张家口沁达新能源汽车

『壹』 汽车的发展历史

1705年，纽可门首次发明了不依靠人和动物来作功而是靠机械来作功的实用化蒸汽机。这种蒸汽机用于驱动机械，便产生了划时代的第一次工业革命。随着蒸汽驱动的机械即汽车的诞生，人类社会中便拉开了永无休止的汽车发展的序幕。

1769年，法国人N.J.居纽制造了世界上第一辆蒸汽驱动三轮汽车。到1804的年，脱威迪克又设计并制造了一辆蒸汽汽车，这辆汽车还拉着十吨重的货物在铁路上行驶了15.7公里。

1831年，美国的哥德史沃奇.勒将一台蒸汽汽车投入运输，相距15公里格斯特夏和切罗腾哈姆之间便出现了有规律的运输服务，这台运输车走完全程约需45分钟。此后的三年内，伦敦街头也出现了蒸汽驱动公共汽车。当这个笨重的怪物在英国城镇奔跑时，曾引起了很大的骚动。

说起来，这种车比现在的筑路用的压道机还重，速度又低，常常撞坏未经铺修的路面，引起各种事故。市民们当时曾呼吁取缔这种汽车。为此英国制订了所谓的“红旗法规”，具有讽剌意味的是，由于这条法规的实施，使得英国后来在制造汽车的起步上大大落后于其它工业国家。

第一辆蒸汽驱动三轮汽车由于蒸汽汽车本身又笨又重，乘坐蒸汽汽车又热又脏，为了改进这种发动机，艾提力.雷诺在1800年制造了一种与燃料在外部燃烧的蒸汽机(即外燃机)所不同的发动机，让燃料在发动机内部燃烧，人们后来称这类发动机为内燃机。

1876年康特.尼古扎.奥托又发明了对进入汽缸的空气和汽油混合物先进行压缩，然后点火，提高了发动机效率。这种发动机具有进气、压缩、作功、排气四个行程，为了纪念奥托的发明，人们把这种循环改称为奥托循环。

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中国汽车发展简介：

以前中国没有汽车制造业。中国土地上第一辆汽车是1903年输入的美国产奥斯莫比尔牌小汽车，领得第一号汽车行驶牌证，其所有者为上海富翁。中国制造汽车的尝试是在奉系军阀张学良将军支持下，于1928 年聘请美国技师指导，在沈阳北大营军工厂成功仿造了美国万国牌载重汽车，1 年中装出10 辆。

我国的第一辆汽车于1929年5月在沈阳问世，由张学良将军掌管的辽宁迫击炮厂制造。张学良让民生工厂厂长李宜春从美国购进“瑞雪”号整车一辆，作为样车。李宜春将整车拆卸，然后除发动机后轴、电气装置和轮胎等用原车零件外，对其它零件重新设计制造。

到1931年5月历时两年，终于试制成功我国第一辆汽车，命名为民生牌75型汽车，开辟了中国自制汽车的先河，这是值得钦佩的。

『贰』 沁达是什么意思

『叁』 如何推进乡镇新型城镇建设的工作建议

当前，我市的城镇化建设同全国一样，正经历一个由以“物”为主向以人为核心转变的关键时期。总体看，规划起点高、工作思路清、投资力度大、项目进展快、创新意识强、发展势头好。主要呈现以下特点：一是“四位一体”的城镇化架构已显雏形。“十二五”以来，我市始终坚持以城镇化为抓手，大手笔规划，大力度推进。中心城市建设，坚持扩容提质并举，综合承载力和辐射带动力明显提升；大县城建设，突出解决基础设施欠帐较多的问题，县城面貌发生了巨大变化；中心镇建设，注重培育特色产业，一批专业镇、专业村快速涌现；新型农村社区建设，立足理顺新型城乡关系，闯出了一条城乡一体化的新路子。二是一批竞争力较强的中心镇正在崛起。巴公、南村、北留等镇，作为国家部委选定的第一批试点小城镇，多年来积极践行改革创新，在管理体制、基础设施建设、社会事业发展等方面，率先突破先走一步，为全市带了个好头。嘉峰、马村、润城、米山等镇后来居上，奋力赶超，区镇一体化步伐明显加快。正是有了这样一批各具特色的重点镇，才构成了我市城镇化发展的工业基础和城镇基础。三是园区建设凸显产业集聚和人口集聚的叠加优势。巴公镇狠抓园区企业的入驻和达产达效，现已入驻规模企业19家，多数已形成生产能力，安排了2万多人就业。他们还组建了供气、供热、供水三大公司，90%以上的群众用上了煤层气，供热面积达到30万平方米，实现了产业、人口双集聚。四是基础配套等多项惠民工程深得人心。各级政府坚持以人为本的理念，积极创造条件，千方百计解决居民和进城农民的生产生活问题。北留镇先后投资10多亿元启动园区供水、供电、供气、道路连接、物流服务等项目，不仅园区基础设施得到改善，镇区面积也由2.2平方公里扩大到8.1平方公里，人口由7000人增加到2万人。

尽管我市城镇化有了较快的发展，但也存在不少的问题，主要是：城镇化率虚高现象严重，城镇化质量不高;中心城市综合承载力不强，中心镇的作用还没有得到充分发挥;工业园区处在起步阶段，产业化程度低、产业集群化发展趋势还不明显;基础设施建设还有较大差距；体制机制尚不适应，整体环境还不够宽松；土地、资金依然是制约城镇化发展的主要因素，市场的基础性作用还没有得到很好发挥等。这些问题都需要在今后推进城镇化过程中妥善加以解决。

针对目前我市新型城镇化发展中出现的新情况和新问题，特提出以下五点建议：

一、把握新理念，进一步明确我市新型城镇化的发展方向和思路

党的十八大以来，中央提出要积极推进新型城镇化，着力提高城镇化的质量。这一新理念，强调了新型城镇化是我国实现社会结构和经济结构转型的大战略，是当前中国经济发展的总抓手；强调了以人为核心的城镇化，进城农民市民化是关键；强调了“四化”，即工业化、城镇化、信息化和农业现代化要同步推进、互动发展。

把握这一新理念，就晋城而言，需要突出解决好两个问题：一是要进一步明确我市城镇化的发展思路。我市提出的中心城市——大县城——中心镇（产业片区）——新农村的“四位一体”城镇化发展总思路，一定要抓好抓实。现在的问题是，要赋予新的内涵，特别是不能忽略新农村这个大头。同时要注意中心镇的建设。我们的意见是先集中抓好10个中心镇和六大产业片区，一抓几年，稳定不变，待大见成效后，再分期分批抓下去。二是突出城镇化发展的核心。新型城镇化的核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。当前我们要下决心以户籍改革为突破口，充分利用国家对中小城市宽松的户籍政策，首先解决我市城镇化虚高问题，使城镇化率由虚变实。结合现行可选择的保障制度，分期分批对已经进城、统计上是市民实际是农民的这一部分人员逐步消化，分步转为市民，重点解决好他们的稳定就业、社会保障、养老保险、子女上学、医疗保险等问题，真正实现同城同待遇。同时要逐步解决增量的问题，力争使这项工作走在全省前头，最终达到“四个融入”，即：个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、整体融入社会，实现城镇化的新跨越。

二、立足新起点，加快制定我市具有科学性、前瞻性、可持续性的新型城镇化中长期发展规划

科学规划往往是一个地方城镇化能否顺利推进的关键。应按照国务院新型城镇化中长期规划的要求，尽早谋划晋城的发展。编制规划过程中要尽量体现以下原则：第一，发展是第一要务的原则。开展资源型城市转型发展规律性研究，尽快拿出一个符合我市经济发展的产业转型升级计划，重点要研究如何实施“以煤为基，多元发展”的战略，怎样加强新能源煤层气基地的建设，怎样加强以煤机为主的装备制造业的发展，铸造产业如何和中原的汽车工业进行深度互动，旅游产业如何与中原融合形成大旅游格局等。尤其要注重全市产业发展总体布局和顶层设计。第二，以人为本的原则。以人为核心推进城镇化，不仅要转移农民，还要提升农民；不仅要创造就业机会，还要提高人的职业技能；不仅要提供服务保障，还要培养人的现代化思维方式等等。第三，突出重点的原则。首要的是把中心城市做大做强。我市中心城区面积在全省11个地市中是最小的，而且拥堵不堪，上下班高峰时，车辆进不来、出不去，已经严重制约了我市的发展。当务之急是拉开城市框架，尽快打通主城区——北石店 巴公的通道，以及主城区——金村和主城区——南村的通道，用城市一级主干道，把规划的六个功能区联起来，真正实现“六区联动、组团发展”，充分发挥中心城市在推进城镇化中的龙头作用。第四，可持续发展的原则。在我市这样一个以资源为主的城市，推进城镇化必将面对水资源与生态环境的重大约束，我们必须创出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化之路。第五，彰显特色的原则。克服“千城一面、千镇一面”的倾向。充分利用我市独特的产业优势、文化优势、地域优势，构筑三条各具特色的路线图，即：以装备制造、铸造、新能源、蚕桑、中药材、畜牧养殖、以及农业加工业等为特色的产业路线图；以程颢书院文化、高都夏文化、炎帝故里、沁河古堡文化、现代赵树理文化等为内容的文化路线图；以丰富的自然山水景观为特色的旅游路线图，打好气候牌、山水牌、绿色牌，建成北方地区少有的宜居之城，宜业之地。

三、突出重点，集中抓好以新型产业化带动新型城镇化

城镇化必须以产业为支撑，靠产业来发展，这是城镇化发展的重点。我们必须始终突出这个重点，认真把握以下三点：第一，抓好六大园区建设，以工业化带动城镇化。工业化是产业化的核心。通过发展工业园区，优化产业结构，发挥工业园区集聚功能，以现有园区企业为基础，逐步进行规范，尽量将一些产业相同、产品相近、具有上下关联度的企业安排在同类园区，避免工业园区成为中小企业和落后产能的堆积地。对新建园区实现一园一业，按照国家产业政策和园区功能定位，制定和实施企业入园标准，严把企业入口关，像河南长垣那样，一个园区集中发展一个产业，扩大系列，做大规模，形成专业化、特色化、规模化的创新集群，通过产业集聚实现人口集聚。第二，大力发展新型产业，将新型产业与新型城镇化有效对接。产业化并不完全是工业化，还有许多新型产业，对我们这个新建城市来说尤为如此。比如新能源的开发，房地产的开发，新型商业、金融、服务业、物流业、信息业的开发等等，我们都可以大有作为。充分扩大就业门路，尽量解决进城农民的就业问题。第三，坚持“四化”互动，尤其是新型城镇化和农业现代化要相辅相成、协调发展，加快向农村的三个延伸。一是基础设施向农村延伸。在完成全省新一轮“五个全覆盖”的基础上，继续加大对农村基础设施的投入力度，突出解决垃圾围村、子女上学、农村低保、农村养老等一系列关乎群众切身利益的问题，不断扩大低保范围，提高保障质量。二是公共服务向农村延伸。形成以市行政服务中心为龙头，县乡政务大厅为基础，镇村代理站为网络的三级便民服务代理体系，实实在在地为居民提供各种优质服务。三是城镇化与农业现代化互动延伸。积极探索家庭农场和各种形式专业合作社的经营模式，加快土地流转，引导土地和农业生产向适度规模集中，培养一批新型农民，解决“谁来种地”的问题，确保农副产品充足供给和国家粮食安全。

四、抓住新契机，大胆创新有利于新型城镇化发展的体制、政策和环境

我市的城镇化发展恰逢转型综改和中部崛起两大战略机遇，这对我们来讲可谓是千载难逢，如何把这两方面的政策用足用活，并有所创新，需要很好的研究。近期有几项工作必须紧抓不放：一是要加快行政体制改革，抓紧调整行政区域划分。借助国家有望将小城镇中很大一部分由镇变市这一难得的历史机遇，大胆创新、先行先试。先走一步将我市中心城市区域中的泽州县尽快撤县改区，并可考虑一分为二，分设南、北两个郊区；还可将工业发达、相对集中的西部几个乡镇设为市辖工矿区；阳城县应尽快完成撤县改市，最终形成我市“两县、两市、四区”新的行政体制格局。此事需要组建一个班子，专门负责，一跑到底。二是简政放权，赋予10个中心镇、6个产业片区副县级管理权限。参照南方许多城市的做法，将部分审批权、决策权、人事权下放到中心镇和产业片区，并享受省级开发区的优惠政策；建立中心镇、六大片区的财政运行机制，市县财政每年要安排一定数量的资金作为中心镇基础设施配套资金，一般预算收入的60%返还镇区，城市基础设施配套费、污水处理费、垃圾处理费等非税收入全部留给镇区，让中心镇和片区有钱办事，有权办事，放手发展。这是解决城镇化发展的一项根本措施，实施起来可能会引起一些震动，可一旦突破，我市的新型城镇化定会有一个质的飞跃。三是在土地政策上，积极探索城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦在中心镇、六大片区优先使用政策。重点探讨以项目定土地，全市统筹用地模式，用地指标优先用于中心镇和产业片区，实行自主调节，优先审批。土地收益返还政策向中心镇和产业片区倾斜，土地净收入返还额度一般不少于70%，全部用于所在镇区基础设施和公共服务的投入，市县两级要以文件形式明确固定下来。四是出台优惠政策，引导民营企业和民间资本积极投资城镇基础设施建设。我市目前银行存贷差超过900个亿，巴公、高都等许多乡镇民间闲置资本约在40—50个亿以上，如何把这些资金调动起来投资城镇化，是一个非常紧迫的任务。政府应责成相关部门认真研究，制定出台鼓励民营企业和民间资本投入城镇基础设施建设的优惠政策，积极探索市场化的城镇建设融资模式，放宽条件，降低准入门槛，创造更加公平合理的竞争环境，引导民间资本参与市政基础设施和公共服务设施建设，明确规定，凡是国有企业涉足的领域，民营企业一样可以进入；凡是国家政策规定，国有企业经营亏损可以得到政府补贴的，民营企业一样可以享有；凡是民营企业和民间资本投入的重大基础设施项目，银行优先支持，政府优先扶持；充分体现“谁投资谁受益”的原则，确保投入资金利益的最大化。通过公平竞争，逐步形成城镇基础设施多元化投资格局。

五、加强组织领导，市县两级要建立强有力的组织协调机构

新型城镇化是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，任重而道远，必须有超常的思维和超常的手段，要站在事关全局的高度，精心谋划，统筹协调。首先市县两级要尽快成立强有力的领导组。建立一个由市、县长挂帅，分管副书记、副市（县）长负责，吸收住建、发改、经信、农业、公安、土地、财政等相关职能部门组成的领导小组，具体负责城镇化推进过程中的组织协调、政策制定、重大问题的研究处理和日常工作进度督促等相关事宜。二是建立市四大班子联系点制度。5个县城、10个中心镇、6大产业片区都要有人负责，有人联系，有人包点，责任到人。三是要强化考核，严明奖惩。要切实转变工作作风，做到责任到人、责任到单位，并列入年终考核的目标，建立起更加严格的奖惩措施，定期检查，年终兑现，确保我市新型城镇化健康有序推进。

『肆』 我在山西吕梁地区,请问哪位有有锅电视接收频率,麻烦上传一下.

山西“十二五”规划的解释

来源：发展回顾2011年01月22日，2011 10:39

刚刚收获“十一五”果，山西人民，走上的征程上“十二五”地标节点，山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划（草案）引进“（以下简称”纲要“），”十二五“ “期间，山西的经济和社会发展，确定了”路线图“。

未来五年，山西发生了什么变化？山西的经济和社会发展中的焦点？发展指标与人们的生活幸福指数，将如何实现？

居民收入比肩国内生产总值达到13％

我省未来五年经济和社会发展的主要目标是：经济快速健康发展，增加了一倍主要经济指标的总量，就业持续增加，显着提高经济增长的质量和效益，显着增强了市场竞争力和抵御风险的能力。资源型经济取得重大进展。城乡居民收入普遍较快增加。显着加强社会建设。深化改革开放。 “十二五”期间，全省主要发展指标：山西的国内生产总值（GDP）平均每年成长率目标13％，2015年达到17000亿元，全年总财政收入增长15％，2015亿至3640亿人民币;全年全社会固定资产投资增长20％，五年达到约5万亿美元，城乡基本医疗保险参保率5年增长1.1％，2015年达到93.5％，城镇居民人均可支配收入增长目标为13％在2015年达到超过30000元，农村居民人均纯收入年均增长13％以上，超过9000名在2015年，森林覆盖率5年增长5％，到2015年的23％。

形成“一核一圈三组城市空间布局

在一般要求按照形成主体功能区，调整和改善的空间发展结构，优化产业空间，城市空间，生态空间布局，形成合理的区域分工，区域协调发展良性互动的新格局和区际基本公共服务均等化的努力。

>集聚，按照“空间推进组，统筹城乡，协调发展的原则，以吸引人口，产业发展的一个很好的六个流域相对集中的条件，形成”一核一圈三群“城镇空间分布。来自太原，晋中市，太原市阳曲县，清徐县的“核”。区，核心组织全省城镇体系，经济结构调整和发展的增长极核。 “圆”太原都市区为核心，太原市区？太原盆地城镇密集区为主体的辐射阳泉，忻定原，从大都市区？柳中城镇群，其中包括太原，晋中，吕梁阳泉市，忻州市，30个县，市，区。 “三组”山西省中部，山西大同城镇群的核心，山西中南部临汾，运城城镇群，长治，晋城东南部的中心城区核心组的核心。

省会到各地级市高速公路3小时左右

全力打造“一轴两纵三辐射，四，五横六枢纽”的现代综合交通网络构架，实现省会到地级市高速公路3小时的无障碍设施，可在两个小时的相邻地级市，地级城市1小时无障碍的行政县（市，区）和全省重要的区域性中心城市航空通达省城。

道路：到2015年，基本形成“三纵11横11环高速公路网，高速公路通车里程6000公里，基本实现了县县通高速。

铁路：内置大西洋客运专线，大同至张家口焦作，太原，忻州至五台山至保定客运专线的规划和建设，完善晋煤外运通道建设，重点在中部和南部的铁路走廊建成，铁路太兴铁路准朔

改善全省机场布局，太原机场航空：打造一个全国一流的区域性枢纽机场，大同，吕梁山机场扩建，新建筑，新的平朔机场完成。平遥通勤机场。

综合交通枢纽：按照“零距离转移”和“无缝衔接的要求，在6个国家综合交通枢纽和5个省级综合交通枢纽的建设。

鼓励有条件发展城际轻轨和地铁轨道交通，推进供电，供水和排水，燃气，供热，交通一体化和网络发展的建设。

到2015年，煤炭产量低于10万吨/年

改造和提升传统产业。煤炭行业：煤炭产量控制在小于10万吨/年，到2015年，重点培育400万吨，3个5000万吨级特大型，大型煤炭企业集团。

可乐：到2015年，全省焦炭产量约120万吨/年的动态控制。

冶金产业：到2015年，全省生铁，粗钢产量4500万吨，40万吨氧化铝，电解铝，金属镁产能控制在8亿吨，分别为200万亿吨，1.8亿吨。

电产业：到2015年，电力装机容量达到080000000-100000000千瓦。

充分利用高新技术和先进适用技术来改造和提升传统产业，传统产业的优化升级和产品的更新换代。充分发挥自身优势资源，重大项目，技术研发和品牌建设，重点推进工业园区，规模大，生态努力培育壮大新兴产业。促进我省“7 +2”在国家对新能源，节能环保，生物技术，高端装备制造，新材料，新一代信息技术，新能源汽车战略性新兴产业突破性发展七大产业的基础上，增加煤层气产业和现代煤化工产业。

建立10000个专业村，60个基地县，加快太原都市圈发展

做好大同，晋中，运城三个现代农业示范区10个现代农业示范县。规划和建设了一批“一村一品”专业村，“一县一业”基地县，雁门关，太行山，吕梁山，晋中盆地和晋南盆地五大特色农业部门，到2015年，建设10000个专业村，60个基地县。充分把握新一亿公斤粮食生产能力建设项目，加快实施1000亩中低产田改造工程和大同盆地改造项目的100亩盐碱地。

加强民生工程，努力提高农民收入为目的，实施工业反哺农业，城市支持农村，多到少取放活的方法提高农业现代化水平和农民生活水平。大力发展农产品精深加工，搞活农产品流通，提高农业综合生产能力。提高农民职业技能和创收能力，努力实现农民收入显着增长。

太原盆地城镇密集区为主体的辐射阳泉，忻定原三镇刘化集团，太原都市圈建设为核心，以太原都市区？“一核一区组”城市空间格局，太原成具有国际影响力的区域性大都市，增强省会城市的龙头带动力。

加快太原榆次市，加快太原，晋中北部新区开发建设新区南部，两市相结合的指定为“建成区”建设为突破口基础设施，以实现两市道路，轨道交通，供水，供热和其他设施对接，建立和打造装备制造业基地和大型综合物流园区。

山西省中部城镇建设推进组，加快建设中央晋南城镇群，，促进晋东南中部城镇群建设。

“县”战略，到2015年，10万以上的县的人口达到20 ,5-10万人口的县尺寸的大小达到40。

绿色山西，气化山西，净化山西，健康山西

坚持“绿色，低炭，干净，健康的发展的概念，以加强节能减排发展循环经济，积极应对气候变化，加快建设资源节约型和环境友好型的生产方式和生活模式，力求打造一个绿色山西，气化山西，净化山西，健康山西。

重点植树造林，改善生态质量的空间，继续实施的八个国家的土壤和水资源保护项目，重点推进六个省级水土保持工程，重点水源保护工程尽快开始。

到2015年，设区城市燃气普及率达95％县城燃气普及率达75％，城镇燃气普及率50％。

“净化”为重点“+10”生态环境综合治理工程在山西实施污染减排项目，重点节能项目，清澈的海水和蓝天扩容提质工程。

建设健康山西，2015年全省公共卫生，质量高于全国平均水平，保护公众健康的水平在前列的中央。

加强民生，积极扩大就业，调整和优化的格局收入分配，完善社会保障体系，逐步实现医疗保险，失业保险，工伤保险，生育保险省级统筹，加强完成，并下发了“社会保障卡。 “

城市低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度。中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房制度，到2015年，基本解决人均住房建筑面积13平方米的城市低收入住房困难家庭和农村危房改造问题。

在试验区，充分利用大品牌的大型载体，平台，专注于两个关键的“资源型经济”和“综合配套改革试验，大胆探索。

重点放在促进产业，支柱产业的转型，从单一到多种产品，从低端到高端的转变。

创新的金融体系，加快推进区域金融综合改革，重点放在资本市场的发展，并引导社会资金参与，提供有力的资金支持，加快转变资源型经济。

举全省之电源设置全体人民的智慧，为推动转型综合配套改革试验区的工作，制定总体方案和执行特殊的看法，整体布局资源型经济试点市，县，开展试点。

进一步推动文化体制改革和文化创新积极发展城乡学前教育改革

深入推进文化体制改革和文化创新改革，大力发展文化事业，重点建设了一批省，市，县文化服务项目，实施文化惠民工程建设等重点文化保护工程，遗址保护开发项目，非物质文化遗产保护项目。

大力发展文化产业，推进文化产业已成为我省的战略性支柱产业“的作品，大型企业，主要的旅游景点，展览，”战略，重点打造一组反映五台山山，云冈石窟反映了表演艺术的文化符号和元素的山西大型旅游项目，重点建设一批重大历史事件，反映了山西，提升山西电影，舞台，艺术及其他作品的文化形象。

加大整合重组力度，培育一批强，有影响力的大型文化旅游企业，通过市场运作，以提高全省文化和旅游产业的竞争力。

积极发展城乡学前教育，增加公办幼儿园的数量，鼓励社会力量办园，巩固提高九年义务教育水平，促进均衡发展义务教育。

，提高高中学生的整体素质，加快普及高中阶段教育，高等教育要坚持扩大规模和提高质量和数量的原则，优化结构，增加自己的实力，加快新校区建设。

推进教育改革，深化人才培养体系改革，深化考试招生制度改革，全面推进素质教育，培养创新型人才的发展，深化内部学校改革制度，促进民办学校依法独立，增强学校的活力。促进学校制度，促进民办学校和公立学校的协调发展。推进管理体制的改革，促进转变政府教育管理职能。

扩大民营资本的市场准入范围

进入私人资本市场，法律，法规没有明确禁止进入的行业和领域的范围进一步扩大，民营资本将全部开放;重点鼓励和引导民间资本进入基础产业，基础设施，公用事业，社会事业，金融服务，文化产业等领域，鼓励和支持民营企业转换煤焦油，钢铁和其他资源型产业转型，发展新兴产业。

同时要加强硬环境与软环境的优化，特别强调建设全面推行首问责任制。全面推行首问责任制，在规定的时间内，行政不作为和渎职失职问责制，严格执行行政许可公开制度，收费公示制度，政府信息公开制度，切实提高行政效率，建立一个透明，高效行政环境。规范行政执法和司法行为，创造一个公平，公正的法治环境的。记者王丽沉沁芳

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『陆』 沁达是什么意思