政策汽車配件

A. 2020年汽車配件行業前景如何

一、理由一：國內乘用車需求復甦提供零部件盈利好轉的基本土壤

智研咨詢發布的《2020-2026年中國汽車零部件行業市場深度監測及營銷渠道分析報告》數據顯示：2020-2021年認為國內乘用車將景氣逐步向上，核心三大支撐點：1）未來10年中國乘用車消費遠沒到零增長時代，「經濟韌性+全面放開二胎+個性化消費」推動下銷量同比增速中樞或 3%，銷量峰值或出現在3000萬輛。2）購置稅補貼帶來的透支效應經過 2018-2019 年調整已反應充分，且從微觀交強險數據可見 2019 年 11-12 月份傳統車同比銷量已結束近 2年負增長實現持續轉正。3）全國依然有 18 個省/市汽車千人保有量低於平均值 144 輛，且以三四五線城市為主，未來汽車消費潛力依然較大。基於以上，預計 2020-2021年乘用車需求有望逐步回升至2018年水平（復合增速 4%）。

2020-2021年國內乘用車需求有望逐步回升至2018年水平

數據來源：公開資料整理

三、理由三：5G 商用加速智能網聯推進帶來新增市場空間

智能與網聯相伴相生，兩者將共同推進人類通往自動駕駛的長遠未來。實現自動駕駛理論上存在兩種技術路徑：

1）車輛本身實現高度智能化能應變各種的環境條件。2）車與車、車與交通的聯網，通過智慧交通規劃實現無人駕駛。ADAS 和 V2X 分別是實現這兩種技術路徑的基礎所在，這兩者也是我們通常所討論的汽車新四化的智能/網聯。

提高效率+提高安全是無人駕駛對於整個社會提供的價值所在。智能和網聯是真正實現汽車變成移動數據終端的兩大推手，所創造整個市場空間（硬體+大數據）是萬億級別。國內 ADAS 行業規模 2019 年超過 150 億元，2021 年超過 400億元。全球 ADAS 行業規模 2025 年超過 2000 億元。

B. 汽車配件歸哪個部門管理

法律分析：汽車零部件行業在行政上的，主要管理部門是國家發改委。該委員會主要負責行業宏觀調控，如產業發展規劃與產業政策的制定、技術改造指導、國家重點扶持項目的確定與審批以及固定資產投資項目的審批。汽車配件是構成汽車配件加工整體的各單元及服務於汽車配件加工的產品。縣級以上地方商務主管部門依據本辦法對本行政區域內汽車銷售及其相關服務活動進行監督管理。

法律依據：《汽車銷售管理辦法》第七條 國務院商務主管部門負責制定全國汽車銷售及其相關服務活動的政策規章，對地方商務主管部門的監督管理工作進行指導、協調和監督。縣級以上地方商務主管部門依據本辦法對本行政區域內汽車銷售及其相關服務活動進行監督管理。

C. 汽車配件三包條款

汽車「三包」直到現在仍沒有明確的說法，全國人大代表、廣州汽車集團總經理曾慶洪再次呼籲汽車「三包」及早出台。

又是一年「3.15」，又是一年的「兩會」，全國人大代表、廣州汽車集團總經理曾慶洪再次呼籲汽車「三包」盡快出台。

汽車「三包」這個已經讓人疲倦的問題，直到現在仍沒有明確的說法。曾慶洪對記者表示：汽車「三包」規定出台的消息2001年就曾傳出，2004年年底《家用汽車產品修理更換退貨責任規定（草案）》公示徵求意見。然而，自2005年以來，汽車「三包」規定如石沉大海。消費者遇到質量問題，仍無法維護自己的權益。

除此之外，曾慶洪還帶來了其他方面的提案，主要包括：落實國家鼓勵自主創新優惠稅收政策、完善汽車行業管理、統一轎車等級劃分標准、修改《價格法》、零部件銷往出口加工區適用稅收優惠政策等。

加強消費者權益保護立法

汽車產品的「三包」規定遲遲沒有出台，使得消費者維權艱難、汽車使用費用高昂並且手續繁瑣。

如某車主的新車剛剛跑了1000公里發動機就出現故障，大修一次後又跑了2000公里，同樣的問題再次出現。他想退車，結果遭到拒絕。在隨後的一年時間內，他找了媒體、廠家、消協，還找了權威部門進行鑒定，結果仍然不能退換。

《家用汽車產品修理更換退貨責任規定（草案）》的免責條款規定，「因消費者未正確使用、維護、修理產品，而造成損壞的部分」以及「發生故障後，消費者自行處置不當，造成損壞的部分」不在「三包」的范圍，對於何為「消費者未正確使用」、何為「自行處置不當」，草案中並未明確。在產品質量糾紛中，處於弱勢群體的消費者必然處於不利地位。

因此曾慶洪建議盡快出台「三包」法規，他認為我國可以借鑒國外的做法，把「三包」中有關保護消費者權益的內容納入到《質量法》中。如美國，在製造商質量擔保期內出現缺陷的車輛，合理修理次數後仍不能正常使用，消費者有資格要求換車、貨幣賠償或其他補償；在歐洲，銷售者提供的產品不符合銷售商允諾或消費者合理期望，需承擔更換、修理、降價處理或補償消費者損失的責任。此外，「三包」的權利主體除了自然人消費者以外，還應擴大到法人主體。

同時曾慶洪還提出應該實行汽車產品質量糾紛舉證責任倒置制度。他說：「『誰起訴，誰舉證』這一在絕大多數領域通行的原則，在解決汽車質量問題糾紛時顯得很無力，因為沒有一個明確具體的評判標准，消費者在實際操作中很難舉證。高昂的鑒定費用也可能讓消費者中斷維權道路。因而在產品質量糾紛中，應實行舉證責任倒置制度，由汽車製造商和銷售商證明汽車產品質量合格。」

應理順車業管理體制

此次曾慶洪除了為消費者爭取權益之外，還為廣汽自主爭取相關的優惠政策。他告訴記者，財政部及國家稅務總局2006年發布了《關於企業技術創新有關企業所得稅優惠政策的通知》，再次明確了國家鼓勵企業技術創新的優惠稅收政策。曾慶洪建議在實際操作過程中，使政策落到實處。

現在「大部制」成為各界熱議的話題，對於汽車行業來說，行政管理方面也存在著管理體制職能分割過細的情況。曾慶洪介紹：多部門職能交叉，造成「多頭、多環節管理」。與此相對應的是，各部門基於自己的管理職能頒布各種政策規章。管理職能重復，部分政策法規內容重疊矛盾。這些繁雜的政策法規在實施過程中不僅加大了政府的管理成本和協調成本，也加重了企業的成本，降低了效率。

如在汽車產品認證中，新車上市要通過國家發改委、國家認證委和國家環保總局的強制性認證，同時受《車輛生產企業及產品》公告、《強制性產品認證標志管理辦法》、《3C認證管理》、《國家環保型式核准》等政策法規的調整；而公告認證、3C認證和環保認證有許多重復的內容，其中公告認證規定的檢驗項目總計為49項，3C認證規定的檢驗項目為47項，兩者完全一致的項目有44項，也就是說，這兩種認證的檢測項目重復率達到了90%。企業所有的產品等於是做了兩遍幾乎一致的檢測。

曾慶洪在提案中建議：應當理順汽車行業的政府管理體制，完善行政管理模式，實行集中化的縱向管理模式。

據介紹，關於汽車行業的管理模式，外國主要有「一部制」和「兩部制」兩種模式。以歐洲為代表的「一部制」模式由一個主管部門集中行使與機動車相關的職能；以美國為代表的「兩部制」模式由運輸部和環保局分別行使安全、節能、防盜和環保職能。在發達國家，機動車管理納入整個國家交通管理體系當中，基本上實現了事前、事中、事後管理的有機結合。實行集中化的縱向管理模式，有利於減少重復管理，降低管理成本，提高管理效率。

參考國外管理經驗，在中國汽車產品認證中，可將公告認證、3C認證和環保認證統一起來，實行檢驗項目互認，減少重復的檢驗項目。

D. 汽車配件所涉及的稅務

增值稅、消費稅。剩下的是大眾的企業所得稅、印花稅、個人所得稅、附加稅等等

E. 汽車配件未來發展趨勢如何

摘 要 汽車產業是個高度關聯的產業，汽車零部件產業作為汽車工業的基礎，在很大程度上影響著汽車產業的國際競爭力。現階段我國汽車零部件產業所存在的自主創新能力不足的問題，直接導致汽車零部件產業核心技術缺失，汽車零部件產品技術含量低和產品檔次低，嚴重製約著我國汽車產業實現產業結構調整、建設汽車強國的發展戰略。本文首先分析了現階段在我國汽車零部件產業的行業現狀以及發展中存在的主要問題。在此基礎上，提出了根據各地區實際情況建立汽車零部件產業發展領導小組和汽車零部件產業協會；根據地區實際汽車產業發展情況，建立汽車零部件產業園；為扶持產業園的發展，通過引進發動機製造商或其他部件生產商，建設相對集中的汽車零部件產業園區；落實和實施汽車零部件產業規劃，重點扶持汽車零部件產業龍頭企業；建議地方市政府出台優惠政策，設立汽車零部件產業發展專項基金等對策建議。
關鍵詞 中國汽車 零配件 市場
一、汽車零部件概要
汽車零部件行業是重要的中遊行業，其中包括以下六項：動力傳動裝置、發動機零部件、懸架制動裝置、電器電子裝置、車身零部件、照明儀表裝置以及附件。其與汽車整車製造業、汽車輪胎、汽車玻璃以及汽車蓄電池等製造行業相關聯。
汽車零部件行業分別由發動機零配件、底盤零件、儀表電器件、車身

F. 汽車配件的概念是什麼

汽車配件是構成汽車整體的各個單元及服務於汽車的一種產品。凡適用於汽車上的零件、合件、組合件（包括它們的基礎件）和總成都統稱為汽車配件。這一概念除了名稱外，還包含品種和規格。有些適用於汽車的通用配件，有些也可以汽車配件來對待，諸如軸承、通用電氣設備等。

廣義上的汽車配件則泛指汽車維修生產企業所需要的全部材料，包括汽車零件、汽車維修材料、汽車用品。而所有汽車配件都要依照一定的標准進行生產、運輸、存儲、銷售，不同的汽車配件產品具有不同的產品標准，這是汽車配件產品共有的一般特點。

值得注意的是如今汽車品牌越來越多，汽車的類型也越來越多，導致汽車配件的種類也不斷增多。所以，我們對於汽車配件要有一個清晰的認識和識別。

車身易損壞件有哪些呢？

車身易損件主要有以下類別。

① 縱梁：彎曲變形和裂縫。

② 蒸發器及殼體：發生碰撞嚴重彎曲或破裂。

③ 駕駛室：鈑金蒙皮銹蝕、碰撞變形、車門碰撞變形、玻璃破碎、玻璃升降器損壞、門鎖損壞等。

④ 翼子板、托架、前後輪擋泥板：碰撞損壞、振動裂縫、泥水銹蝕。

⑤ 保險杠、牌照板、車外後視鏡：常因碰撞而損壞。

⑥ 裝飾條、車門檻嵌條、立柱飾板；均屬易損件。

G. 預估一下，我國汽車零部件行業會如何發展有哪些趨勢

汽車零部件行業作為汽車的前端產業鏈，對汽車產品舒適性、可靠性、安全性等影響顯著，零部件的發展方向又與整車的發展密不可分。它的發展出現了以下幾種趨勢：

1. 客戶需求趨勢

汽車用戶需求趨勢是汽車行業發展的引擎，也直接影響著汽車零部件整體技術的發展趨勢。隨著80、90後新一代司機的涌現，未來客戶將更加註重駕駛體驗，追求舒適性、安全性、便利性、經濟性等方面，主要表現為車載通訊及車載娛樂需求增加，系統不斷更新升級，車輛內飾追求綠色環保、美觀大方，因此新材料新工藝的應用需求增加，懸架系統不斷升級，NVH性能也要不斷提升；安全性方面，客戶需求已經由被動安全向主動安全轉變，主動安全需求日益增加，如車身穩定系統、車道偏離預警系統、自動緊急制動系統、盲區監測、前下防撞、爆胎應急安全裝置等功能已經成為車輛標配；

電動化方面，要求在新型動力（新能源）開發、材料選用、加工工藝、汽車使用過程尾氣處理和報廢等環節中充分體現節能減排、汽車與環境的和諧，新能源成為行業熱點；輕量化方面，汽車輕量化實際上就是零部件的輕量化，輕量化材料的使用、材料結構性能優化，鋁鑄件、鋁鎂合金件、車用塑料件的大量應用將是一個趨勢；系統化和模塊化方面，系統化是功能的集成，開發的概念，整車廠與供應商聯合開發，供應商從零部件設計、開發、檢測、試驗驗證等過程全程參與，供應商為主機廠提供零部件整體解決方案。模塊化是將總成和零部件按其在汽車上的功能組合在一起，形成一個高度集中、完整的功能單元，通用化和標准化程度提高。

4.發展模式趨勢

國外汽車行業整車與零部件發展模式主要有西歐、美國、日韓等，西歐主要是自由發展模式，零部件相當發達，甚至超過整車發展，整車與零部件廠家以契約關系為基礎；美國和加拿大模式，零部件與整車勢均力敵，主要以市場競爭為基礎；日本和韓國是相互協作模式，零部件相當強大，以資本關系為基礎，但仍受整車廠制約；俄羅斯模式，零部件基本依附或從屬於整車廠，暫未取得相對獨立地位。

我國整車廠與零部件發展關系主要有主機依附型、政府扶植型、市場自主型、外商投資型等模式，主機依附型主要是一些整車廠旗下的零部件企業，發展高度依附於整車廠的發展；政府扶植型零部件企業主要位於湖北、廣州等地，這些地方整車廠分布較多；市場自主型零部件企業主要依靠自身成熟先進的管理模式、領先的技術優勢搶占市場；外商投資型零部件企業主要有熟知的德爾福、偉世通、博世等。

未來總體上零部件企業將不斷從整車廠剝離，整車製造企業逐步由傳統的縱向一體化向專業化生產模式轉變，零部件越來越多依靠外部獨立的零部件製造商提供。零部件從整車剝離，相互間建立起對等合作、戰略夥伴的新興互動協作關系。但是無論哪種模式，均表現為整車廠必須掌控核心零部件。

H. 怎樣化解政策對汽車企業配件行業發展的影響

《前瞻產業研究院：中國汽車零配件行業市場前瞻與投資規劃分析報告》隨著過保汽車數量的不斷增加，獨立汽車零配件售後市場[i]即將開始大幅增長。與此同時，二手車逐漸被首次購車一族所接受;政府正在加大對行業銷售網路的監管力度,這些將對獨立售後的汽車零配件市場起到積極的作用。中國汽車零配件工業總產值從2011年的20155億元人民幣增長至2013年的31943億元人民幣，年均復合增長率達到26%。
具體來看,2013年中國新車銷量突破2000萬輛大關，新車銷售將繼續推動汽車零配件的需求。預計到2018年的年均復合增長率將達20%，2018年的汽車零配件工業總產值將增至79484億元人民幣。盡管預期增長稍有放緩，但中國仍將是全球汽車零配件行業的關鍵推動力量。

從汽車零配件行業總體競爭狀況來看，我國本土零部件企業占國內零部件企業總數超過80%，而銷售額卻只佔20%，產品90%集中在低端。大多數汽車零部件企業的產品比較單一，企業規模比較小，目標市場單一，僅供國內商用車或僅供乘用車市場。特別是國內「整、零」的關系，已成當前中國汽車業的主要矛盾之一。

汽車零配件產業發展滯後，也直接影響到國內汽車產業的發展。雖然我國多年前就已成為全球第一大汽車市場，然而由於國際化程度普遍不高，還沒有能力全球製造、全球銷售和更深的價值鏈全球優化;在國際零部件巨頭紛紛進入中國市場的同時，市場競爭異常激烈。
隨著我國汽車工業的發展，汽車集團逐漸發展壯大，圍繞主機廠的零部件生產廠規模不斷擴大，專業化協作能力不斷增強，生產企業開始加速發展。

I. 汽車配件的監管通知

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、交通運輸廳（局、委）、質量技術監督局：在一些地方的汽車銷售、汽車配件生產經營活動中，存在著生產、銷售、使用假冒偽劣汽車配件，虛假宣傳，商業賄賂，欺詐消費者的現象。這些行為擾亂了汽車市場秩序，侵害了消費者合法權益。為進一步加強汽車銷售行為以及汽車配件質量監管，維護汽車市場秩序，保障消費者合法權益，促進汽車產業和經濟平穩較快發展，現就有關問題通知如下：一、充分認識加強汽車銷售行為和汽車配件質量監管工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用。為應對國際金融危機的影響，落實保增長、擴內需、調結構的總體要求，國家制定了汽車 產業調整和振興規劃以及「汽車下鄉」、汽車「以舊換新」等一系列穩定汽車消費、加快結構調整的政策措施，為促進汽車產業持續、健康、穩定發展和經濟平穩較快發展發揮了重要的積極作用。各級工商行政管理、交通運輸和質量技術監督部門要充分認識加強汽車銷售行為監管和汽車配件質量監管對於確保國家汽車產業調整和振興政策措施具體落實、保障道路運輸、維護消費者合法權益的重要意義，深入落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，進一步增強責任感、使命感和大局意識、服務意識，充分發揮職能作用，切實履行法定職責，積極維護汽車市場秩序，促進汽車產業健康發展。二、進一步加強汽車銷售行為監管，規范汽車市場交易和競爭行為各地工商行政管理部門要加大日常巡查力度，加強對汽車銷售行為的監督檢查，依法嚴厲打擊不正當競爭、虛假宣傳等侵害消費者合法權益行為，切實規范汽車市場交易行為。要認真梳理排查日常檢查和申訴舉報中發現的涉嫌不正當競爭的案件線索，依法查處汽車品牌經銷服務店、汽車集中交易市場以各種方式虛假表示、虛假宣傳誤導欺詐消費者的不正當競爭行為。要結合治理商業賄賂專項工作，嚴厲查處汽車品牌經銷服務店利用為消費者辦理汽車按揭貸款、汽車保險等服務之便收取金融服務公司、擔保公司、保險公司所謂「返利」、「好處費」的商業賄賂行為。要加強對汽車相關廣告的監測和檢查，依法及時查處各類廣告違法行為。要進一步規范汽車銷售合同，積極推行汽車銷售合同示範文本，依法處理「霸王條款」。要加強行政指導，綜合使用行政告誡、行政建議等措施，制止經營者違背購買者意願搭售商品或者附加其他不合理條件的行為。各地工商行政管理、交通運輸和質量技術監督部門要會同相關行業組織，加強對汽車生產銷售商、汽車配件生產經營者和維修經營者的宣傳教育，督促汽車生產企業加強產品質量管理，嚴格執行《缺陷汽車產品召回管理規定》，公布新車型維修技術資料；引導汽車品牌經銷服務店公示汽車配件供應體系，指導經營者明示汽車配件生產商、配件價格、服務價格等信息，完善質量管理制度和有關產品「三包」、廣告宣傳、銷售合同、按揭貸款、保險等銷售服務規范，促進行業自律，規范汽車銷售和汽車維修行業經營行為。

J. 現在汽車配件行業前景如何

這屬於汽車後市場這一塊，汽車後市場將迎來高速發展，汽車配件佔39%：

前瞻產業研究院數據監測中心的數據顯示，2011年全年汽車產量1841.8876萬輛，同比增長0.84%;累計銷量1853.3426萬輛，同比增長2.7%。經歷過2010年的中國汽車市場再次井噴後，國際國內汽車品牌都視中國汽車市場為一塊肥到流油的大肉，紛紛啟動了新一輪夢想版圖。

事實上，無論是國際汽車品牌的中期規劃，還是國內汽車集團的五年戰略規劃，都無獨有偶的迎合了政府的十二五規劃軌跡。一汽、上汽、東風、長安、廣汽、北汽六大國有汽車集團2015年的總產銷目標已經超過2800萬輛;江淮汽車、奇瑞汽車、吉利汽車、比亞迪汽車、長城汽車、華晨汽車六大自主品牌汽車2015年的總產銷目標約為1200萬輛。以此預估，2015年中國汽車銷量將達到4000萬輛。