雙隨機一公開旅遊安全

『壹』 「雙隨機、一公開」監管模式有哪些亟待解決的問題

「雙隨機、一公開」監管模式亟待解決的問題 「雙隨機一公開」作為一種創新的監管方式，是深化「放管服」改革、加快政府職能轉變的內在要求，是減輕企業負擔、優化營商環境的有力舉措，是創新事中事後監管的重要內容，但是作為一種探索性的新的監管方式，不可避免地在實踐中遇到一些問題，主要表現在以下幾個方面。

1.「單位庫」的建立仍需科學制定標准 根據《通知》文件要求，要與多部門聯合建立消防檢查對象「專業庫」，並實現數據動態更新。
但是沒有給出「單位庫」建立標准，多大規模的單位、什麼樣營業性質的單位應當添加進單位庫，各地仍有不同解讀。
同時數據的動態更新也存在一定困難，以綿陽市為例，綿陽市每年新增市場主體5萬余戶，多部門之間數據存在差異，難以實現數據的動態更新。
在實際操作中，各地結合自身實際，一方面從監督管理系統中抓取數據，另一方面從其他市場監督管理部門獲取數據，但是這些數據都不同程度存在錯誤、失活、多頭數據、數據格式不統一等問題，給單位庫的建立造成了數據壁壘。

2.抽查比例、頻次的設定仍有待研究 根據《通知》文件要求，各地可以要根據經濟社會發展及檢查對象、執法隊伍的實際情況，結合監管重點、風險點、行業領域特點，制定本轄區監督抽查計劃。
由於各地設定抽查比例、頻率的依據不同，科學性就有待進一步研究。
同時，從以往經驗看，各地消防安全重點單位由於管理規范，監管到位，發生火災的概率較低，反倒是一些老舊住宅小區、小商鋪、小飯館小火亡人事故頻發。
在「雙隨機、一公開」監管模式下，如何將有限的監管力量精準投放到真正的高風險場所和區域，是目前亟待解決的問題。

3.基層監督員的權責劃分仍有待探討 《意見》中明確指出：「按照「盡職照單免責、失職照單問責」原則，對嚴格依據抽查事項清單和相關工作要求開展「雙隨機、一公開」監管。
」針對消防監管領域，「如何盡職免責」已成為掣肘基層消防監督員開展「雙隨機、一公開」監管的主要矛盾，基層監督員在實際工作中，對於「執法深度」的理解仍然停留在過去「粗放式」執法的層面，盡快出台監督執法權責劃分的具有可操作性的文件是目前基層最迫切的需求。
來源：今日消防 (2020年11期)

『貳』 雙隨機一公開是什麼意思

雙隨機、一公開，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

雙隨機、一公開是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

雙隨機、一公開的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

(2)雙隨機一公開旅遊安全擴展閱讀：

雙隨機、一公開推行的意義：

一、全面推進將有力糾正「監管失靈」

1、改革以列清單和適度查等具體措施，防範了監管部門對市場活動的過度干預。

2、雙隨機抽查機制極大壓縮了監管部門與市場主體雙向尋租空間，降低了「監管俘獲」發生幾率。

3、一公開機制將加快我國監管信息系統建設，助力克服市場監管的「信息瓶頸」。不僅強調將抽查情況及時向社會公布，推動社會監督，還強調在相關部門聯合執法過程中打破部門間的信息數據壁壘，形成統一的市場監管信息平台。

二、豐富了國家治理體系現代化的內涵

1、雙隨機、一公開監管模式為政府監管制度的發展演變是特定的社會環境、經濟水平、市場結構、政治體系、法律秩序、科技進步和價值觀念等交互作用的產物，受到國家整體現代化進程的制約。

2、雙隨機、一公開機制的確立標志著「放管結合」進入了承前啟後的關鍵環節。將監管重心從事前行政審批轉向加強事中事後監管，對中國政府來說無異於一場理念與職能革命。

3、雙隨機、一公開監管模式改革極大激發了地方政府制度創新、治理創新的動力和活力。國家治理體系的良性運行，離不開地方和社會的協調發展。

『叄』 安全生產雙隨機，一公開是指什麼

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開

『肆』 雙隨機一公開指的是什麼

所謂「雙隨機、一公開」是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，將抽查情況和查處結果及時向社會公開。

全面推行「雙隨機、一公開」市場監管方式，一要推動市場監管日常檢查「雙隨機」方式全覆蓋，檢查結果全部公開。對有投訴舉報等情況需要專項或重點檢查的，也要嚴格規范程序。二要加強頂層設計，統一「雙隨機、一公開」制度和流程，整合各類市場監管平台。三要推進跨部門綜合執法、聯合監管，減少多頭多層重復執法。四要提升基層執法能力，完善考核和問責免責辦法。

「雙隨機、一公開」的隨機抽查制度並不意味著沒有被抽查到的企業就可以隨心所欲、為所欲為。馬正其強調，針對當前市場領域中存在的虛假廣告、假冒偽劣商品、坑騙群眾等一系列問題，只要有群眾投訴或舉報，市場監管部門都會按照程序嚴查嚴處，以促進更多企業誠信自律生產經營，實現「良幣驅逐劣幣」。

『伍』 『雙隨機一公開』存在的問題有哪些

數學上的隨機過程是由實際隨機過程概念引起的一種數學結構。 人們研究這種過程，是因為它是實際隨機過程的數學模型，或者是因為它的內在數學意義以及它在概率論領域之外的應用。隨機過程的概念很廣泛，因而隨機過程的研究幾乎包括概率論的全部。

『陸』 國家飛檢雙隨機一公開原則是什麼意思

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。
「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

內容

「雙隨機」
要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對「雙隨機」抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。[2]

「一公開」
加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依託全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平台，及時公開監管信息，形成監管合力。

『柒』 雙隨機一公開內容是什麼

法律分析：「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

法律依據：《市場監管總局關於全面推進「雙隨機、一公開」監管工作的通知》二、統一各項制度

（一）統一編制隨機抽查事項清單。

按照市場監管職能整合的要求，總局編制《市場監管總局隨機抽查事項清單》（以下簡稱《清單》）。各省（區、市）市場監管部門要依據《清單》，梳理本省級地方性法規、政府規章和依據《行政處罰法》第十六條第一款規定交由市場監管部門行使的監管執法事項，增加相應內容，制定省級抽查事項清單。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質量、公共利益等重要領域，抽查比例不設上限；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監管領域，抽查比例應根據監管實際情況嚴格進行限制。總局和各省（區、市）市場監管部門可以根據法律法規規章修訂和工作實際情況對《清單》等進行動態調整，並及時通過相關網站和平台向社會公開。

（二）統一建立檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。

總局各相關司局要結合監管特點和需要，統籌建立各領域統一的檢查對象名錄庫，並實現動態更新，做到「底數清」。檢查對象名錄庫既可以包括企業、個體工商戶等市場主體和其他主體，也可以包括產品、項目、行為等。涉及市場主體的檢查對象名錄庫應依託國家企業信用信息公示系統（以下簡稱「公示系統」）建立。各省（區、市）市場監管部門要配合做好檢查對象名錄庫建設。

各省（區、市）市場監管部門要建立本省各級市場監管部門執法檢查人員名錄庫，包括各業務條線所有行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員，並按照執法資質、業務專長進行分類標注，提高工作效率。對特定領域的抽查，還可吸收檢測機構、科研院所、行業專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，滿足專業性抽查的需要。

（三）統一制定隨機抽查工作規范。

總局適時制定抽查工作指引，對《清單》包含的各類抽查事項逐一明確檢查內容、方法和工作要求。各省（區、市）市場監管部門可以根據實際情況制定完善抽查工作細則，就抽取方法、檢查流程、審批許可權、公示程序、歸檔方式等作出明確規定。

（四）統一監管工作信息化平台建設。

各省（區、市）市場監管部門要積極推進統一的「雙隨機、一公開」監管平台建設。2019年底前初步實現涉及各類市場主體的雙隨機抽查依託公示系統統一進行。通過信息化手段提高雙隨機抽查的規范化、專業化，實現全過程留痕。暢通數據歸集路徑，確保各類專業性抽查檢查結果及時有效歸集至相應市場主體名下。

『捌』 雙隨機一公開指的是什麼

摘要 您好，黑貓網路這邊為您查詢到了以下內容，雙隨機一公開指的是在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

『玖』 雙隨機一公開存在的問題和建議

一、隨機監管責任不明。 二、全面監管能力不足。 三、機械抽查增加企業負擔。 四、部分操作缺少配套規定。

法律依據：《浙江省市場監管領域「雙隨機、一公開」抽查監管辦法》

一是建立「雙隨機、一公開」抽查機制。要求根據權力清單和責任清單制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查項目、抽查內容、比例頻次等內容；建立食品葯品生產經營主體和執法人員名錄庫，探索實施跨區域聯合抽查；實施嚴格監管加強抽查結果運用，抽查情況及抽查結果依法及時向社會公布，並將失信記錄及時納入同級信用信息平台，加大失信行為聯合懲戒力度，增強食品葯品生產經營主體守法的自覺性。

二是明確食品葯品「雙隨機」抽查監管規范。實施食品葯品綜合檢查，避免多頭檢查、充分檢查；明確執法人員「雙隨機」檢查中事前准備、實施檢查、行程結果、結果公示、抽查總結等相關要求；嚴格按照《檔案法》規定對抽查檔案進行保管，抽查檔案資料中涉及國家秘密等不宜對外公開內容的，應遵照《保守國家秘密法》等相關規定進行處理。

三是積極探索審慎監管。明確對潛在風險很大、有可能在成嚴重後果的，實行審慎嚴格監管，對葯品、醫療器械逐步推進「雙隨機、一公開」抽查工作；同時加強對有關情況的分析研判，做到既大力支持新經濟發展，又防範可能引發的風險；下一步，浙江省食品葯品監管系統將按照省政府的要求，在今年年底全面實施「雙隨機、一公開」工作。