江蘇公務用車商務車

A. 蘇O是哪裡的車牌

蘇O」是江蘇省公安廳直屬車輛管理所的發牌代碼，發牌范圍是江蘇省省級黨政機關和全省公安、法院、檢察院、國安、司法系統行政公務用車。
下面是全江森拍蘇各省的，參考下。
江蘇省（蘇）
蘇A 南京，顫春者蘇B 無錫，蘇C 徐州，蘇D 常州，蘇E 蘇州，蘇F 南通，蘇G 連雲港，蘇H 淮陰，蘇J 鹽城，蘇K 揚州，蘇L 鎮江，蘇M 泰州，蘇N 宿遷 「蘇O」是江蘇省公安廳直屬車輛管理所的發牌代碼，發牌范圍是江蘇省省級黨政機關和全省公安、法院、檢察院、國安、司法系統行政公茄薯務用車。 全國各地的O牌基本如此，有一些小差別而已，有的省份省級黨政機關另設代碼。

B. 蘇州公務車最新噴塗標志亮相「公務用車」醒目，能否制止「公車私用」的行為呢

我國在反腐敗的工作中一直不斷努力，目前已經取得很大的效果，在全國范圍內，打擊貪污腐敗已經變成已經長效機制，只要我們堅持下去，那麼就可以徹底的肅清貪污腐敗的官員，讓中國的社會更加的清明起來，當然這方面的工作需要國家指導和監督，也需要各級地方政府的努力，更需要全國人民的監督，只要全國一致，那麼目標一定可以實現。

最近江蘇又推出一個反腐敗和反浪費的好政策，江蘇的慶褲公車上面全部噴漆，上面寫著【公務用車】的字樣，同時還有小字，寫明的是舉報的電話，而且月底以後會推出江蘇12345在線，群眾可以用電話和微信以及手機APP來舉報公車私用的現象，江蘇省希望以此來更好的促進公車的合理使用，保證國家公車不亂用。

大家可以看出江蘇省的這個辦法是一個很好的方法，【公務用車】字樣出現以譽坦簡後，加上下面的舉報信息，那麼可以給開公車的人一個心理方面的壓力，他們會因此感到恐懼，就算使用公車的時候，他們也要考慮自己被舉報的危險，所以這樣可以很好的限制一些人的私慾，給他們巨大的思想壓力，斷絕使用公車的念頭。

大家還要注意點，江蘇省這次治理公車，並不是下一個文件，或者責令某一個部門做監督管理工作。江蘇省信缺這次做的是發動廣大的人民群眾來監督，這對於公車的監督來說是最有效的一個好辦法，因為人民群眾到處都有，人們的眼睛是雪亮的，所以這樣的政策，比如會使全民監督公用車，效果自然會好處很多。

最值得稱道的是江蘇省在舉報的形式方面做出改革，特別是江蘇12345在線，可以採取多種形式進行舉報，已經不單單是打電話舉報，這樣的形式可以很好的便捷群眾舉報，能夠更好的保護舉報群眾的安全，這樣大家都會開始積極地舉報違法亂紀的事情。所以蘇州公務車最新噴塗標志亮相【公務用車】，絕對是一個行之有效的好辦法，絕對可以有效制止公車私用。

C. 機關公車管理規定

為進一步完善公車管理使用制度，制定了機關公務用車的相關管理規定，下面我給大家介紹關於的相關資料，希望對您有所幫助。
如下
第一章 總 則

第一條為貫徹落實《 *** 中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發<黨政機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》中辦發〔2011〕2號和《省委辦公廳、省 *** 辦公廳關於印發<江蘇省省級機關公務用車配備使用管理辦法>的通知》蘇辦發〔2012〕23號，進一步加強和規范公務用車配備使用管理，促進黨風廉政建設和節約型機關建設，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公務用車，是指市級機關用於履行公務的嫌橡機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車。

一般公務用車是指用於辦理公務、機要通訊、處置突發事件等公務活動的機動車輛。執法執勤用車是指用於執勤、監管、稽查、辦案等公務的專用機動車輛。

第三條市級機關建立公務用車管理工作領導小組，市 *** 常務副市長任組長，市委、市 *** 秘書長任副組長，市委、市人大、市 *** 、市政協辦公室主任和市監察局、財政局、市級機關事務管理局以下簡稱市級機關管理局負責同志為成員，領導小組辦公室設在市級機關管理局。領導小組每半年召開一次例會，研究確定車輛編制、新增購車、更新購車、車輛調劑等相關事項。市級機關管理局是市級機關公務用車綜合管理部門，負責公務用車上牌、保險、維修、加油和一般公務用車的編制、配置、更新、調劑等具體管理工作。市財政局負責執法執勤用車的編制、配置、更新、調劑和使用管理工作。市紀委、市監察局負責對公務用車配備使用管理情況進行檢查監督。

第四條 本辦法適用於市級黨委機關、人大機關、 *** 機關、政協機關、檢察院和法院機關、民主黨派、工商聯和群團機關，市委、市 *** 直屬事業單位。

市級機關部門所屬事業單位公務用車按本辦法的原則管理，具體辦法另行制定。

第二章 車輛編制及費用核定

第五條公務用車實行編制管理。一般公務用車編制數根據領導幹部實有數、人員編制數和工作需要等因素確定。市廳級領導幹部用車按實際需要相對固定配備。現歷弊職縣處級幹部一般按每人0.6輛、其他人員一般按每20-30人1輛的標准確定車輛編制數。事企合一等單位按領導職數核定。處級以上 *** 幹部不重復核定車輛編制數。核定編制數是最高控制數而不是必達數。

車芹爛旁輛編制實行動態管理，每年核定調整一次，可根據領導幹部實有數作適當增減。工作性質特殊的部門，經領導小組批准可適當增加車輛編制數。對新增副處級領導幹部的部門單位，不再因此增加一般公務用車編制數。

執法執勤用車編制標准另行規定，執法執勤用車不得與一般公務用車重復配備。

省級以下垂直管理系統的公務用車編制，由省公務用車主管部門負責核定。

所有型別和用途的車輛，包括小轎車、越野車含SUV車型、旅行車含大、中、小型客車和接待用車、機關後勤服務用車、離退休幹部管理機構服務用車等，必須納入車輛編制。

上級配送的車輛納入單位車輛編制管理。

第六條 市級機關管理局每年在市級機關編制下年度經費預算前，對各部門單位一般公務用車的編制數進行復核並報市財政局。市財政局依據各部門單位車輛編制數和單車費用定額，對車輛執行費用進行核定，並按序時進度核撥，包干使用。

第七條市 *** 不安排各類協會購車資金。

第三章 車輛配置、更新、報廢標准

第八條 車輛配置標准遵循經濟適用、節能環保、保障公務、節約使用的原則，配備使用國產汽車。對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可以實行 *** 優先採購。配備享受財政補助的自主創新的新能源汽車，以補助後的價格為計價標准。不得配備各種型別進口汽車。

各部門單位的一般公務用車可配備排氣量在1.8升含以下、價格18萬元以內的轎車1-2輛，其餘轎車排氣量1.6升含以下、價格15萬元以內。商務車排氣量3.0升含以下、價格25萬元以內。

一般執法執勤用車原則上配備排氣量1.6升含以下、價格12萬以內的轎車或者其他小型客車。因工作需要配備少量排氣量1.8升含以下、價格18萬元以內的轎車或其他小型客車的，須由公務用車主管部門審批。

部門單位原則上不配備越野車含SUV車型，確需配備的，經公務用車主管部門同意，且不得將配備的越野車作為領導幹部固定用車。

部門單位原則上不配備大中型客車，工作需要可租賃使用，已經配備的在車輛報廢後不再更新。

部門單位確需高於標准配備更新公務用車的,必須按照規定,履行報批手續。

第九條車輛更新標准市廳級領導公務用車使用6年以上或行程30萬公里以上的可以更新，部門單位的公務用車，使用10年以上或行程40萬公里以上的可以更新，原有舊車必須上繳。

符合更新條件仍能繼續使用的，應當繼續使用。不得因領導幹部提職、調任等原因提前更新。

第十條車輛報廢標准嚴格按照國家四部委《關於調整汽車報廢標准若干規定的通知》國經貿資源〔2000〕1202號的規定執行十座及以上的使用不得少於10年，九座及以下的使用不得少於15年。

第四章車輛日常管理

第十一條車輛使用管理建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度。公務用車主管部門應當定期通報或公示公務用車配備更新和使用情況。

公務用車配備使用管理規定執行情況，納入領導幹部黨風廉政建設責任制和節能減排檢查考核內容。按照誰主管、誰負責的原則，明確責任分工，加強公務用車配備使用管理工作。

工作人員到外地辦理公務，應當盡量乘用公共交通工具，減少公務用車長途行駛。

一部門單位車輛使用管理

1.各部門單位的公務用車實行集中排程使用，一律不得指定到人。車輛不能滿足公務需要的，可到機關汽車服務公司臨時租車，還可推廣在市區辦理公務使用公務公交卡乘坐公交車或使用公務自行車等做法。

2.公務用車應在 *** 采購確定的保險公司、加油站、維修廠家進行保險、加油和維修。

3.公務用車費用實行單車核算，定期統計並公示，接受群眾監督。嚴禁在車輛維修等費用中虛列名目或夾帶其他費用。

4.各部門單位要依據本辦法，制定本部門單位車輛使用、停放、維修、加油及駕駛員管理等制度。

5.市級機關管理局下設機關汽車服務公司，面向機關提供優質、優惠的車輛租賃服務。

二交流幹部用車管理

1.市四套班子等市廳級領導幹部在本地交流任職的，實行車跟人走。

2.部門單位領導幹部到市區任職或在部門單位交流任職的，一律由新單位按規定解決其公務用車，不得借用原單位車輛。

第十二條車輛購置管理各部門單位不得以新增處級領導幹部為由申請購車。購置、更新或報廢車輛的，必須履行報批手續。公務用車采購按 *** 采購有關規定執行。新增購置、更新購置車輛，由申請購車部門單位向市 *** 提出書面請示。市級機關管理局根據市 *** 的批示意見，稽核申請部門單位車輛編制、鑒定舊車，稽核申購車輛的車型、排氣量和價格，經市財政局稽核資金來源後，由市級機關管理局提交市 *** 分管領導批准確定。市級機關管理局向市 *** 分管領導批准同意購車的部門單位發放購車申請表。購車申請表經市級機關管理局、市財政局稽核後，報市 *** 分管領導審批。購車部門單位憑市分管領導審批的「申請表」到 *** 采購中心辦理購車事宜。新增上級配送車的，須到市級機關管理局辦理稽核備案手續。

第十三條舊車處置管理 因更新或超編上繳的舊車由市級機關管理局統一簽收並辦理相關手續後，提出調劑使用意見或交由市國有資產管理部門統一拍賣，拍賣所得資金列為車輛購置基金，專款專用。調劑車輛由市級機關管理局報市級機關公務用車管理工作領導小組審批，有關部門單位憑車輛調撥單辦理資產增減和車輛過戶手續。

第十四條車輛報廢管理達到國家法定報廢標准或經公安交警部門檢測必須報廢的車輛，由相關部門單位向市級機關管理局申請，由市級機關管理局會同市財政局進行報廢處置。公務用車處置須經公務用車主管部門審批同意，按國有資產管理有關規定執行。處置後須在國有資產管理部門核銷車輛資產，處置收入上繳同級國庫。

第十五條車輛牌照管理劃為機關公務用車號段的牌號，由市級機關管理局負責核發。凡列入「公務用車管理單位目錄」的部門單位新車上牌照含使用社會號段的牌號、機關號段的牌號調換使用等，市車輛管理所一律憑市級機關管理局出具的手續上牌。報廢車輛牌號屬機關號段的須及時交市級機關管理局。

第十六條車輛油料及維修管理各部門單位公務用車實行定點保險、定點加油和定點維修含輪胎。市級機關管理局負責市級機關公務用車定點保險、定點加油、定點維修、輪胎定點采購等的招標和監管工作。

第十七條車輛送修管理車輛大修、二級維護、更換2000元以上總成件，在送修前須經鑒定。由送修部門單位向市級機關管理局提出申請，市級機關管理局派專業技術人員進行鑒定，對符合修理條件的進行拆檢，確定維修方案，出具維修鑒定表，送修部門單位憑維修鑒定表到定點維修廠家進行修理，修理前維修廠家出具預算估價單。不符合修理條件的不得送修。

第十八條駕駛員管理

一新增駕駛員一律實行勞務聘用制，其工資由市人社等部門統一核定，納入財政預算。富餘的駕駛人員屬行政附屬編制的應轉崗，其餘的應按規定解除合同。

二部門單位領導幹部調任市區黨政正職的，原則上不自帶駕駛員，確因工作或家庭實際情況需要自帶駕駛員的，須報經市分管領導批准，並辦理人員借用手續;部門單位領導幹部調任市區黨政副職或在部門單位之間交流任職的，一律不得自帶駕駛員。

三為切實維護黨政機關的良好形象，加強機關公務用車管理，在市級機關繼續開展紅旗車駕駛員評選表彰活動。由市級機關工委、市監察局、市人力資源和社會保障局、市公安局和市級機關管理局五部門聯合組織，市級機關管理局負責日常工作。每年對無交通違法行為和責任等級事故、無其他違紀行為且經所在部門單位推薦的駕駛員，授予年度「紅旗車駕駛員」稱號，給予通報表彰和物質獎勵，對交通違法次數較多的駕駛員，予以通報批評並進行相應處罰。

第十九條紀律要求

一不準擅自購車、超編制購車;

二不準購買進口車、超標車，不準搞超過車輛原配置標準的裝修;

三不準對外出租、出借公務用車，不準向下級機關、企事業單位和其他單位換車、借車、攤派款項購車，不得接受企事業單位捐贈車輛;

四不準通過出資後以捐贈、配送名義新增公務車輛;

五不準以掛靠在黨政群機關的各類協會名義購車;

六不準處級幹部配備專車，不準將執法執勤用車等作為一般公務用車使用;

七執法執勤用車應標志著色，特殊需要不標志著色的須報市公務用車管理工作領導小組批准;

八不準公車私用，因特殊情況私事用車時，需經批准並按實際里程數計費;

九不準發生其他違規違紀行為。

各部門單位必須嚴格遵守以上規定，各級領導幹部要認真執行廉潔從政若干准則，帶頭杜絕公務用車使用中的奢侈浪費現象。市紀檢監察機關對違反規定的部門單位和個人予以查處，並視情節輕重進行通報批評，責令限期改正，直至追究直接責任人和有關領導人的責任。

第五章 附 則

第二十條我市此前公務用車管理的有關規定與本辦法不一致的按本辦法執行。《關於印發<市級機關公務用車管理辦法>的通知》泰辦發〔2008〕27號從即日起廢止。

第二十一條各市區依據本辦法，結合工作需要和當地實際情況，在不突破市級機關編制標準的基礎上，制定具體實施細則，合理確定本市區范圍內的公務用車編制標准，報市公務用車主管部門稽核。

第二十二條 本辦法由市級機關管理局、市財政局會同有關部門負責解釋。

第二十三條 本辦法從釋出之日起執行。

D. 江蘇公務用車價格標準是否含車購稅

含。江蘇，簡稱「蘇」，是中滲察華人民共和國省級行政區，省會南京，位於長江三角洲地區，截止2023年1月1日，公務用車價格標準是含車購稅的。購車稅是車輛購置稅，指購叢閉茄置規定車輛的單位態尺和個人徵收的一種稅。

E. 江蘇車改的成功與爭議

江蘇車改的成功與爭議

新一輪的公車改革正在實施，中央「三條紅線」的劃定，彰顯出決策者堅定的決心。

實際上，中國從未放棄過解決「車輪上的」，並曾經為此進行過無數次試驗。大概從20多年前開始，江蘇省就開始醞釀公車改革，2002年，江蘇省各地陸續開始了符合當地情況的公車改革。

由於江蘇各地經濟發展不平衡，各地發起的車改模式也不盡相同。不過，發生在蘇南、蘇北和蘇中的每一次車改試水，都為2015年公車改革提供了實踐經驗、理論營養或者前車之鑒。

各地樣本

早在上個世紀90年代，江蘇省的公務用車改革已經起步。後來，有學者分析，這一次改革是自下而上的，一般由鄉鎮基層到縣以上機關，蘇、錫、常、寧四市鄉鎮最先全部完成改革。

如今看來，這一次的車改有三種模式：貨幣化改革，即按月按人發放公務交通補貼;租賃式改革，即從社會上租車，按一定價位買斷所租車輛的年使用權;包乾式改革，即設立專門賬戶，以乘車券或票的方式發放。其中以貨幣化改革最為常見，曾占實施車改鄉鎮的七成多。鑒於經濟發展水平南北差距大，改革一直分類進行——蘇中一些地區在蘇南後實行車改，蘇北不少地區則沒有改革。

淮安楚州(現淮安區)

租用社會車輛向市場購買服務

模式

2002年，淮安楚州區在江蘇率先進行了公車改革的市場化探索，把當地公車出售給個人，「公車」變為「私車」，政府與購買者簽訂合同，按年租用車輛。同時，所租用的車輛只能為鄉鎮公務服務，不得經營其他業務。公務人員用車時需填寫派車單，寫明出車事由、起止地點、行駛里程，經分管領導批准，駕駛員憑派車單方可出車。

「從2003年開始淮安市淮安區(當時稱楚州區)的鄉鎮單位就已經不再掏錢購車養車了，因為2002年底淮安區針對全區內的27個鄉鎮46輛公車進行了改革。」一位知情人說。

而在相關部門當年的一份公務用車改革材料中，現代快報記者看到，在改革過程中，駕駛員由所在單位負責安置，公務車輛則採取公開競標的方式，通過競標不僅使買車人成為車輛所有者，同時也成為車輛的出租人。車輛專門服務於租車單位，不得從事其他經營活動。政府則對車輛進行返租，租車單位承擔租金外還要承擔因公務派車所發生的汽油費、過橋費、過路費、停車費以及駕駛員出車在外地的食宿費。這也就是說，將淮安區各個鄉鎮的公車出售給個人，明純模和晰車輛產權歸私人所有;政府與購買者簽訂合同，政府按年購買車輛的使用權。

鄉鎮的公務人員執行公務用車時採取派車單制，由乘車人填寫派車單，寫明出車事由、起止地點、行駛里程，經分管領導批准，駕駛員憑派車單方可出車。「現在，我們鄉鎮還是這種模式在租車，租金一年在5萬元左右，但是不承擔駕駛員的工資，也不需要我們自己養車。」淮安區某鄉鎮一名公務人員表示，一般碼液一個鄉鎮租一到兩輛車，在保證鄉鎮幹部的用車基礎上，供其他公務人員使用。「我們用車是到辦公室填單子，單子里要寫明公務事由，用車距離等信息。要是書記鎮長不用車，就拿著領導簽字後的單子去找租車的駕駛員。」遇上租用的車輛因公務派出的情況，公務人員則需要到外面進行租車。在油費結算方面，鄉鎮根據租車的行駛里程提供油卡，每張油卡跟所租車輛的車牌號進行掛鉤，防止駕駛員多報油費 。

車改之初，當地官員就曾表示，對淮安市淮安區這樣經濟欠發達地區，採取「貨幣化」的公車改革方式，政府財力難以承受，同時，領導幹部車改後交通補貼金額較高，一些幹部補貼甚至超過了本人基本工資，這樣的方式，在經濟不發達地區，群眾也難以理解和接受。而採取明晰「兩權」方式對公車進行改革後，不涉及到現金貨幣，但確實從源頭上堵住了公車使用過程中可能產生的漏洞。

據悉，該試點目前已經實行了十多年，對鄉鎮租車的監管也由紀委部門轉變到財政、公安、審計等多部門聯合監管。

從當年的公務用車改革材料中，可以看到當年的公車改革范疇是准備從鄉鎮擴展到縣直黨政機關、企事業單位的。但是，記者了解到，目前這種「反租倒包」做盯的模式僅在淮安區的鄉鎮實施，區直黨政機關仍配備公車及駕駛人員。

根據淮安市信息，2012年底，淮安市對市直及主城區760戶事業單位公務用車進行清查。

為了加強對這些公務用車的管理，清查後的第二年淮安市就正式出台並實施公務用車「四統一」管理辦法，從保險、加油、維修、處置等四個環節入手，在制度上降低公車經費,給公車方向盤套上「籠頭」。

根據當年財政部門的統計，實施「四統一」公開招標，通過競爭性談判、詢價、資格准入等方式，確定公務用車保險、加油、維修、處置供應服務商，以集中采購的形式為政府節省了很多費用。公務用車保險費比市場價格下降了30%，汽油價格比市場價格下降了2.5%-3%，汽車材料進銷差價率比市場價格下降了13.5%，資產評估收費比市場價格下降了66%，拍賣收費比市場價格下降了60%。

蘇州常熟

高額補貼下的車改能否持續

模式

2004年，蘇州常熟開始實行公務用車貨幣化改革，當地實行貨幣定額包干制，貨幣定額包干費與公務員實際擔任的工作職務掛鉤，隨領導幹部職務和公務員崗位的變動而調整。購買私車的以現金按月按標准發放，一類正職(局長)購買私車的每月發放補貼2800元，二類正職2700元，三類正職2600 元。對不購買私車者，在標准范圍內按實報銷，節約部分按年計算獎勵30%，超支自負。

早在2004年，孫宇航就告別了免費享用公車的日子，這位時任當地某局副科級幹部的官員，不得不跟一堆年輕人擠在一起學車。後來，他買了一輛桑塔納，開了5年才換成現在的奧迪。

2004年，常熟開始公車改革，改革的主體是鄉鎮機關、市機關各部門(公檢法機關暫不列入改革范圍)和村委三個層面的公車。

在當年的車改中，市級機關被分為三類：一類是建設局等13個單位;二類是市委組織部、紀委、宣傳部、衛生局等42個部門;三類是法制辦、外事辦、工商聯等22個部門。鄉鎮改革也分為8個大鎮和3個小鎮。分類是根據各單位需要用車的工作量大小劃分。

改革後，一類部門正職每月補貼2800元，副職2400元，班子成員1800元，非領導職務的正科級幹部1400元，非領導職務的副科級幹部1200元;二類部門比一類部門少100元，三類部門比二類部門少100元。

大鎮的書記、鎮長補貼是每月3000元，人大主任、政協主席、副書記是2400元，黨委委員、副鎮長、人大副主任、政協副主席是2000元，非領導職務的正科級幹部1400元，非領導職務的副科級幹部是1200元，小鎮的補貼檔次要比大鎮少200元。

據統計，常熟市當時購買私車的副科級以上領導幹部近500人，占總人數的ྑ%。作為非領導職務的副科級幹部的孫宇航，每月能拿到1200元補貼。「相當於多發了50%工資。」孫宇航說。

據悉，如果要拿到這筆補貼，必須要出示購車發票，以及個人駕駛證和車輛行駛證。對於沒有購車的，副科級以上幹部能拿到標準的50%，而一般幹部可以拿到70%。

公開資料顯示，當時，常熟市下轄的鄉鎮機關有公車206輛，全年支出費用1954萬多元(包括駕駛員報酬、車輛折舊費);市級部門共有公車 279輛(公檢法除外)，部門預算確定的交通經費達1762萬元(不含有駕駛員報酬);村級共有公車87輛，年均支出170多萬元。根據測算，按照上述標准發放交通補貼，每年可節約交通費用合計1550多萬元。

如今，孫宇航早就習慣了開車上班，就算是奧迪，在經濟發達的常熟，也不顯眼。不過，如今他的補貼雖然已經上漲到了每月2800元，養車的費用卻比以前高多了。

「以前不堵車，油價也便宜，停車隨便停，現在，油費、保險、停車費，一個月至少花1500元，多的時候，3000元也有可能。」孫宇航說。

實際上，江蘇其他地區——尤其是經濟發達的蘇南地區，在進行公車改革試驗時，都採取了貨幣化的手段，而在如張家港市、崑山市、太倉市等市區縣，以往的車補也與常熟差不多。

有的學者將這種車改模式稱作「蘇南模式」，不過，對於這種模式的成功，學界一直存在爭議。比如，這種高額補貼的方式能運行多長時間，在經濟欠發達地區如何復制等等。

南京區縣

公車集中拍賣

發放現金補貼

模式

南京的公車改革早在2004年就開始了，當時籌備成立公車改革領導小組。2005年4月，從一些涉農街道開始，街道的公車集中起來向社會拍賣，而街道的公務人員按活動頻率計發現金補貼，出門辦事的交通工具自行解決。2006年，區縣開始公車改革，市級機關沒有改。2007年，南京所有區縣完成公車改革。

「我們區縣一級早就實行公車改革了，單位一輛公車都沒有了。」南京江北一區級機關副處長李大明說，現在他每天都是自己開車上下班，他們局長同樣也是開自己的私家車。

根據媒體報道，當時參與車改的12個區(縣)中，有11個區(縣)採用貨幣化改革模式，只有1個縣採用核定費用、租車使用的模式。所謂貨幣化改革就是單位不再配備公車，而是按職位高低、距離遠近、工作量大小給公務員核發汽車補貼，按月發放。南京市建鄴區2004年共支出公務交通費用354萬元，車改後，一年需要發放貨幣補貼227萬元，減少支出127萬元，下降36%。 南京市紀委當年也曾經做過一個統計：車改單位以往一年實際支出車輛總費用約6000萬元，車改後一年總費用為4242萬元，降低了29%。

根據當時的核算標准，一般鄉鎮黨政正職(如鄉鎮黨委書記和鄉鎮長等)可獲得每月1850元左右的車補，副職1500元左右，一般辦事員最低每月補貼80元。最終，南京各區(縣)鄉黨政一把手的車補，大致在每月1600元到2000元之間。

「我現在每月車貼是1800多元，我們街道主任、書記每月車貼在2500元左右。」江寧某街道副處級幹部申磊告訴記者，10年前街道完成車改後，街道便沒有領導專車了，街道主任、書記在車改前坐公車，但車改後都是領車貼，沒有公車可坐。街道的各級幹部到區里開會、下鄉辦事等，一般是開自己的私家車。

鼓樓區某局科長楊峻告訴記者，他所在的局是正處級單位，10年前進行公車改革，車改後單位一輛公車也沒有了，局長都沒有公車可坐。

記者了解到，南京市級機關新一輪的公車改革已經開始啟動，按照國家公車改革的時間要求，今年年底前公車改革就要完成，也就是說，再有一個多月的時間，無論是區縣，還是市級機關，都將按照國家要求完成公車改革。

改革從來如此

心向光明，道路曲折

之前，江蘇各地的公車改革效果立竿見影，東台、崑山、儀征、淮安楚州區車改後，節約用車費普遍在30%以上，無錫實施鄉鎮車改後立即節省車輛費用2500多萬元。但問題也隨之而來，少數領導幹部為節省補貼而乾脆少下基層，個別地方還出現過車改補貼標准畸高、經濟落後地區推進難度大、重大活動用車難保障等問題。

「此前江蘇有47個縣(市、區)進行了公務用車改革，都是自己在探索，實事求是說還不夠完善。」在去年年底的新聞發布會上，江蘇省機關事務管理局相關負責人說，像包括應該保留哪些公務用車，補貼標准應該放在什麼檔次等都需要完善。同時他表示，按照中央要求，已經車改的地區和部門，必須按照這次的公務用車改革的方案進行規范。

在改革之初的2003年和2004年，無數媒體、學者與官員都曾經探討過當年車改的成功與不足。

「之前發的車貼，對有的人來說是福利，對有的人來說，可能還得自己貼。」南京公務員李磊說，他曾經匿名在網上發帖子來抱怨之前的車改，「現在有人說，沒有公車，公務員會懶政，但並非所有人都是這樣的。」李磊說，「我們局裡是經常要下去跑的，以前有過公車，大家都願意下去，沒有公車後，一些快退休的幹部就不想動了，打打電話就把事辦了，而一些年輕人必須得下去跑，他們拿的車貼又是最少的，一個月下來，往往還得自己貼錢。」

一些區縣，則在改革之初就遭到了反對。有媒體報道，蘇南某縣在車改一開始，遭到了大多數公務員反對，理由是補貼過低，後來，當地不得不提高了補貼標准，以獲得公務員群體的支持。

有專家認為，蘇州區縣車改之所以堅持至今，一個關鍵原因就是上述補貼標准被多數官員所接受。

一篇2007年的碩士論文中，專門對常熟市公務用車貨幣化改革進行研究。作者在論文中計算：假設某副鎮長購買一輛15萬元的私車，按照使用 15年報廢計算，每年折舊費是1萬元，加上每年的保險費、養路費、修理費、保養費、停車費、過橋過路費、用於公務活動的燃料費等1.6萬元左右，合計大約 2.6萬元，即每月補貼2200元比較合適。

論文還指出，將車輛每年的保險費、養路費、修理費、保養費、折舊費等全部計算在交通補貼內，而實際上車輛並不完全用於公務，產生的費用不應全由財政承擔。

針對車改效果，論文指出，對常熟市200名參加車改公務員的抽樣調查顯示：85%的公務員認為車改便利於工作和生活，增加了出行率;12%的公務員認為，車改對出行造成了一定影響;3%的公務員認為，車改對出行造成了很大影響。

對常熟市100名市民的抽樣調查顯示，68%的市民認為車改是成功的，其中認為促進廉政建設的50%，節約成本的是13%，其他原因5%;32%的市民認為車改是失敗的，認為失敗原因是沒能節約成本的佔18%，認為失敗原因是不能根治的佔11%，其他原因3%。

如今，新一輪的公車改革正在以不容置疑的態度在江蘇省推行，但可以預見到，就跟之前的任何一次改革一樣，贊揚與反對，支持和爭議，必將如影隨形。

「二次車改」前夜

有人爭議，有人雀躍

新一輪的車改是一次全國性的改革，越來越多的人意識到，這次改革中，不一定是公務員，其實每一個人都是利益相關者。盡管相關的細則仍未出台，但2015年車改已然像一顆剛落水的巨石，攪亂了一池湖水。有了更發達的通訊手段之後，你隨處能看到各種不一樣的聲音，比如說，有人失落，有人高興，有人決定進軍「公務用車租車市場」，有人打定了主意，要做一個改革的監督者。

對於即將要實施的公車改革政策，淮安當地的政府工作人員告訴現代快報記者，有人表示，可能貨幣化的改革方式，會促進公務人員使用公共交通工具，而有的公務人員則表示，對於政策的具體情況還沒完全在地方落地，怎麼用車沒關系，只要不妨礙辦事即可。

林壹是蘇州某縣級市一政府部門的普通科員，剛剛入職兩年。他告訴記者，現在每月到手的車補是800元。「我覺得再改革後有點慘。」林壹稱，即將開始的車補，他聽說自己最多隻能拿到500元/月，甚至只有300元/月。「有點難過。」林壹算了一筆賬，「800元勉強夠開車了，以後只好坐公交車了。」王萍是蘇州市某區機關的副局長，對於即將到來的公車改革，她顯得「淡定」很多。「作為一名黨員、一名公務員，我想對於上面的政策都是需要無條件服從的，不會有任何意見。」王萍稱，更何況現在政策並未完全出台落地，那麼誰都不清楚具體細則是什麼，現在去擔憂去考慮完全沒有必要。王萍覺得應該用一顆平常心去看待接下來的公車改革。

南京某局機關的許大偉告訴記者，由於南京市級機關一直沒有進行公車改革，他每月是沒有車貼的，只是工資條里有一項是通勤補貼，每月只有兩三百元。許大偉倒希望他所在的單位能與區縣一樣，進行公車改革，這樣一來，他作為正處級，每月可拿到1040元的車貼。由於他主要工作范圍在老城區，這個車貼大致可以滿足他的交通支出。

許大偉說，他們局有編制者有70多人，但副局級以上者有11人，從局長到副局長、巡視員等，這11個人都有公車。其實按規定，這裡面大多數人都是不能有專車的。名義上，副局長、巡視員等沒有專車，但實際上他們坐的車就是專車，而且配有駕駛員。在領導們坐專車方面，各家單位可謂各顯其能，有的是有關部門申請配車，有的因為按規定不能配專車，就從其他渠道，比如從下屬單位借車，實際上借來的車子成了領導的專車。車子的支出費用還要從下屬單位走賬，對此下屬單位很有意見，但也沒有辦法。「名義上他們的車是單位的公車，其他人如果有事，也可以坐，但副局長的車，誰能動用?別說副局長了，駕駛員也不幹呢!」

許大偉說，這11輛車每年的支出是一筆不小的費用，一個駕駛員一年的工資支出在8萬元左右，加上車子油耗、保養、修理、折舊等費用，一年一輛車按3萬元算，花在11輛公車上的人員及車輛相關支出在120多萬元。按照此次公車改革的要求，只有正局級可以保留專車，副局級以下不能有專車。目前這 11輛車中，只有局長的車子保留，其餘的車輛目前都已經不開了。「這些車子下一步應該會交給有關部門處理，我不太清楚駕駛員如何安置，簽勞動合同的駕駛員可能要解聘，有編制的駕駛員可能會轉崗。」

許大偉告訴記者，這一輪公車改革，對於普通公務員應該是好事，因為普通公務員坐公車的機會相對較少，車改後每月可拿幾百元車貼，肯定是歡迎的。不過對於有些副局級、處級幹部來說，由於車改觸及到了他們的切身利益，他們可能會有想法。以前天天車接車送，車改後變成打車、坐地鐵公交，這種變化他們能適應嗎?許大偉不無擔心地說，車改後，有的領導外出辦事、跑基層可能會減少，因為交通要自己解決。不過許大偉表示，對於這一輪公車改革，特別是對於副局級等幹部的規定，他是支持的，「讓公車真正姓公，還公車本來的用途」。

實際上，本次改革的利益相關者並非只是公務人員，越來越多的人開始關注這件事。

昨天有這樣一條新聞，《公車改革催生汽車租賃服務需求》：一位朋友，打定了主意要去參加未來不遠的公車拍賣會淘個寶;而另一個駕校的朋友說，他們正打算增加VIP班的數量，「肯定有很多官員想學車，他們怎麼可能願意跟別人擠在一起學呢。」

南京人老盧則是另一個關注公車改革的人——他是一名職業爆料人，性子較真，曾經拍過很多公車私用的照片。

「改革歸改革，還得有人監督，還好，時代不一樣了。」老盧說，這次的公車改革中，他希望公車能有更多的明顯標志，讓全民監督，徹底斷了公車私用的根源，「我少兩條新聞也沒關系。」老盧認真地說。

F. 12人座商務車有什麼車

12人座商務車有：依維柯TurboDaily、福特全順、上汽大通G10、江淮汽車瑞風等。1、依維柯TurboDaily依維柯TurboDaily是依維柯旗下的一款商務車，採用了手動變速箱，滿足商務接待的需求。 2、福特全順福特全順於1997年創立，由美國福特與江鈴汽車聯合開發將全順引入中國的歐洲經典車型；全順汽車以其福特品牌、國際品質、寬大舒適的駕乘空間、以人為本的安全設計，連續10年銷量保持每年30%以上的增長，迅速成為中國中高端輕型客車市場的領軍品牌。&nbsp;3、上汽大通G10上汽大通G10—大大的MPV，匯聚眾多卓越配置，無論動力、空間，還是科技、形象，都盡顯大大的實力，全面滿足消費者的全領域需求。4、江淮汽車瑞風江淮汽車瑞風江淮瑞風是由江淮汽車集團推出的一款在技術和產品上都與韓國現代H1保持同步的商務和公務用車。商務車原本指多功能廂式車（MPV），指把麵包車的空間，轎車的舒適，旅行車的外觀融為一體，專用於商務的車。

G. 江蘇國企購車標准

國企購車相關標准為：配備標准為排量2．5升以下，購車價格啟拿在32萬元以慶簡內。企業其他負責人原則上不配備公務用車。確因工作需譽旁褲要，配備公務用車的，可按照1人1車或多人一車配備，配備標准為排量2．5升以下，購車價格在25萬元以內。

H. 2019年江蘇公車改革方案和補貼標准,車改的成功與爭議

江蘇公車改革方案和補貼標准,車改的成功與爭議

新一輪的公車改革正在實施，中央「三條紅線」的劃定，彰顯出決策者堅定的決心。

實際上，中國從未放棄過解決「車輪上的腐敗」，並曾經為此進行過無數次試驗。大概從20多年前開始，江蘇省就開始醞釀公車改革，2002年，江蘇省各地陸續開始了符合當地情況的公車改革。

由於江蘇各地經濟發展不平衡，各地發起的車改模式也不盡相同。不過，發生在蘇南、蘇北和蘇中的每一次車改試水，都為公車改革提供了實踐經驗、理論營養或者前車之鑒。

各地樣本

早在上個世紀90年代，江蘇省的公務用車改革已經起步。後來，有學者分析，這一次改革是自下而上的，一般由鄉鎮基層到縣以上機關，蘇、錫、常、寧四市鄉鎮最先全部完成改革。

如今看來，這一次的車改有三種模式：貨幣化改革，即按月按人發放公務交通補貼;租賃式改革，即從社會上租車，按一定價位買斷所租車輛的年使用權;包乾式改革，即設立專門賬戶，以乘車券或票的方式發放。其中以貨幣化改革最為常見，曾占實施車改鄉鎮的七成多。鑒於經濟發展水平南北差距大，改革一直分類進行——蘇中一些地區在蘇南後實行車改，蘇北不少地區則沒有改革。

淮安楚州(現淮安區)

租用社會車輛向市場購買服務

模式

2002年，淮安楚州區在江蘇率先進行了公車改革的市場化探索，把當地公車出售給個人，「公車」變為「私車」，政府與購買者簽訂合同，按年租用車輛。同時，所租用的車輛只能為鄉鎮公務服務，不得經營其他業務。公務人員用車時需填寫派車單，寫明出車事由、起止地點、行駛里程，經分管領導批准，駕駛員憑派車單方可出車。

「從2003年開始淮安市淮安區(當時稱楚州區)的鄉鎮單位就已經不再掏錢購車養車了，因為2002年底淮安區針對全區內的27個鄉鎮46輛公車進行了改革。」一位知情人說。

而在相關部門當年的一份公務用車改革材料中，現代快報記者看到，在改革過程中，駕駛員由所在單位負責安置，公務車輛則採取公開競標的方式，通過競標不僅使買車人成為車輛所有者，同時也成為車輛的出租人。車輛專門服務於租車單位，不得從事其他經營活動。政府則對車輛進行返租，租車單位承擔租金外還要承擔因公務派車所發生的汽油費、過橋費、過路費、停車費以及駕駛員出車在外地的食宿費。這也就是說，將淮安區各個鄉鎮的公車出售給個人，明晰車輛產權歸私人所有;政府與購買者簽訂合同，政府按年購買車輛的使用權。

鄉鎮的公務人員執行公務用車時採取派車單制，由乘車人填寫派車單，寫明出車事由、起止地點、行駛里程，經分管領導批准，駕駛員憑派車單方可出車。「現在，我們鄉鎮還是這種模式在租車，租金一年在5萬元左右，但是不承擔駕駛員的工資，也不需要我們自己養車。」淮安區某鄉鎮一名公務人員表示，一般一個鄉鎮租一到兩輛車，在保證鄉鎮幹部的用車基礎上，供其他公務人員使用。「我們用車是到辦公室填單子，單子里要寫明公務事由，用車距離等信息。要是書記鎮長不用車，就拿著領導簽字後的單子去找租車的駕駛員。」遇上租用的車輛因公務派出的情況，公務人員則需要到外面進行租車。在油費結算方面，鄉鎮根據租車的行駛里程提供油卡，每張油卡跟所租車輛的車牌號進行掛鉤，防止駕駛員多報油費。

車改之初，當地官員就曾表示，對淮安市淮安區這樣經濟欠發達地區，採取「貨幣化」的公車改革方式，政府財力難以承受，同時，領導幹部車改後交通補貼金額較高，一些幹部補貼甚至超過了本人基本工資，這樣的方式，在經濟不發達地區，群眾也難以理解和接受。而採取明晰「兩權」方式對公車進行改革後，不涉及到現金貨幣，但確實從源頭上堵住了公車使用過程中可能產生腐敗的漏洞。

據悉，該試點目前已經實行了十多年，對鄉鎮租車的監管也由紀委部門轉變到財政、公安、審計等多部門聯合監管。

從當年的公務用車改革材料中，可以看到當年的公車改革范疇是准備從鄉鎮擴展到縣直黨政機關、企事業單位的。但是，記者了解到，目前這種「反租倒包」的模式僅在淮安區的鄉鎮實施，區直黨政機關仍配備公車及駕駛人員。

根據淮安市政府網站信息，2012年底，淮安市對市直及主城區760戶事業單位公務用車進行清查。

為了加強對這些公務用車的管理，清查後的第二年淮安市就正式出台並實施公務用車「四統一」管理辦法，從保險、加油、維修、處置等四個環節入手，在制度上降低公車經費,給公車方向盤套上「籠頭」。

根據當年財政部門的統計，實施「四統一」公開招標，通過競爭性談判、詢價、資格准入等方式，確定公務用車保險、加油、維修、處置供應服務商，以集中采購的形式為政府節省了很多費用。公務用車保險費比市場價格下降了30%，汽油價格比市場價格下降了2.5%-3%，汽車材料進銷差價率比市場價格下降了13.5%，資產評估收費比市場價格下降了66%，拍賣收費比市場價格下降了60%。

蘇州常熟

高額補貼下的車改能否持續

模式

2004年，蘇州常熟開始實行公務用車貨幣化改革，當地實行貨幣定額包干制，貨幣定額包干費與公務員實際擔任的工作職務掛鉤，隨領導幹部職務和公務員崗位的變動而調整。購買私車的以現金按月按標准發放，一類正職(局長)購買私車的每月發放補貼2800元，二類正職2700元，三類正職2600元。對不購買私車者，在標准范圍內按實報銷，節約部分按年計算獎勵30%，超支自負。

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I. 別克商務車,車號桂 . . .750是哪個單位的車是公務用車嗎

別克自色商務車，牌號為蘇A6259E，該車子是江蘇省南京市的車牌，不過該號牌是什麼單位的車，這個屬於隱私信息，只有在車管所有正當理由的情況下才可以去查。