旅游安全检查重点内容是什么意思
⑴ 安全检查表的要素是什么
一看
首先看现场:看现场清洁生产、文明生产状况,有无“跑、冒、滴、漏”现象,环境是否干净清洁,物料、器具摆放是否整齐有序,有否“脏、乱、差”状况,工况条件是否安全适宜(如通风、照明、气味、温度、噪音、粉尘、卫生等)。
其次,看规程制度:企业是否制定适合企业实情的《规章制度》和各类设备、工艺的《安全操作规程》,有否签订落实各级、各岗位的《安全生产责任制》(包括岗位设备、工艺的操作管理责任)。
三看设备安全情况:如房屋建筑、设备安装以及附属设施等是否符合安全要求,如房子与房子、设备与设备的安全间隔,室内与室外的消防安全通道,危险化学品仓库的安全储存条件及生产使用过程中的防火防爆、泄漏泄压措施、设备配型(材)是否正确(如压力容器与非压力容器、防爆与非防爆、防腐与非防腐等等),管道、电线放置是否规范合理,部分需防冻保暖、降温升压的设备有否安全防护措施等等。
四看物料堆放(重点是危险化学品)是否按品种、按特性、按包装、按规格分类安全隔离和合理堆放,储存、摆放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防晒、防倒等安全要求,各种物料的标识是否齐全并清晰醒目。
五看设备维护保养是否到位(包括配套的安全装置、电气设备、消防器材、应急器具、防护用品等),运行是否安全正常,有否“带病作业”等。
六看厂区、车间的规划布局是否合理,标识是否清楚明显。如生产区、行政区、生活区是否明显分离,设备安装、物料摆放是否合理,作业场所各类禁止、警告、指令、指示标志、标识,危险化学品岗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。
七看在岗职工遵纪守规(包括操作)情况是否良好,有否违反劳动纪律和操作规程的现象,如窜岗、离岗、睡岗、开玩笑、玩游戏、抽烟、喝酒、吃零食、干私活、闲谈取乐、不穿工作服等。
八看劳动防护措施是否到位, “台有栏、洞有盖、轴有套、轮有罩”,包括个人防护,(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和个人卫生等)。
九看各类记录,如岗位工艺操作记录、交接班记录、设备检修维护保养记录、巡回检查记录等是否按实记录。
十看职工持证上岗情况,一般岗位的“安全作业证”,特殊工种的“资格证”,是否按要求经培训考试合格后,实行持证上岗。
二问
问各类规程制度、作业标准是否认真贯彻实施(重点是工艺纪律和设备操作);问各级、各岗位的安全生产责任制是否落实到位,如设备的维护保养责任、危险化学品的安全管理责任、日常安全检查和监督管理责任等;问安全经费是否到位,奖罚措施有否兑现;问项目在设计、开发、施工、应用投产时,是否实行“三同时”,并进行了必要的安全评估和验收;问发生了事故或发现重大隐患后,是否按“四不放过”原则,进行了认真严肃的调查处理;问新职工进岗(包括民工和实习人员)、老职工换岗,是否都进行了必要的安全生产“三级”教育和转岗培训,日常的安全教育是否到位,如安全生产知识、消防安全知识、劳动防护技术、岗位设备操作、工艺程序、相关注意事项及万一发生事故后的应急措施等等,包括职工的应知应会知识和安全技术的掌握程度情况,在生产计划布置安排、项目上马、装置维修、气候转变、节假日休息时的提醒教育是否到位;问日常安全管理情况如何,如值班、检查、评比、考核等等;问动火、人锅、登高作业等时,是否按要求进行审批办证;问岗位设备运行是否正常,使用过程中有否发现异常现象,平常发生的故障有哪些;问生产过程中,有否发现工艺规程尚欠完善的地方和作业流程不顺畅的环节等等。
三检测
检测高层建筑物(房子、塔)、配用电设施及电气设备、易燃易爆危险化学品储槽、仓库以及生产使用岗位等地方的安全防护装置、设备设施是否符合安全要求,如防雷、防静电的避雷、接地装置是否正确安装,并畅通有效;检测消防设施及应急器具是否完整好用;检测“锅、容、管、特”设备的安全装置、仪器仪表是否灵敏正常并安全可靠,有否失灵和腐蚀受损现象,管壁有否腐蚀减薄、锈蚀起皮;检测废水、废气、废渣、粉尘、噪音是否超标,排放、废弃是否符合相关的安全、卫生标准(包括盛用过危险化学品的桶、袋、设备等);相关设备(包括零部件)的几何形状、强度、耐压、受力是否符合规定要求;检测危险化学品槽、罐万一泄漏后的安全防护设施,如围栏容积、回收转储措施等。
以上安全检查“三要素”,可以是“看、问、检”单独进行,也可以是“看”、“问”、“检”同时进行,或穿插进行,主要根据检查需要和被检查对象的实际情况而定,灵活运用。为有针对性地、有目的地、有重点地、有效果地开展检查,“看、问、检”的内容,可根据检查需要,在检查前制作好相应的“安全检查表”,然后对照“安全检查表”的具体内容,逐项、逐条地用“看、问、检”的方法进行检查。检查时,一边检查一边记录,以便隐患(问题)的整改和防范措施的落实,也便于事后的责任追溯和业绩评定,检查要实实在在,切忌图形式、走过场,以确实起到通过检查,发现存在的不安全因素,消除存在的事故隐患,改进和强化安全管理的效果,达到防止事故发生,保障企业安全生产之目的。
⑵ 安全检查记录应该有些什么内容
人的不安全行为,物的不安全状态,是造成事故的基本因素。为了消除这些因素,排除隐患,就要设法及时发现它,进而采取消除的措施。第一步就是开展安全检查。安全检查包括以下几种形式:企业本身对生产中的安全工作进行的经常性检查;劳动部门和企业主管部门联合组织的定期性大检查;对安全工作的普遍检查;对某项问题的专业检查和季节性检查;地区之间产业之间、企业之间或劳动者之间开展的互相检查;劳动者广泛深入的自行检查等。开展安全检查,要以劳动者对自己的行为和周围环境、设备的自检为最基础的检查。 一、查思想一切行为首先萌发于人们的思想。因此,在安全检查中,应把检查思想作为一项重要的内容。主要是结合实际检查自身是否牢固树立了“安全第一,预防为主”的思想,是否有轻视安全生产的思想,是否有安全与生产对立的观点,是否有冒险蛮干的思想,是否有消极悲观的观点,是否有麻痹思想和侥幸心理。检查出的不正确思想,要采取思想工作和行政制约措施予以消除。 二、查现场隐患 不安全隐患是事故发生的根源之一。要防止事故发生,必须及时发现并消除隐患。因此,应把查现场隐患作为安全检查的重要方面。查现场隐患应包括定期检查作业场所建筑物是否安全,安全通道是否通畅,零部件的存放是否有条理,各种机器设备的排列和防护装置、保险装置、信号装置是否完好,电气设备的安全设施、乙炔发生器、各种气瓶和压力容器、化学用品的使用管理是否严守制度,车间内的照明设施、有毒有害物质的防护设施、工人的劳动条件、相应的安全标志设置是否完备;经常检查生产现场及周围环境是否有变化,是否有不安全因素,生产设备是否有带病运转现象。通过认真细致的检查,来消除物的不安全状态。 劳动者对自己经常接触和使用的机械设备、电气设备、工夹具、原材料、化学用品、安全装置、个人防护用品等,应随时进行检查。一旦发现隐患就要及时排除。对自己生产劳动中的行为,也要随时检查,检查自己是否按标准作业,是否遵守安全技术操作规程,是否违反劳动纪律。同时,还要测查自己每一时期的生物节律变化情况,协调家庭或周围环境影响引起的情绪变化以及其他方面的思想波动。总之,要通过各种办法采取有效措施来提高自我防范能力,以消除人的不安全行为。 三、查安全知识 在实践中,因为工作人员安全生产知识水平低下而引发的事故相当多。因此,在安全检查中把查安全知识作为一项内容很有必要。检查的具体内容大致可以包括检查了解企业的生产概况,基本生产技术、作业方法或工艺流程以及产品的构造、性能、质量和规格,是否掌握企业内特别危险的设备和区域及其人身安全防护的基本知识和注意事项,与生产技术和作业方法相适应的各种机具设备的性能和知识,有关电器设备的基本安全知识,起重机械和厂内运输的有关的安全知识,生产中使用的有毒有害的原材料或可能散发的有毒有害物质的安全防护基本知识,企业中一般消防制度和规则,个人防护用品的正确使用,以及伤亡事故报告办法等。 特种作业人员,应检查是否掌握专业安全技术知识,是否经过专门训练,是否持证上岗。 四、专业检查和季节性检查 不同工种在安全生产上都存在一些关键部位。抓住关键进行预防,就可以避免事故的发生。专业检查就是对各工种工人有针对性易发生事故的地方要进行经常性的和预防性的重点检查。例如煤矿工人在采煤工作面重点检查顶板事故隐患,建筑工人在高空作业重点检查坠落事故隐患,冶炼工人重点检查烧伤事故隐患等。 根据统计分析,生产中发生各类事故,往往具有一定的时间特点和季节特点。在时间上说,一般在夜班、后半班、工作结束时和假日前后发生事故多;从季节上说,一般雨季或气候潮湿季节触电事故多,在气候寒冷、干燥、多风的季节火灾、煤气中毒事故多。抓住这个时间和季节上事故多发的规律,突出重点地进行安全检查,往往会取得事半功倍的良好效果。 五、查领导企业领导人是企业的中枢和核心,安全生产的状况常反映出领导人的安全管理水平。因此,要把查领导作为安全检查的重要内容。要检查企业是否设置劳动保护机构;是否坚决执行并督促所属部门执行国家有关劳动保护方针、政策、法令、指示和各项规章制度;是否同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作和劳动保护工作;是否编制安全技术措施计划,合理安排措施经费,并认真组织实施;新建、扩建、改建工程项目的劳动保护设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产,搞好设计审查和竣工验收工作;是否经常检查生产现场的建筑物、机器设备、工具、原材料、成品、工作地点、生活用品等是否符合安全卫生要求;工厂、车间和班组是否建立、健全安全生产规章制度,并随着生产的发展,相应地修改规章制度。 六、互相检查 人们常说:“当局者迷,旁观者清。”在安全生产上许多事情都充分证明了这一点。因此,要提倡职工个人在自检的基础上开展互查。自查是互查的基础,没有互查,自查不易广泛深入。安全检查中强调互查互学。互相评比,既有利于进一步提高领导和工人对安全生产的思想认识,又可以更多更清楚地发现和解决那些不安全、不卫生的问题。 七、查整改前面的六项安全检查都是手段和方法,而要达到目的,根据还在于采取积极措施,落实消除隐患的措施。只有这样,才能避免犯形式主义走过场的毛病,取得促进安全生产的效果。查整改,就是要求对检查出来的问题,本着自力更生、艰苦奋斗的精神,尽量设法解决。争取做到边检查边改进,使检查出来的问题条条有着落,件件有交待。对少数限于物质技术条件,班组不能解决的,要督促车间、企业落实整改,当时不能解决的,也要订出计划按期解决。
⑶ 安全隐患检查的重点内容是什么
基本点是防火防盗、根据这两点去检查吧
比如防火:看是否有电线老化的地方、检查保险是否超标、检查灭火器的数量是否足够、检查灭火器是否在有效期、检查安全通道是否畅通无阻、检查防火门是否正常关闭/开启等方面
⑷ 安全生产检查的主要内容是什么
安全生产检查的主要类型有:
(一)全面安全检查
(二)经常性安全检查
(三)专业或专职安全管理人员的专业安全检查
(四)季节性安全检查
(六)要害部门重点安全检查
按安全生产法及相关法律规定,安全生产监督检查的基本内容有以下方面:
(一)查思想
检查企业领导和员工对安全生产方针的认识程度,对建立健全安全生产管理和安全生产规章制度的重视程度,对安全检查中发现的安全问题或安全隐患的处理态度等。
(二)查制度
为了实施安全生产管理制度,工程承包企业应结合本身的实际情况,建立健全一整套本企业的安全生产规章制度,并落实到具体的工程项目施工任务中。在安全检查时,应对企业的施工安全生产规章制度进行检查。施工安全生产规章制度一般应包括以下内容:
(1)安全生产责任制度;
(2)安全生产许可证制度;
(3)安全生产教育培训制度;
(4)安全措施计划制度;
(5)特种作业人员持证上岗制度;
(6)专项施工方案专家论证制度;
(7)危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度;
(8)施工起重机械使用登记制度,;
(9)生产安全事故报告和调查处理制度;
(10)各种安全技术操作规程;
(11)危险作业管理审批制度;
(12)易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、储运、使用的安全管理制度;
(13)防护物品的发放和使用制度;
(14)安全用电制度;
(15)危险场所动火作业审批制度;
(16)防火、防爆、防雷、防静电制度;
(17)危险岗位巡回检查制度;
(18)安全标志管理制度。
(三)查管理
主要检查安全生产管理是否有效,安全生产管理和规章制度是否真正得到落实。
(四)查隐患
主要检查生产作业现场是否符合安全生产要求,检查人员应深入作业现场,检查工人的劳动条件、卫生设施、安全通道,零部件的存放,防护设施状况,电气设备、压力容器、化学用品的储存,粉尘及有毒有害作业部位点的达标情况,车间内的通风照明设施,个人劳动防护用品的使用是否符合规定等。要特别注意对一些要害部位和设备加强检查,如锅炉房、变电所、各种剧毒、易燃、易爆等场所。
(五)查整改
主要检查对过去提出的安全问题和发生安全生产事故及安全隐患后是否采取了安全技术措施和安全管理措施,进行整改的效果如何。
(六)查事故处理
检查对伤亡事故是否及时报告,对责任人是否已经作出严肃处理。在安全检查中必须成立一个适应安全检查工作需要的检查组,配备适当的人力物力。检查结束后应编写安全检查报告,说明已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析,给出纠正和预防措施的建议。
⑸ 观光型景区的安全工作有哪些重点
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全市将启动旅游安全和服务保障大检查
记者从昨日召开的全市旅游景区景点安全工作会议获悉,为确保春节黄金周及全年涉旅工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标,全市将立即启动春节黄金周、春季旅游旺季旅游安全和服务保障大检查活动。同时,今年还将完成建设“平安旅游”防控监测系统,及时发布热点景区景点最大承载量警示信息,提升预警防范能力。
及时发布热点景区警示信息
据悉,去年市旅游局完成了成都旅游安全应急指挥中心建设工作,通过指挥平台加强了对全市旅游安全信息的收集、分析、发布和旅游安全应急工作的指挥调度。
为进一步建立旅游安全预警机制,今年,我市将在上半年完成“平安旅游”防控监测系统建设工作,利用微信微博、手机短信等新媒体技术,及时发布热点景区景点最大承载量警示信息,提高安全提示信息的受众面和实效性,建立旅游目的地安全风险提示制度。深化与气象、国土部门合作,提升旅游行业地质灾害、特殊天气预警防范能力。
落实24小时专人值班制度
为充分发挥旅游协会行业自律监督作用,在已成立旅游饭店协会、旅行社协会和导游协会的基础上,市旅游局拟成立旅游景区、乡村旅游酒店、星级农家乐等企业协会,健全涉旅企业社会团体组织,加强涉旅协会的行业自律和协调能力,通过协会章程、行业自律管理,协助做好涉旅企业旅游安全机制体制,开展安全标准推广和安全培训。
同时,将进一步落实24小时专人值班、领导带班的应急值班值守制度,确保信息报送渠道畅通、应急响应及时有效。昨日的会议要求,全市上下要严格按照规定报送旅游突发事件信息,对迟报、谎报、虚报、漏报旅游突发事件信息的,要进行通报批评,造成严重后果的将严肃追究相关责任人责任。
检查旅游安全和服务保障
根据会议精神,全市将立即启动春节黄金周、春季旅游旺季旅游安全和服务保障大检查活动。通过明查、暗访、交叉检查等多种形式,对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、旅游娱乐场所、旅游节庆活动等重要部位进行重点检查,及时排查旅游车辆、索道、缆车、观光车、电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等重点环节存在的安全隐患,现场提出整改意见,下达书面整改通知。
受检部门和单位要及时组织整改,确保整改实效。发现重大安全隐患和受检单位整改不力的,要在全市进行通报批评,并依法依规给予处置。
⑹ 外出旅游需要懂得什么安全常识
1、旅途中尽量少带现金,不要将钱放在行李中,要贴身保管。贵重物品不要放在房间内。最好到正规商店购物,买了东西要发票证明。在试衣试鞋时,最好请同团好友陪同和看管物品。
2、在旅游过程中,游客应当保存好一切可能用得着的证明材料,如旅游合同、旅游发票、景点门票、医疗单据等,不要仅凭口头承诺。必要时,消费者可将与旅行社进行商谈交涉的过程以录音的形式记录下来,以备用。
3、忌行李过多,旅行时带过多的物品是没意义的,它是我们旅行的累赘。带在身边,行动又不方便;放在旅馆,又不安全。所以我提倡一包政策:所有行李只须一个大背囊。
4、春节假期是出游旺季,旅客最好提前预订酒店、安排行程。中国驻斐济使馆建议旅客选择资质佳、信誉好的旅行社并签订正规合同。
如在斐期间由当地旅行社负责接待,要通过正规渠道购买相关旅游产品,不前往非正规旅游景点,并建议出发前购买人身意外保险。
5、旅行期间,个别区域治安不佳,旅客更要注意个人财物及人身安全。中国驻斐济使馆提醒,财及贵重物品,夜间注意关好住地门窗。
开车外出时注意观察周边环境,锁好车门、关好车窗,人离开时勿在车内放置手机、手提包等贵重物品。
⑺ 出国旅游被安检叫去例行检查是什么意思
出国旅游或者在国内机场火车站,都有治安联防系统方面的软件,每个工作人员都能看到最近重点留意的特殊人员,当发现体貌特征相似人员出现时,都会仔细留意观察,核对证件的。没啥特殊含义。采纳请点赞 谢谢
⑻ 安全生产检查的内容主要有8个方面,分别是什么
安全管理制度情况;宣传教育培训情况;生产设备设施情况 ;现场作业安全情况;隐患排查治理情况;重大危险源监管情况;职业卫生健康情况;应急救援相关情况。
目前我国安全生产监督管理的体制是:综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。
(8)旅游安全检查重点内容是什么意思扩展阅读
监督管理坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。
安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性;减少职工伤亡,可以减少劳动力的损失;减少财产损失,可以增加企业效益,无疑会促进生产的发展。
⑼ 安全检查的内容是什么
生产安全、电气设备安全、消防安全、治安(防盗)安全
⑽ 旅游政策与法规的安全检查讲的是什么
1、旅游法律关系是指基于法律事实,由法律规范所确认和调整的,在人们行为过程中形成的特殊的社会关系,即法律上的权利和义务关系。2、旅游权利的含义包括:一是旅游法律关系主体可以依法作出或不作出一定的行为;二是主体可以依法要求他人作出或不作出一定的行为。3、义务是法律规定的法律关系主体所承担的必须履行的责任。4、法律事实:是指由法律规定得能够引起法律关系产生、变更或消亡的各种事实的总称,(1)它是一种规范性事实;(2)是一种能用证据证明的事实;(3)一种具有法律意义的事实。5、法律行为是当事人根据个人的意愿形成的一种有意识的活动,它是包括旅游活动在内的所有社会生活中引起法律关系产生、变更、消亡的最经常的事实;6、合法行为是主体依法所实施的行为,包括民事法律行为、行政和司法行为;违法行为包括民事违法行为、行政和刑事违法行为。7、旅游法律关系的产生指因某种法律事实,使旅游法律关系主体间一定的权利和义务的形成;8、旅游法律关系的变更指因某种法律事实的存在,使已经形成的旅游法律关系主体、内容、客体的改变;9、旅游法律关系的消亡指因某种法律事实的存在,旅游法律关系主体间权利和义务关系的终结。10、质量保证金是指由旅行社缴纳的,旅游行政管理部门管理,用于保障旅游者权益的专用款项。11、导游人员是依照法定程序取得导游证,接受旅行社委派,为游客提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。12、计分管理制度是旅游行政管理部门为了对导游人员的从业行为进行监督管理,根据其违规行为的性质,情节严重与否,经手扣分的一项管理制度。13、年审管理是指旅游行政管理部门对导游人员当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等进行考评的制度。14、行政复议的概念:是指行政相对人不服从旅游行政执法部门的具体行政行为依法向有复议权的行政机关提出复查该具体行政行为的申请。15、旅游行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为旅游行政管理机关的行政行为侵犯其合法权益而不服时,依法定程序向人民法院起诉,由人民法院依法受理,并在当事人及其他诉讼人的参加下,依法对行政行为的合法性进行审理并就相关行政争议作出裁决的一系列活动或制度。16、行政诉讼参加人:是指在整个或部分诉讼过程中参加行政诉讼,对行政诉讼程序能够产生重大影响的人,包括当事人和诉讼代理人。17、行政诉讼第三人,是指因与被起行政诉讼的具体行政行为有利害关系,通过申请或法院通知的形式,参加到诉讼案件的当事人。18、诉讼代理人指以当事人名义,在代理权限内,代理当事人进行诉讼活动的人。19、合同法是调整合同关系的法律规范的总称,是调整市场交易关系的基本法律规范。20、要约是指一方当事人以缔结合同为目的,向对方提出合同条件,希望对方当事人接受的意思表示;条件:(1)要约内容必须具体明确,内容包括要约人所希望订立合同的基本条款;(2)如果要约人表示同意,合同即告成立21、要约邀请是指希望他们向自己发出要约的意思表示。22、承诺指受要约人同意要约的意思表示,即同意接受要约全部条件。23、合同的内容是指当事人之间设立、变更和终止权利义务关系表示一致的意思。24、格式条款是当事人为重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。25、缔约过失责任:是当事人一方在订立合同过程中,因为过错,导致合同不能成立,被确认无效或可被撤销,给对方造成损失时所应承担的法律责任。26、合同履行即双方当事人按合同规定的内容,全面完成各自所承担的义务,实现各自的权利。27、 同时履行抗辩权,指合同当事人的债务没有先后履行的顺序时,一方在对方未兑现给付前,可以拒绝对方的履行要求;28、代位权是指债务人怠于行使其到期债券,对债权人造成损害的,债权人有权向人民法院请求以自己的名义代位行使债权人的权利,但该债权主属于债务人自身的除外。29、撤销权:债权人对债务人滥用其处分权而损害债权人债权的行为,可以请人民法院予以撤销。30、合同变更:是指合同内容的变化,在合同尚未履行或者尚未完全履行时,双方当事人依法经过协议,对合同内容进行的修改或补充。31、合同转让:是指合同当事人依法将合同的全部或者部分权利义务转让给他人的合法行为。32、 合同终止:是指当事人双方终止合同关系,使合同确立的当事人之间的权利义务关系归于消灭。33、合同解除:指在合同有效成立之后,因当事人一方的意思表示或者双方的协议,使基于合同发生的民事权利义务关系归于消灭的行为。34、违约责任:是指合同当事人违反合同义务所应承担的法律责任。35、赔偿损失:指违约方因不履行或者不完全履行合同义务给对方造成损失的,依法或者根据合同约定应赔偿对方当事人所受损失的行为36、违约责任免除:是指双方当事人在合同中以免责条款的方式约定的可以排除或限制其未来责任的事由。37、旅游投诉:是指旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者为维护自身和他人的旅游合法权益,对损害其合法权益的旅游经营者和有关服务单位以书面或口头形式向旅游行政管理部门提出投诉,请求处理的行为。38、旅游投诉处理:是指旅游投诉者向有管辖权的旅游投诉管理机关提出投诉,旅游投诉管理机关经审查认定符合受理条件,予以立案的行政行为。39、旅行社责任保险制度:是指旅行社根据保险合同的约定,向保险公司支付保险费,保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中,致使旅游者人身、财产遭受损害应有旅行社承担的责任,承担赔偿保险责任的行为。