組織、指導對船員進行安全知識教育和培訓；督促企業對駕駛人員的安全教育和培訓，嚴把從業人員資格關。
（四）依法監督檢查運輸企業實施安全生產法律、法規及安全生產管理工作情況，嚴格對景區（點）客運站（港）的安全檢查，督促整改安全隱患，依法查處違法違章經營行為。
（五）負責通航水域水上交通安全監督檢查，依法查處水上交通安全違法行為，負責水上交通事故的調查處理。
（六）負責管養的旅遊公路養護，設置或完善危險路段安全防護設施和安全警示標志，加強公路巡查，及時消除路障，消除塌方和飛石等公路安全隱患，保障公路的安全通暢。
第十條 質量技術監督部門，依法對旅遊生產經營單位所使用的特種設備安全生產實施監督管理，其職責是：
依照國家相關法律、法規、標准，對景區內使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場內機動車輛等特種設備進行監督管理。
第十一條 建設主管部門，依法對旅遊景區（點）的規劃、設計能建設項目的安全生產實施監督管理，其職責是：
（一）對旅遊景區（點）新建、改建、擴建的游樂設施等各類建設項目及新開辟景區（點）的規劃、設計審批時，必須綜合考慮安全生產法律、法規的相關規定，符合相關安全標準的要求。
（二）依法組織實施對景區房屋建設工程施工安全的監督管理，定期組織對旅遊景區在建房屋建築工程進行安全生產大檢查，查處並督促整改房屋建築施工安全隱患。
第十二條 氣象（防雷）部門，依法對旅遊景區（點）防雷設施實施安全監督管理和防禦氣象災害的指導，其職責是：
（一）負責對旅遊景區（點）防雷設施安裝情況進行監督檢查，查處防雷安全違法行為。
（二）負責監督對旅遊景區（點）旅遊設施和文物古跡等旅遊場所安裝的防雷裝置，按照國家防雷裝置，提出整改意見，並跟蹤督促整改。
（三）負責對新建、改建、擴建的旅遊設施的防雷裝置，加強技術指導和設計圖紙的審核，施工質量審查驗收，確保安裝符合標准。
（四）負責對新建旅遊設施的雷擊風險評估的督促和認定。
（五）加強對防禦氣象災害的指導，負責對旅遊生產經營單位管理人員和導遊人員進行氣象災害防禦知識的培訓。
（六）負責及時發布重大氣象災害預報警報。
第十三條 文化（文物）、宗教等主管部門要按照有關法律法規要求，依照職責切實加強所轄景區景點的文物古跡、革命遺址的安全監管工作；確保安全放在首位的前提下，處理好保護與利用、開發與保護的關系。
第十四條 安全生產監督檢查人員的職責是：
（一）忠於職守，堅持原則，秉公執法。執行監督檢查任務時，要出示有效行政執法證件，對涉及被檢查單位的商業秘密，應當為其保密，監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
（二）有權進入旅遊生產經營單位或旅遊區（點）檢查，調閱有關資料，向有關人員了解情況。
（三）檢查中發現事故隱患，有權要求被檢查單位立即消除或者限期整改；發現旅遊設備、設施存在威脅遊客生命安全的隱患，有權責令被檢查單位停止使用，待重大事故隱患排除後，經審查同意，及時通知企業恢復旅遊經營。
（四）對不符合保障旅遊安全的國家標准或行業安全標準的設施、設備、器材等應當責令立即停止使用，並予以查封或扣押，並應該在十五天內依法作出處理決定。
（五）對檢查中發現影響旅遊安全的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期整改，對應當給予行政處罰的，依法作出行政處罰決定。
第十五條 旅遊生產經營單位安全生產管理工作職責是：
（一）設立安全管理機構，配備專職安全管理人員；依法設立並按核準的范圍經營，不得接受任何形式的旅遊客運車輛掛靠經營，並承擔安全主體責任。
（二）根據本單位生產經營活動的特點，加強安全生產管理，建立、健全旅遊安全生產責任制度，完善生產安全條件，確保安全生產。
（三）旅遊生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。
（四）接受安全生產監督管理部門和有關主管管理部門對旅遊安全管理工作的監督檢查；對安全生產監督檢查人員依法履行職責，不得拒絕、阻撓，並給予積極支持與配合。
（五）重視安全教育，培育安全文化，培養職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能；對職工培訓應做到制度化、經常化；對新聘、轉崗或使用新技術、新設備崗位的職工，必須經過安全培訓，考核合格後才能上崗。
（六）新開業的旅遊生產經營單位，在開業前必須按規定向安全生產監督管理部門和有關部門，提請對所使用的安全設施、及游樂設施、設備，防雷設施，消防設施等安全生產基本條件進行審查驗收，檢查驗收不合格的不得投入經營。
對已經營業的旅遊生產經營單位，應配備、完善各類安全設施，並保護良好運行狀態。安全設施應每年經法定檢測機構至少檢測一次，合格後方可運行。
（七）堅持日常安全檢查制度，重點檢查安全規章制度的落實情況和安全管理漏洞，及時消除安全隱患。
（八）對用於接待遊客的汽車、遊船、纜車、游樂設備和其他設施，要定期進行維修和保養，在運行前例行全面的檢查，保證其始終處於良好的安全運行狀態，嚴禁帶故障運行。
（九）開展登山、駕車、漂流、探險、蹦極等特殊旅遊項目時，要事先制定周密的安全保護措施和應急預案；開展特殊項目，應按規定程序報有關部門審批，並報當地安全生產監督管理部門備案。
（十）建立安全事故應急救援預案和組織，並經常進行演練，配備必要的應急救援器材、設備，搞好維護和保養，使其保持良好適用狀態。
（十一）妥善處理旅遊安全事故，積極配合事故調查。
第十六條 旅遊生產經營單位新建、改建、擴建的旅遊建設項目，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入經營使用，項目竣工時，應由所在地縣以上人民政府安全生產監督管理部門組織專項安全驗收，合格後方可經營開業；危險性較大的建設項目，應當按照國家的規定進行必經的安全評價。
第十七條 旅遊管理部門與政府其他有關管理部門應定期召開安全生產例會，通報情況，反饋信息，分析形勢，研究問題，制定對策；應當建立聯合檢查制度，在監督檢查中，應互相配合，確需進行分別檢查的，應當互通情況，將檢查中發現的問題及時抄告相關行政主管部門。
第十八條 各級安全生產監督管理部門要根據旅遊安全形勢和特點，確定督查重點，依法查處安全生產事故隱患和未遂事故，提出整改措施；各級旅遊行政主管部門對在檢查中發現的重大事故隱患，在督促整改的同時，應向同級安全監管部門抄報備案。
第十九條 旅遊事故發生後，旅遊生產經營單位應按下列要求做好應急處理工作：
（一）事故現場有關人員應立即報告旅遊生產經營單位負責人並同時報警，單位負責人應立即上報主管部門；發生死亡事故應當在1小時內報告當地安全生產監督管理部門和有關部門，3小時內報至省級有關部門。
（二）單位負責人立即趕赴現場，啟動應急，通緝現場搶救，全力救護傷員，防止事故擴大，盡是減少人員傷亡和財產損失。
（三）嚴格保護現場，不得故意破壞和毀滅有關證據。
（四）積極穩妥做好事故善後工作。
（五）配合有關部門進行事故調查。
第二十條 旅遊生產經營單位未按國有有關規定，設立安全管理機構和配備安全管理人員，未建立應急救援和配備應急救援器材、設備，安全生產監督管理部門可以依照《安全生產法》的有關規定責令其限期整改，逾期未改正的，責令其停業整頓，並依法給予經濟處罰。
第二十一條 旅遊生產經營單位，未按有關規定保障安全所需要資金投入，致使本單位不具有安全生產條件的，有關部門可以依法責令限期整改，逾期未整改的，責令停業整頓，經整頓仍達不到安全條件的，提請政府有關部門依法予以關閉，並提請有關部門依法吊銷有關證照。
第二十二條 旅遊生產經營單位的第一責任人，應當履行的法定職責而未履行，導致發生安全事故，尚未構成追究刑事責任的，安全生產監督管理部門依法給予相應的行政處罰。
第二十三條 行政管理部門和有關部門對涉及旅遊安全生產事項審批驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件和程序進行審查，對不符合有關規定的安全生產條件進行審批或驗收的，由有關部門依法追究其行政責任。
第二十四條 安全生產監督管理部門是指、市、縣三級安全生產監督管理局；旅遊行政管理部門是指省、市、縣三級旅遊管理局；有關部門是指省、市、縣三級負有旅遊安全生產相關監管責任的部門（如公安、消防、建設、交通、質監、氣象、文化等部門）。
第二十五條 旅遊生產經營單位是指單獨注冊的景區（點）、旅行社、旅遊賓館（飯店）、旅遊交通運輸公司（車隊）、旅遊購物商店、旅遊娛樂場所及旅遊設備、設施項目經營者等從事經營旅遊業務的單位。
第二十六條 本意見由江西省旅遊局和江西省安全生產監督管理局負責解釋。
第二十七條 本意見自頒布之日起旅行。

7. 如何加強交通安全宣傳教育

近年來，隨著我國經濟的不斷發展，人民生活水平不斷提高，作為方便、快捷的交通工具之一的機動車，快速走進千家萬戶，已經由昔日王謝堂前燕，走進尋常百姓家。同時，機動車保有量的不斷增加和駕駛員數量的不斷增加，使人、車、路、交通環境之間的矛盾日益激烈，給交通管理工作帶來前所未有的壓力和挑戰。在人、車、路、交通環境之間的矛盾日益激烈的情況下，要想緩解這四者之間的矛盾，最主要的是提高駕駛人的素質，那麼，如何採取有效措施，全面、深入、細致地向駕駛人普及交通安全法律常識，提高駕駛人的交通安全意識和文明出行意識，有效地預防和減少道路交通事故的發生，共同營造安全、文明、暢通、和諧的道路交通環境已成為公安交管部門開展道路交通管理工作的一項重要課題。
一、道路交通安全宣傳教育工作存在的問題
（一）部門之間的協作不如人意。由於宣傳教育工作資金投入大，效果產出慢，因此一些部門對道路交通安全宣傳教育工作的重視程度不夠。從社會上看，由於道路交通安全宣傳教育工作的對象是全體交通參與者，分布於社會各行各業，因此在開展工作時為了擴大宣傳教育面，需要相關部門的協作配合。這一點上，相關部門支持與否對宣傳教育的效果有著直接的聯系。但在實際工作中，有相當一部分的部門對道路交通安全的宣傳教育不夠重視，工作缺乏主動性。即便是上級號召的宣傳教育活動，往往也只停留在「三到位——開會到位、計劃到位、總結到位」上。而實際的宣傳工作操作仍落在交警身上，依然陷入「單打一」的狀態，影響了效果。或者是能參與交警組織的宣傳活動，但一旦要涉及到資金、時間、人員保證，就打起了退堂鼓。從交警內部看，個別部門領導在主觀上存在著「重自身業務、輕法規宣傳」的錯誤認識。在這種認識的作用下，只看到短期內宣傳工作與業務工作在警力和時間利用上的沖突，而沒有看到宣傳教育是改變人們不良交通習慣的源頭管理、源頭教育工作。因此，在日常工作中對於宣傳教育只是帶過而已。
（二）交通參與者認識上存在誤區。有一些交通參與者對交通法規和交通安全有著錯誤的認識，認為走自己的路、開自己的車，只要小心一點就不會出問題。再者，抱著「法不責眾」的觀念，對一些社會上常見的違章行為屢教不改。在這種心態下他們對交通法規和交通安全常識不學習、不遵守、不運用。存在這種認識的人以行人、非機動車駕駛人以及農民居多。另有一部分交通參與者對法規所要求的內容比較了解，但思想上重視不夠，不能自覺遵守。這類人行車走路時缺乏謙讓精神，只顧及自己的方便而忽視了對他人的影響，以至社會上出現「法規我知道、違章我照樣」的怪異現象。存在這樣的認識的人以機動車駕駛員居多。這一情況在對市民的調查中，從「法規知曉率」高於「交通遵章率」上可以體現。
（三）宣傳工作缺乏一支素質高、業務精的專業隊伍。在目前的道路交通安全宣傳教育工作中，由於宣傳工作者是從其他工作崗位上抽調過來的，或是兼職擔任宣傳員的角色，沒有經過專業的業務培訓，因此缺乏一定的專業知識和水平。在開展工作時，往往是邊工作邊摸索，影響了效果的正常發揮。此外，人員不足也是一個限制了宣傳范圍、效果的重要因素。宣傳教育是一項信息傳遞工作，無論是通過媒體還是直接走上街頭、走進公司、學校，都需要一批宣傳員進行策劃、組織、實施。但在實際工作中由於人員缺乏，使得宣傳教育很難覆蓋到社會的各個角落。
二、存在上述問題的原因
1、領導重視程度不高。有的地方沒有把公安交通宣傳教育工作納入全局管理，仍然認為公安交通宣傳教育工作是交警單個部門的事，因此存在交警一個部門單打獨斗的現象；有的地方雖然納入全局考慮，但在人員上、經費上仍然給公安交通宣傳工作設置了很大的瓶頸，因此，公安交通宣傳管理工作仍然沒有形成全社會共同參與的濃厚氛圍。
2、宣傳資金不足。當前，基層公安交警部門資金不足，很多開展正常工作的硬體建設都需要達到上級標准，因此，在本來經費就不足的情況下，只能把資金投入到硬體建設上，以維持正常工作。而公安交通安全宣傳教育投資大、見效慢，各級交警部門沒有更多的經費投入到宣傳教育上來，導致公安交通宣傳教育工作不能形式多樣、內容豐富、長久開展。
3、宣傳對象素質參差不齊。交通安全宣傳的對象，從年齡層次上劃分，應分為老年、中年、青年、少年和兒童這五個年齡段的群體；從職業人群劃分，應分為機關幹部、個體經營人員、企事業單位工作人員。應該說，這些宣傳對象有的個人綜合素質好，有的個人綜合素質差，有的接受能力好，有的接受能力差。有的應該採取這種宣傳教育形式，有的應該採取那種宣傳教育形式，有的對宣傳教育工作能夠接受，有的對宣傳教育工作不以為然。
三、如何提高宣傳效果
（一）提高認識，加強領導，強化宣傳形式多樣性、經常性。交管部門領導要將宣教工作作為職責范圍內的一項重點工作，要親自抓、靠上抓、負總責，充分調動工作人員的積極性、主動性，及時解決發現的問題。強化宣傳形式的多樣性是保證宣教效果的根本。除用常採取的基本方法外，還應融入群眾喜聞樂見的宣傳方式。
1、要和日常工作結合。利用走訪這種機會，不要單純的走訪，要邊走訪邊宣傳，認識到這是好面對面的宣傳教育的好機會。充分利用路面執勤優勢，路面執勤交警常年累月奮戰在交通安全管理第一線，與交通參與者關系最密切，對交通安全的重要性體會最深。執勤民警要充分發揮自己在宣傳教育工作中的優勢，把交通安全宣傳教育貫穿於糾正違法，處理違法的全過程，要及時把對轄區的道路交通安全形勢和了解到的轄區交通安全管理中存在的問題及事故多發路段、危險路段作為宣傳教育的重點，採取面對面解說的形式，及時把這些信息傳遞到群眾心中，突出宣傳教育中的人性化、親情化，使交通安全宣傳真正深入人心。
2、要充分發揮好載體宣傳。重視利用路牌、霓虹燈、公共交通類、燈箱等宣傳體，採取在客運場所利用大屏幕播放交通事故案例的宣傳方式，可以時刻提醒出行群眾和駕駛人不乘超員車、不開超速車；在城區內人流最多的路口設立LED大屏幕宣傳，讓交通法規深入人心；定期啟動宣傳「大篷車」，深入到農村、集市，開展形象性、趣味性的宣傳教育活動，豐富群眾的交通安全知識，提高宣傳教育的直觀性；進入校園，推廣小交警韻律操，組織學生利用節假日「當一天協勤員」活動等方式，激發小學生對交通安全的濃厚興趣；此外，還可以充分利用農村村委會、學校的小黑板、櫥窗作為交通安全宣傳的陣地，由民警和安全宣傳員書寫漫畫、口號和安全行車知識。
3、重點加強整體設計謀劃公益廣告宣傳活動。現在我國宣傳文明交通類的廣告屈指可數，我們一定要認識到公益廣告的宣傳效果，認識到文明公益廣告宣傳是一項長期任務，認識到它能引起群眾的廣泛關注，形成更加深刻的影響，各相關部門要開展交通安全類公益廣告的設計及發布工作。一是結合主題設計多種版式。進行公益廣告的設計製作，二是充分發揮媒體作用。各類媒體媒介結合各自特點，拿出重要版面、黃金時段、顯著位置，精心製作刊播主題突出、創意新穎、內涵豐富、通俗易懂、群眾喜聞樂見的公益廣告作品，多層次、全方位覆蓋，讓人們在潛移默化中受到教育和熏陶，激發對真善美的渴望和追求，形成廣泛社會影響。在重點街道、醫院、學校、餐館和銀行等公共場所開辟宣傳陣地，利用櫥窗、宣傳欄、電子屏等載體設置公益廣告，長期集中宣傳展示「講文明樹新風」公益廣告。三是利用各種陣地進行宣傳。集中印製公益廣告招貼畫進行張貼，利用工地圍擋、戶外廣告載體發布公益廣告，交通安全公益廣告宣傳教育潛在意識和隱形作用的特性決定了它的功效、目的不可能在短期內很快完成，而是需要一個認識、積累、再認識的過程。全社會交通安全法律意識水平的整體提高也不是一朝一夕的事，這就要求我們交通管理部門，要把宣傳教育工作作為一項經常性的工作，普及性的任務常抓不懈。
（二）交通安全宣傳標語應適時、合景、宜人、忌老套生硬。交通安全宣傳標語是道路交通安全宣傳工作中的一個重要部分，在日常生活中，我們隨時隨地都能在道路上、建築物的牆上、各種媒體上見到道路交通安全宣傳標語，它們對廣大交通參與者起到了一定的教育和警醒作用，一條好的標語往往會起到不可估量的作用。好的交通安全宣傳標語應適時、合景、宜人、忌老套生硬。
1、要在國家法定假日和各種傳統節日時製作不同的交通安全宣傳標語。這些日子是人流、車流的高峰期，各種違法現象和交通事故的發生率也大幅度上升，這時的交通宣傳標語一方面烘託了節日氣氛，更能吸引交通參與者的注意，取得更好的效果。如在「中秋」、「十一」、「五一」「清明」前夕，打出「中秋月圓人團圓，行車走路講安全」、「黃金周里瀟灑渡假，親人盼您平安回家」等交通安全宣傳標語，能使交通參與者在感到溫馨的同時，深深體會到交警部門人文主義的關懷，從而在思想上提高了對交通安全宣傳的重視。
2、要在不同的道路環境針對不同的違法行為設置相應交通宣傳標語。只有這樣，才能起到「對症下葯」的效果，如「酒後駕車害人害已害家人」這類提醒駕駛人不要酒後開車的交通安全宣傳標語應設置在各酒店、娛樂城旁邊，而「超速搶行危害大，超載超高更危險」則應該設置在路況平直，車輛較少，較容易出現超速行駛違法行為的高速公路路旁。如有的地方將「酒後駕車害人害已害家人」的交通安全宣傳標語設置在學校旁邊，卻將「超速搶行危害大，超載超高更危險」的交通安全宣傳標語設置在市內較擁堵，車速較慢的路段，這樣就難以引起讀者的共鳴，難以起到宣傳效果。
3、要根據交通參與者的人群年齡層次的不同有針對性地設置宣傳標語。對於設置在小學周圍的交通安全標語，主要的宣傳對象是年齡不大，理解能力有限的小學生。因此交通安全宣傳標語應以童謠的形式出現，才能讓小學生們在琅琅上口的同時，記住交通安全應注意的內容。如交警部門在校園周圍張貼「小朋友，手拉手，沿人行道慢慢走」「紅燈停，綠燈行，交通規則要記清」等童謠式的交通安全宣傳標語，就在很大程度上起到對小朋友進行潛移默化的教育效果。因此，在製作交通安全宣傳標語時更應注重語言通俗易懂，避免冷僻字的出現，也可宣傳言語上適當應用鄉音，使群眾感到更有親切感、更有人情味。
4、要更多的使用體貼、新穎、容易接受的宣傳標語。雖然隨著交通安全宣傳工作的日益成熟，交通安全宣傳標語也日益多元化，但 「嚴禁酒後駕駛」、「嚴禁亂停車」等公式化、硬梆梆的交通安全宣傳標語作為主要的宣傳口號來使用，雖然起到了一些警醒的作用，但這種「執法者」命令式的口氣卻容易引起駕駛人的反感，難以打動駕駛人，起不到教育作用。用體貼的語氣，在交通安全宣傳標語中，加入人文的關懷，這種溫馨型的交通安全宣傳標語，相對一般交通安全宣傳語而言，更能得到人們的信賴和認同。如「我最討厭無證駕駛，一點技術含量都沒有」、 「酒後駕駛請留意撥打120」等詼諧型交通安全宣傳標語，使大家在付之一笑的同時，深刻體會到了交通安全的寓意,也使人感到十分親切。
（三）採取有重點、有針對性的宣教根據不同群體的不同情況，採取有重點、有針對性的宣傳措施。可以將人群分成四種群體：在校學生、城鎮居民、農村群眾、駕駛人四大類。
1、在學校就讀的中小學生。中小學生的交通安全宣傳教育是我們公安交管工作的基礎性工作。交警部門要積極建立交通安全從娃娃抓起的交通安全教育宣傳體系，並根據實際情況制定長遠的交通安全宣傳教育計劃，形成完整的交通安全宣傳教育體系，從根本上改變交通安全意識較低的現狀。通過大量宣傳講座、互動游戲、模擬情景課堂等，培養學生從小養成自覺遵守交通安全法律法規的良好習慣。
2、農村群眾。隨著社會主義新農村建設步伐的加快，農村經濟發展迅速，道路建設突飛猛進，機動車和駕駛人大量增多，農村道路交通安全問題也越來越突出。如何保障農村道路交通安全，保護農民生命財產安全，維護農村社會穩定，將成為當前交巡警部門的重要問題。結合當前農忙季節，充分利用村內廣播講解交通安全教育知識，推進和深化執法為民，改善管理者與被管理者的關系，加強和鞏固了警民關系。
3、城鎮居民。城鎮居民的經濟能力、文化素質相對農村較高，參與交通的機會更加頻繁。交巡警部門要聯合電台、廣播台等媒體宣傳道路交通安全知識等。
4、機動車駕駛人。加強駕駛人思想認識。申領駕駛證人員的交通安全宣傳教育是交通管理部門交通安全宣傳教育的基礎性工作，只有抓好駕駛人培訓輸出的源頭管理，才能最大限度提高駕駛人的素質，減少道路交通事故。